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第 三 课
我 国 的 政 党 和 政 党 制 度
（1）政党与政权
①政党的特征
②政党和国家政权的关系
③当代政党制度的类型和作用
④中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
（07·全国卷Ⅰ·35）．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含：①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护 ②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等 ③各政党都应在法律规定的范围内开展活动 ④各政党在政治生活中的地位完全平等（B）
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④。
（07·四川卷·35）．目前，全国各地人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事物。这体现了：①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（D）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
（07·北京卷·31）.每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于"两会"代表、委员的表述，正确的是
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
答案：B
2008年高考金题：
1.（天津卷）28．2007年初，农工党中央就农村留守儿童的教育问题提出建议，教育部给予了长达6页的书面答复，并制定了加强农村留守儿童教育工作的7项措施，有力地促进了这一问题的解决。这表明民主党派是在-
A．履行文化管理的职能 B．参与国家政策的执行
C．发挥参政议政的作用　　 D．参与国家权力的行使
答案：C
2、（四川灾区卷33）．2008年初，在国务院各部委、直属局和其他国家机关中任职的副部级以上非中共领导干部20人，31个省、自治区、直辖市政府中有现职非中共副省级干部30人。全国担任县处级以上职务的民主党派和无党派干部达3.1万余人。这说明
①共产党领导的多党合作制度是我国的一项根本政治制度
②各民主党派和无党派人士具有法律赋予的参政权
③各民主党派和无党派人士具有法律赋予的民主监督权
④各民主党派和无党派人士具有法律赋予的选举权和被选举权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
3.（四川卷）38．(32分)阅读材料，回答下列闯题。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年w市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称"限塑令")，并决定于2008年6月1日起在全国范围内实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
(2)分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。(8分)
(2)人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
（2）中国共产党的性质和地位
①中国共产党的性质
（07·全国卷Ⅰ·31）．关注民生、重视民生、保障民生，改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的重要职责，也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。这说明（C）
A．我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化
B．民生问题作为次要矛盾制约着主要矛盾的解决
C．解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现
D．民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾
某村党支部书记坚信"一人富了不算富，大家都富才叫富"。他利用自行研制的冬暖式大棚技术，带领全村致富后又无偿向全国300多个县市推广，许多农民因此走上致富之路。
（07·广东卷·17）该村党支部书记的做法体现了共产党员在实践中（A）
A．落实从群众中来，到群众中去的工作方法
B．坚持科学执政、民主执政、依法执政
C．发挥先锋模范作用
D．坚持了辩证的否定观
4.（全国卷二、38）（32分）阅读材料，回答下列问题。
材料一
在改革开放进程中，中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验之一，就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。"
材料二
注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。（资料来源：《中国统计年鉴》）
（3）结合材料一、二，运用所学政治常识，分析党的十七大提出"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平"的基本道理。（8分）
参考答案： 我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨（4分）。党和政府有责任妥善解决分配领域中的不合理现象，维护好人民群众的利益，让改革发展的成果惠及全体人民，进一步调动人民群众的生产和改革的积极性（4分）。
②中国共产党的领导地位
5.(山东卷)18.党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出
③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能
④社会主义文化是社会主义市场经济的基础
A.①② B.②③ C．①③ D．②④
答案： A
（07·天津卷·38）（36分）阅读材料，回答问题。
材料一
构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。
材料二
"自古读书需交费，而今上学不花钞"，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的"及时雨"。
"脱贫三五年，一病回从前"，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了"保护伞"。
"关注民生之本，心系百姓利益"，"十一五"开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。
（1）材料一反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。（12分）
①党和人民的关系。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。②政府和人民的关系。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。③党和政府的关系。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。④中央和地方的关系。国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。
（4）构建社会主义和谐社会不仅要"共享"也需要"共建"，你应该为此做些什么？（3分）
围绕公民义务列举具体做法，言之有理，即可给分。
③中国共产党对国家的领导方式
（07·全国卷Ⅰ·34）．中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了"十一五"规划纲要草案，随后"十一五"规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明：①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③"十一五"规划纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志（B）
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
（3）加强党的领导，改善党的领导
①全面加强和改进党的建设
6．2008年．（全国卷二）35．自党的十六大以来，中国共产党党内民主建设取得了重大进展，如完善党的代表大会制度，扩大党的基层民主，保障党员的民主权利，建立党内重大决策征求意见制度等。作为一个执政党，中国共产党如此重视党内民主建设，是因为发展党内民主
①已经成为党的中心工作 ②是政治体制改革的目标
③可以带动人民民主 ④是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案：C
历年高考金题：
（07·北京卷·30）.2007年中央"一号文件"明确提出：要加强党对农村工作的领导，各级领导干部要深入乡村，帮助基层解决实际问题；大力推进基层民主，选配好乡村党组织班子，加强以村党组织为核心的村级组织建设。中央提出这些要求的依据是
①改进党的作风是强化党的政治优势的途径　②加强党的组织建设是实现党的领导的要求　③民主集中制是党的根本组织制度和领导制度　④转变乡村两级政府职能是基层政权建设的重要内容
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
答案： A.
②坚持党的基本路线
③贯彻"三个代表"重要思想
（07·山东卷·21）党的十六届六中全会提出的"建设社会主义核心价值体系"与"文化多样性"、"坚持先进文化的前进方向"的内在联系是：①社会主义核心价值体系与文化多样性统一于社会主义文化建设中 ②建设社会主义核心价值体系有利于坚持先进文化的前进方向 ③尊重文化多样性不能违背社会主义核心价值体系 ④把握先进文化的前进方向关键在于尊重文化多样性（C）
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
7.（天津卷）27．汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说："一个总理在两小时内被飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。"这体现了
①中国共产党立党为公、执政为民 ②个人利益与国家利益相结合的原则 ③我国政府是人民利益的捍卫者 ④从群众中来到群众中去的工作方法
A．①②③ 　B．①②④ C．①③④ 　D．②③④
答案：．A2009-2010学年高中三年级第一轮复习导学案
思 想 政 治 第 三 课
我 国 的 政 党 和 政 党 制 度
（版权所有，翻印必究）
2009-2010学年高中三年级第一轮复习导学案
思 想 政 治 第 三 课
我 国 的 政 党 和 政 党 制 度
（版权所有，翻印必究）
教学目标：
了解中国共产党的领导方式，明确中国共产党执政的历史，特别是探索执政规律的历史，理解加强党的建设特别是加强党执政能力建设的必要性和重要性，初步明晰其具体的措施，进一步加强对党的认识和了解，自觉拥护党的领导。掌握关于政党制度的基础知识，正确理解中国共产党领导下的多党合作和政治商制度的基本内容和优越性，培养学生热爱中国共产党、拥护我国政党制度的意识。
教学重点：
加强党的执政能力建设；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容。
教学难点：
中国不能实行西方多党制；中国共产党领导方式的关系
教学方法：
讲解法、例举对比法、对比和历史分析法
考点分布：我国的政党和政党制度
　　（1）政党与政权
　　政党的特征
　　政党和国家政权的关系
　　当代政党制度的类型和作用
　　中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
　　（2）中国共产党的性质和地位
　　中国共产党的性质
　　中国共产党的领导地位
　　中国共产党对国家的领导方式
　　（3）加强党的领导，改善党的领导
　　全面加强和改进党的建设
　　坚持党的基本路线
　　中国特色社会主义理论体系
教学过程：
（1）政党与政权
①政党的特征（考点一）
1 定义：政党是指集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以夺取、行使或参与行使国家权力为目标的政治组织。
2 政党的基本特征。
其一，政党具有鲜明的阶级性(本质属性)。任何政党都是一定阶级的政治组织，都集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益。阶级性是政党的本质属性。
判断政党的阶级属性，不是看他的名字是否起的好听，口号是否叫的响亮，而在于他在实践中所代表的阶级利益。
其二，政党与政权紧密联系，夺取、参与、维护、支持政权是政党的政治目标。政党和国家主权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。
其三，政党具有自己的组织和纪律。政党的组织是政党存在的组织形式，是政党从事政治活动的基本依托。政党的纪律是政党的基本行为规范，是政党从事正式活动的必要保证。
④政党的本质是特定阶级利益的集中代表者。
由于社会阶级结构和阶级斗争是复杂的，因而，政党阶级性的表现形式也是复杂的。确定政党是特定阶级利益的代表，并不排除它又可能是特定阶层或特定集团利益的集中代表者。根据政党在实践中所代表的哪个阶级、阶层或社会集团的利益，可把政党分为资产阶级政党和无产阶级政党。
一些国家的社会民主党宣称为“全民党”，并不是因为它向社会各阶层开放，而是因为社会民主党为吸引更多选民，赢得更多选票，获取选举的成功，强调任何人不分世界观，不分宗教信仰，只要愿意都可以成为其党的成员。
趣味阅读一：政党、阶级国家之间的关系
1、 政党是阶级统治的工具，统治阶级的阶级性质决定国家的阶级性质（判断国家性质的根本标准）
2、 任何政党都代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益。
3、 政党与国家政权紧密联系，是政党区别于其他政治团体的根本标志。
一般情况下，国家性质与政党性质相一致，但也有不一致的现象，如1994年尼泊尔共产党（联合马列）执政；如目前尼泊尔共产党（毛主义）执政。
趣味阅读二：政党和政治团体
二者区别如下：
(1)从政治目标上看，政党有明确的政治纲领，政党活动的政治目标和主要目的是夺取、掌握或参与政权，而一般政治团体不具有系统的政治纲领，政治活动的目标和主要目的在于实现其所代表的群体的利益，并不要求占有国家政权和由他们组织政府。这是政党区别于一般政治团体的根本标志。
(2)从所代表的利益看，政党除代表本阶级、阶层或社会集团的利益外，还必须兼顾社会其他方面的利益要求。而一般政治团体所代表的是自己群体的利益。所以政党所代表的利益较为宽泛。
(3)从组织上看，通常情况下，政党组织要比一般政治团体严密、严格。一个政党的党员一般不可同时是另一个政党的党员(在我国，同时具有共产党和民主党成员双重身份的人是极个别的)；而一般政治团体的成员可以同时具有若干政治团体成员的身份。
典型例题：
政党是当代国际政治生活的重要力量，任何阶级要想夺得国家政权，掌握并巩固国家政权，通常要由自己的政党来完成。据此回答1-4题。
1、判断政党的阶级性，主要看 （B ）
A政党的口号与纲领 B、政党在实践中所体现的阶级利益
C、政党产生的时代背景及政党名称D、政党的组织章程及发表的公开声明 2、政党的本质属性是阶级性，表现在 （B ）
①．任何阶级都以一定的政党作为本阶级的代表②、任何政党都是一定阶级的政治组织 ③．政党主要是根据它的阶级属性进行分类的④．政党的纲领和实践活动都反映一定阶级的根本利益。
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．①②③④
3、一般来说，政党必须领导政权，这是由 （B ）
A、政党的纲领决定的 B、政党的性质决定的
C、政党的宗旨决定的 D、政党的任务决定的
4、下列关于国家、政党、阶级关系的说法，正确的是 （ D ）
A、政党是随着阶级的出现和国家的产生而产生的。
B、统治阶级的性质决定国家和政党的性质。
C、国家性质同政党的阶级性质是一致的。
D、在当代，统治阶级对国家政权的领导是通过政党来实现的。
②政党和国家政权的关系（考点二）：
①政治的核心问题是国家政权问题。在现代，各国一般是由政党领导国家政权的。
②政党包括执政党和非执政党。在国家政权存在的情况下，各种政党的政治活动都与国家政权有关。
执政党的性质是由它所代表的阶级性质决定的，既由统治阶级的性质决定的，而不是由国家性质决定的。
一般情况下，国家性质与执政党性质相一致，但国家性质并不决定该国所有政党的性质。
③政党领导国家政权的原因。
其一，掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径，这是说明政党掌握国家政权的（必要性）。
政党之所以要掌握国家政权，这是因为政党要实现本阶级的根本利益，必须把本阶级的意志上升为国家意志，把政党的纲领、路线按照法定程序上升为国家的法律、政策，并依靠国家权力保证实施，只有通过掌握国家政权这个根本途径才能实现。
其二，政党具备领导国家政权的条件（可能性），但不是任何政党都可以掌握国家主权，前提必须是执政党而不是在野党。这说明政党能够掌握国家政权。政党可以掌握国家政权，是因为任何政党都具有鲜明的阶级性，有特定的政治纲领，具有自己的组织纪律和领导集团，这些都是政党自身具有的条件，使政党能够掌握国家政权。
④几点提示：
1、 不能认为所有政党都代表统治阶级的利益，只有执政党才代表统治阶级的利益。
2、 不能认为所有政党的性质都和国家性质相一致，只有执政党的性质与国家的性质相一致。
3、 政党与国家政权密切相关，但并不是任何国家的政权都是有政党来领导的，少数国家不存在政党。
趣味阅读：政党与国家政权的关系
政治的核心问题是国家政权问题，因此，任何阶级要实现自己的阶级利益和意志，必须以夺取和维护特定的国家政权作为自己的政治任务。由于政党是阶级力量中最重要的组织力量，因此，任何阶级要完成夺取和维护国家政权的任务，就必须组织自己的政党，并由政党来具体实施这一任务，这就决定了在现代政治生活中，政党与国家政权具有十分密切的关系。
在一个阶级夺取国家政权的过程中，政党是这一阶级夺取国家政权活动的领导力量。政党必然组织自己的阶级力量，提出明确的政治纲领，规定和运用特定的政治斗争战略和策略，领导本阶级夺取国家政权。
在一个阶级夺取和建立了国家政权以后，政党就成为国家政权的领导力量。这是因为，一方面，领导国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。通过政党的领导地位和作用，政党可以把本阶级的利益和意志上升为国家的意志，把政党的纲领、路线和方针按照法定程序转变为国家的法律和政策，并依靠国家权力保证贯彻实施。另一方面，政党具备领导国家政权的条件。作为阶级利益的集中代表者，作为有纲领、有纪律、有领导集团的组织，政党有能力承担领导国家政权的任务。
③当代政党制度的类型和作用（考点三）
1.政党制度
(1)政党制度的含义及其类型
①政党制度的含义：是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
②分类：
A、按性质分：
社会主义政党制度：工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
资本主义政党制度：资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种制度。
B按国情分：（参考资本主义政党制度）
（2）资本主义政党制度
①含义：资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。
②主要表现形式：
由于资本主义国家的国情不同，资产阶级政党制度存在不同形式，主要是两党制与多党制：
（1）两党制（起源于英国，以英国和美国最典型）
两党制是资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举和总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。当然，在两党制的国家中，一般也不是只有两个政党，还有些政治力量弱小的党。
（2）
多党制（起源于法国，以法国和意大利最典型）
多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度。
其形成的原因是多方面的，一般说来，主要是由于这些国家政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势。它反映这些国家阶级关系的复杂性，出现了众多具有一定实力的政治力量，形成了众多党派，因此，执政党或是偶然在竞选中获得相对多数的政党或是联合获得选举多数的几个政党联盟。
③阶级本质（实质、性质）
3
资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。
④资本主义政党制度的作用
①资本主义政党制度对于封建政治制度而言，具有历史进步性。
②阶级局限性：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。其一，维护资产阶级的根本利益的政治工具。其二，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。其三，调节资产阶级内部矛盾。（其四，欺骗和麻痹劳动人民。）
历年高考金题：
1、（1992全国）一个政党在社会历史进程中是否起促进作用，取决于
该党是否（B）
A、取得执政党地位B、代表先进生产方式
C、维护无产阶级利益D、符合统治阶级的需要
2、（1999·上海）资本主义国家的政权，由资产阶级政党来领导；社会主义国家的政权，由无产阶级政党来领导。这说明（D）
A、政党的性质决定国家政权的性质
B．国家政权的性质决定政党的性质
C、任何国家政权都由统治阶级的政党来领导
D、国家政权的性质通常与执政党的性质相一致
3、（2000·春季全国）在下列资本主义国家中，实行两党制的国家有（B）
A、法国 德国 B、英国 美国
C．日本 瑞典 D、比利时 西班牙
4、（06文综全国卷Ⅱ、1）2005年10月，德国在大选的基础上，得票较多的两大政党社民党和联盟党决定组成大联合政府，此后选举产生了新一届政府总理。由此表明德国实行　　A
A．议会制共和制、多党制 B．议会共和制、两党制　　
C．总统制共和制、多党制 D．总统共和制、两党制　　
5、（2007年高考政治上海卷、2）2．报载，今年5月4日英国地方选举中，工党的主要对手保守党区获大约40%的选票，如果保守党能继续获得支持，并在2009年的英国议会选举中赢得多数，则保守党将把工党赶下台。另据报载，目前由于布莱尔辞去工党领袖职务，工党将于近期内选出党的新领导人，以接替布莱尔的首相一职。上述报道反映了英国政治制度以下特点（ABC）　　
A．议会获半数以上议席的政党组成内阁 B．典型的两党制国家 C．政府首脑由多数党领袖担任 D．政府首脑只对选民负责　
6、（08上海卷17）2008年是美国大选年，两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为驴象之战。美国是一个典型的两党制国家，这是指 D
A．美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政
B．美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政
C．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政
7、[2009浙江文综35]美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时的“劲敌”希拉里为国务卿，还邀请共和党国防部长盖茨留任。昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天的竞争对手。在竞争结束后握手言欢、相继入阁的现象说明，在美国B
① 两党在具体议题上的政策主张没有明显差别 ② 两党在意识形态，阶级基础方面没有本质区别③ 两党在竞选实质上时一场资产阶级内部的政治游戏 ④ 两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障
A．①② B ．②③ C ．①④ D ．③④
8、（2007年高考政治广东卷、3）美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。　　
请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。　　
①利益集团充当公民与政府的桥梁，在美国政治生活中有重要影响。资产阶级各派及其代理人通过影响选举及政府决策等方式分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。②在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径。　　
9、(08江苏卷、5) 2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费．仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撖军计划。　　
（1）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。　　
美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明。金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。　　
（2）请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。　　
美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。　　
④中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度（考点四）
1、 基本内容：共产党领导的多党合作和政治协商制度
特点：具有真实性和优越性。
地位：具有中国特色的社会主义政党制度，是我国一相基本政治制度。
（1）（多党地位与多党关系）
中国共产党是执政党（这是我国政党制度的根本前提，中国共产党执政的实质是代表工人阶级及广大人民掌握人民民主专政的国家政权）。
各民主党派是参政党（享有宪法赋予的参政权）
各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。这种参政由国家通过法律制度和各种措施途径保证其实现。
中国共产党和各民主党派是亲密友党。（合作的目的：通力合作，致力于社会主义事业）
（2）（合作基础）中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导（和坚持四项基本原则）。
（为什么）中国共产党是国家主权的组织者和领导者，是中国特色社会主义的领导核心，坚持中国共产党的领导是多党合作的一项重要的政治（根本）原则。
（领导方式）中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。在组织上，各民主党派则具有独立性，共产党不干涉其组织内部事务。
[四项基本原则是我国立国之本，全国人民必须坚持四项基本原则，中国共产党和各民主党派及其合作关系的发展也必须以坚持四项基本原则为政治基础。该内容删除]
（3）（方针）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”（十六字方针）。
“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在和发展下去，多党合作制将有很强的生命力；
“长期共存”离不开“互相监督”，互相监督是指共产党与各民主党派在坚持四项基本原则基础上的互相监督，尤其强调参政党监督执政党，以使共产党实现正确的领导和民主党派更好的发挥作用；
“肝胆相照、荣辱与共”表明各党派要真诚相见，以诚相待，荣辱与共，同经考验，共担（国家和民族盛衰兴亡的）责任。
十六字方针是完整统一的。
（4）（活动准则）中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
都受宪法的承认与保护；都在宪法范围内享有政治自由、组织独立和法律的平等地位：都必须遵守宪法和法律，依法开展活动；都以有关法律为准绳，依法进行民主协商、相互监督。
注意四点：
A．中国共产党的地位。中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求，中国共产党执政的实质是代表工人阶级掌握人民民主专政的国家政权，成为中国特色社会主义事业的领导核心。
B．民主党派的地位。我国的各民主党派与西方国家的在野党、反对党根本不同，我国各民主党派是具有法律所赋予参政权的参政党。
其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
C．执政党与参政党的关系。西方资本主义国家政党之间是在朝党与在野党的关系，而我国中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，这种新型政党关系是经历新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设几个历史时期逐步形成和发展起来的。
D、中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位不同，共产党是执政党，民主党派是参政党。但二者的法律地位是平等的，都必须以宪法和法律为根本活动准则；共产党对民主党派实行政领导，但二者在组织上是相互独立的，不存在隶属关系
2、我国的政党：
（1）组成：中国共产党与八个民主党派
（2）民主党派
组成：民革、民盟、民建、民进、农工民主党、中国致公党、九三学社、台盟。
（3）民主党派性质的演变
：
新民主主义革命时期，多党是带有阶级联盟性质的政党，中国共产党的民主革命纲领与民主党派的反帝爱国要求，坚持民主反对独裁的立场是一致的，使其成为中国共产党的同盟者与合作者。
社会主义革命与建设时期：在中国共产党的领导下，各民主党派在巩固人民民主专政、推动社会主义革命和发展中国特色社会主义事业中，发挥了重要作用。
其阶级性质发生了根本性的变化，已转变成为各自联系的一部分社会主义劳动者与一部分用户社会主义的爱国者组成的政治联盟，成为中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。
（4）合作的重要机构：人民政协
性质：中国人民爱国统一战线组织，多党合作与政治协商的重要机构，具有中国特色的社会主义民主的重要形式。
职能：（不同于国家机构，由政协性质决定）
一是政治协商
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策前和决策执行过程中进行协商。
政治协商已纳入行政决策程序，成为党和国家科学民主决策的重要环节。
二是民主监督
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
（主要内容是对国家宪法与法律、法规实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪等方面的情况进行监督。主要形式。全国和地方政协委员通过参与调查和检查活动了解情况，研究问题，进行有效地监督及其政协委员通过视察、举报、提案或其它形式对中国共产党和各级政府的工作提出批评和建议。）
三是参政议政
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
注意：全国政协和全国人大在我国政治生活中均有其重要地位，并发挥着各自的重要作用。但它们的性质是不同的，其区别是什么？
性质和地位不同：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式．是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式；人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
职能不同：人民政协是政治协商、民主监督、参政议政。人民代表大会享有立法权、任免权、决定权、监督权。
组成人员产生的办法不同：政协委员不是由民主选举产生的，而是经民主协商推荐的。
联系：都是中国特色社会主义民主的重要形式，都有利于人民当家做主。
4、多党合作制度适合我国国情
（1）具有显著的优越性：
① 有利于推进社会主义民主政治的发展（两个方面即制度化渠道，推动了国家政治生活的民主化，体现了社会主义民主的本质；利于改善党的领导，密切党群关系，利于党和国家决策的民主化、科学化）
② 有利于促进社会主义经济和和文化的发展（几个方面）
③有利于该构建社会主义和谐社会 。
④有利于推动祖国和平统一大业的实现
（2）我国不能实行西方多党制的原因
（1）由我国以公有制为主体的基本经济制度决定
（2）我国人民民主专政的国家性质决定
（3）主张实行西方多党制的实质是取消中国共产党的领导和执政地位
（4）我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国的国情
5、中国共产党与各民主党派的关系
（1）区别：
地位：执政党与参政党
基础：阶级基础与社会基础
性质：先锋队与骨干力量
（2）联系：
目标：实现社会主义现代化
领导：共产党对民主党派实行政治领导
准则：宪法和法律
方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
5、特别提示：
① 不能认为中国共产党和各民主党派之间是监督与被监督关系，他们之间是相互监督的的关系，共产党与各民主党派在坚持四项基本原则基础上的互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
② 不能认为人民政协是民主党派的政治联盟，是中国共产党领导的由社会主义劳动者与一部分用户社会主义的爱国者组成的爱国统一战线组织。
③不能认为我国的多党合作实质上就是多党联合执政，我国的多党制，既不是一党制，也不是多党联合执政，而是一党执政，多党参政。
趣味阅读一：政协发展历史及其概况
人民政协又称“新政协”，以区别于１９４６年召开的“旧政协”。１９４５年抗日战争胜利后，中国共产党和国民党在重庆谈判，决定为组织新政府而召开政治协商会议。当年１１月，国民党违背政治协商会议决议，单方面宣布召开“国民大会”，遂使旧政协解体。
１９４９年９月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。１９５４年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协不再代行全国人大的职权，但作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在，并在国家政治生活和社会生活以及对外友好活动中进行了许多工作，做出了重要的贡献。截至２００４年３月，全国政协已同世界上１０１个国家的１７０个机构和８个国际性、区域性组织建立了联系，并开展了友好交往。
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会，中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系。每届任期５年。
趣味阅读二：中国共产党、人大、政府、政协的关系
1、区别：
性质：党派、权力机关、行政机关、统一战线组织
权力：执政党、行使国家权力、行使行政权力、行使民主协商民主监督参政议政权力
构成：中共党员、人民代表、行政人员、各党派成员与无党派人士
2、联系：
中国共产党对后三者进行领导
中国共产党必须遵守人大通过的法律和政府的法规
政协与中共相互监督
它们分工负责、相互配合、共同致力现代化建设
趣味阅读三：.人民代表大会与人民政协
二者在成员产生办法、职权、职能、性质上是不同的。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式．是最广泛的爱国统一战线组织，其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民代表大会是国家的权力机关，具有立法权、任免权、决定权、监督权。
(1)性质上不同。前者是国家权力机关；后者是爱国统一战线组织。
(2)职能不同。前者拥有国家的一切权力；后者的主要职能是政治协商和民主监督、参政议政。
(3)产生方式不同。人大代表是选举产生的，人民政协是通过民主协商的方式产生的。
趣味阅读四：中国共产党、全国人大、人民政协、民主党派之间的关系
中国共产党、全国人大、人民政协、民主党派都在我国的政治生活中发挥着重要作用。中国产党和各民主党派作为政党组织，全国人大作为我国的权力机关，人民政协作为我国的爱国统一战线组织，它们之间存在着密切的关系。
(1).中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,全国人大、人民政协、民主党派都要接受中国共产党的领导，但主要是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党首先集中人民的意志形成自己的主张，然后按照法定程序提交全国人大审议通过，使其上升为国家的意志，从而实现党的领导。但党的领导并不意味着取代全国人大权力机关的地位，全国人大是我国的最高国家权力机关，中国共产党不能凌驾于全国人大之上，它本身必须在宪法和法律的范围内活动。中国共产党为实现自己对国家的领导而制定的路线、方针、政策，在没有上升为国家意志之前没有法律效力，在国家政治生活中不具有强制力。党的主张通过全国人大上升为国家意志后，其贯彻执行也离不开党的领导，还需要依靠党在社会生活中的思想领导和组织领导。坚持中国共产党的领导和坚持全国人大的最高国家权力机关的地位是相互依赖、相得益彰的，都以保障人民当家作主的权利，维护人民当家作主的地位为共同目的。
(2).人民政协是由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者；拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括港、澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织，是中共共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式。全国人大作为国国家权力机关行使国家最高权力，政协作为爱国统一战线组织行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，两会一般同期召开，便于充分听取各党派和各界人士的意见，更好地发挥政协的职能，促进国家重大方针政策的科学此和民主化，更好地发扬社会主义民主，保障人民当家作主。
(3).我国实行中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党，中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上互相独立，在法律上地位平等，它们都必须以宪法和法律为根本的活动准则。中国共产党和民主党派是互相监督的关系，是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派是政协的主要组成部分，但政协不仅仅指民族党派，政协是民主党派发挥作用和开展工作的主要形式。
趣味阅读五：我国的多党合作与多党联合执政
(1)在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出政府人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商。
(2)民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。
(3)在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党利益，因而，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制与西方多党合作制中的多党联合执政是根本不同的。
趣味阅读六：人大监督与政协监督的不同
(1)性质不同。
(2)对象不同。
(3)方式不同。
(4)结果不同。
历年高考金题：
1、（04年·上海政治，）2003年，上海市政协共有160位委员参加了对本市26个职能部门政风、行风的测评工作，并提出了大量建议和意见，这体现了（A）
①、人民政协具有参政议政的职能 ②、人民政协是我国的政权机关
③．政府决策民主化的要求 ④、政治协商是多党合作的基本方针
A．①③ B．①② C．①④ D．③④
2、（2004·江苏政治，不定项）我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一政党制度（C）
①．是我国的一项基本政治制度 ②、赋予各民主党派以参政权
③．是我国的根本政治制度 ④．体现了我国社会主义民主的本质
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
3、（05年高考·全国卷）2004年通过的宪法修正案第十九条中，增加了“社会主义事业的建设者一．使统一战线包括了“社会主义劳动者”、“社会主义事业日建设者、”“拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”这表明（A）
A、社会主义的建设事必须团结一切可以团结的力量
B、中国共产党领导的多党合作制度将长期存在和发展
C．必须进一步加强和发挥全国人民政治协商会议的作用
D、统一战线是我国特有的政权组织形式
4、（2005年高考·全国卷 11）我国地方人民政协的主要职能是 （C）
A、贯彻执行上一级人民政协机关的决定和决议
B、制定地方性法规
C．政治协商、民主监督、参政议政
D．调查研究、提出议案，对地方重大事务进行科学决策
5、（2005年高考·上海卷）中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。
简述我国政党制度的特点。
【解析】我国政党制度的特点应从我国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容上展开分析。
【答案】（I）坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础；（2）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；（3）“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针；（4）通过多种形式实行政治协商。
6、（06政治上海卷、6）改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成就。这是在中国共产党领导下全国各族人民包括各民主党派、工商联和无党派人士共同奋斗的结果。我国民主党派是　　 C
A．由知识分子组成的工人阶级政党 B．与中国共产党合作的执政党　　
C．为社会主义服务的参政党 D．接受中国共产党领导的统一战线组织　　
7、（06文综重庆卷、7）．某省为制定经济和社会发展规划，广泛听取各民主党派的意见和建议。这里，民主党派所履行的参政职能主要是 　　A
A．协商职能　　　　　　B．管理职能 　　
C．执行职能　　　　　　D．监督职能　　
8、（2007年高考政治海南卷、8）2006年7月6日，中共中央召开党外人士座谈会，就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。这表明民主党派在我国：①是为社会主义服务的政治力量②是有宪法和法律保障的参政党③代表了中国最广大人民的根本利益④是有基本政治制度保障的执政党 A
A．①② B．②③ C．①④ D．③④　　
9、（2007年高考文综全国卷Ⅰ、35）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含：①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护 ②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等 ③各政党都应在法律规定的范围内开展活动 ④各政党在政治生活中的地位完全平等
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④ B
10、（07年高考文综四川卷、35）目前，全国各地人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事物。这体现了：①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （D）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④　　
11、（07·四川卷·35）．目前，全国各地人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事物。这体现了：①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （D）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
12、（2007年高考文综北京卷、31）每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是： （B）
A.代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商 B.代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务C.人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关 D.人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度　　
13、（08天津卷、38）2007年初，农工党中央就农村留守儿童的教育问题提出建议，教育部给予了长达6页的书面答复，并制定了加强农村留守儿童教育工作的7项措施，有力地促进了这一问题的解决。这表明民主党派是在C　　
A.履行文化管理的职能 B.参与国家政策的执行　　
C.发挥参政议政的作用　　 D.参与国家权力的行使　　
14、（08广东卷、13）政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了（C）　　
A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理　　
B．民主党派积极履行参政议政的职能　　
C．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化　　
D．民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化　　
15、（08海南卷、14）14．2003年以来，第十届全国政协委员、政协各单位共提交提案23081件，经审查立案21843件。截 2008年2月20日，99.13%提案已经得到有关部门的处理和回复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展。这表明 （D）　　
①人民政协具有部分立法权 ②人民政协履行了民主监督的职能 ③人民政协具有重大国家事务决定权 ④人民政协履行了参政议政的职能　　
A．①② B．③④ C．①③ D．②④　　
16（四川灾区卷33）．2008年初，在国务院各部委、直属局和其他国家机关中任职的副部级以上非中共领导干部20人，31个省、自治区、直辖市政府中有现职非中共副省级干部30人。全国担任县处级以上职务的民主党派和无党派干部达3.1万余人。这说明
①共产党领导的多党合作制度是我国的一项根本政治制度
②各民主党派和无党派人士具有法律赋予的参政权
③各民主党派和无党派人士具有法律赋予的民主监督权
④各民主党派和无党派人士具有法律赋予的选举权和被选举权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
17、（2008、广东文基、8）．2008年省级人大、政府、政协领导班子换届结束后，31个省区市领导班子中有非中共人士205人，其中民主党派成员l66人。这表明（ ）
①我国民主政治得到不断发展
②中国共产党和民主党派共同执政
③中国共产党在组织上领导各民主党派
④中国共产党和各民主党派通力合作
A．①② B．②③ c．③④ D．①④ 答案: D
18、[2009全国卷Ⅰ文综34]2008年，民主党派成员有40多人在中央和地方政府部门担任省部级领导职务。民主党派成员担任政府领导职务B
①表明民主党派在我国政治生活中参与执政 ②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度
③是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式 ④是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件
A ①② B ②③ C ①④ D ②④
19、[2009全国卷Ⅱ文综33]在2009年3月十一届全国政协二次会议上，政协委员们就经济发张、民生保障、文化教育等建言献策，会议提案组共收到委员提案5571件。这说明B
①人民政协是我国制定政策法律的重要机构 ②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节
③提交议案是人民政协政治协商的根本途径 ④提交议案是政协委员参政议政的重要形式
A．①② B. ②④ C. ②③ D. ③④
20. [2009北京文综31]邓小平指出，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党从一个角度看问题，民主党派可以从另一个角度看问题、出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。这段话体现出的中国共产党领导的多党合作制度的功能有B
①民主监督 ②依法行政 ③社会管理 ④政治参与
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
21、[2009年广东高考文科基础—政治部分8]我国政协第十一届全国委员会第二次会议工作报告指出，人民政协是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带。这表明人民政协是B
A．代表广大人民群众根本利益的政党
B．具有广泛代表性的爱国统一战线组织
C．以团结和发展为主题的 D．联系广大人民群众的国家机关
22、[2009广东A卷政治15]据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派 B
A.行驶国家立法权和决定国家重大事项的权利
B.参与国家事务的管理和方针政策的制定
C.享有行政管理权和认识任免权
D.是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政
23、[2009四川文综27]工人秦某中一位区政协委员,他花费大量时间走访调查,写出了《关注个体经济，建议停止工商非法收费》的调研报告，并将报告递交给全国人大代表。2008年8月，以这份报告为基础形成的全国人大代表议案建议，得到了国务院的采纳：从当年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集留市场管理费。个体户每年每户节支650元。他说，“别说我是个政协委员，这个事儿，是个有责任的公民都可以干”上述事例说明C
①公民行使政治权利一定要通过人大代表
②人民代表大会制度保障人民参与国家管理
③政协委员在我国参政议政中起着重要的作用
④公民依法行使政治权利是推动民主发展的前提
A．①② B.②③ C.②③④ D.①②③④
24、（08上海卷、15）周恩来同志说：我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。　　
　2007年11月15日　，国务院发表中国的政治制度白皮书，首次概括了多党合作制度的价值和功能，即政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定。　　
从十六大到2007年8月止，中共中央召开和委托有关部门召开民主党派、无党派人士参加的协调会、议政会达93次，其中胡锦涛总书记亲自主持27次；从十六大至2006年底，各民主党派中央就国家经济社会发展重大问题直接向党中央、国务院提出意见或建议102件，许多提案得到采纳实施，成为制定政策和法律法规的重要依据。　　
目前，全国各级人大代表中共人士有18万多人，有35万多人成为各级政协委员，全国担任县处级以上职务的党外干部有3.1万人。　　
请运用我国政党制度的相关知识对上述材料加以分析说明。（15分）　　
①上述材料反映了我国的政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有中国特色的新型政党制度。②周恩来同志的有关论述表明了中国共产党与各民主党派进行多党合作有悠久的历史，也反映了多党合作的基本方针。③中国的政治制度白皮书的发表，是我国民主建设进程中的一件大事。白皮书所概括的多党合作制度的价值和功能体现了我国政党制度的特点,对于促进我国政党制度的不断完善,建设中国特色社会主义与构建和谐社会,意义重大。④中国共产党多次召开民主党派和无党派人士协商会、通报会，说明在我国多党合作制度中，中国共产党是执政党，处于领导地位，也体现了通过多种形式实行政治协商。一定数量一定比例的民主党派担任重要领导职务、民主党派中央积极建言献策，体现了各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针、政策和法律的制定和执行，反映了我国多党合作与政治协商制度的真实性和优越性。　　
25.（08四川卷38） (32分)阅读材料，回答下列闯题。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年w市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称“限塑令”)，并决定于2008年6月1日起在全国范围内实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
(2)分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。(8分)
(2)人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
（2）中国共产党的性质和地位（考点五）
①中国共产党的宗旨：全心全意为人民服务
②中国共产党的性质（中国共产党的先进性党的本质属性）
十六大修改后的党章，将党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进的前进文化方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最高目标是实现共产主义。
第一：阶级性：（先锋队）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（全面概括了党的先进性，赋予党的性质新的内涵，具有鲜明的时代意义）；
第二：（三个代表）中国共产党代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益；
第三：（最高理想）中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义（既符合人类社会的发展规律，也是中国人民和中华民族根本利益之所在）；
第四：（指导思想）中国共产党以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南（贯彻和落实以人为本的科学发展观）。党的指导思想是保持党的先进性的决定因素。
特别提示：不能认为中国共产党的阶级基础和人民民主专政的阶级基础相同。
历年高考金题：（全国卷I）34.2008年，民主党派成员有40多人在中央和地方政府部门担任省部级领导职务。民主党派成员担任政府领导职务
①表明民主党派在我国政治生活中参与执政
②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度
③是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式
④是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件
A ①② B ②③ C ①④ D ②④
B
【解析】本题考查的是有关我国多党全作政治协商制度的相关知识，教材中提到我国的民主党派“参政议政”职能，但我国的执政党只能是中国共产党，所不能把“参政”理解为“参与执政”，民主党派成员担任政府领导职务当然也不是“保障我国民主党派实现参政议政的基本条件”，所以本题选 B
（全国卷II）33.在2009年3月十一届全国政协二次会议上，政协委员们就经济发张、民生保障、文化教育等建言献策，会议提案组共收到委员提案5571件。这说明
①人民政协是我国制定政策法律的重要机构
②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节
③提交议案是人民政协政治协商的根本途径
④提交议案是政协委员参政议政的重要形式
A．①② B. ②④ C. ②③ D. ③④
B
（北京卷）31.邓小平指出，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党从一个角度看问题，民主党派可以从另一个角度看问题、出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。这段话体现出的中国共产党领导的多党合作制度的功能有
①民主监督 ②依法行政 ③社会管理 ④政治参与
A.①② B。①④ C.②③ D.③④
B
（广东文基）8.我国政协第十一届全国委员会第二次会议工作报告指出，人民政协是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带。这表明人民政协是
A．代表广大人民群众根本利益的政党 B．具有广泛代表性的爱国统一战线组织
C．以团结和发展为主题 D．联系广大人民群众的国家机关
B
（广东卷）14.某县委要求全县领导干部一心一意谋发展，“不为失败找借口，只为成功找办法”。这从一个侧面体现了中国共产党
A.发扬民主，不断完善党的执政方式
B.与时俱进，保持党的先进性
C.紧紧抓住了党政兴国的第一要务
D.履行组织经济建设的职能
C
（广东卷）15.据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派
A.行驶国家立法权和决定国家重大事项的权利
B.参与国家事务的管理和方针政策的制定
C.享有行政管理权和认识任免权
D.是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政
B
（四川卷）27. 工人秦某是一位区政协委员，他花费大量时间走访调查，写出了《关注个体经济，建议停止工商非法收费》的调研报告，并将报告递交给全国人大代表。2008年8月，以这份报告为基础形成的全国人大代表议案建议，得到了国务院的采纳：从当年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。个体户每年每户节支650元。他说，“别说我是个政协委员，这个事儿，是个有责任的公民都可以干！”上诉事例说明
①公民行使政治权利一定要通过人大代表
②人民代表大会制度保障人民参与国家管理
③政协委员在我国参政议中起着重要作用
④公民依法行使政治权利是推动民主发展的前提
A. ①② B. ②③ C. ②③④ D. ①②③④
C
书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯。回答8～9题。
（天津卷）8.中央领导最近指出，党的干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推进学习型政党、学习型社会建设。从根本上说建设学习型政党是
A.建设中国特色政党制度的需要 B.保持党的先进性的必然要求
C.知识经济时代对党员的客观要求D.充分发挥党员先锋模范作用的需要
B
　（重庆卷）　28.研制大型飞机的决策和实施需要
　　①审时度势 　　 ②在分析指导下进行综合
　　③运用系统综合思维方法 　　④发挥体制创新的决定作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
（安徽卷）5. 依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是
①全党开展深入学习实践科学发展观活动
②党的主张经过法定程序上升为国家意志
③党支持人民代表大会依法履行职能
④党领导政协发挥政治协商和民主监督作用
B. ③④ C. ①④ D. ②③
D
【考点】中国共产党的执政方式【解析】依法执政是党的基本执政方式，关键在于依法上。而直接能体现出来的只有②党的主张经过法定程序上升为国家意志③党支持人民代表大会依法履行职能。
（浙江卷）34、从2008年11月13日起，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委
① 了解民情，汇聚民智 ② 参政议政，执政为民
③ 民主决议，依法行政 ④ 依法执政，民主执政
A ①③ B ①④ C ②③ D ②④
[答案]：Ｂ
[解析]：本题考察《政治生活》的有关知识，读懂材料，知道主体是：“党”，排除②③，②③ 的主体是政府，政府的职能与党的职能容易混淆！
（海南卷）12．改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是
A．参加国家政权 B．参与国家大致方针的协商
C．参与国家事务的管理D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
12．D 【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力，属于容易题。从题目中看出各民主党派为贫困地区的发展提出政策性建议，是就国家的方针政策的制定执行出谋划策，故D项正确；其余各项均不符合题意。

1、（2004·文综北京卷）中共中央建议将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”和“公民的合法私有财产不受侵犯”等内容写入宪法。这体现了中国共产党（D）
①立党为公、执政为民的根本目标 ②经济立法的职能
③全心全意为人民服务的宗旨 ④解放思想、实事求是的思想路线
A、①③ B、②④ C 、①②③ D、①③④
2、（06政治广东卷、16）下列关于中国共产党性质的表述，正确的是　　
A．中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义　　
B．中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队　　
C．中国共产党领导地位的确立是历史和人民的选择　　
D．中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治、思想和组织领导　　（B）
3、（06政治上海卷、17）党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，建设社会主义新农村是全社会的事业。要鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位。志愿者等对乡村进行结对帮扶，努力营造全社会关心、支持和参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。　　
请运用有关政治常识论述：为什么党和政府要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设 　　
要求：　　
(1)围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。　　
(2)围绕论点．较为全面深入地层开论述。　　
(3)根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。　　
(4)条理清晰，语言流畅。　　
参考答案：(1)主要围绕以下观点进行论述：　　
建设社会主义新农村是事关现代化建设全局的艰巨历史任务，需要全社会高度关注，举全国之力、集全民之智才能完成。　　
①社会主义新农村建设是党和国家根据人民的根本利益确定的战略任务，党和国家统一全国人民的意志和行动共同致力于社会主义新农村建设，才能实现人民的根本利益，同时也巩固了党的执政地位，加强了国家政权基础。　　
②全面改善农村经济社会发展状况，才能实现全面建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会。　　
③建设社会主义新农村的任务需要全国各族人民齐心协力才能完成。同时，我国社会主义现代化建设积累的成果，为全社会参与新农村建设奠定了基础。
4、（07·全国卷Ⅰ·31）．关注民生、重视民生、保障民生，改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的重要职责，也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。这说明 （C）
A．我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化
B．民生问题作为次要矛盾制约着主要矛盾的解决
C．解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现
D．民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾
某村党支部书记坚信“一人富了不算富，大家都富才叫富”。他利用自行研制的冬暖式大棚技术，带领全村致富后又无偿向全国300多个县市推广，许多农民因此走上致富之路。
5、（07·广东卷·17）该村党支部书记的做法体现了共产党员在实践中（A）
A．落实从群众中来，到群众中去的工作方法
B．坚持科学执政、民主执政、依法执政
C．发挥先锋模范作用 D．坚持了辩证的否定观
6、（08广东卷、18）某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了（A）　　
A．中国共产党执政为民、心系群众B．民主执政是中国共产党执政的基本方式　　
C．科学发展观的主旨是以人为本D．依法执政是中国共产党执政的基本方式　
7、[2009天津文综—思想政治部分8]中央领导最近指出，党的干部要真正把读书学习当成一种生活态度，一种工作责任、—种精神追求，自觉做到曼读书读好书善读书，积授推动学习型政党，学习型社会建设。从根本上说建设学习型政党是B
A．建设中国特色政觉制度的需要 B．保持党的先进性的必然要求
C．知识经济时代对党员的客观要求 D．充分发挥党员先锋模范作用的需要
8.（全国卷二、38）（32分）阅读材料，回答下列问题。
材料一：在改革开放进程中，中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验之一，就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”
材料二：
注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。（资料来源：《中国统计年鉴》）
（3）结合材料一、二，运用所学政治常识，分析党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的基本道理。（8分）
参考答案： 我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨（4分）。党和政府有责任妥善解决分配领域中的不合理现象，维护好人民群众的利益，让改革发展的成果惠及全体人民，进一步调动人民群众的生产和改革的积极性（4分）。
9、[2009全国卷Ⅱ文综38]（32分）阅读材料，回答下列问题。
材料一 改革开放30年来，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题。全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革。废除人民公社，确定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制；粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己的力量解决了十三亿人口吃饭问题；乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分。
农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民的积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。据统计，全国农村绝对贫困人口在1978乃约有2.5亿，到2007年末减少为1479万；农民人均收入由134元增加到4140元，实际增长6.3倍。
（3）结合材料分析中国共产党是如何从党的宗旨出发解决农民脱贫致富问题的。（10分）
中国共产党从全心全意为人民服务的宗旨出发，关注“三农”问题，制定了农村改革发展战略；通过农村经济体制改革和发展的多项措施，调动农民积极性，发展农业生产，推动农民脱贫致富；通过加大农业投入等措施减轻农民负担，让农民分享改革发展成果。
③中国共产党的领导地位 （考点六）
1、 地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
2、 从历史角度来说：中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果
①实践证明，农民阶级和资产阶级不能成为中国革命的领导阶级。
②中国共产党领导我国人民取得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利。
中国共产党领导地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的，是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择
3、从政党与国家政权的关系来说：根本性的决定因素：国家性质；党的性质
3、从现实国情来看：坚持党的领导的重要性（具体表现：三个方面）
第一、（发展方向）只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；
第二、（社会和谐）只有坚持中国共产党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会；
第三、（经济建设）只有坚持中国共产党的领导，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。
4、从实践角度看，没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有中国特色的社会主义。
5、从发展趋势看：全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设和实现社会主义统一大业，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
6、党的领导是通过政治领导、思想领导、组织领导三种方式实现的。（1）着重领会三种领导方式的基本含义：政治领导，即方向的领导，制定路线、方针和政策，确立奋斗目标。思想领导，用科学思想武装人民。组织领导，发挥党员和各级党组织的作用，干部建设。（2）三者是统一的，政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。
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一、人民民主专政、人大制、党的领导之间的关系：
(1)三者分别是我国的国体、政体、领导核心。
(2)国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制是人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。
(3工人阶级是我国的领导阶级，工人阶级的领导是人民民主专政的国家政权的最重要特征；工人阶级的领导是通过它的先锋队--中国共产党的领导来实现的。
(4)党的主张、政策通过人民代表大会，成为国家的法律和决定。
二、坚持党的领导与依法治国的关系
（1）依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。在我国，实行依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。党的执政本质就是组织和支持人民当家作主。
（2）依法治国的实施过程，必须坚持中国共产党的领导。这是因为：①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，当然要对民主法制建设实行领导。②我国宪法和法律的制定及修改必须在党的领导下，才能集中体现党的意志、人民的意志，才能维护人民作为国家主人的地位和利益。
（3）实行依法治国有利于坚持和改善党的领导。①依法治国从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党的领导核心地位，这有利于坚持党的领导。③党领导人民制定宪法和法律，又必须在宪法和法律范围内活动，这有利于改善党的领导。
历年高考金题：
1、（2003·春季全国）2002年 11月召开的中国共l产党第十六次全国代表大会，通过了题为“全面建设小康社老，开创中国特色社会主义事业新局面”的报告。这一事实表明（B）
A、中国共产党行使着组织和领导社会主义经济建设的国家职能
B、中国共产党对国家和社会生活实行政治领导
C、中共中央在国家一切决策中行使最高决定权
D、中共中央是我国的最高国家机关
2、（2005年高考·全国卷 11）党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决议》中指出，要“按照党总揽全局，协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。党对国家和社会生活的领导方式主要是（B）
①政治领导 ②行政领导 ③思想领导 ④组织领导’
A、①②③ B、①③④ C．②③④ D、①②④
3、（06文综全国卷Ⅱ20）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：胜利实现“十一五”规划，关键在党的领导。因为　　
①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队　　
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　　
③中国共产党是“十一五”规划的制定者和执行者　　
④中国共产党的执政能力关系着“十一五”规划的顺利实现　　
A．①②③ 　　B．①②④ 　C．①③④ D．②③④　　
4、（06政治江苏卷21） “各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思　　
路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设大　　
局。”这段话说明　　
A．中国共产党是中国工人阶级的先锋队　　
B．中国共产党执政的实质是大力发展生产力　　
C．中国共产党对国家的领导方式是经济领导　　
Ｄ．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
5、（07·天津卷·38）（36分）阅读材料，回答问题。
材料一
构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。
材料二
“自古读书需交费，而今上学不花钞”，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的“及时雨”。
“脱贫三五年，一病回从前”，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了“保护伞”。
“关注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。
（1）材料一反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。（12分）
①党和人民的关系。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。②政府和人民的关系。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。③党和政府的关系。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。④中央和地方的关系。国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。
（4）构建社会主义和谐社会不仅要“共享”也需要“共建”，你应该为此做些什么？（3分）
围绕公民义务列举具体做法，言之有理，即可给分。
　　6、（08江苏卷22）党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于（A）　　
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出 ③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能 ④社会主义文化是社会主义市场经济的基础　　
A．①② B．②③ C．①③ D．②④　　
7、（08天津卷23）（32分）阅读材料，回答下列问题。　　
材料一 1978年以来，在中国共产党领导下，中国人民以一往无前的进取精神进行理论和实践创新，使我国实险了从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，极大地激发了亿万人民的积极性和创造力，中国人民的面貌发生了历史性变化。黄健民的经历是改革开放以来普通百姓命运变化的缩影。80年代初，他由农村来到沈阳，从擦皮鞋、做木工到摆服装摊，不仅改善了自己的生活，而且积极为公益事业做贡献，并致力于维护“农民工”合法权益，2007年他成为沈阳市第一位“农民工”人大代表。　　
材料二 中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。　　
一个美国家庭做了“一年不买中国产品”的试验，结论是：没有中国产品，也可以生活，只是生活会变得艰辛。中国不仅为世界提供了大量物美价廉的商品，而且是世界第三大进口市场，2001年以来为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会；中国使用外资为国际资本提供了广阔市场。30年来，中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对国际贸易增长的贡献率超过12%。我们可以充满自信地说：“世界曾等待中国融入世界，而今天中国也有耐心等待世界认识中国。”　　
⑶结合材料一、二，运用政治常识说明中国有信心让世界认识中国的理由。（要求逻辑清晰）（12分）　　
中国共产党的领导和中国特色社会主义理论体系的指导是我国改革开放取得重大成就的根本保证。改革开放基本国策的贯彻落实，极大地促进了我国综合国力的提升，为世界和平发展做出了巨大贡献。我国综合国力的提升和国际地位的提高使中国人民的民族自尊心、自信心和自豪感显著增强。　　
8.(08山东卷18)党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出
③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能
④社会主义文化是社会主义市场经济的基础
A.①② B.②③ C．①③ D．②④ 答案： A
[2009江苏政治37]今年是新中国成立60周年，也是五四运动爆发90周年。某校高三(2)班同学通过主题班会、课外学习等活动，进一步了解了五四运动以来中华民族走过的风雨历程、社会主义新中国取得的伟大成就，特别是回顾不平凡的2008年，更加深切地感受到中华民族精神的强大力量。大家商定开展以“弘扬民族精神，共建精神家园”为主题的探究活动。让我们一起参与其中。
参与讨论
在资料搜集过程中，有同学把收集到的以下三幅图片挂到班级网页上，引起了同学们的关注。大家纷纷把自己收集到的相关图．片也挂到网上。这些图片大多反映了中国革命、建设和改革各个时期的重大事件，集中展示了中华民族精神。同学们被深深感染，并跟帖展开讨论。
(3)你认为还可以将建议书发送给本市的其他哪些机关，并请你运用所学的《政治生活》知识，分别说明发送给这些机关的理由。(注意：答案中不得出现具体地名。)
①市委(或市委所属部门)。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持为人民服务的宗旨。②市人大(或市人大所属部门)。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
[2009山东文综29]（35分）环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市。在近代，该地区是列强侵略的重点也是中国人民抗争最激烈烈的地区之一。新中国成立以后，尤其是改革开放以来这地区发生了历史性巨变。
材料三 山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次套议审议通过的省“十一五规划纲要，均捉出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，井于2008年制定出台了《黄河三角洲高教生态经济匡发展规划》
(5)依据材料回答，该规划均确立过程体现了哪一些政治生活道理？（ 5分）
①中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党足中国特色社会王义事业的领导核心（或“体现了党的政治领导”）；②山东省十届人大四次会议审议通过十一五规划纲要，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大行使了决定权； ③政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度与民主决策，有利于提高政府决策的科学性；④省政府制定出台发展规划体俩了政府组织经济建设的职能 ⑤该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。 （若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”、“社会主义政治文明不断 发展”等言之有理的答案，可酌情给分）
③中国共产党对国家的领导方式（考点七）
1、政治领导（制定大政方针，提出立法建议）
（1）含义：按照马克思主义的基本原理，结合我国国情，制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。
（2）实现：依靠法律实现，依法行政
（3）目的：确保党始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用
2、思想领导（思想宣传、推荐重要干部）
用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全党和人民群众，不断提高他们的思想觉悟，使其懂得党的纲领和路线，懂得国家的法律和政策，并自觉地贯彻执行。
3、组织领导（党组织和党员的先锋队作用；推荐重要干部）
充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，带领和影响人民群众，从组织上保证党的纲领、路线，国家的宪法、法律付诸实施；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部，以成功地推进中国特色社会主义事业的发展。
4、政治领导、思想领导、组织领导三者的关系
三者是统一的，不可分割的，政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证
历年高考金题：
1、（2006年全国文综Ⅱ卷34题）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：胜利实现“十一五”规划，关键在党的领导。因为 ( )
①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③中国共产党是“十一五”规划的制定者和执行者
④中国共产党的执政能力关系着“十一五”规划的顺利实现
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【试题答案】B
【考查方向】本题考查党的性质、党对中国社会主义事业的领导等方面的知识。
【试题解析】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党对社会主义事业的领导是政治领导、组织领导、思想领导。题干体现了中国共产党对中国特色社会主义事业的政治领导，是政治方向的领导。③中说“中国共产党是‘十一五’规划的制定者和执行者”的说法也是错误的。“十一五”规划是由中共中央制定的，但它是经全国人大通过后由国家机关来执行的，并非直接由中共中央来直接执行。因此选B项。
【技巧点拨】本题是一个从四个选项中选出三个正确选项的复合式选择题，因此只要从四个选项中排除一个错误选项就可以了，③的说法是错误的，故排除。
2、（06文综天津卷、24）走中国特色的自主创新道路，是中华民族走向全面复兴的重大历史抉择。回答23～25题。　　
24.中共天津市委八届九次全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把“显著增强自主创新能力”放在实施科教兴市战略　　
的首位。这体现了党的　　
A.思想领导　　　　　　　　　　　　　　B.政治领导　　
C.行政领导　　　　　　　　　　　　　　D.组织领导　　
3、（06文综四川卷）中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心，面对当今国际国内的新形势，中国共产党必须始终坚持　　
①科学执政、民主执政、依法执政　　
②权为民所用、情为民所系、利为民所谋　　
③政治领导、经济建设、公共服务的职能　　
④思想建设、组织建设、作风建设　　
A． ①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④　　
4、（06上海卷）胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着　　
A．党必须在宪法和法律范围内活动　　
B．党的意志上升为国家意志必须经过法律程序　　
C．党是依法治国的领导核心　　
D．党作出决议前必须经过人大批准　　
5、（07年高考文综北京卷27）2007年中央“一号文件”明确提出：要加强党对农村工作的领导，各级领导干部要深入乡村，帮助基层解决实际问题；大力推进基层民主，选配好乡村党组织班子，加强以村党组织为核心的村级组织建设。中央提出这些要求的依据是：①改进党的作风是强化党的政治优势的途径　②加强党的组织建设是实现党的领导的要求　③民主集中制是党的根本组织制度和领导制度　④转变乡村两级政府职能是基层政权建设的重要内容（A）
A.①②③ B.①②④ C.①④ D.②③④　　
6、（07年高考文综全国卷Ⅰ、34）中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明：①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志（B）
A．①② B．③④ C．①③ D．②④　　
7、（07年高考文综重庆卷、）中共十六大以来，党中央对民族和宗教工作做出了一系列重大决策和部署，取得了显著成就。如：内蒙古全区出版各类蒙古文图书近千种约200万册，蒙古语言文字的使用范围不断扩大；“格萨尔王史诗”、“藏医药”等被列入国家非物质文化遗产；有关宗教的文物、古迹、寺庙得到妥善保护，各种宗教活动正常举行，满足了群众宗教信仰的需要。材料体现了党对民族和宗教工作的： （A）　　
A.政治领导 B.组织领导 C.思想领导 D.文化领导　　
8、（07年高考文综宁夏卷30）社会主义核心价值体系是建设和谐社会的根本，核心价值体系的首要内容是马克思主义指导思想，因为马克思主义是：①把握社会主义先进文化前进方向的根本指针　②判明各种文化真理性的主要标准　③失去各种文化创新的动力和源泉　④引领社会思潮的旗帜，抵制各种错误思想的武器 （C）
A.①② B.②③ C.①④　 D.③④　　
9、[2009安徽文综5]依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是 D
①全党开展深入学习实践科学发展观活动 ②党的主张经过法定程序上升为国家意志
③党支持人民代表大会依法履行职能 ④党领导政协发挥政治协商和民主监督作用
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
10、[2009浙江文综34]从2008年11月13日期，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委B
① 了解民情，汇聚民智 ② 参政议政，执政为民
③ 民主决议，依法行政 ④ 依法执政，民主执政
A ．①③ B ．①④ C ．②③ D． ②④
1978年以来，国有企业改革不断深化。回答29-30题。
11、．[2009重庆文综29]在改革中，党中央做出了关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，颁布了国有企业党员发展、教育条例。这表明，中国共产党C
①坚持依法执政 ②加强组织建设
③坚持政治领导 ④坚持思想领导
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
12、（2007年高考文综全国卷Ⅱ39）阅读材料回答下列问题。　　
农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。 　　
（2）用政治常识分析党和政府为什么要努力解决农民群众“看病难、看病贵”问题。 　　
在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。农民作为权利的主体，享有平等获得社会保障的权利，理应分享改革发展成果。工农联盟是我国政权的阶级基础，农民是建设社会主义的基本力量，维护农民的利益有利于巩固国家政权和建设社会主义和谐社会。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，提供社会公共服务是我国政府的一项重要职能。党和政府有责任通过相应政策和措施解决农民的“看病难、看病贵”问题，保障农民的健康权益。 　　
13、（07年高考文综天津卷32）（36分）阅读材料，回答问题。　　
材料一：构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。　　
材料二：“自古读书需交费，而今上学不花钞”，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的“及时雨”。“脱贫三五年，一病回从前”，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了“保护伞”。“关注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。　　
（1）材料一反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。（12分）　　
①党和人民的关系。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。②政府和人民的关系。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。③党和政府的关系。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。④中央和地方的关系。国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。　
14、（07四川卷38）（32分）构建社会主义和谐社会，必须完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）。《物权法》是规范财产关系的民事基本法律，在中国特色社会主义法律体系中起支架作用。阅读下列材料，回答问题。
材料一： 表2 改革开放以来我国居民财产增长情况
1978年 2005年 2006年
城乡居民储蓄（亿元） 210．6 141051 161587
股票市值（亿元） 0 32430（其中1/3为居民持有的公众流通股） 89404（其中1/3为居民持有的公众流通股）
居民人均居住面积（平方米） 城镇 6．7 26．1 （数据暂缺）
农村 8．1 29．7 （数据暂缺）
材料二：改革开放以来中国共产党高度重视立法工作.党的十六届六中全会指出,要坚持“科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业……等方面的法律法规”。本届全国人大通过的《物权法》，其立法工作历时23年，先后召开100多次座谈会，收到了1万多件意见，经全国人大常委会7次审议，充分反映了国情民意，符合宪法的基本原则。
材料三：《物权法》规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”“国家实行社会主义经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。”
注：《物权法》所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
（2）结合材料二，运用政治常识，说明《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。（10分）
①中国共产党高度重视立法工作，《物权法》的制定体现了党的政治领导。②人民行使国家权力的最高机关是全国人民代表大会。《物权法》由全国人民代表大会制定，体现了人民当家作主。③《物权法》按照立法程序制定，体现了依法治国的基本方略。可见，《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。
　
④执政方式（科学执政、民主执政、依法执政）
1、科学执政：科学执政是马克思主义政党执政的前提条件。
（结合国情，遵循规律，遵循科学）就是结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会的发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业
2、民主执政：民主执政是马克思主义政党执政的本质要求。
（三个坚持，一个带动）坚持为人民执政、靠人民执政，支持人民当家作主；坚持和完善人民民主专政；坚持和完善民主集中制；以党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
3、依法治政：依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式。
（坚持、领导、带头、保证，推进）就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、制度化。
4、关系：（有机联系、不可分割的辩证统一的有机整体）
科学执政是马克思主义政党执政的前提条件，民主执政是马克思主义政党执政的本质要求，依法执政时中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体

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