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2010年高考一轮复习专题教案
第三课我国政府是人民的政府

一、考点导航
1．我国政府的主要职能
2．我国政府的作用
3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
二、知识网络

我国政府的性质
保障人民民主和维护国家长治久安职能
组织社会主义经济建设的职能
政府的职能 政府的主要职能 组织社会主义文化建设的职能
提供社会公共服务的职能
政府职能的履行
我国政府是 政府的作用
人民的政府
政府的宗旨是为人民服务
政府工作的基本 坚持为人民服务的工作态度
政府的责任 原则是对人民负责 树立求真务实的工作作风
坚持坚持从群众中来
到群众中去的工作方法
公民向政府求助的有效途径

三、考点梳理
一、政府的职能：管理与服务
（一）政府的主要职能www.
1、我国政府的性质
根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
【注意】
国家机构、国家性质、国家职能之间的关系
（1）国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。
（2）国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的载体。
2、我国政府的主要职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
意义：保障人民民主和维护国家长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。
（2）组织社会主义经济建设的职能。
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。
市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。
社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。
意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
（3）组织社会主义文化建设的职能
原因：当今世界，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。因此，政府在新时期组织社会主义文化建设职能非常重要。
内容：组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。
（4）提供社会公共服务的职能
具体表现：建设公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染。
意义：有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。
【注意】
社会公共服务职能和经济建设中的社会管理和公共服务存在交叉的内容。但二者的侧重点不同，前者是针对整个社会，后者侧重于经济活动中的主体，如企业。
3、政府职能的履行
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
【注意】
政府履行职能是有限的。在现代市场经济发展过程中，政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越位和缺位、行政效率低下等情况。因此，政府虽然承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。
（二）便民利民的政府
1、政府的作用
所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
【注意】
以上两个方面，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。
作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。
2、公民个人必须提高公民意识和政治素养
（1）要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。
（2）要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
二、政府的责任：对人民负责
（一）坚持对人民负责的原则
1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则
对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。
2、如何坚持对人民负责原则
（1）坚持为人民服务的工作态度
坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
（2）树立求真务实的工作作风
树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力使政府的工作经得起实践和群众的检验。
（3）坚持坚持从群众中来到群众中去的工作方法
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
（二）求助有门 投诉有道
1、公民：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。
2、政府：作为政府，要不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝一些不良现象，为公民求助或投诉提供多种途径。
（1）开设热线电话
（2）设立信访部门
（3）发展电子政务
3、国家：国家建立了行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。
四、典例解析
【例1】（09安徽卷4）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提高公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
【答案】 B
【解析】 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持” 。没有体现②健全社会保障体系的职能，故排除 ②。其他的选项都能体现。
【例2】（08广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明（ ）
A.建设有限政府，应逐步弱化政府职能
B.行业协会是政府宏观调控的职能部门
C.政府应承担尽可能多的管理职能
D.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
【解析】A项中的“弱化政府职能”错误；C项中承担尽可能多的职能错误；行业协会是民间的群众组织，不是政府的职能部门，B项错误。材料中的内容是政府鼓励行业协会参与社会管理与公共服务（如果说履行社会管理的职能则是错误的），D项与之相符合。
【答案】D
【例3】(09江苏卷35)2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。
国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。
上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的
【解析】本题紧扣热点背景——甲型H1N1流感，考查学生理论联系实际的能力，我理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确，关键点是做好材料与教材知识的结合，不要出现知识和材料的脱节。
【答案】 (2)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．2008年10月8日，中国人民银行决定从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行出台此项政策表明（ A ）
A．行政机关要履行好经济职能，坚持对人民负责
B．我国政体决定了央行要坚持对人民负责
C．我国经济机关要履行好经济职能
D．央行作为国家权力机关，决定和实施国家的货币政策
2．2008年6月19日，国家发改委宣布：自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。这是政府在履行（ B ）
A．公共服务职能 B．经济调节职能 C．市场监管职能 D．社会管理职能
3．下列活动中，属于履行我国政府职能的有（　B　）
①十一届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》
②2008年开始，上海市免除义务教育阶段公办学校学生学杂费、课本费、作业本费
③商务部就恢复地震灾区商业网点工作作出安排
④中共中央组织部举行抗震救灾英模事迹报告会
A．①②③ B．②③ C．①③④ D．①②③④
4．2008年是我国改革开放三十周年，随着改革开放的不断发展深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。市中心广场附近道路塌陷，许多人次日一早就会收到市政府发来的短信，提醒你绕道而行；清明节前，政府有关部门又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是（ C ）
A．转变职能，政府性质逐步改变 B．服务人民，政府职能日益多样
C．以人为本，政府服务更加完善 D．依法行政，政府权力不断扩大
5．作为公民，了解了我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列属于正确处理公民与政府的关系的有（ D ）
①要相信我们的政府是为人民服务的政府 ②要支持政府的工作
③遇到困难只有求助于政府 ④要自觉接受政府的管理 ⑤要积极监督政府的行为
A．①②③ B．②③④⑤ C．①②④ D．①②④⑤
6．下列事件中，你认为必须找政府解决的是（ D ）
①上下班高峰期交通拥挤现象严重 ②某企业对境外投资决策举棋不定
③某股票价格不断下跌 ④某公司不按规定支付工人“国庆”期间的加班工资
A．①③ B．①②④ C．①③④ D．①④
7．十七大报告强调指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。对政府来说，要切实解决民生问题，最重要的是（ D ）
A．建立健全有效制约和监督权力的机制
B．审慎行使权力，科学民主决策
C．坚持自觉接受人民监督
D．建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能
8．近年来，各地政府部门纷纷把事关百姓福祉的民生问题放在重要位置。然而，在有的地方出现了年初答应年终忘，不能兑现承诺。要避免“口惠而实不至”的现象，需要各级政府及工作人员（ C ）
①不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干
②为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事
③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来
④做到诚实守信、高效便民
A．①③ B．①④ C．①②④ D．②③④
9．2008年6月28日，因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发了贵州瓮安大规模人群聚集围堵政府部门，少数不法分子打砸抢烧公安局、县委和县政府大楼。发生这一事件的背后深层次原因是，当地政府长期漠视群众冷暖，干群矛盾积怨过深。要从根本上避免类似事件的发生，政府需要（ A ）
A．树立科学的政绩观，一切以人民利益为重 B．坚决严惩不法分子
C．强化保障人民民主和维护国家长治久安的职能 D．无条件维护群众利益
10. 2008年3月15日，全国人大通过了国务院机构改革方案，其中包括实行“大部制”改革等内容。“大部制”改革就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系，完善行政运行机制。实行“大部制”改革，体现了国家致力于（ C ）
A．扩大政府权力，更好地为人民服务 B．强化政府职能，更好地直接管理经济
C．提高行政效率，建设服务型政府 D．减少行政结构，扩大公民直接参与
（二）非选择题
11．党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应怎样履行其职能？

【答案】①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保护公民的合法财产不受侵犯，保障劳动者的合法权益。②履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，扩大就业，提高人民生活水平。③履行组织社会主义文化建设的职能，组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项社会事业。
④履行提供社会公共服务的职能，加强公共文化设施、公共卫生设施的建设，提高医疗保健水平，促进收人分配的公平，建立健全社会保障体系。

12．2008年9月14日，国家质检总局应急管理领导小组派出工作组赴河北、广东、黑龙江、内蒙古四省区，督促检查三鹿婴幼儿奶粉重大安全事故应急处置工作。对全国婴幼儿奶粉生产企业全面开展质量检查，对发现有质量问题的奶粉要立即全部召回，坚决停止销售，对质量合格的奶粉要积极组织货源，保证市场供应。截至17日8时，各地接受治疗的婴幼儿12892人，共报告临床诊断患儿6244名，3人死亡。 综合运用所学知识和相关理论对食品安全问题进行探究：
（1）假定以食品安全问题为题材，要选取几个角度进行课题研究，请完整写出你的选题：从食品安全看 （至少写出3个，可以从经济、政治、文化生活等角度考虑）

【答案】从食品安全看市场调节的缺陷；从食品安全看公民道德建设；从食品安全看消费者权益的保护；从食品安全看国家宏观调控；从食品安全看政府的责任

（2）从政治生活角度，说明我国政府应怎样维护食品安全？

【答案】①充分行使政府职能。政府要加强市场监管和社会管理，整顿市场经济秩序，切实维护食品安全，担负起保护公民生命安全及各种合法权益，维护社会秩序的职能
②坚持以人民负责原则。各级政府应切实把为人民服务落实到行动上，认识到食品安全重要性，把维护人民群众的利益放在首要位置
③坚持依法行政。我国政府要切实提高行政管理水平，自觉接受监督，保证用人民赋予的权力为人民谋利益
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第四课 我国政府受人民的监督
一、课本知识整合
（一）、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政
（1）内涵：依法行政就是各级政府及其公职人员严格依法行使其权力，依法处理各项事务。依法行政要求各级政府合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（注意：行政机关依法行政；司法机关严格执法，公正司法。立法机关严格按照法定程序立法。）
（2）必要性：
①政府的权力是人民赋予的
②对人民负责的要求
③贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求
（ ）【例1】（经典题）十届全国人大一次会议通过的宪法修正案指出：“公民的合法
的私有财产不受侵犯。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财
产实行征收或者征用并给予补偿。”这说明
①政府必须依法行政 ②国家征收或征用公民的私有财产应体现商品经济的交换关系
③国家征收或征用公民的私有财产应尊重与保护公民财产权④在任何时候公民的私有财产都神圣不可侵犯
A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④
（ ）【例2】面对突如其来的“非典”疫情，国务院及时作出反应，颁布了《突发公
共卫生事件应急条例》。这表明
A.国务院在突发公共卫生事件的紧急时刻行使立法权
B.司法部门为突发公共卫生事件的处置提供法律保障
C.国家将突发公共卫生事件以及处置纳人法制轨道
D.国家公共卫生应急体系的长效机制已经形成
（3）意义：P44（四个有利于）
（4）要求：A、严格按照法律规定的权限和程序行使权力，履行职责。
B、具体要求：P44(共6点)
（5）提高依法行政水平的措施（共四点）P44
2、民主决策
（1）民主决策的特征：民主决策要求政府严格按照按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。P45
（2）民主决策的重要原则：P45小体字
（二）、权力的行使：需要监督
1、必要性： ①政府的权力是人民赋予的
②权力不受制约和监督会导致权力被滥用
2、意义：P47（共四点）
[例3]、2005年8月17日《人民日报》报道：因“不作为”或“乱作为”，今年上半年，山东省有456名公务员受到追究。山东省省长韩寓群在召开的省政府大会上通报了这一情况。截至目前，山东省已在17个市和15个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中行政处罚权的工作。2005年上半年，山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2 997件，查结2 896件。据此完成(1)-(2)题。
(1)行政不作为与乱作为的共同点是
A.不依法办事，没有把手中的权力用到为人民服务上
B.行政效率低下，管理方法落后
C.滥用权力，以权谋私
D.没有坚持民主集中制原则
(2)领导干部行政不作为与行政乱作为，对群众危害极大。这要求领导干部要
①严格依法行使其权力 ②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益
③坚持法律面前一律平等的原则 ④加强执法监督工作
A.①② B.③④ C.①③ D.①③④
3、措施：
思考：如何建立健全制约和监督机制？P46共三点。
4、政府接受监督的表现：“阳光工程”（开放“红头”文件查阅的意义）P48共三点
（三）、政府的权威
1、含义：P49 2、决定因素 3、有权威与无权威政府的根本标志。
4、政府树立自己的权威最根本的是坚持三个方面：
（1）坚持权为民所用 （2）坚持情为民所系 （3）坚持利为民所谋
二．知识迷航指南
1、依法治国、依法行政与依法执政的关系
区别：
1、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则，依法执政，要求政府依法行政。
2、依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党；其次是指党的领导要靠执政来体现，必须不断强化执政意识，提高执政能力和执政水平。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政是针对党的领导而言的。
3、依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。依法行政是
针对政府部门（行政机关）而言的，是对政府提出的
联系：依法执政和依法行政都是依法治国的要求，党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证。
同步练习
一、单项选择
（ ）1、政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其
行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。这要求政府依
法行政要做到
A.合法行使 B.程序正当 C.高效便民 D.权责统一
（ ）2、在某市2005年3月召开的人大会议上，代表就政府预算提出质疑：某部门
电脑预算平均每台为何高达25 000元？政府有关部门对质疑作出详细解释，说明电脑预
算包括软件等费用。该解释得到代表认可后，年度预算草案才得以表决通过。对该议案
中人大制约政府权力的准确解释是
A.通过制定政府预算控制政府采购 B.通过审批政府预算约束行政开支
C.通过行使立法权规范政府行为 D.通过行使质询权监督政府的预算执行情况
（ ）3、权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为
人民谋利益，需要对权力进行制约和监督。在我国，保证把人民的权力用于为人民谋利
益，必须对权力进行有效制约和监督。其关键是
A.发挥人民民主对权力的制约和监督 B.加强新闻舆论和社会公共监督
C.加强法制对权力的制约和监督 D.建立健全制约和监督机制
( )4.2005年1月12日新疆维吾尔自治区十届人大三次会议通过的《政府工作报告》
强调：要建立和完善科学合理的行政监督体系，防止和纠正有法不依、执法不严、违法
不究的现象。行政监督体系包括
①国家权力机关、司法机关的监督 ②人民政协的监督；
③社会和公民的监督 ④政府系统内部的监督
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
( )5、2005年12月2日，国家环保总局局长解振华因松花江污染事件引咎辞职。我
国《公务员法》规定了引咎辞职制度，规定领导成员因工作严重失误、失职造成重大损
失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。这
表明
①我国正在完善对政府的法律监督体系 ②完善领导问责制是推进依法行政的关键
③我国的政治文明在不断进步 ④依法治国需要维护公民的基本政治权利
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
( )6.某县公安局长为了解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农
村"110专线”。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群
众等不良现象进行了认真整顿。下列体现该县公安局局长为人民服务的工作态度的有
①深人群众，关注民生，体察民情工 ②坚持从群众中来到群众中去的工作方法
③反对以权谋私，损害人民利益 ④树立为人民服务、真心实意对人民负责、为人民谋利益的思想
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
( )7. 2005年以来，有200多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追
究，形成了一波来势甚猛的“问责风暴”实施“问责风暴”体现了
①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念
②对人民负责是政府依法行政的基本原则
③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心
④依法行政要求权力与责任相统一
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
( )8.国家审计署将开展绩效审计，从一般审计关注的“‘钱是怎样花的”变为重点考
查“政府花钱的效果”。审计重点的变化启示各级政府
①要不断提高依法行政的水平 ②要认真落实对人民负责原则
③要树立正确的政绩观 ④要发挥好审计署作为国家法律监督机关的作用
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
二、不定项选择
( )1.2002年，全国有许多地方进行村委会换届选举。不少地方在选举中采用了“海选”方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、计票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。这表明
A.村民选举是村民参与政治的一种重要途径
B.村民选举是我国政府机构改革的重要组成部
C.村民选举是村民自治的重要组成部分
D.“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径
( )2.（不定项）下列属于政府履行社会公共服务职能的是（）
国务院新修订的〈〈信访条例〉自2005年5月1日起施行。修订后的信访条例规定，各级政府应当畅通信访渠道，任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。公民信访
A．是公民实现监督权和一条重要途径
B．是公民基本的政治权利
C．会扰乱社会秩序，妨碍社会的稳定
D．有利于促进政府依法行政能力和水平的提高
（ ）3、新〈〈信访条例〉〉
A．能更好的保护人民群众的合法权益 B、能更好的保护公民的监督权
C、有利于推进行政机关依法行政 D、有利于公民直接行使国家权力
( )4 06广东高考.2006年3月，国务院向社会公开发布《国务院2006年工作要
点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明
A.政府坚持了依法行政原则 B.政府自觉接受人民的监督
C.政府密切联系群众 D.政府坚持了民主集中制原则
( )5.实施“阳光工程”的重大意义是
A.有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为
B、能够实现和维护广大人民群众的根本利益
C、能够解决人民群众的一切困难
D、使人民的合法权益得到保障
河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。
( )6．行政机关败诉率较高说明
A-行政机关的行政行为有待进一步规范 B行政机关的执法水平有待进一步提高
C.行政机关依法行政的意识有待加强 D.行政机关是管理国家行政事务的机关
( )7、三峡工程成败的关键在移民。国务院为确保三峡库区移民的顺利实施，批准了相当于三峡工程总投资的45%移民经费，并确保在三峡工程建成后从发电利润中提取建设基金继续帮助库区发展经济。材料表明
A、我国政府履行组织社会主义经济建设的职能
B、党中央在实施社会公共服务的职能
C、我国政府坚持对人民负责的基本原则
D、党努力实践“三个代表”重要思想
（ ）8、政府自觉接受人民监督的意义在于（ ）
A、是坚持依法行政、做好工作的必要保
B、有利于政府作出正确决策，提高行政水平和工作效率
C、有利于防止腐败行为，保证清正廉洁
D、有利于保证中央和地方的国家权力的统一
（ ）9、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是
地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打
假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做（ ）
A、没有正确履行管理经济的职能 B、忽视了市场经济的开放性
C、违背了依法行政的要求 D、违背了严格执法、公正司法的要求
三、简答
1、材料一：现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是政府职能越位，缺位、借位现象大量存在。一方面，政府存在着许多不该管、管不了也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续烦琐、效率低下。
材料二、2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施。从中央到地方都加快了与行政许可法“对接”的步伐；许多部门继续公布长长的清单，宣布取消不合理的行政审批项目；各地政府的领导们纷纷表态，要改变过去“重审批、轻管理：的管理模式，努力转变政府职能。（见优化设计P67第17题）
（1）材料一反映了什么政治现象？
答（1）材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政。应根据社会主义市场经
济的要求，彻底转变政府职能，全面推进依法行政。
（2）结合材料二，说明怎样解决材料一中的问题。
(2)第一，各级领导干部和所有机关工作人员，应做到学法、知法、懂法、用法，不断提高依法行政的意识和水平。第二，深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调
节、社会管理和公共服务上来。第三，强化对政府权力的制约监督机制，真正把行政执法置于人民群众的监督之下。
（3）结合材料三，谈谈依法行政的重要性。
答：(3)依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益和现代化建设的顺利进行。
2、《北京市全面推进依法行政实施意见规定》，今后凡是和百姓利益相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，让百姓参与法律的建立和废改中。决定事项、依据和结果要公开，百姓可以查阅对于政府的“红头文件”
（1）上述规定体现了什么道理？
（2）各种“红头文件”，百姓也可以随意查阅，这一举措有什么意义？
答：（1）上述规定说明政府坚持民主决策，接受人民群众的监督，说明了政府的群众意识、服务意识正在逐步加强。（2）这一举措有利于P48
四、辨析（11分） 3、坚持依法行政就是要求国家机关要合法行政。
答：（1）国务院和地方各级人民政府是依法行政的主体。因此，国家机关依法行政的说法是不科学的（2）从政府依法行政的要求看，要坚持下列原则：合法行政、合理行政、高效便民、程序正当、诚实守信、权责统一等。可见，合法行政只是政府依法行政的一个方面的要求。
（3）题目中的说法是不科学的。
4、大量问题经过中央电视台曝光后迅速得到有效解决，说明新闻舆论监督是有效制约和监督权力的关键
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高三一轮复习学案：《政治生活》第7课
第7课 我国的政党制度一、考点整合：（一）中国共产党执政：历史和人民的选择 P62---651. 中国共产党领导和执政地位的确立 ：P63 （1）是历史和人民的选择：P63 (2) 是由中国共产党的性质和宗旨决定的：P63 （3）是中国特色社会主义事业的领导核心及原因？ P642. 中国共产党的执政方式：P64-65（1）中国共产党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 （2）三者的含义：P64 （3）三者的关系：P65【例1】（不定项）共产党的领导和执政地位的确立是（） A中国革命发展的必然结果 B.由党的性质和宗旨决定的C.中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择 D.在中国革命斗争中形成的【例2】当前实行民主执政，一要坚持和完善民主集中制的组织制度，二要坚持和完善人民代表大会制度以及共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持这些制度，实行民主执政的根本目的是（）A坚持党的领导，保证其领导核心的地位 B.坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度C.贯彻“三个代表”重要思想 D支持和保证人民当家作主【例3】在我国，对社会主义现代化建设的重大问题，党中央提出方针政策，全国人大审议，加以修改完善，最后作出决定。这说明（）A中共中央和全国人大都是行使国家权力的国家机关 B中国共产党提出的方针政策是通过全国人大上升为国家意志的 C中共中央是我国的权力机关，全国人大是其执行机关 D.中国共产党对国家实行组织领导（二）中国共产党：立党为公 执政为民 P66---681、确立“三个代表”重要思想为党的指导思想：P66 (1)中国共产党的指导思想及重大意义： P66-67 （2）“三个代表”重要思想的含义及内容：P67 (3) 贯彻“三个代表”重要思想的要求：P67-68 2、“三个代表”重要思想的目的——.实现最广大人民的根本利益 P68 （1）“三个代表”重要思想的本质：立党为公、执政为民。 （2）中国共产党一切工作的出发点和落脚点：最广大人民的根本利益【例4】（03广东 30不定项）十六大报告指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在于坚持与时俱进”，“必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断地开拓马克思主义的新境界。”这是因为（ ）A.与时俱进是辩证唯物主义的根本要求 B.能否做与时俱进，决定着党和国家的前途和命运 C.与时俱进是我们党坚持先进性、增强创造力的决定因素 D.与时俱进是马克思主义的理论品质 【例5】（不定项）确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有极为重要的意义。贯彻“三个代表”重要思想（）A关键在坚持求真务实 B.关键在坚持与时俱进C.核心是坚持党的先进性 D.核心是理论与实际相结合【例6】党和国家千方百计促进就业和再就业，体现了（） ①中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表 ②党和国家具有组织经济建设的职能③政府履行为社会发展创造良好环境的职能 ④国家坚持对人民负责的原则 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——中国特色的政党制度 P69---731、我国的民主党派的概况及其性质： P692、我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容 P70-713、多党合作的重要机构——人民政协的性质和职能 P714、我国的政党制度适合国情，优势显著 （为什么实行多党合作制度？）P71 （1）优越性：P71-72 3个 有利于…..；有利于…；有利于…….（2）我国的政党制度符合我国国情，绝不能实行西方的多党制的原因：P73【例7】关于中国共产党和民主党派的关系，说法正确的是（ ） A中国共产党是执政党 B各民主党派是参政党C.中国共产党与各民主党派是亲密友党 D.二者是执政党与反对党的关系【例8】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（ ） ①是我国的一项基本政治制度 ②是我国的一项根本政治制度、③是中国特色的政党制度 ④是具有广泛代表性的爱国统一战线组织 A.①② B ③④ C.①③ D.②④【例9】在我国的政治生活中，人民政协发挥着十分重要的作用。这种作用主要是（ ） A进行政治协商、制定国家法律 B.检查政府工作、任免政府领导人C.开展政治协商、进行民主监督 D.进行政治协商、批准国家预算【例10】我国的政党制度具有强大的生命力和显著的优越性，表现在（ ） ①有利于推进社会主义政治文明建设 ②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设 ③有利于推动祖国和平统一大业的实现 ④有利于民族团结 A①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④二、难点解疑：1、我国人民民主专政、人民代表大会制、党的领导之间的关系 （1）三者分别是我国的国体、政体、领导核心。（2）国体决定政体、政体反映国体。人民代表大会制度是人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。 (3)我国工人阶级对人民民主专政政权的领导，是通过它的先锋队中国共产党的领导来实现的。(4)党的主张、政策通过人民代表大会，成为国家的法律和决定。2、中国共产党和各民主党派的关系：中国共产党和各民主党派政治上领导与被领导，组织上相互独立，法律上地位平等。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党关系；既不是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，也不是共同执政的关系。中国共产党和各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。3、中国共产党、人大、人民政府、政协的区别与联系：注意：中国共产党、政协、村民委员会和居民委员会都不是国家机构，不履行国家职能4、人大监督与政协监督能否等同 （1）性质不同：人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力；人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，是一种民主监督，不具有法律约束力。 （2）方式不同：人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督，带有领导与被领导的含义，近几年还探索出了对“一府两院”的工作进行评议制监督形式；人民政协监督的基本方法是建议和批评。 （3）作用不同：人大的监督既保证了它是“议政合一”的机关，集中行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作；人民政协的监督有利于国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义。三、高考实战演习：（一）单项选择1.中国共产党执政的基本方式是（）A科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.科学执政和民主执政2.关于科学执政、民主执政、依法执政关系的说法正确的是（ ） ①科学执政和民主执政互为条件和前提 ②做到科学执政，必须充分发扬民主③要实现民主执政，就必须以科学的思想、方法和制度为前提 ④依法执政是科学执政、民主执政的保证A①②③ B②③④ C.①②④ D.①②③④3.实践“三个代表”重要思想是这次保持共产党员先进性教育活动的主要内容。“三个代表”重要思想是（） ①我们党必须长期坚持的指导思想 ②保障现代化建设的法律武器 ③我们党的立党之本、执政之基、力量之源 ④新世纪全面加强党的建设的伟大纲领A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④4.“三个代表”重要思想，是马克思主义中国化的最新成果。它（ ） ①全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验 ②进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题 ③第一次比较系统地初步回答了社会主义发展的一系列基本问题 ④创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题 ⑤深化了对中国特色社会主义的认识 A.①②③④ B.①③④⑤ C.①②④⑤ D.②③④⑤5.中国共产党之所以坚持立党为公、执政为民，原因在于（ ） ①人民群众是历史的创造者 ②是由中国共产党的性质决定的③为人民服务是党的根本宗旨 ④是“三个代表”重要思想的本质要求A①②③ B. ②③④ C.①②④ D.①③④6.李瑞环曾对我国政协组织的特点概括为“说官亦官，说民亦民，亦官亦民，非官非民”。这里的“官”主要是指（）A.参政议政的职能 B.民主监督的职能 C.政协由各级官方人士组成 D.统一战线的性质7、2006年3月1日，新华社播发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要）》。以下关于人民政协性质的说法正确的是（ ）①中国人民爱国统一战线的组织 ②发扬人民民主，联系各方面人民群众的一个重要组织 ③中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ④各民主党派的政治联盟A①②③ B①③④ C.②③④ D.①②④8、我国的多党合作制度（ ） ①适合我国国情 ②既能防止多党相互倾轧造成的动荡，又能克服一党专制、缺少监督的弊端③是我国的根本政治制度 ④具有显著的优越性 A①②④ B.①③④ C ②③④ D.①②③9.主张在我国实行西方多党制（ ） ①实质是要取消中国共产党的领导和执政地位 ②其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆③是全国各族人民绝不允许的 ④有利于坚持和完善人民民主专政 A①③④ B.①②③ C.②③④ D①②④10.中国共产党和各民主党派进行活动的根本准则是（ ） A.中国共产党的基本路线 B.现行宪法和法律C.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 D.四项基本原则（二）不定项选择11. 2006年3月3日，全国政协十届四次会议在京举行。3月5日，十届全国人大四次会议在京召开。人大和政协的主要区别是（ ） A前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度 B前者是国家权力机关，后者是我国多党合作和政治协商的重要机构 C前者是国家权力机关，后者是国家行政机关D.“两会”都是社会主义民主的重要实现形式12.今年是浦东开发开放战略实施15周年。在党中央，国务院英明决策下，经过艰苦创业，浦东成为上海现代化建设的缩影和中国改革开放的一个象征。实践证明了建设中国特色社会主义必须坚持（）A.中国共产党的领导 B.邓小平理论的指导 C.以经济建设为中心 D.“三个文明”协调发展13. 2006年3月，在政协十届四次会议上，政协的各参加单位和专门委员会认真贯彻胡锦涛总书记提出的战略性、综合性、前瞻性的要求，为“十一五”规划纲要建言献策，这说明（ ）A.人民政协是中国特色社会主义民主的重要形式 B.人民政协发挥为社会主义现代化建设出力献策的职能 C.有利于确立人民政协在国家政治生活中的领导地位 D.中国共产党与人民政协共同执掌国家政权14.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》指出，推行政务公开要以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。从政治生活角度看，这是因为A.人民群众是实践的主体 B.中国共产党代表最广大人民的根本利益C.我国的一切权力属于人民 D.立党为公，执政为民是政党的本质要求（三）主观题：15.江泽民同志曾强调，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。 为什么说要把中国的事情办好，关键取决于我们党？16.2004年10月，中共十六届四中全会审议通过了《反分裂国家法（草案）的建议》，并决定提交第十届全国人大常委会审议。在此之前，中共中央8月在中南海先后召开党外人士座谈会征求意见和建议。2004年12月召开的十届人大常委会十二次会议全票通过了《反分裂国家法（草案）》。2005年3月，十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》。（1）上述材料是怎样体现我国政党制度的基本内容的？(2)中国共产党和各民主党派合作的基本方针是什么？15答案：(1)中国共产党是我国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的这些条件决定了党是我国社会主义事业的领导核心。(2)①只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；②只有坚持中国共产党的领导，才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；③只有坚持中国共产党的领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，搞好社会主义现代化建设。16答案：（1）①中国共产党提出《反分裂国家法（草案）的建议》，并召开党外人士座谈会征求意见和建议，表明中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。②坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础。中共中央提出《反分裂国家法（草案）的建议》，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。③遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。依照法定程序提出制定《反分裂国家法（草案）的建议》，充分说明中国共产党和各民主党派都以宪法和法律为根本活动准则。（2）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
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高三一轮复习学案：《政治生活》第9课
第九课 维护世界和平 促进共同发展（二课时）一、和平与发展：时代的主题1、和平问题：是指 问题。P102国际局势发展的基本态势： P1022、发展问题：是指 问题P103全球发展的最突出问题是 。例题1：（创新题）经济的繁荣与发展有利于和平力量的壮大，贫困落后则是国际动荡的一个重要因素。有效地制止战争，维护和平与稳定的国际环境，归根到底取决于和平力量的经济发展程度。这段话说明①和平与发展是当今时代的主题 ②发展经济是维护世界和平的有力保障③没有和平就没有发展 ④维护和平是发展经济的基本前提A.①② B.③④ C.①③ D.②④3、解决和平与发展问题的主要障碍是： 。P1034、维护和平、促进发展的有效途径是：建立以 基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。P1035、中国政府关于建立国际新秩序的主张P104二、世界多极化：在曲折中发展1、世界多极化的发展趋势（1）世界多极化在曲折中发展是当今国际形势的一个突出特点P105（2）世界走向多极化的意义：P106A、是时代进步的要求，符合各国人民的利益。有利于世界和平、稳定与发展。有利于国际关系的民主化。B、有助于扼制美国搞单极世界由它来“领导”国际社会的图谋。例题2、在我国政府的积极斡旋下，到目前为止已成功进行了两轮朝核问题六方会谈，六月底将如期举行第三轮会谈。这说明A.世界多极化格局已经形成 B.我国在国际事务中的作用和影响不断扩大 C.维护世界和平是我国外交政策的首要原则 D.六方会谈是与会各国的常设性议事机构2、抓住机遇 迎接挑战当前国际竞争的实质是 较量P106（原因、对策）三、我国外交政策的基本目标：维护我国的 ，促进 1、我国奉行 政策。是由 决定的。2、我国外交政策的主要内容：（1）基本目标：（2）宗旨： P109（3）基本立场： （P110独立自主的主要表现）（4）基本准则： P110例题3、（创新题）我们倡导并坚持互信、互助、平等、协作的新安全观，反对一切形式的恐怖主义，积极参与联合国维和事业，努力解决地区争端，缓和地区紧张局势，参与国际“反恐”合作，支持世界裁军进程……我国提出的新安全观的目的是( ) A.建立国际经济新秩序 B.维护国际和平与安全C.反对霸权主义和强权政治 D.通过对话与合作解决国际争端3、我国的外交成就及其原因（1）成就：P110---111（2）原因：P110---110（归纳：我国经济不断发展，综合国力不断提高 B、我国坚持独立自主的和平外交政策。）四、我国的和平发展道路1、走和平发展的道路取决于各种条件P112（原因） 2、中国的和平发展途径：P112---113课后练习一、单项选择题1、2005年9月3日,国家主席胡锦涛在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上作重要讲话时指出:60年来,战后形成的冷战格局被打破,维护世界和平的力量不断增长，人类文明的多样性和国际关系民主化不断推进，要和平、促发展成为世界各国人民的共同愿望，人类社会面临着美好前景。(1)当今世界的两大主题是 A.人口与环境 B.和平与发展 C.战争与和平 D.人口与资源(2)当今国际局势发展的基本态势是①总体和平、局部战乱 ②总体缓和、局部紧张 ③总体稳定、局部动荡 ④南北发展不平衡 A.①②③ B.①② C.①③④ D.②③④(3)下列影响世界和平与发展的因素有①恐怖主义 ②霸权主义和强权政治 ③民族、宗教矛盾和边境、领土争端 ④南北差距进一步扩大 A.① B.①②③④ C.②④ D.②2、朝核问题成为伊拉克战争后又一牵动全球的焦点。据此完成（1）一（2)题。 (1)伊拉克战争、朝核危机等事件的发生表明……（） A有世界形势总体趋向缓和 B.国际关系中不稳定因素仍然存在 C.国际竞争的实质是综合国力的较量 D.和平的国际形势发生了逆转 (2)在朝核争端问题上，国际社会应该采取的正确态度是 A.坚持国家主权平等，各国都有权发展核武器 B.对朝鲜实行武力干涉，迫使其取消核计划 C.用政治方式解决争端，让其主动承担国际责任 D.不干涉别国内政，朝鲜可自主发展其核计划3、下列措施有利于增强我国综合国力的是（）①实施科教兴国战略和可持续发展战略②坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线③维护民族团结和加强国防建设 ④弘扬和培育民族精神 A.①②③④ B.①③④ C.②③④ D.②4、2005年12月9日《环球时报》载文，七国集团(G7)被称为西方富人的俱乐部。随着俄罗斯的加入，G7变成了八国首脑会议体制(G8).但在经济问题上，仍保持七国体制，俄不是“列席”就是“缺席”，处于一种尴尬地位。材料体现的政治学道理是…（ ） A.国家利益决定国际关系 B.国家力量是影响国际关系的重要因素C.国家性质决定对外政策 D.综合国力就是经济实力5、2005年3月5日，十届全国人大三次会议在北京召开，国务院总理在《政府工作报告》中强调，中国社会主义现代化建设道路是一条和平发展道路，必须坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，一如既往地奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上与世界各国友好相处。据此完成(1)-(3)(1)决定我国奉行独立自主的和平外交政策的因素是我国的 A 国家性质和国家利益 B.国家职能 C.主权和民族尊严 D.国际力量和国家安全 (2)我国在外交方面要始终不渝地实行独立自主的和平外交政策，其根本目的是 A.反对霸权主义，维护国家的尊严 B.加强同第三世界的合作 C.维护世界和平，为我国现代化建设服务 D.有利于世界和平与发展问题的解决 (3)我国外交政策的根本目标是 A.坚持对外开放 B.坚持独立自主的原则 C.维护我国的独立和自主，促进世界的和平与发展 D.坚持和平共处五项原则6、2005年9月17日，中法两国民众欢聚颐和园，庆祝中国举办的法国文化年圆满落幕。李长春指出，中法互办文化年，使两国全面战略伙伴关系更加紧密，两国共谋世界和平与发展的伟大事业必将迎来更加美好的前景。 这主要说明 A.独立自主是我国外交政策的基本立场 B.国家的独立和主权是一国自立于世界的重要条件 C.和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则 D.坚持改革开放是我国的基本国情7、下列关于和平共处五项原则的表述，不正确的是…（）A.和平共处五项原则是我国外交政策的基本立场 B.互不侵犯、互不干涉内政是和平共处的保证C.平等互利、和平共处是五项原则的目标 D.互相尊重主权和领土完整是五项原则的核心和基础8、（06政治上海卷18．）2006年春，我国领导人出访的足迹遍及亚洲、非洲、北美洲和大洋洲。我国开展全方位外交，与各国加强联系、深化合作和积极交流。这表明A．我国主张的国际新秩序已经建立 B．维护国家主权是我国对外关系的基本准则C．我国坚定不移地走和平发展道路D．加强国家间的合作是我国对外关系的基本立足点9（05广东大综合）、两极格局结束后，世界形势的总趋势是 A．走向缓和 B．全球和平 C．走向紧张 D．动荡不安二、不定选1、胡锦涛主席指出，2004年，中国的进出口总额比3年前翻了一番，达到11 548亿美元；进口总额5 614亿美元，比3年前增长近一倍。其中，同亚太地区成员的贸易额为7 600亿美元，占中国进出口总额的72. 7％。截至2004年底，中国累计实际利用外资额达到7 453亿美元，批准外商投资企业50多万个。1990年至2004年，在华外资企业利润汇出额达到2 506亿美元。这一事实表明，中国经济的发展A.造福中国人民 B.为世界各国提供了更多的投资机会和更广阔的市场C.妨碍了别国人民 D.正在成为亚太地区和世界经济增长的重要推动力量2、胡锦涛主席重申，中国将坚定不移地走和平发展道路，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平。这表明，中国A.决心同世界各国实现互利共赢 B.主张建设持久和平、共同繁荣的和谐世界C.奉行和平、发展、合作的外交政策 D.聚精会神搞建设，一心一意谋发展3、胡锦涛主席强调：“中国将坚持对外开放的基本国策，广泛开展国际合作，不断优化投资环境、开放市场，同世界各国实现互利共赢。”这表明，我国A.融入国际社会，实现合作共赢的诚意 B.坚持对外开放，加强国际交往的态度C.坚持和平共处五项原则的决心 D.维护国家独立和主权，促进世界和平与发展的立场4、目前，恐怖主义活动猖撅，危害上升。我国主张加强与国际社会的合作，反对一切形式的恐怖主义。这表明 A.恐怖主义是当今世界矛盾和冲突的根源 B.恐怖主义对世界和平与发展构成严重威胁C.国际社会在反对恐怖主义问题上有共同利益 D.我国致力于世界的和平与发展5、随着现代化进程的不断深入，我国政府越来越重视能源外交。这是因为…（）A.加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的立足点B.我国的国家利益决定着我国的外交政策C.和平共处五项原则是我国对外关系的基本原则 D.能源安全直接关系到我国的经济安全6、胡锦涛总书记在全国科技大会上明确提出：用15年的时间使我国进人创新型国家行列。我国积极建设创新型国家，是因为（ ）A、国家长治久安需要自主创新能力的提高 B、创新型国家就是仅靠自己研发先进技术 C、我国经济增长方式必须从集约型向粗放型转变 D、综合国力竞争的核心是自主创新能力的竞争7、温家宝在首届东亚峰会上提出：“中国将走和平发展的道路，将继续坚定地奉行‘与邻为善、以邻为伴’的方针和‘睦邻、安邻、富邻’的政策，致力于发展与本地区国家的友好合作关系。”这说明 A．各国家间的共同利益是国家合作的重要基础 B．各国的根本利益是一致的 C．和平与发展是当今世界的主题 D．坚持对外开放是我国的基本国策三、简答：1、（06文综全国卷I）根据相关资料完成下列问题改革开放以来，我国与世界经济的联系越来越密切。今天中国的开放政策和初中与近代史上在西方列强坚船利炮逼迫下打开国门有着本质的不同。运用政治常识说明这种不同。（10分）答案：在半殖民地半封建的旧中国不同，中华人民共和国是一个主权独立的国家，拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。今天中国的开放是建立在独立自主，自力更生基础上的开放，有利于我国的国家利益。无论是“引进来”还是“走出去”，我国都奉行独立自主和和平外交政策，遵循和平共处五项原则处理与他国的关系，积极发展与世界各国和各地区的经贸往来。2、一年来，我国积极开展周边外交活动，为国家发展和人民生活的改善营造和平稳定的国际环境。2004年12月26日，波及东南亚及南亚12个国家的印度洋地震海啸发生后，我国政府和人民积极开展空前的大规模的巨大救援行动，为救灾工作提供力所能及的帮助，受到国际社会的一致好评。2005年3月14日，来自中国、越南和菲律宾的三家石油公司签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。三方将通过这项合作，实践各自国家作出的使南海地区变成“和平、稳定、合作与发展地区”的承诺。请运用“国际社会与国际意识”的有关知识对上述材料加以分析说明。答案：我国积极开展周边外交活动，表明我国一贯奉行独立自主和平外交政策。维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨。以和平共处五项原则作为对外关系的基本准则，为我国争取了一个长期的和平国际环境和良好的周边环境。我国政府和人民积极开展大规模的救援行动，说明我国综合国力大大增强，已成为维护世界和平和地区稳定的坚定力量。我国坚持与邻为善，以邻为伴，加强同第三世界国家的团结与合作。三家公司签署《工作协议》实践各自政府在南海合作的承诺，说明在当今国际关系中与激烈的经济竞争同时并存的，是各国之间在经济上相互依存、相互合作的趋势在加强，要和平、求合作、促发展已经成为时代的主流。3、南沙群岛及其附近海域历来属于中国。鉴于南海周边国家对该领域提出不同领土要求，中国政府在不放弃主权的前提下，从尊重现实出发，提出“搁置争议，共同开发”的解决原则。对于“主权归我，搁置争议，共同开发”是如何体现我国外交政策的？答：（1）“主权归我”表明我国实行独立自主的外交政策，坚决维护国家独立和主权。（2）“搁置争议”体现我国实行和平外交，坚持以和平方式解决国际争端，促进世界和平。（3）“共同开发”体现我国坚持对外开放，促进共同发展。4、朝鲜政府宣布，由于美国无意转变对朝敌视政策，朝鲜将退出《不扩散核武器条约》，并采取实质性措施维持并加强核遏制力，由此引发了朝鲜半岛核危机。在中国的斡旋下，中、朝、美、日、韩、俄六方举行了多次会谈，达成了“愿致力于通过对话和平解决核问题”等共识。我国国务院新闻办公室发表的《中国的防扩散政策和措施》白皮书重申，中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。白皮书同时强调，中国主张通过和平手段实现防扩散目标。回答：（1）中、朝、美、日、韩、俄六方为什么能够举行多次会谈并达成了“愿致力于通过对话和平解决核问题”等共识？（8分） （2）上述材料体现了我国外交政策的哪些基本点？（8分） 答案：（1）①各国存在着复杂的利益关系，既存在某些共同的利益，也存在利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。②在朝鲜半岛核危机问题上，中、朝、美、日、韩、俄六方之所以举行了多次会谈并达成了‘愿致力于通过对话和平解决核问题’等共识，就在于在朝鲜半岛核问题上六方都有着共同的国家利益。朝鲜半岛核问题的和平解决，有利于亚太地区乃至整个世界的和平与稳定。（2）①独立自主是我国外交政策的基本立场。在防扩散问题上，我国根据其是非曲直决定自己的态度和政策，主张通过和平手段实现防扩散目标。体现了这点。②促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标之一。中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，主张通过和平手段实现防扩散目标。在中国的斡旋下，中、朝、美、日、韩、俄六方举行了多次会谈，达成了“愿致力于通过对话和平解决核问题”等共识。体现了这点。③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。中国主张通过和平手段实现防扩散目标体现了这点。四、辨析题：1、辨析：一个国家的经济越发达，为世界的和平与发展作出的贡献就越大。答：（1)一个国家能否为世界和平与发展作出贡献，首先取决于这个国家的对外政策。一个国家的对外政策是由国家性质和国家利益决定的，并不是由经济发展水平决定的。 (2)我国奉行独立自主的和平外交政策。随着我国经济发展水平的逐步提高，将对世界的和平与发展作出越来越大的贡献。那些对外采取霸权主义、强权政治的国家，其经济发展水平越高，对世界和平与发展的威胁越大。
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第5课 我国的人民代表大会制度
一、考点整合：
（一）人民代表大会——国家权力机关 P54---57
1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关 P54---56
（1）人民行使国家权力的方式：P55
（2）人民代表大会的体系和权力：P55
（3）全国人民代表大会：P55 （性质、职能、地位 ）
（4）全国人民代表大会的常设机关：P55 人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权
（5）地方各级人民代表大会 P55
误区1、：全国人民代表大会有制定宪法的权利。
误区2：我国的地方人大既是权力机关，也是立法机关，有立法权。
【例1】2006年3月，十届全国人大四次会议通过了《关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的决议》。这说明全国人大拥有（ ）
A.最高立法权 B.最高任免权 C.最高监督权 D.最高决定权
【例2】今年沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告，有媒体认为，这在中国各级人大会议的历史上还是第一次。沈阳市人大行使的是（ ）
A.立法权 B任免权 C.监督权 D.决定权
【例3】.近年来我国颁布实施的法律，约有90％是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会
A是一个具有独立地位的国家立法机关 B.具有与全国人大平等的法律地位
C.在法律地位上低于全国人大 D.在法律地位上高于全国人大
2、肩负着人民的重托——人民代表 P56--57
（1）人民代表的法律地位：P56
全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加国家管理、行使国家权力。
(2)人民代表的产生及任期：P56
（3）人民代表与人民的关系：人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。
注意：人民代表是国家权力的直接行使者，人民是间接行使者。
（4)人民代表的权利：发言、表决免责权；提案权；质询权；等等，
【例4】质询权就是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答。人大代表可以就人民群众关心的问题向政府等国家机关提出质询，是因为（ ）
A.人大代表有决定权和监督权
B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C.人大代表来自人民，对人民负责，为人民群众服务
D.人大代表是国家机关工作人员
【例5】“人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表必须把联系选民、反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这是因为（ ）
①人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责 ②人大代表的权力来自人民
③民主集中制是人民代表大会组织和活动的最重要特点 ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【例6】（不定选）每到全国人大开会前夕，会议秘书处都会收到提案。这些提案不但议题广泛，而且形式规范。这说明（ ）
A.人大代表的履职意识不断增强 B.人大代表直接行使国家权力
C.人大代表间接行使国家权力 D.人大代表的权利在不断扩大
【例7】.人大代表可以随时对政府提出建议、批评和意见，人大代表在闭会期间参与执法检查、调查观察和评议等监督活动。
辨题：人大代表对政府工作仅仅有监督权。
答案.（1)人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国各级地方一切重大事务，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由同级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2)人大代表是国家权力机关的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力，当然对政府工作有监督权。 (3）人民代表的权利主要包括：审议权、表决权，提案权，质询权等。可见，人民代表对政府不仅仅有监督权。
（二）人民代表大会制度——我国的根本的政治制度 P58-61
1、政体的含义及我国的政体是什么？ P59
2、我国国家机构的设置：P59
3、人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点（原则）——民主集中制：P59 含义、体现
4、人民代表大会制度的含义和地位：P60
5、人民代表大会制度的优越性——为什么是适合我国国情的根本政治制度？ P61
【例8】我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” 我国宪法上述规定说明（ ）
A我国政权组织形式是人民代表大会
B我国政权组织形式是人民代表大会制
C.人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位
D.我国的权力机关是人民代表大会制
【例9】十届全国人大常委会第三次会议以154票赞成,2票反对,4票弃权通过了《中华人民共和国居民身份证法》。这说明（ ）
A全国人大常委会是国家最高行政机关 B.法律是多数人意志的体现
C.人民代表大会制度实行民主集中制原则 D.法律是国家的根本大法
【例10】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这表明（）
①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民代表大会是国家最高权力机关
③我国是社会主义性质的国家 ④人民代表大会制是我国政权的组织形式
A①②③ B. ②③④ C.①②④ D．①③④
【例11】2006年上海市人代会召开期间，会外共有5655人次的“网上代表”“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件。人大信息网中的“市民心声”栏目可接收并刊载部分市民发来的电子邮件，供市民发表意见；“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。
请回答：这体现了“民主制度”中的哪些知识？
答案：（l）我国实行人民代表大会制度，地方各级人大是地方各级国家权力机关。 (2）人民代表大会同人民保持密切的关系，人民可以通过各种渠道发表意见，行使民主权利，这体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。 (3）人大密切与人民群众的联系，有利于推进决策科学化、民主化，促进了我国民主建设。
二、难点解疑：
1、澄清人民代表大会制中几个概念的区别。
①“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关。
③“人民代表大会制”与“人民民主专政”的区别：前者指我国的政体，是形式；后者指我国的国体，是内容。
2、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制的关系：
①人民选举（直接或间接）人民代表，人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。
②人民代表组成国家权力机关——人民代表大会，代表人民行使权利。
③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。“人民代表大会制”是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体。
三、高考实战演习：
1.会议分别听取了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的报告。这表明（）
①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门
③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权
A.①②③ B ②③④ C ①③④ D.①②④
2、（０４江苏３４）综合分析了国内外各种情况，第十届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》，将2003年经济增长预期目标定为7%左右。这说明全国人大在行使（ ）
A.最高立法权 B.最高任免权 C.最高决定权 D.最高监督权
3、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明（）
①全国人民代表大会是我国的最高立法机构
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国的社会主义法制在不断健全和完善
④各级地方人民代表大会有制定法律的权力
A.②③④ B.①③④ C.①②③④ D.①③
2006年3月5日，十届全国人大四次会议开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，十届全国人大四次会议听取和审议政府工作报告。据此回答4-5题。
4．通过材料可以看出，国务院（）
A.是最高国家权力机关的执行机关
B.对全国人大负责并接受其监督
C.由全国人大产生，是最高国家行政机关
D.以行使行政管理职能来实现管理国家的权力
5.材料还告诉我们（）
A.全国人大是我国的最高法律监督机关
B.全国人大拥有最高立法权和最高决定权
C.全国人大拥有最高决定权和最高监督权
D.全国人大拥有最高任免权和最高监督权
6、下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会的关系的有（）
A前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求
B前者是指国家性质，后者是指国家机构
C.前者是国体，后者是政体
D.前者是国家权力机关，后者是国家管理机关
7、.我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”—有口不能说话；当“丫环代表”—当家不敢作主；当“举手代表”—与台上保持高度一致，现在懂得做个真正的人大代表，必须为百姓鼓与呼，当好百姓的代言人。这反映了（）
A人民代表的民主意识在不断增强 B 我国的民主制度在不断完善
C.人民代表的义务在不断增强 D.人民代表的地位在不断改变
8、一位代表说的好：每个人都要尊重自己的权利和义务。作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。这位代表之所以这样讲，是因为他们认识到人民代表应该（）
A履行政府赋予的权利和义务 B.履行宪法所赋予的权利和义务
C.直接行使立法权和监督权 D.直接行使国家最高权力
近一段时间，“贿选”一词的曝光频率似乎高了起来。选村委会主任，选人大代表，甚至选镇长、县长……都能见到一些群众，甚至人大代表以“选票换钞票”的行为。据此完成9一10题。
9.材料中的“贿选”行为（）
①严重危害了社会主义民主法制建设 ②妨碍了公民正确行使民主权利
③违反了法律、法规，将受到刑法的制裁 ④破坏了国家统一和民族团结
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
10、一些群众，甚至人大代表以“选票换钞票”的行为（）
①说明应提高公民的民主权利意识②表明要进一步把民主制度落到实处，并加大监督力度
③说明行使选举权和被选举权是公民的基本政治权利 ④反映了切实做好普法教育工作的必要性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
11.（不定选）在我国，全国人民代表大会与国家主席的关系是（）
A.国家主席是国家最高权力机关的首长
B.国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首职权
C.国家主席是我国最高权力机关的重要组成部分
D.国家主席是我国对内对外的最高代表
12、（不定选）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在（）
A保障了人民当家作主 B动员了全体人民投身于社会主义建设
C保证了国家机关协调高效运转 D维护了国家统一和民族团结
13.（不定选）在十届全国人大四次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快制定《农产品质量法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。从上述材料可以看出（ ）
A.人大代表行使了审议权 B.人大代表行使了提案权
C.人大代表非常珍惜自己的权利 D.人大代表密切联系群众
14.（不定选）2006年3月，全国各界代表聚集北京，参加十届全国人大四次会议。会议审议和批准了政府工作报告、两院报告等，并提出很多指导性意见。上述材料说明 （ ）
A.人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
B.人民民主专政决定必须实行人民代表大会制度
C.人民代表大会制度直接体现了人民当家作主
D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
15.（不定选）截止2006年3月14日，全国人大及其常务委员会制定和通过了四百多个法律和有关法律问题的决定，地方人大也制定了四千多项地方性法规。这说明（ ）
A.全国人民代表大会是我国最高立法机构
B.各级地方人民代表大会都有制定法律的权力
C.全国人大在国家机构中居于最高地位，其他国家机构都由它产生
D.我国的社会主义法制在不断健全和发展
16.2003年3月5日，第十届全国人大一次会议在北京隆重召开，大会的主要议程包括：听取、审议政府工作报告、国务院关于提请批准国务院机构改革的方案、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，选举第十届全国人大常委会委员长、中华人民共和国主席、中央军委会主席，决定国务院总理及副总理，各部负责人的选举。上述材料体现了政治学的哪些知识？
17、一切权力属于人民，一切权力必须为人民服务，一切权力必须接受人民的监督，这是我们社会主义民主政治制度的优越性。根据材料结合所学知识回答：
（1)我国人民代表大会的代表与人民是什么关系？
(2)假如你是一名市人大代表，你将怎样做使“人大制度离群众越来越近”？
18.我国国家权力来源于人民，各级国家权力机关及其代表必须代表人民的意愿行使国家权力。
请回答：为什么说我国国家权力来源于人民？
16答案：(1)全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权、监督权。(2)全国人大产生最高国家行政机关、司法机关等，其他国家机关对它负责，受它监督。(3）我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
17答案： (1)①人大代表来自人民，由人民选举产生。②人大代表代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。③人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民群众的监督。
（2）①忠实履行自己的职责，使人民群众切实感受到人大是人民行使管理国家权力的机关。②认真行使自己的权利。正确审议、表决各项议案，积极行使提案权、质询权，反映人民群众的要求。③密切联系群众，深入群众生活，了解人民群众的意见和要求。④努力提高自身的政治素质和能力素质，以更好地担负起自己的责任。
18、答案：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。权力机关及其工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家权力。(2)我国各级权力机关的代表，由民主选举产生。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。(3)人民代表在自己的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，在我国，国家权力来源于人民，人民不直接行使管理国家的权力，人民代表代表人民行使管理国家和社会事务的权力。
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第三课 我国政府是人民的政府
一、课本知识整合
（一）、我国政府：
1、性质P37。我国政府是国家权力机关的 机关，是人民 执行者和人民利益的 。
2、主要职能：P37
例1、（2005上海高考）1994年以来，上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人更多地享受到亲近自然的机会。这是市政府履行的（）
A.组织经济建设的职能 B.建设政治文明的职能
C.维护社会稳定的职能 D.组织社会公共服务的职能
例2、2005年1月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》和北京城市总体规划（2004-2020年）。这表明政府在行使……（）
A.政治职能和经济职能 B.经济职能和文化职能
C.经济职能和公共服务职能 D.政治职能和公共服务职能
3、作用：P38。便民利民：一方面，人们的公共生活受政府的
另一方面，人们享受着政府提供的
4、宗旨：
5、工作的基本原则
二、知识迷航指南
（一）、国家性质、政府性质和政府职能的关系
1、国家性质决定政府性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、国家性质决定政府性质。
3、政府性质决定政府职能，政府职能反映政府性质。
（二）、我国政府以及产生：我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关；中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。我国政府由国家权力机关（人民代表大会）组织产生，对其负责并受其监督，两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。
（三）、政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关（如中共中央、市委、省委等）
（四）政府的管理经济职能意味着政府可以直接干预经济活动
1、在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负特别重要的职能，主要是进行。。。。。。。
2、政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济和法律手段为主，辅以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。
同步练习
（ ）1、我国坚决取缔、关停许多严重污染环境的小企业，这从一个方面说明，我国各级政府在有效地行使（）
A.维护国家长治久安的职能 B.组织文化建设的职能
C.组织经济建设的职能 D.提供社会公共服务的职能
（ ）2、下列活动中体现我国政府职能的有…（）
①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判
②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》
③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策
A.①②③ B.②③ C.①②④ D.①③④
（ ）3、从2005年10月下旬起，有关部门向社会公开征集有关“十一五”规划的意见和建议，共收到2. 7万封群众来信。建言献策者，有常年在田间地头工作的普通农民，也有学识渊博的院士；有10岁的孩童，也有古稀的老人。 上述材料中，我国的大政方针广泛问计于民表明…（）
A.制定计划、方案必须以群众的意见为依据
B.政府把坚持群众路线和对人民负责的原则贯彻到具体工作中
C.我国国家权力来源于人民
D.国家保护公民的政治权利和自由
（ ）4、某政府旗帜鲜明地提出打造“信用政府”的口号，提出要说实话、办实事，言必信、行必果，取信于民。这充分体现了某政府
A.所有的决策都必须接受人民的监督 B.必须坚持依法治国的原则
C.必须坚持对人民负责的原则 D.所有工作人员都由人民选举产生
（ ）5.温家宝总理在十届全国人大四次会议上指出：“要推进部分产能过剩行业调整。进行这项调整，要综合运用经济、法律和必要的行政手段，充分发挥市场机制的作用。”完成（1）一（2）题。
(1)我国政府推进部分产能过剩行业调整所体现的政治生活道理是
A.政府可以包办一切 B.提供社会公共服务
C.组织社会主义文化建设 D.组织社会主义经济建设
(2)我国政府推进部分产能过剩行业调整属于行使
A.经济调节职能 B.市场监管职能
C.社会管理职能 D.公共服务职能
( )6.人民政府行使管理和服务的职能，人民政府是（）
①国家权力机关的执行机关 ②各民主党派组成的政治协商机关
③人民意志的执行者和人民利益的捍卫者 ④全体公民意志的执行者和捍卫者
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
( )7.为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是（）
A．为人民服务 B.求真务实 C.从群众中来到群众中去 D.依法行政
( )8.（06山东高考）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为
①政府是行使国家职能的行政机关
②能否实现“十 一五”目标与政府职能有密切的关系
③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势
④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
( )9.在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负的职能主要是
①经济调节和市场监管 ②社会管理和公共服务
③组织企业的生产经营 ④进行科学研究
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
( )10.温家宝总理在十届全国人大四次会议上指出：“要推进部分产能过剩行业调整。进行这项调整，要综合运用经济、法律和必要的行政手段，充分发挥市场机制的作用。”完成（1）一（2）题。
(1)我国政府推进部分产能过剩行业调整所体现的政治生活道理是
A.政府可以包办一切 B.提供社会公共服务
C.组织社会主义文化建设 D.组织社会主义经济建设
(2)我国政府推进部分产能过剩行业调整属于行使人民政府行使管理和服务的职能，是
①国家权力机关的执行机关 ②各民主党派组成的政治协商机关
③人民意志的执行者和人民利益的捍卫者 ④全体公民意志的执行者和捍卫者
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
( )11、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是
A．为人民服务 B.求真务实 C.从群众中来到群众中去 D.依法行政
( )12、政府工作报告中指出，要加快建设环境友好型社会，加强对水源、土地、森林、海洋等自然资源的生态保护，继续实施自然生态保护工程。这体现了政府在行使…（）
A.保护公民的合法利益职能 B.组织社会主义经济建设职能
C.发展教育、科学事业职能 D.提供社会公共服务职能
( )13、.政府在全市范围内开展有奖征集市民建议活动，这体现了（）
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②公民直接参与国家和社会事务的管理
③我国的一切权力属于人民 ④我国的民主具有广泛性和真实性
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
( )14、国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。国务院行使的职权主要有（）
①行使制定法律和法规的职能 ②行使政治职能
③行使经济职能 ④行使文化职能 ⑤搞好社会公共服务
A.①②③④ B.②③④⑤ C.①②③⑤ D.①②③④⑤
( )15.进入21世纪，世界范围内出现了一些重大危机，如非典爆发、禽流感流行。全球新发的30余种传染病有半数在我国发现，严重影响了人民的生活和生命安全。2005年1月，国务院第79次常务会议通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。国务院加强应急管理，是（）
①维护国家安全、社会稳定的重要措施 ②履行社会管理和公共服务的职能
③行使国家最高权力 ④行使国家最高行政权力
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
( )16．据报道，某省政府针对一些地区牛羊过度放牧，致使植被惨遭破坏的状况，决定全省畜牧业一律实行圈养，严禁放养。省政府这一决定体现了（）
①国家实施社会管理的职能 ②政府在贯彻和实施可持续发展战略
③党对国家事务的政治领导 ④国家机构坚持对人民负责的原则
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
( )17.2003年，全国有近千名官员因防治非典“工作不力”被罢官；2004年4月以来，又有200多名官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究，形成了一波来势甚猛的“问责风暴”。实施“问责风暴”体现了
①“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的施政理念
②对人民负责，为人民服务是国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨
③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心 ④我国政治文明的进步
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
( )18.2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府网站正式开通，它是推动政府机关转变作风，建设透明、高效、务实、廉洁政府的一项重要措施。这充分地体现了中央政府坚持（）
A.民主集中制原则，建设民主政治 B.密切联系群众，接受群众监督
C.依法治国原则，建设法制国家 D.政务公开，便民利民
( )19、近几年，利用网络传播不良信息已经成为影响群众生活的公害，为此信息产业部出台了《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》。这说明（）
A.政府在履行经济调节职能 B.政府坚持对人民负责原则
C.公民有抵制网络不良信息的权利 D.公民有抵制网络不良信息的义务
二、不定项选择
( )20.政府公职人员在执行公务过程中，坚持为人民服务的工作态度就要
A.维护政府的权威，不能让群众提反对意见
B.反对以权谋私、搞权钱交易、危害人民利益
C.深人群众
D.关注民生，体察民情，尊重民意
( )21.“12315”是全国工商行政管理机关依托12315电话，受理消费者申诉举报，调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为，监督管理市场和行政执法的一项重要工作。“12315”体现了
A.政府为群众排忧解难
B.政府为群众求助或投诉提供了有效途径
C.要坚持从群众中来到群众中去的工作方法
D.政府以为人民服务为宗旨
( )22.2005年6月至10月，有4次台风在浙江沿海登陆，造成了重大损失。浙江省党政领导亲临抗台风第一线，转移灾民，做好抗灾、救灾的各种工作并强调一定要确保人民生命财产的安全。从政治常识角度看，这种做法是
A.国家机关坚持对人民负责的原则 B.坚持执政为民的原则
C.浙江省委履行政府职能 D.以全心全意为人民服务为宗旨
( )23.2005年10月28日人民网载文指出，人民不仅享受政府服务的权利，还有监督监督政府行政、要求其承担责任的权利。这是因为：
A．我国是人民主民专政的社会主义国家
B．我国政府的宗旨是全心全意为人民服务
C．我国政府必须对人民负责
D．在我国，人民只享受权利，政府只承担义务
( )24.加快政府改革和建设的步伐，必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济的要求给政府“定位”。克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，就要
A．转变政府职能，建设服务政府 B．减少政府机构，削弱政府管理
C．强化行政问责，建设责任政府 D．坚持依法行政，建设法治政府
( )25.110报警电话最早开通于20世纪50年代，其主要功能是受理公民报案。而现在群众如果发现公安机关、民警有违法违纪行为或失职行为，也可以直接打110进行监督投诉。110电话功能的变化表明
A．国家机构坚持民主集中制原则
B、国家机构实行对人民负责的原则
C、国家机构实行依法治国的原则
D、我国坚持公民在法律面前一律平等的原则
( )26、北京圆明园湖底设防渗膜工程的合理性、合法性问题，在全社会引起了广泛的关注。2005年4月13日国家环保总局举行了听证会，这是自2003年《中华人民共和国环境影响评价法》的实施以来，国家环保总局首次举行公众听证会。这说明
A、我国的国家机构坚持对人民负责的原则
B、我国的司法机关严格执法、公正司法
C、我国公民享有监督权
D、我国公民享有直接管理国家重大事务的权利
三、简答题
27、我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府工作人员必须为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
问题探究：我国政府机关及其工作人员如何才能防止出现脱离群众的情况？
答案： （1）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府及其工作人员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，做到坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(2）不受制约和监督的权力容易滋生腐败，政府及其工作人员应当自觉接受民主监督和法律监督，严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责。
28、2005年1月24“结束的江苏省“两会”上，梁保华省长所做的政府工作报告中的一段话底得了“满堂喝彩”。梁保华说：“领导干部无论地位多高，都要注意与群众感情相通。要带着对人民群众的深厚感情去做每一项工作，我们要建设人民满意的政府，首先要解决与人民群众的感情问题。检验工作的成败和效
果，最有发言权的还是老百姓。”
政府及其公职人员应怎样坚持为人民服务的工作态度？答案（略）P40
四、辨析题
37、在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。这是社会主义民主与资本主义民主的本质区别。
答案：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。（3分）
（2）人民代表大会制是我国的根本政治制度，人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人民代表，由人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。（5分）
（3）社会主义民主与资本主义民主的本质区别在于国家是否由人民当家作主。行使国家权力的方式，并不是社会主义民主与资本主义民主的本质区别。 （3分）
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第1课 生活在人民当家作主的国家
一、考点整合：
（一）人民民主专政——本质是当家作主 P4-7
1、国家：P5 ①国家的产生 ②含义 ③根本属性和其他属性
2、国家的性质：P5
①基本含义：即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。
②决定因素：统治阶级的性质决定国家的性质。 ③类型划分：4种
【例1】“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这句话说明（ ）
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.国家没有本质区别
C.封建国家与资本主义国家在本质上是一样的
D.国家是统治阶级进行阶级统治的工具
3、民主与专政P6：
①民主的含义、属性、对象； ②专政的含义、对象； ③民主与专政的关系
【例2】（不定选）在下列选项中，对民主与专政相互关系的正确理解是（ ）
A民主与专政相辅相成，
B民主的性质和专政的性质总是一致的
C对一定阶级总是既实行民主又实行专政
D统治阶级的民主意味着对被统治阶级的专政
【例3】（2006广东高考，36，）辨析题，有学者认为，民主只是一种决策机制，以少数服从多数为原则。但是，也有学者认为，、多数人的民主，剥夺了少数人的民主权利。
辨题：民主是以牺牲少数人利益为代价的决策机制。
答案：（1)上述说法忽视了民主的本质属性。因为民主并不仅仅是一种决策机制，而是一种国家制度，具有鲜明的阶级性，是统治阶级的民主。 (2)就民主的决策功能而言，民主应当坚持多数原则，少数人的利益应服从多数人的利益。 (3)就民主的国家制度属性而言，民主具有平等原则。虽然少数服从多数，但多数应当保护少数，不能牺牲少数人的合法利益。
4、我国的国家性质——人民民主专政 P5
（1）人民民主专政的含义： P5 ①首要标志：工人阶级的领导。 ②阶级基础：工农联盟。
（2）人民民主专政的本质、特点：P5
①本质：P5 人民当家作主 ② 人民民主专政特点：P5 ——新型民主与新型专政的统一
（3）人民民主的特点：新型民主——人民民主具有广泛性和真实性的表现 P5
（4）新型专政： P6 ①对象：极少数敌人 ②作用
（5）我国的民主与专政是辩证统一的。
①民主与专政相互区别、相互对立。民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。
②民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
（6）坚持人民民主专政的正义性（为什么要坚持）： P7
【例4】据报道，十届全国人大代表中，工人、农民和知识分子代表占39.97%，解放军代表占8.99%，干部代表占33.16%，民主党派和无党派爱国人士代表占15.44%。此外，还包括香港特区、归国华侨方面的代表。这充分体现我国的社会主义民主＿具有＿性的特征。
A.权利、真实 B.权利、阶级 C.主体、广泛 D.主体、平等
5、我国政府关于人权问题的观点：P7
【例5】我国政府于1997年和1998年分别签署了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约》；2003年3月十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法，这表明（）
①保护人权是我国国家意志的体现 ②各国在人权观念上没有分歧
③依法治国与保护公民权利相一致 ④我国人权事业同国际人权公约进一步接轨
A①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
（二）政治权利和义务：参与政治生活的准则 P8-11
1、政治权利与义务：P8
（1）政治权利和自由：P8
①政治权利和自由的含义 ②基本的政治权利——选举权和被选举权：含义、法律资格 ③政治自由的内容 ④监督权：含义、内容
注意1：公民的选举权和被选举权是公民的基本政治权利，人权是公民最基本的权利，信仰宗教自由不是政治权利。
注意2：权利与权力：
权利是法律概念，是法律赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权，与义务相对应产生的而存在的； 权力是政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，与服从联系在一起的，权力可以分为政治权力、宗教权力、经济权力等。
注意3：人民与公民
人民是政治概念，是指群体，在我国，人民是国家的主人，在不同阶段，人民有着不同的内容。在我国现阶段，人民是指全体社会主义的劳动者和一切拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者；
公民是法律概念，公民则一般指单个个人，在我国现阶段，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民，公民既包括人民，也包括有我国国籍的敌人，一般来说，人民这个概念是从整体来讲的，如一切权力属于人民。
注意4：自由与法律的关系：①自由是相对的、有条件的。在法律范围内的自由。②政治自由是民主政治的基础，是社会主义民主的具体体现；法律是自由的体现和保障。
（2）政治义务：P9 ①含义 ②内容
【例6】在我国，既是公民的民主权利，又是公民参与国家管理的基础和标志的是（）
A.生存权和发展权 B.选举权和被选举权
C.言论、集会等自由权力 D.监督权
【例7】维护国家安全、荣誉和利益，是每个公民义不容辞的职责，这是因为（）
①它是每个公民应尽的义务 ②它是由我国社会主义国家性质决定的
③它是实现国家富强、民族振兴的重要保证 ④它是公民爱国主义精神的具体表现
A.①②③ B.③④ C.①③④ D.①②④
2、参与政治生活的基本原则：P10
（1）公民在法律面前一律平等：P10-11
①含义及理解 ：含义 P10 可以从4方面： A.公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等，不是讲立法上的平等；B.不是指绝对的平均主义；C. 事实上存在不平等；D.反对一切特权，法律面前没有特殊的公民，询私枉法者最终要受到法律的惩罚。
②表现：P10-11 3方面
（2）公民权利与义务的统一：P11
①关系：权利和义务是相辅相成的，是统一的，不可分割的。
A、从法律关系上讲，二者是同时产生的，是相对应的一对范畴，没有时间的先后关系，没有权利，也就没有义务；没有义务，也就没有权利。一方面，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，不存在只享有权利不承担义务或只承担义务不享有权利的公民。另一方面，权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。
B、有些人只想要权利，不想尽义务；或想多要权利，少尽义务；只想索取，不愿奉献，缺少社会责任感、义务观念，都是错误的。 但，某些权利可以放弃，义务则必须履行。
C、某些权利和义务彼此相结合，如：劳动权利、受教育权利等既是权利，又是义务。
D、公民的个人权利与自由、与国家、集体的利益相结合。
②要求：P11
（3）个人利益和国家利益的关系： P11 ①关系、 ②要求
【例8】邓小平曾经说过：“越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处……”这表明（）
A．公民的权力与义务是统一的
B.公民应拿起同违法犯罪斗争的法律武器
C.任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权力
D．公民在法律面前一律平等
【例9】在我国，公民在法律上既是权力的主体，又是义务的主体。这意味着（）
A.公民要自觉做到先履行义务再享有权力
B.权利和义务都是不能放弃的
C.每个公民在法律上都具有同样的权力和义务
D.权利和义务在法律关系上是同时产生又相应而存在的
（三）政治生活：崇尚民主与法制 P12
1、我国政治文明建设（政治生活）的主题——崇尚民主与法制 P12
2、我们政治生活的内容： 4方面 P12-13
3、我们中学生怎样参与政治生活：3方面 P13
【例10】（不定选）党的十六届三中全会号召，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。社会主义政治文明建设（）
A为现代化建设提供政治和法律保障
B.是我国各项工作的中心
C.是建设中国特色社会主义事业的重大任务
D.必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来
二、高考大演练： （一）单项选择：
1、下列关于国家的说法正确的是（）
.①国家不是从来就有的，自人类出现后才产生了国家 ②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
③国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具 ④政治性是国家的根本属性 ⑤阶级性是国家的根本属性
A.①②③ B. ②③ C.②③⑤ D.①②③⑤
2、我国社会主义民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有（）
①制度保障 ②法律保障 ③物质保障 ④政治保障
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
3、一名新当选的村委会主任说出了心里话：“原来选上的村干部，你想怎么干就怎么干，所以很多人把参选当成一项投资，花钱当干部，上任后再捞回来。可现在，村干部权力没以前大了，村里的事情都要大家定，没什么油水可捞，只有那些真心为村里办实事的人才会参选。” 据此完成（1）一（3）题。
(1)“村里的事情都要大家定”，体现了我国社会主义民主政治的本质是（）
A.国家利益至上 B.真实性和广泛性
C.对极少数敌人的专政 D.人民当家作主
(2)过去“很多人把参选当成一项投资，花钱当干部，上任后再捞回来”，这种现象产生的原因是（）
A.国家机关内部没有实行民主集中制
B.村民的素质偏低
C.村干部的权力没有受到有效的监督
D.国家机关工作人员缺乏为人民服务的精神
(3)村民的愿望是：选好人，过好日子！“选好人，过好日子”给我们的启示是（）
A.我国公民有选举权和被选举权
B.必须十分珍惜、认真对待、依法行使民主选举权利
C.选个好心人，大家才有好日子过
D.坚持公民权利与义务相统一的原则
4、我国人民民主专政的最大特点是（）
A.经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具
B.在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政
C.对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政
D.具有鲜明的阶级性
5、公民必须按照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利，这是对公民政治权利和自由权利的限制。”这种观点（）
① 认为公民应无拘无束地行使政治自由权利 ②认为法律和自由是统一的
③主张公民在法律范围内行使政治自由权利 ④割裂了自由和法律的关系，因而是错误的
A.②③④ B.①③ C.①③④ D.①④
6、长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（）
A.集会自由 B.选举权 C.监督权 D.行政申诉权
7、公民依法行使监督权，对国家机关工作人员的违法、失职行为进行举报，有利于（）
① 维护国家利益和公民的合法权益 ②改进国家机关及其工作人员的工作
③保证人民当家作主 ④扩大人民的民主权利
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
人类正在进入信息时代，互联网与我们每个人的生活日益密切。从事网络犯罪的“黑客”已经成为当今社会心的犯罪主体，他们主要窃取国家政治、经济、军事机密，并直接在网上泄漏和倒卖，给国家安全造成巨大威胁。据此完成10－11题。
10、从上述材料我们要认识到（）
① 维护国家安全是每个公民义不容辞的职责
②维护国家安全必须重视维护网络安全
③严守国家机密是每个公民的义务
④人民同“黑客”的矛盾已成为当今社会的主要矛盾
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
11、针对上述问题我们必须（）
A.避免个人利益与国家利益产生矛盾 B.把个人利益置于国家利益之上
C.自觉维护公民个人的合法权益 D.坚持个人利益与国家利益相结合的原则
12、2005年9月30日，湖北省孝感市中级人民法院公开宣判，原黄冈市副市长杨道州因受贿罪一审判处有期徒刑10年零6个月，并处没收财产人民币2万元，依法追缴非法所得人民币12.3万元。对杨道洲案例的查处说明（）
①国家坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争 ②反腐败是我国当前的主要矛盾
③公民在法律面前一律平等 ④公民的权利和义务是统一的
A.①② B.③④ C.①③ D.②③④
13、.据2005年的统计，我国互联网用户总数已经突破1亿人，上网人数仅次于美国，位居世界第二；国际主流媒体的网站在国内可以顺利浏览，各种各样由网民自己创办的网站成为民众表达观点的重要渠道。这些事实说明（）
A.我国公民享有广泛的真实的权利和自由 B.互联网技术将促进中国的政治开放
C.政府无法对虚拟的网络社会实施有效监督 D.网络促进了政府办事效率的提高
14. 据报道，公安部等有关部门目前正在抓紧研究户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的限制，建立统一的城乡户口管理制度。另据报道，2006年中央国家机关公务员招考网上报名不再受户口限制。推进户籍制度改革（）
A.维护了公民的基本政治权利 B.体现了公民是国家的主人
C.表明了公民都应享受同样的权利 D.反映了政府在履行职能中更加注重人权的维护
（二）不定项选择题：
15、专家学者指出，虽然人身自由是公民的基本权利和自由，但是，公民的权利并不是任何条件下都不受限制的。当其在行使个人权利过程中侵害了他人的合法权益时，法律就要对其进行强制限制。这说明（）
A公民在行使自己的权利时不得损害他人的合法权利
B权利和义务都是受到法律保护的
C.权利和义务都是不可放弃的
D.自由是相对的，公民必须在法律规定的范围内行使自由
16、随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，出国旅游现象相当普遍。不少国家为了方便中国旅客，写有带中文的标牌。有一类中文提示使我们中国人感到耻辱，在旅游景点或商场等公共场所，赫然贴着中文警示：“请不要随地吐痰”“请勿大声喧哗”等。这告诫我们（）
A.公民在履行维护国家利益的义务 B.公民要维护国家安全
C.公民要自觉维护国家的荣誉 D.公民要有国家主人翁意识，尊重人格和国格
17、我国社会主义政治文明与资本主义政治文明的本质区别在于（）
A.是否建立在公有制的基础之上
B.是否坚持依法治国原则
C.是否坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
D.是否坚持人民当家作主、坚持人民民主专政
18、宪法是国家的根本大法，下列行为属于我国公民增强宪法观念的有（）
A.认真接受普法教育 B.保守国家秘密，维护国家安全
C.积极应征服兵役 D.参加全民健身活动
19、辨析题：民主指政府是人民的，由人民统治的，为人民服务的。
20、.我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。公民依法享有政治、经济、文化和社会生活等方面的民主自由权利。人民行使国家权力的机关是人民代表大会。人民代表中有工人、农民、知识分子、民主党派和无党派爱国人士、归国华侨等，会务费用由政府开支。
上述材料体现了我国社会主义民主的哪些基本观点？
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高三一轮复习学案：《政治生活》第6课
第6课 我国的政党制度一、考点整合：（一）中国共产党执政：历史和人民的选择 P62---651. 中国共产党领导和执政地位的确立 ：P63 （1）是历史和人民的选择：P63 (2) 是由中国共产党的性质和宗旨决定的：P63 （3）是中国特色社会主义事业的领导核心及原因？ P642. 中国共产党的执政方式：P64-65（1）中国共产党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 （2）三者的含义：P64 （3）三者的关系：P65【例1】（不定项）共产党的领导和执政地位的确立是（） A中国革命发展的必然结果 B.由党的性质和宗旨决定的C.中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择 D.在中国革命斗争中形成的【例2】当前实行民主执政，一要坚持和完善民主集中制的组织制度，二要坚持和完善人民代表大会制度以及共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持这些制度，实行民主执政的根本目的是（）A坚持党的领导，保证其领导核心的地位 B.坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度C.贯彻“三个代表”重要思想 D支持和保证人民当家作主【例3】在我国，对社会主义现代化建设的重大问题，党中央提出方针政策，全国人大审议，加以修改完善，最后作出决定。这说明（）A中共中央和全国人大都是行使国家权力的国家机关 B中国共产党提出的方针政策是通过全国人大上升为国家意志的 C中共中央是我国的权力机关，全国人大是其执行机关 D.中国共产党对国家实行组织领导（二）中国共产党：立党为公 执政为民 P66---681、确立“三个代表”重要思想为党的指导思想：P66 (1)中国共产党的指导思想及重大意义： P66-67 （2）“三个代表”重要思想的含义及内容：P67 (3) 贯彻“三个代表”重要思想的要求：P67-68 2、“三个代表”重要思想的目的——.实现最广大人民的根本利益 P68 （1）“三个代表”重要思想的本质：立党为公、执政为民。 （2）中国共产党一切工作的出发点和落脚点：最广大人民的根本利益【例4】（03广东 30不定项）十六大报告指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在于坚持与时俱进”，“必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断地开拓马克思主义的新境界。”这是因为（ ）A.与时俱进是辩证唯物主义的根本要求 B.能否做与时俱进，决定着党和国家的前途和命运 C.与时俱进是我们党坚持先进性、增强创造力的决定因素 D.与时俱进是马克思主义的理论品质 【例5】（不定项）确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有极为重要的意义。贯彻“三个代表”重要思想（）A关键在坚持求真务实 B.关键在坚持与时俱进C.核心是坚持党的先进性 D.核心是理论与实际相结合【例6】党和国家千方百计促进就业和再就业，体现了（） ①中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表 ②党和国家具有组织经济建设的职能③政府履行为社会发展创造良好环境的职能 ④国家坚持对人民负责的原则 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——中国特色的政党制度 P69---731、我国的民主党派的概况及其性质： P692、我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容 P70-713、多党合作的重要机构——人民政协的性质和职能 P714、我国的政党制度适合国情，优势显著 （为什么实行多党合作制度？）P71 （1）优越性：P71-72 3个 有利于…..；有利于…；有利于…….（2）我国的政党制度符合我国国情，绝不能实行西方的多党制的原因：P73【例7】关于中国共产党和民主党派的关系，说法正确的是（ ） A中国共产党是执政党 B各民主党派是参政党C.中国共产党与各民主党派是亲密友党 D.二者是执政党与反对党的关系【例8】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（ ） ①是我国的一项基本政治制度 ②是我国的一项根本政治制度、③是中国特色的政党制度 ④是具有广泛代表性的爱国统一战线组织 A.①② B ③④ C.①③ D.②④【例9】在我国的政治生活中，人民政协发挥着十分重要的作用。这种作用主要是（ ） A进行政治协商、制定国家法律 B.检查政府工作、任免政府领导人C.开展政治协商、进行民主监督 D.进行政治协商、批准国家预算【例10】我国的政党制度具有强大的生命力和显著的优越性，表现在（ ） ①有利于推进社会主义政治文明建设 ②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设 ③有利于推动祖国和平统一大业的实现 ④有利于民族团结 A①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④二、难点解疑：1、我国人民民主专政、人民代表大会制、党的领导之间的关系 （1）三者分别是我国的国体、政体、领导核心。（2）国体决定政体、政体反映国体。人民代表大会制度是人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。 (3)我国工人阶级对人民民主专政政权的领导，是通过它的先锋队中国共产党的领导来实现的。(4)党的主张、政策通过人民代表大会，成为国家的法律和决定。2、中国共产党和各民主党派的关系：中国共产党和各民主党派政治上领导与被领导，组织上相互独立，法律上地位平等。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党关系；既不是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，也不是共同执政的关系。中国共产党和各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。3、中国共产党、人大、人民政府、政协的区别与联系：注意：中国共产党、政协、村民委员会和居民委员会都不是国家机构，不履行国家职能4、人大监督与政协监督能否等同 （1）性质不同：人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力；人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，是一种民主监督，不具有法律约束力。 （2）方式不同：人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督，带有领导与被领导的含义，近几年还探索出了对“一府两院”的工作进行评议制监督形式；人民政协监督的基本方法是建议和批评。 （3）作用不同：人大的监督既保证了它是“议政合一”的机关，集中行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作；人民政协的监督有利于国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义。三、高考实战演习：（一）单项选择1.中国共产党执政的基本方式是（）A科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.科学执政和民主执政2.关于科学执政、民主执政、依法执政关系的说法正确的是（ ） ①科学执政和民主执政互为条件和前提 ②做到科学执政，必须充分发扬民主③要实现民主执政，就必须以科学的思想、方法和制度为前提 ④依法执政是科学执政、民主执政的保证A①②③ B②③④ C.①②④ D.①②③④3.实践“三个代表”重要思想是这次保持共产党员先进性教育活动的主要内容。“三个代表”重要思想是（） ①我们党必须长期坚持的指导思想 ②保障现代化建设的法律武器 ③我们党的立党之本、执政之基、力量之源 ④新世纪全面加强党的建设的伟大纲领A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④4.“三个代表”重要思想，是马克思主义中国化的最新成果。它（ ） ①全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验 ②进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题 ③第一次比较系统地初步回答了社会主义发展的一系列基本问题 ④创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题 ⑤深化了对中国特色社会主义的认识 A.①②③④ B.①③④⑤ C.①②④⑤ D.②③④⑤5.中国共产党之所以坚持立党为公、执政为民，原因在于（ ） ①人民群众是历史的创造者 ②是由中国共产党的性质决定的③为人民服务是党的根本宗旨 ④是“三个代表”重要思想的本质要求A①②③ B. ②③④ C.①②④ D.①③④6.李瑞环曾对我国政协组织的特点概括为“说官亦官，说民亦民，亦官亦民，非官非民”。这里的“官”主要是指（）A.参政议政的职能 B.民主监督的职能 C.政协由各级官方人士组成 D.统一战线的性质7、2006年3月1日，新华社播发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要）》。以下关于人民政协性质的说法正确的是（ ）①中国人民爱国统一战线的组织 ②发扬人民民主，联系各方面人民群众的一个重要组织 ③中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ④各民主党派的政治联盟A①②③ B①③④ C.②③④ D.①②④8、我国的多党合作制度（ ） ①适合我国国情 ②既能防止多党相互倾轧造成的动荡，又能克服一党专制、缺少监督的弊端③是我国的根本政治制度 ④具有显著的优越性 A①②④ B.①③④ C ②③④ D.①②③9.主张在我国实行西方多党制（ ） ①实质是要取消中国共产党的领导和执政地位 ②其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆③是全国各族人民绝不允许的 ④有利于坚持和完善人民民主专政 A①③④ B.①②③ C.②③④ D①②④10.中国共产党和各民主党派进行活动的根本准则是（ ） A.中国共产党的基本路线 B.现行宪法和法律C.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 D.四项基本原则（二）不定项选择11. 2006年3月3日，全国政协十届四次会议在京举行。3月5日，十届全国人大四次会议在京召开。人大和政协的主要区别是（ ） A前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度 B前者是国家权力机关，后者是我国多党合作和政治协商的重要机构 C前者是国家权力机关，后者是国家行政机关D.“两会”都是社会主义民主的重要实现形式12.今年是浦东开发开放战略实施15周年。在党中央，国务院英明决策下，经过艰苦创业，浦东成为上海现代化建设的缩影和中国改革开放的一个象征。实践证明了建设中国特色社会主义必须坚持（）A.中国共产党的领导 B.邓小平理论的指导 C.以经济建设为中心 D.“三个文明”协调发展13. 2006年3月，在政协十届四次会议上，政协的各参加单位和专门委员会认真贯彻胡锦涛总书记提出的战略性、综合性、前瞻性的要求，为“十一五”规划纲要建言献策，这说明（ ）A.人民政协是中国特色社会主义民主的重要形式 B.人民政协发挥为社会主义现代化建设出力献策的职能 C.有利于确立人民政协在国家政治生活中的领导地位 D.中国共产党与人民政协共同执掌国家政权14.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》指出，推行政务公开要以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。从政治生活角度看，这是因为A.人民群众是实践的主体 B.中国共产党代表最广大人民的根本利益C.我国的一切权力属于人民 D.立党为公，执政为民是政党的本质要求（三）主观题：15.江泽民同志曾强调，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。 为什么说要把中国的事情办好，关键取决于我们党？16.2004年10月，中共十六届四中全会审议通过了《反分裂国家法（草案）的建议》，并决定提交第十届全国人大常委会审议。在此之前，中共中央8月在中南海先后召开党外人士座谈会征求意见和建议。2004年12月召开的十届人大常委会十二次会议全票通过了《反分裂国家法（草案）》。2005年3月，十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》。（1）上述材料是怎样体现我国政党制度的基本内容的？(2)中国共产党和各民主党派合作的基本方针是什么？15答案：(1)中国共产党是我国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的这些条件决定了党是我国社会主义事业的领导核心。(2)①只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；②只有坚持中国共产党的领导，才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；③只有坚持中国共产党的领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，搞好社会主义现代化建设。16答案：（1）①中国共产党提出《反分裂国家法（草案）的建议》，并召开党外人士座谈会征求意见和建议，表明中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。②坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础。中共中央提出《反分裂国家法（草案）的建议》，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。③遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。依照法定程序提出制定《反分裂国家法（草案）的建议》，充分说明中国共产党和各民主党派都以宪法和法律为根本活动准则。（2）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
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2010年高考一轮复习专题教案
第四课 我国政府受人民的监督
一、考点导航
1．政府依法行政的意义和要求
2．提高政府依法行政的水平
3．对政府权力进行制约和监督的意义
4．我国行政监督体系
5．政府的权威及其体现
6．我国政府权威的来源和树立
二、知识网络
依法行政的含义
政府依法行政 依法行政的重要意义
依法行政的具体要求
政府的权力： 提高政府依法行政水平的要求
依法行使
审慎行使权力，科学民主决策
我国政府受人民的监督 必要性
对政府权力的 建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督意义 我国的行政监督体系
权力的行使： 行政监督的意义
需要监督 法制政府基本要求
人民政府自觉接受人民监督
“阳光工程”及其意义
三、考点梳理
一、政府的权力：依法行使
（一）政府依法行政
1、什么是依法行政
依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
2、为什么要依法行政
（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
【注意】
依法治国与以德治国的关系
（1）区别：①含义不同。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事务；以德治国是以马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神文明。
②范畴不同。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明；依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。
③依靠手段不同。以德治国主要依靠道德手段规范社会成员的思想行为；依法治国以法律手段规范社会成员的思想行为。
（2）联系：两者在根本目的上是一致的，都是为了保证人民群众当家作主的权利，使人民群众真正成为国家的主人。两者之间是相辅相成、相互促进的，在发展有中国特色社会主义伟大事业中，两者缺一不可，不可偏废。
3、依法行政的具体要求 w.
（1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
（2）合理行政：遵循公平、公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。
（3）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。
（4）高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。
（5）诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
（6）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。
4、依法行政的意义
（1）有利于保障人民群众的权利和自由。
（2）有利于加强廉政建设增强政府权威。
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（二）审慎用权，民主决策
1、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。
（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。
（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。
（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。
二、权力的行使：需要监督
（一）对政府权力的制约和监督意义
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
2、建立健全制约和监督机制是关键
建立健全制约和监督机制是关键是建立健全制约和监督机制，要一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（2）中国共产党的监督。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）社会与公民的监督。
（5）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 www.
（6）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
4、行政监督的意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
（2）政府只有接受监督，才能保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为。
(3)政府只有接受监督，才能保证更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策.
(4)政府只有接受监督，才能保证真正做到权为民用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
（二）人民政府自觉接受人民监督
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行人民的意志，捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
（1）实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
（2）政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。
(3) 实施“阳光工程”，有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（三）树立政府权威
1、政府权威的含义
我们所说的政府权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
2、政府权威的决定因素
从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
3、政府权威的体现
（1）有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。
（2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。
（3）有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令则行，有禁则止。
（4）有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的促进作用。
3、如何树立我国政府的权威
（1）政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度能力和水平，尽责的效果等树立起来的。
（2）树立政府权威，从根本上要坚持三个方面：①坚持权为民所用。把人民群众的根本利益作为政府行使权力的出发点和落脚点，依法行政，实现好、维护好、发展好人民的利益。
②坚持情为民所系。政府要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产、生活中面临的困难，要带着深厚的感情帮助解决。
③坚持利为民所谋。政府要和广大群众同甘共苦，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，通过扎扎实实的工作，解决群众的困难，维护群众的利益。
4、政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。
四、典例解析
【例1】（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】本题考查考生解读和获取信息的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，故①正确；但并没有扩大公民的权利，故④错误；政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定会提高政府的工作效率，故②正确，③不符合题意。
【例2】（09北京卷27）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督
③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》的制定，是我国民主政治建设不断取得新进展的表现，本题是问立法的目的。那我们要熟悉本法的大致内容，根据材料，这部法律是保障“民告官”的，所以约束的肯定是行政机关——政府的行为，保障的是公民的权益，同时也是为了健全我国的法律制度，为建设法治政府而努力，所以选③④。①的说法不对，本法目的不符，②和本法约束的对象不吻合，所以均排除。
【例3】（08北京卷38）改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。
注：基本建设支出是国家经济建设支出的重要组成部分。
运用政治生活，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（言之有理，酌情给分）
【解析】本问属于是对“原因”类试题的考查。此题可以归类为是考查“为什么要去做某件事情”。这类试题的解答，考生一般可以从“存在的问题、事物本身属性或规律的客观要求、作用或影响”，即“问题、要求、作用（影响）”三个角度进行分析，然后整理，给出答案。
此题中，从问题角度分析，我们可以考虑官僚主义、腐败现象还客观地存在着，权力失去监督必然导致腐败。从要求角度分析，我国的权力是属于人民的，这是由我国的国家性质决定的。因此人民就权力进行监督，国家机关及其工作人员也要坚持对人民负责原则，接受人民监督。从作用角度分析，进行有力的监督，有助于权力的健康运行，保障公民权利的实现和合法利益的维护。
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．“增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的应有之义。”这句话主要体现依法行政的具体要求是（ B ）
A．合法行政 B．程序正当 C．合理行政 D．高效便民
2．建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。要提高政府依法行政的水平，必须（ D ）
A．坚持从群众中来到群众中去的工作方法 B．自觉接受监督，实施“阳光工程”
C．加强立法工作，公正司法 D．深化行政管理体制改革
3. ，全国人大通过了国务院机构改革方案，其中包括实行“大部制”改革等内容。“大部制”改革就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系，完善行政运行机制。这一改革有利于（ D ）
①转变政府职能，建设服务型政府
②提高政府为经济社会发展服务的能力和水平
③政府内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调
④改进政府管理，做到权责一致，提高行政效能
A．①③ B．①② C．①②③ D．①②③④
4．在哈尔滨察看松花江水体污染情况时，温家宝总理听到一位市民“谢谢党和政府把群众放在心上”这句话，马上说道：“这话要倒过来说，应是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合。”温总理的“这话要倒过来说”体现了（ B ）
①政府的权力要依法行使 ②政府权力是人民赋予的
③对人民负责是政府工作的基本原则④我国是人民民主专政的国家
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．③④
5．国务院办公厅印发的《关于推行行政执法责任制的若干意见》明确规定，行政执法部门的任何“不作为”和“乱作为”都将承担相应的法律责任。这就坚持了（ D ）
A．民主决策原则 B．合理行政原则 C．诚实守信原则 D．权责统一原则
6．，重庆巴南区3名政府工作人员上班时间在茶楼“斗地主”，被网友拍照并在网上曝光。事后，“斗地主”的当事人受到严肃处理。这件事主要说明（ D ）
A．国家行使专政职能的必要性 B．公民维护自己合法权益的必要性
C．政府依法行政的必要性 D．加强行政监督的必要性
7．上海市政府的民生部门向市民开放有关文件、法规的查阅。媒体称之为“让政府在玻璃房中运行”。“让政府在玻璃房中运行”就是要（ C ）
A．让人民直接参与国家事务管理 B．促进我国立法的民主化、科学化
C．通过信息公开让人民监督政府 D．促使政府部门成为群众自治组织
8．2008年7月，中央纪委办公厅、监察部办公厅印发《关于加强对对口支援救灾款物监督检查的通知》，要求承担对口支援任务的１９个省市纪检、监察机关充分发挥职能作用，加强对对口支援救灾款物管理使用的监督检查，保证中央关于对口支援重大决策的贯彻落实。材料包含的监督形式有（ C ）
①中国共产党的监督 ②社会与公民的监督 ③司法机关的监督 ④行政系统内部监督
A．①③④ B．①②④ C．①④ D．①②③
9．为方便群众举报，中央纪委、监察部设立举报电话，24小时受理对抗震救灾款物管理使用过程中违法违规行为的控告、检举。这样做有利于（ A ）
①提高行政水平和效率，减少和防止工作失误 ②防止滥用权力，杜绝腐败的出现
③作出正确的决策 ④建立起一个具有权威和公信力的政府
A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
10．新华网陕西频道报道，陕西省林业厅、镇坪县政府及林业局在“华南虎照片”事件过程中，违反有关规定和行政工作纪律与程序，严重违规违纪、行政不作为和乱作为。从政治生活角度看，陕西省林业厅、镇坪县政府等部门没有（　A　）
①坚持对人民负责原则 ②树立求真务实的工作作风 ③依法行政 ④行使政府职能
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
（二）非选择题
11．材料一 群众上访一般有两个原因：一是一些基层干部在处理问题时不公道，甚至以权谋私，引起群众不满；二是因干部宣传解释不到位，造成一些群众对新政策、新规定了解不透彻，从而产生抵触情绪。
材料二 ，重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。重庆市委、市政府没有为迅速解决事端而乱用警力，而是运用“公开透明，以人为本”的行政新思维，公开、积极地面对事态发展，及时向社会和媒体发布信息，通过深入调研，加强监管，保障出租车司机的合法权益，最终缓和了矛盾，化解了冲突，树立了政府的权威，赢得了人民的信任。
（1）运用所学知识说明我国政府依法行政的必要性
【答案】①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则②政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由③有利于加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，增强政府权威④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平⑤有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
（2）联系材料说明政府应怎样树立权威？
【答案】①政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋
②政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，与人民群众保持和谐关系
12．权力就像是一匹烈马。如果驾驭得当,它可以成为千里马，驰骋万里，造福于民；驾驭不住，则是害群之马，横冲直撞，祸国殃民。如何驾驭权力烈马，不同的人持不同的观点。有的人认为靠教育；有的人认为靠法律；有的人认为靠重典；有的人认为靠高薪；有的人认为靠自律；有的人认为靠他律。
运用所学政治生活知识，谈谈我国政府应如何防止权力的腐败？
【答案】①建立健全有效制约和监督权力的机制是防止权力腐败的关键。依靠民主和法制，保障广大人民群众有效地监督政府权力的运行，保证政治生活的制度化、规范化
②建立并完善包括政协监督、人大监督、党的监督等在内的全面的行政监督体系
③增强政府工作人员的自律意识，政府及工作人员要自觉接受社会和人民的监督
④加强政府自身建设，推进服务型政府建设，提高政府及工作人员依法行政的能力和水平
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高三高三一轮复习学案：《政治生活》第7课
第7课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
一、考点整合：（一）处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣 P74---781、我国处理民族关系的基本原则：P75-76（1）我国的民族状况 （2）各民族共同缔造了伟大祖国 （3）民族原则及关系——民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族平等（含义、地位）、 民族团结（重要性）、 各民族共同繁荣（原因、地位） 2、社会主义民族关系：P77（1)新型民族关系： 、 、 。 （2）我国能建立这种关系的原因：P78 4点【例1】（不定项）青藏铁路二期工程在铺轨到海拔4000米以上的冻土地带时，铁道修建者们克服重重困难，努力将其建设成一条“生态路”，让藏族等少数民族同胞能够从中得到更多实惠。这表明（ ）A.国家投资青藏铁路的资金属于财政支出 B.我国坚持各民族共同繁荣的原则C.我国解决了各民族间发展不平衡的问题 D.西部大开发的战略意义在于实现少数民族地区的自给自足【例2】我国能够真正建立新型的民族关系，是因为（ ）①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②我国坚持以民族平等、团结和共同繁荣的基本原则处理民族关系 ③团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容 ④我国平等、团结、互助的社会主义民族关系有法律保障 A①②③ B.①③④ C.①②④ D.①②③④（二）民族区域自治制度——适合国情的基本政治制度 1、我国的民族区域自治制度的地位、含义：P79-81：2、我国实行民族区域自治制度的原因：P81 3、优越性：P81-82 4个有利于 【例3】关于民族区域自治权的正确表述是（ ） A民族区域自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察院行使B.民族区域自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府C.民族区域自治权只有少数民族才能享有D民族区域自治权的实质是少数民族的自由权【例4】.民族自治地方的自治机关，可以在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，管理地方财政，这是民族自治机关享有和行使的（ ）A.立法自治权 B.交通执行权 C.经济自治权 D.文化管理自治权【例5】中国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说，这一制度有助于（ ） ①因地制宜发展本地事业 ②消除民族差别，实现民族融合③在统一主权下自主行使地方自治权 ④促进民族地区的经济繁荣和社会进步 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④（三）我国的宗教政策1.全面正确地理解我国的宗教政策 (1)宗教信仰自由：P84(2)依法加强对宗教事务的管理： P84 (3)我国宗教实行独立、自主、自办的原则P85（4)积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：P852、弘扬科学精神：P86 （1）原因 （2）措施 【例6】（不定项）下列选项中不符合我国宗教政策的有（） A.外国传教士在我国宗教场所传教 B.与信教群众进行有神或无神的辩论C有按宗教信仰参加或不参加宗教仪式的自由 D.有在宗教场所或非宗教场所宣传唯物论或唯心论的自由【例7】（不定项）由于历史因家，北京宗教团体和宗教场所较多，随着对外开放程度的加大，宗教事务的对外交流也日益频繁。为此，北京市人大审议通过了《北京宗教事务条例》。该《条例》的施行，对保障宗教活动的正常开展和维护宗教界人士的合法权益有重要意义。这表明（） ①我国政府大力倡导信抑宗教 ②我国依法加强对宗教事务的管理③我国宗教信仰自由政策真正落到实处 ④我国依法保护正常的宗教活动 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④【例8】当前，在我国既要贯彻宗教信仰自由政策，又要弘扬科学精神。这是因为（） ①我国全面建设小康社会既要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明 ②我国是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的 ③对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，是建设社会主义精神文明的一项重要任务 ④科学精神对我国现代化建设具有巨大的指导作用 A①②③ B①②④ C.①③④ D①②③④（四）社会主义政治文明的特点：P871、建设社会主义政治文明的重要性 2、途径：党的领导、人民当家作主、依法治国相结合。 三者的关系：【例9】（不定项）《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。它们的关系是（） A.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 B.三者是辩证统一的，它们相互促进、相互依赖 C.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 D.人民群众是党领导下依法治国的主体力量二、难点解疑：1、正确把握民族问题、宗教问题与国家的关系 （1)宗教问题与民族问题往往交织在一起。宗教信仰自由政策符合人民的根本利益，有利于解决民族问题，加强民族团结，巩固国家统一。（2）民族、宗教和国家政治生活密切相联，能否正确认识和处理这些问题直接关系着国家的统一和社会的稳定。处理好民族、宗教问题有利于国家政权的巩固与发展，任何国家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政策体现了这个国家统治阶级的利益和意志。2、不能笼统地说宗教活动受到法律的保护 3、我国对宗教坚持政教分离原则宗教——宗教不得干预政治，但不等于政治也不能干预宗教。 4.引导宗教与社会主义社会相适应．，并非要求教徒放弃有神论。5、为什么共产党员不得信教？这是否违反宗教信仰自由政策？(1)宗教对国家来说，是个人的私事，这是就公民的信仰而言的，但是宗教对无产阶级政党来说，则不是个人的私事。（2)无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论者。用马克思主义科学世界观武装全党，宣传无神论，带领群众为推翻旧世界建立新世界而斗争，是无产阶级政党的任务。因此，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰、行为必须与共产党的先进性相一致。如果在共产党员和信教之间，某党员选择了信教，就要劝其退党。三、高考实战演练：1、我们之所以高度重视和维护民族团结，是因为民族团结（） ①是增强国家综合国力的需要 ②是经济发展和社会进步的保证③是社会稳定的前提、国家统一的基础 ④是当前社会的主要矛盾 A.①②③ B①③④ C.①②④ D.②③④2、“五十六个民族，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。”歌词说明了我国（）①各民族的独特文化都得到尊重 ②当前已不存在民族问题③各民族发展的不平衡已经消除 ④各民族是团结友爱、平等互助的关系A①② B.③④ C.①④ D.②③3.江泽民同志指出：“国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。”这句话给我们的启示是（）①加强民族团结、维护国家统一是中华民族的最高利益 ②各民族的大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证 ③民族团结是我国处理民族问题的基本政策④维护国家统一和民族团结是每个公民的职责和义务A①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④4.《中华人民共和国民族区域自治法》，明确提出要对民族自治地方实行必要的特殊政策，逐步加大对民族自治地方的财政转移支付力度，增加对民族自治地方的资金投入。这表明（）A民族区域自治的实质就是发展民族经济 B.民族区域自治是发展民族经济的前提C.各民族共同繁荣的原则是马克思主义的基本原则 D.各民族共同繁荣的原则得到了进一步贯彻和落实5. 我国实行民族区域自治制度的前提是（） A政党必须领导政权 B某些地区经济比较落后 C.通过自治机关行使自治权 D.维护国家的统一6.该条例指出：“公民有宗教信仰自由。”下列说法正确的是（） A宗教信仰自由是对信教者而言的 B宗教信仰自由意味着可以自由进行一切宗教活动 C.国家保护一切宗教活动 D.宗教信仰自由包括不信教的自由7.我们之所以要保护正常的宗教活动，是因为（）①我国实行宗教信仰自由的政策 ②正常的宗教活动有系统化的理论指导 ③正常的宗教活动有利于民族团结和国家统一 ④正常的宗教活动是在法律范围内进行的 A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 8.近年来，我国宗教界人士和广大信教群众爱国爱教、团结进步、积极参与社会主义现代化建设，为社会稳定、经济发展、祖国统一作出了积极贡献。这说明（） ①我国宗教界人士和广大信教群众把爱国和爱教结合起来②在社会主义条件下，我国的宗教组织及其成员在政治思想面貌上已发生了变化③宗教能够与社会主义社会相适应 ④广大教徒放弃了有神论的思想和宗教信仰 A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④9.我国贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，其目的是（） A保护正常的宗教活动 B.反对封建迷信，加强精神文明建设 C.引导宗教与社会主义社会相适应 D.限制宗教的消极作用，发挥其积极作用10、在社会主义条件下，要积极引导宗教与社会主义社会相适应，理解正确的有（） ①这种适应要求宗教信徒在政治上热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导 ②这种适应就是要改革不适应社会主义社会的宗教制度和教条，利用宗教教义、教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义社会服务 ③这种适应要求宗教信徒放弃有神论思想和宗教信仰 ④这种适应要求信徒在宪法、法律和政策范围内进行宗教活动A①②③ B①③④ C.①②④ D②③④11、我党和政府对于正常的宗教活动给予保护，对于“法轮功”则坚决给予取缔和打击。这是因为（） A.我国实行宗教信仰自由政策 B宗教具有州定的科学性，“法轮功”是反科学的 C．正常宗教活动是在法律允许的范围内进行的活动，“法轮功”具有极大的社会危害性 D.信教群众都是爱国、爱社会主义的，“铸轮功”练习者都是反政府、反人类的12. .弘扬科学精神的意义在于（）①有利于建设社会主义精神文明 ②科学精神影响着社会主义现代化建设的方向③只要坚持科学精神就能搞好社会主义物质文明和精神文明建设 ④有利于树立科学的世界观A①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④13.根据《宗教活动场所管理条例》规定，设立宗教活动场所必须进行登记，登记办法由国务院宗教事务部门制定。宗教活动场所的正常宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。这说明（） A.国家引导宗教与社会主义社会相适应 B.国家依法加强对宗教事务的管理 C.我国实行宗教信仰自由政策 D.宗教活动受国家法律保护14.（不定选） 十五期间，我国政府多次拨款、投入大量资金用于修缮和保护布拉达宫等少数民族地区的宗教活动场所。这体现了（）A.我国政府落实民族平等、民族团结的原则 B.我国政府鼓励居民开展正常的宗教活动C.我国政府重视保护民族文化遗产 D.我国少数民族地区政府享有自治权15.（不定选）2005年是新疆维吾尔自治区成立50周年。50年来，新疆各族人民在中国共产党的领导下，团结奋斗，取得了举世瞩目的辉煌成就，从实践上证明了坚持民族区域制度的必要性和重要性。坚持民族区域制度有利于（） A.保障少数民族人民当家作主的权利 B.发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 C.维护国家统一和安全 D.促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展16. （不定选）在西藏自治区县乡换届选举中，选民的参选率基本上都在90%以上；在自治区人大代表中，藏族和其他少数民族代表超过80%；自治区人大常委会主任、自治区主席和各县县长，均由藏族和其他少数民族公民担任；近20年来，国家先后拨专款3亿元维修和保护寺庙，全区藏传佛教等宗教活动场所满足了信教群众正常宗教活动的需要。以上事实说明（）A.西藏人民充分享有选举权和被选举权 B.西藏自治区己实行余区范围内的直接选举C.西藏人民充分享有宗教信仰自由权利 D.西藏自治区政府依法加强对宗教事务的管理17.（不定选）下列关于民族自治地方的自治权的说法中，正确的是（） A自治权是自治机关自主地管理本民族自治地方内部事务的权力B.自治权涉及政治、经济、军事、文化和社会生活各个方面C.自治权是民族自治制度的核心内容D.自治权包括自治地方享有和行使的一般地方国家机关的职权 18.（不定选）近年来，西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。至今，西藏自治区人大已制定了上百个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例。这一事实表明（）A.民族区域自治制度是我国的一项重要政治制度 B.西藏人民享有充分的民族自治权C.制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现D.民族区域自治是民族平等的重要体现 19.辨析题：我国实行宗教信仰自由政策，就不应该依法对宗教活动和宗教事务进行管理。20..民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。请简述民族区域自治制度的特色及其优越性。21.背景：我国政府历来尊重和保护少数民族宗教信仰自由的权利。现在，仅西藏自治区就有1 700多处佛教活动场所，住寺僧尼4.6万余人。新疆维吾尔族自治区有清真寺2.3万多座，宗教教职人员2.9万人。信教群众宗教生活的需要得到满足，信教群众的宗教活动、宗教节日、宗教传统等得到尊重。请你谈谈对“我国实行宗教信仰自由的政策，国家保护一切宗教活动”这一观点的看法。19答案：.(1)我国实行宗教信仰自由政策符合宗教产生、发展、消亡规律及宗教作为社会意识形态的特点，也符合我国各族人民的根本利益。实行这一政策有利于信教群众和不信教群众团结，有利于民族团结和国家统一，有利于调动宗教界爱国人士和广大信教群众的积极性，共同致力于社会主义现代化建设。 (2）我国实行宗教信仰自由政策与依法加强对宗教事务的管理是一致的，只有依法加强管理，才能更好的保障公民的宗教信仰自由和正常的宗教活动，落实好宗教信仰自由政策。二者的目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。把二者对立起来是错误的。20答案：(1)①民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的。②民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。③民族区域自治地方是通过自治机关来行使自治权的。(2)优越性：P81-82 4个有利于21答案;(1)我国实行宗教信仰自由政策是由宗教自身规律决定的，有利于民族团结和国家统一；有利于团结信教群众集中力量建设社会主义现代化。 (2)我国的宗教信仰自由不是保护一切宗教活动，而是保护正常的宗教活动。宗教活动必须在宪法和法律的范围内进行。(3)对于利用宗教反对共产党的领导和社会主义制度，危害国家统一、社会稳定、民族团结，损害社会和集体利益，利用宗教干预国家行政、司法、学校教育的违法犯罪活动必须进行打击。
学案：《政治生活》第8课
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2010年高考政治一轮复习专题教案
第八课走近国际社会
一、考点导航
1.国际社会的成员
（1）主权国家
（2）国际组织
（3）联合国
2.处理国际关系的决定性因素
（1）国际关系及其决定因素
（2）维护我国的国家利益
二、知识网络
地位
主权国家 类型
基本要素
主权国家的地位 权利和义务
和国际组织的作用 国际组织：含义、分类、作用
宗旨
原则
联合国 作用
走近国际社会 中国与联合国
含义
国际关系 内容
基本形式
处理国际关系的决定性因素 国际关系的决定因素：国家利益
原因
维护我国的国家利益 主要内容
维护各国人民共同利益
三、考点疏理
（一）主权国家的地位和国际组织的作用
1、主权国家
（1）主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
（2）主权国家按照不同的性质分为三种类型
社会主义国家：如中国等；
发达的资本主义国家：其中，美国是当今世界上唯一的超级大国，还有英国、法国、国、加拿大、日本等；
发展中国家：包括亚洲、非洲、拉丁美洲的广大发展中国家。中国是发展中的社会主义国家。
各国的经济发展程度不同，地理位置、国土面积、人口数量、民族构成、语言文字、文化传统和历史发展也各不相同。
此外，国际上还有一些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区。
（3）主权国家的基本要素
①主权国家构成的基本要素是人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权。
②主权国家构成的地位
主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
③国家主权的特性
国家主权是一个国家处理国内事务和国际事务的统一的，不可分割的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无限性，对外表现为国家最高权力的独立性。两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。
殖民地不具有主权，如日本侵华期间扶持的满洲国，因没有主权不被国际社会承认。
（4）主权国家在国际社会中的权利和义务
主权国家在国际社会中的基本权利：
①独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变史政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
②平等权：主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。平等权表现在每一个国家在国际会议上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等。
③自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。自卫权的主要内容有：防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来的侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。
④管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权对公民的管理和保护包括了居住国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆等。
在当代国际社会中，享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利的主权国家，也都应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。
注意：国际社会是由主权国家和国际组织构成的，国家不同于地区，国家拥有主权，而地区没有，如台湾就是我国的一个地方行政区域，不是一个国家，也不拥有主权
2、国际组织
（1）含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。
国际组织也是国际社会的主要成员。国际组织的主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务，都以正式条约或协议为依据。
（2）分类：国际组织名目繁多，规模不一，依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。
（3）作用：各个国际组织宗旨不同，职能各异，性质和作用也不相同，对每个国际组织的作用要做具体分析。有的国际组织受某些大国控制。
许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等等。
3、联合国是世界性、政府间的国际组织
（1）1945.10.24日，《联合国宪章》生效，联合国正式成立。主要机构有：联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等。
（2）联合国的宗旨：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（3）联合国的原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。
（4）联合国的作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。
联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来，大批新独立的国家先后加入联合国，这对联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响。联合国也有局限性。如何适应国际形势发展的需要发挥更大的作用，联合国面临着诸多挑战,其改革任重道远。
（5）中国与联合国：
中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥了重要作用，对世界和平与发展作出了贡献。
中国在联合国中的活动表明，中国是负责任的国家。
（二）国际关系及其决定因素
1、国际关系
（1）含义：国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
（2）内容：国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。
（3）形式：国际关系的形式也是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。
2、国际关系的决定因素
（1）国家利益是起决定性作用的因素
①国家之间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，这里面有很多因素，包括政治的、经济的、文化的、历史的、地理的等各个方面。在各种因素中，国家利益是起决定性作用的因素。由于国家具有阶级性，在通常情况下，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。
②各国间既存在某些共同的利益，也存在利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。
例如:中美关系既有合作又有冲突，这是由各自的国家利益决定的。
③由于各国的国家性质与追求的国家利益不同，执行的对外政策不同，国家间矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂。因此，国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系的健康发展。
④任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。从根本的、长远的观点看，这样的行为也会损害本国和本国人民的利益。
（2）国家力量是影响国际关系的重要因素
国家力量又称国家实力、综合国力。它是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。
从国际法角度看，国际社会的每一个主权国家应该是一律平等的，但是，在现实的国际关系中，每个国家的国际地位、国际影响力，历来都是由国家力量决定的。国家力量发生变化，也会引起国际关系的变化。经济、科技落后，军力不强，国内政局不安，它的国际影响力、参与力就不强。正因为如此，某些发达国家往往以其强大的国家力量为后盾，推行霸权主义、强权政治。
3、维护我国的国家利益
（1）原因
我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。
（2）内容
我国国家利益的主要内容包括：安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强等。
(3)维护各国人民的共同利益
我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
四、典例解析
【例1】(09江苏卷16)在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。这体现了主权国家在国际社会中享有
A．独立权 B.平等权 C．自卫权 D.管辖权
【答案】B
【解析】本题考查主权国家的权利，考查学生识记和理解知识的能力。题干体现了主权国家的平等权，故B项正确；其余各项均不符合题意。
【例2】（09安徽卷6）2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这说明
①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用
②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作
③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致
④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任
A. ①④ B. ②③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】中国经联合国授权和应索马里政府的邀请实施护航任务，这不属于国际争端问题。③本身错误。故选C.②④
【例3】（09北京卷32）2009年5月，世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型HIN1流感的对策。中国政府表示，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明
①解决国际问题必须通过国际组织 ②国际组织是国际合作的纽带
③中国在国际事务中发挥主导作用 ④中国在国际事务中发挥建设性作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】以防控甲型HIN1流感作为时事背景材料，本题叙述了世界卫生组织在国际事务中的重要作用和中国在防控这一全球性传染病的措施。其中“世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型HIN1流感的对策”说明了②是正确的，“中国政府表示，提供必要的防控物资、经费和技术支持。”表明了④的说法是正确的。①③的说法是错误的，所以排除。
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
，中国、俄罗斯、印度和巴西外交部长在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会晤。回答1～4题。
1.四国外长强调，四国开展对话系基于相互尊重、相互信任和共同利益，对解决全球发展领域的紧迫问题有着相同或相近的看法，对话的前景广阔。从政治角度看对话因为（ D ）
A．利益相悖是冲突的根源 B．国家力量是国际关系的决定因素
C．要追求各国根本共同利益 D．共同的利益是合作的基础
2．四国外长一致认为，在法治和多边主义基础上建立更加民主的国际体系是当今时代的要求。这里的多边主义是指（ C ）
A．世界五极格局的最终形成 B．世界仍不太平 C．世界多极化的趋势加强
D．挑战美国为首的单极世界
3.四国外长重申，当今世界秩序的基础应是国际法治、加强多边主义和发挥联合国的中心作用。之所以需要发挥联合国的作用，因为联合国是（ C ）
A．最大国际组织 B．凌驾于主权国家之上
C．当代国际社会最具代表性的国际组织 D．反对法西斯胜利的产物
4．四国外长强烈希望通过多边外交应对国际安全领域的共同挑战，重申支持通过政治和外交努力和平解决国际关系中的争端。这体现了主权国家的基本义务是（ C ）
A．尊重他国的生存权和发展权 B．不干涉别国内政外交
C．和平解决国际争端 D．不侵犯别的国家
大韩民国总统李明博于2008年5月27日对中国进行国事访问。双方高度评价建交以来中韩关系取得的迅速发展，一致同意将“中韩全面合作伙伴关系”提升为“中韩战略合作伙伴关系”。回答5～6题。
5.中国与韩国都是主权国家，其存在最重要的因素就是（ C ）
A．两国相互承认 B．得到世界上大多数国家的承认
C．拥有主权 D．成为联合国会员国
6. 双方一致同意将“中韩全面合作伙伴关系”提升为“中韩战略合作伙伴关系”的根本原因在于（ B ）
A．中韩关系取得的迅速发展 B．符合两国共同的国家利益
C．中韩建立了战略同盟关系 D．两国国体相同，政体相似
7. 中共中央总书记胡锦涛下午同中国国民党主席吴伯雄举行了会谈。胡锦涛强调，在国共两党和两岸同胞共同努力下，台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。这一局面来之不易，值得倍加珍惜。胡锦涛重申我们“决不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。”这是因为（ D ）
①台湾问题涉及到我国国家核心利益 ②台湾问题是中国的内政 ③中国的主权和领土完整不容分割 ④坚持“一个中国的原则”不可动摇
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8. 在我国的外交活动中，友好国家均表明立场：“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分”。这主要维护了我国的（ D ）
①平等权　　②独立权　③自卫权　④管辖权
A.①②　　　B.①③　　　C.②③　　 D.②④
9. ，欧盟委员会贸易委员曼德尔森发表演讲说，在对待西藏问题上，西方应该与中国合作而非对抗。他说，中国与英国、乃至整个欧洲的依存度越来越高，欧洲注定要与中国携手建设可持续的依存关系，解决发展过程中出现的任何问题。西方国家对我国西藏问题歪曲报道，粗暴干涉，违背了（ A ）
①主权国家应当履行的国际义务 ②和平共处五项原则 ③联合国宪章精神 ④我国关于国际新秩序
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
10．“没有永久不变的敌人，也没有永久不变的朋友，永久不变的只是我们的国家利益。”这说明国家与国家之间的关系（ C ）
A.是变化不定的，这种变化只和国家的利益有关
B.是变化不定的，这种变化与国家的性质无关
C.是经常变化的，这种变化必须以维护国家利益为前提
D.是不会发生变化的，因为国家利益是永久不变的
（二）非选择题
11．从美国引发的全球金融危机对世界经济产生了极大影响。
　，日本首相麻生太郎、中国总理温家宝、韩国总统李明博，在日本福冈举行了首次三国首脑专门会晤，签署了《三国伙伴关系联合声明》和《国际金融和经济问题的联合声明》，决心联手共御金融危机。声明指出：我们的人文关系紧密。我们面临共同的机遇和挑战。我们有为本地区和国际社会创造和平、繁荣及可持续发展未来的共同愿望和责任。三国合作将本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则，以相互补充、相互促进的方式推进更大范围的区域合作。三国合作对应对全球经济与金融市场的严峻挑战至关重要。我们决心面向未来，在政府和非政府框架内，开展政治、经济、社会和文化等领域的全方位合作。
结合材料，从政治生活的角度说明，中日韩三国为什么要联手共御金融危机。
【答案】①国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础。三国决心联手共御金融危机符合三国的国家利益。
②发展是当今时代的主题之一。中日韩三国联手共渡难关，有利于促进三国经济及世界经济的共同发展。
③三国本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则开展合作，有利于在和平共处项原则的确基础上建立国际新秩序。
④维护和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。中国致力于推动三国联手共御金融危机，是我国外交政策的要求和体现。
12.材料一：　　，法国总统萨科齐不顾中方反复耐心的工作和多次严正交涉，在波兰华沙同窜访欧洲的达赖喇嘛见面，激起中国舆论强烈不满。　　
材料二：因欧盟轮值主席法国总统萨科齐执意要见达赖，中国做出了推迟中欧峰会的决定。中国外交部发言人刘建超表示，中欧关系能否回到正常轨道取决于萨科齐能否创造正确条件。欧洲舆论也担心因为萨科齐的决定，整个欧洲都要付出沉重的代价。　　
结合材料，请运用《政治生活》知识回答：　　
(1)我国政府的态度体现了我国外交政策的哪些基本点
【答案】维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨(维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标)；独立自主是我国外交政策的基本立场；和平共处五项基本原则是我国对外关系的基本准则。
(2)谈谈你对萨科齐的行为的看法。
【答案】①国家利益是国际关系的决定性因素。萨科齐的行为损害了我国的核心利益，将对中欧关系、中法关系健康发展带来不利影响。②萨科齐的行为侵犯了我国的独立权、管辖权等基本权利，没有履行不侵犯别国，不干涉他国内政等义务。③萨科齐的行为，践踏了《联合国宪章》的宗旨与原则，不利于世界的和平与发展。




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第2课 我国公民的政治参与
一、考点整合：
（一）民主选举：投出理性的一票 P15
1、选举方式的选择：P16
（1）选举方式： ①选民的角度——直接选举和间接选举：含义、利与弊
②候选人的角度——等额选举和差额选举 ：含义、利与弊
（2）选举方式选择的依据：P16、18
①根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
②我国选举制度的发展历程表明必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
（3）我国选举的方式——直接选举和间接选举、等额选举和差额选举相结合： （ P17小字） 3点
2、珍惜自己的选举权利 ：P18 珍惜自己的选举权利重要性和怎样珍惜自己的选举权利？
3、当选者应具有的条件： P18 小字
【例1】下列属于公民直接参与选举的有（）
①县及县级以下的人大代表的选举 ②县级以上各级人大代表的选举 ③城市居民委员会的选举
④农村村民委员会的选举 ⑤乡以上各级政府的组成人员的选举
A.①②③④ B.①③④⑤ C.①③④ D.②③④
【例2】从2005年下半年起，中国乡镇人大陆续进行新一轮换届选举，参与选举的选民人数达到7亿多。以下说法正确的是（ ）
A.选举权是公民最基本的民主权利 B.乡镇人大实行间接选举的方式
C.乡镇人大实行等额选举 D.直接选举是我国的选举制度的本质特征
（二）民主决策：作出最佳的选择 P19
1、两种不同的决策方式：——少数精英决策和公民参与决策
2、民主决策的必要性和重要性：
3、参与民主决策的多种方式： P19-20 5种方式的异同
民主选举； 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度等
4、公民参与民主决策的重大意义： P22
①有利于决策者：A、民主--民情—民意—民智—民力； B、增强决策的科学性---
②有利于公民： A、理解—自觉性—决策的实施； B、提高—锻炼—增强—
【例3】（不定选）山东省济南市物价局主持自来水价格听证会，从政治生活角度表明（）
A.我国政府听证于民、决策利民
B.充分的市场竞争，可以保证价格的灵敏性
C.市场经济必须与国家的宏观调控相结合
D.公民可以通过社会听证制度参与决策
【例4】“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。请简要回答：（1）这是公民通过什么方式参与民主决策？
（2）我国公民依法参与民主决策的民主形式有哪些及其有何意义？
（三）民主管理：共创幸福生活 P23-26
1、最广泛的民主实践——村民自治和城市居民自治
（1）村民自治组织——村民委员会：P23-24 含义、性质、内容（选举、决策、管理、监督）
（2）城市居民自治——居民委员会：P25 含义、性质、作用、内容
（3）理解：村民委员会和居民委员会
①不是国家机关，不履行国家职能，而是农村或城市居民自治组织。
②设立的目的是让村民自我管理日常事务。
③成员都是有村民或居民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。
④村民自治或城市居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》或《中华人民共和国居民委员会组织法》为村民或居民自治提供了法律、制度保障。
2、实施基层民主自治的意义 P26
（1）----扩大----保证---创造---，是-----的实践，也是-----的基础性工作。
（2）青年学生参与基层民主实践的意：能够获得---尝试-----，可以学习----，体验----，增强和提高----。
注意：民主选举、民主决策是民主管理的要求
【例5】2005年全国许多地区进行村委会换届选举。不少地方在选举中采用了“海选”方式，设立秘密划票，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、计票、当场公布选举结果，绝大多数村民选出了群众满意的村委会领导班子。这表明（）
① 村民选举是村民参与政治的一种重要途径 ②村民自治制度建设是我国基层政
权建设的组成部分③村民选举是村民自治的重要组成部分 ④村民自治是我国社会主义民主建设的组成部分
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【例6】辨析题：基层群众自治组织就是基层政权组织
答案： ①基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。②基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。③二者是相互区别的。此观点错误。
（四）民主监督：守望公共家园 P27-30
1、监督权的内容：P27 批评和建议的权利；申诉的权利；控告的权利；检举的权利等
2、民主监督权的渠道：P27-29 信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
3、负责地行使监督权利
（1）实行民主监督的意义：P29 有利于消除---改进--；有利于维护—；有利于激发----。
（2）如何正确行使监督权：P29-30
①一方面---，另一方面---- ②要求我们---- 还要求我们-----
③正确制订监督方案：主要步骤有，确定民主监督目标——设计行使监督权的备选方案———选择方案———实施方案。
【例7】为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地实行民主监督权力。这要求我们（）
①可以把事实任意夸大 ②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 ③在依法行使申诉、控告或检举权力时，坚持实事求是的原则 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【例8】（2005全国高考）某区交通局从2003年下半年起连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导的5位负责人分别被降职调任处理。上述材料体现了（）
①对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体体现 ②对政府部门进行社会评议，可以实现政府职能的转变 ③社会评议制度是社会主义民主政治的基本制度 ④对政府部门进行社会评议，可以起到监督政府的作用
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
（五）有序与无序的政治参与 P31
1、公民政治参与的内容和要求：P31 2、有序与无序的政治参与的区别：P31 3点
3、有序与无序的政治参与的意义：P31 4、有序与无序的政治参与的后果：P32
【例9】（不定选）公民政治参与的内容是（ ）
A. 民主参与 B.民主决策. C. 民主管理 D.民主监督
【例10】公民参与政治生活的基本要求是（ ）
A 公民有序的政治参与 B. 有序与无序的政治参与 C.选举权与被选举权 D.人权
二、体验高考：
（一）单项选择题：
1、某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。“三不选”表明（）
A.选举权是公民的基本政治权利 B.选民的民主意识显著增强
C.我国的选举制度已经完善 D人大代表是由选民直接选举产生的
2、采用什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区是不同的。这是因为（）
A.选举方式的选择受人的心理因素的制约
B.选举方式的选择受社会政治制度的制约
C.选举方式的选择受地理环境的制约
D.选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约
3、国家提出，政府机关要实行重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益的决策的（）
A知情权 B决策权 C监督权 D.表决权
4、2005年7月10日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布已经三审的物权法草案，并向社会公布并广泛征求意见（）. ①有利于让所有公民意志得到充分体现
②有利于人民群众充分行使立法权，培养和强化公众的法律意识
③有利于增强立法工作透明度，推进立法科学化、民主化
④体现了立法工作坚持走群众路线、充分发扬民主的原则
A.①②③ B.③④ C.①②④ D.①③④
5、一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式，征询群众的意见，这种形式已经成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是（）
A.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 B.公民通过社会听证制度参与民主决策
C.公民通过社会公示制度参与民主决策 D.公民通过专家咨询制度参与民主决策
6、上题材料中，群众行使的政治权利是（）
A选举权利 B.集会自由 C.民主监督权 D.行政申诉权
7、十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案（草案）》后，全国人大法律委员会于2005年9月27日在北京举行了立法听证会，举行听证会有利于（）
①政府决策的民主化、科学化 ②增强市民的主人翁责任感
③从根本上防止腐败滋生 ④密切干部与群众的关系
A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④
8、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。由“公示制”改为“预告制”将有利于（）
A.人民直接行使国家权力
B.公民行使选举权和被选举权
C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权
D.加强党对国家和社会生活的政治领导
9、在基层民主中公民参与政治生活的重要形式有（）
A.集市 B.街道建筑公司 C.村民自治和城市居民自治 D.村务公开
10近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。．这表明（）
A我国具有完善的社会主义民主制度
B.直接选举是我国选举制度的特色
C.我国公民具有直接管理国家事务的能力
D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践
11、下列有关村民自治的观点中，正确的是（）
①村民可以直接投票选举村干部 ②制定的村民自制章程和村规民约只要对村民有利就可以理解 ③村委会主任由乡镇政府任命
④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
12、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出（）
①我国的基层民主逐步走向规范 ②我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现 ③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 ④我国社会主义民主发展程度最高
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③
（二）不定项选择
13、2005年7月4日在十届全国人大常委会第十六次会议上，国家审计署审计长李金华掀起“审计风暴”，又一次体现了审计公开是对公民民主权利的有效伸张，并捍卫了公民的知情权和保障了公民的监督权。 上述材料表明（）（某市市政府每年开展一次“万人评政府”的考核活动。下列说法正确的是）
A.发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作
B.我国公民对国家机关及其工作人员有监督权
C.只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识
D.我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务
14.我国农村民主建设取得了显著进展，各地相继建立了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度等一系列村民自治制度。为进一步加强和完善村民自治制度，九届全国人大常委会第五次会议通过了修订后的村民委员会组织法。这表明（）
A.村民自治是我国社会主义民主建设的组成部分
B.农村基层民主建设在逐步完善
C.村民自治制度有利于农村经济的发展
D.村民自治制度建设是我国基层政权建设的组成部分
15.下列关于公民直接参与民主决策的意义，表述正确的有（）
A.有助于决策者充分发扬民主、反映民意
B. 有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点
C.有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性
D.有利于锻炼公民参与决策的能力
16.2005年，基层民主政治建设继续推进，21个省（区市）完成了村委会换届选举。政务公开、厂务公开和村务公开不断扩大。对此，理解正确的是（）
A.村民委员会是农村村民进行民主管理的机构
B.居民委员会是城市居民进行民主管理的机构
C.实行村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
D.民主管理与中学生无关，因为那是大人的事情
17、实行村务公开和民主管理，是（）
A维护农民群众根本利益的表现 B发展社会主义民主的重要内容
C.顺利推进农村改革和发展的必然要求 D.密切党群干群关系的有效途径
（三）非选择题
18、某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。条例一出台，就道到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？
(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。
19、2005年7月11日，新华社发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。《意见》指出：“要充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义；进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保降农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监替权；进一步加强对村务公开和民主管理工作的领导。” 回答：扩大基层民主，实行民主管理的重要意义是什么？
19、答案：（1）实行基层民主自治，扩大基层民主，可以保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活、这是社会主义民主最广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作．
(2）实行民主管理，可以增强公民的参与意识，调动公民的积极性、主动性、创造性，有利于推动决策、管理、监督民主化、制度化，推进工作有序、有据地进行；有利于密切干部与群众的关系，使干部既有压力，又有动力，增强责任心；有利于激发活力，调动群众的积极性。
20.小花是初中二年级的一名学生，一天在放学回家的路上看到几位老爷爷在寒风中下棋。于是她想，要是老人有：有一个安定的交流、娱乐场所就好了。于是，她给居委会主任写了一份 “建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区的老年人终于有了自己的“老年之家”。
从政治生活角度，谈谈这件事给我们的启示。；
20答案：（1）民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。小花的做法，正是积极尝试参与民主管理的做法。 (2)通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任感和实际本领。 (3)青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，大胆尝试参与民主管理的活动。
18.答案：（1）该市政府在决策时没有征求公民意见，不了解民情，侵犯了公民的参与决策权．
(2）面对政府的决策失误，公民可以行使监督权。实行民主监督，有多种合法的渠道，如信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。
21.有人认为：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。请谈谈你的看法。
21［答案］（l）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（2)让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中是有害的。
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2010年高考政治一轮复习专题教案
第六课 我国的政党制度

一、考点导航
1.中国共产党领导和执政地位的确立
2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想
3.不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
4.中国特色的政党制度
二、知识网络
历史和人民的选择
领导和执政地位的确立 党的性质和宗旨决定
社会主义事业的领导核心
中国共产党执政 科学执政
中国共产党的执政方式 民主执政
依法执政
中国共产党： 中国特色社会主义理论体系的内容
我国的政党制度 以人为本 执政为民 实现最广大人民的根本利益

我国的民主党派
通力合作的友党关系
多党合作的根本保证
中国特色的政党制度 我国政党制度的特点 多党合作的基本方针
多党合作的根本活动准则
多党合作的重要机构
我国政党制度的优越性
三、考点疏理
（一）中国共产党执政：历史和人民的选择www.
1、中国共产党领导和执政地位的确立
（1）中国共产党的领导地位是历史的选择，人民的选择。
20世纪上半叶相继出台了三种建国方案，经历长期实践的检验和人民的选择，最终的结果是建立了中国共产党执政的新中国。
（2）这是由中国共产党的性质和宗旨决定的
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党从成立之日起就始终为为人民的幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣和富强而奋斗。
中国共产党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（3）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。
只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能罪广泛地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
2、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
（1）中国共产党不仅具有了历史和法律赋予的执政资格，而且有与时俱进的执政能力。
（2）科学执政、民主执政、依法执政的含义
①科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
②民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持人民民主专政，坚持民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
③依法执政：坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
（3）科学执政、民主执政、依法执政的相互关系
①依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。
（二）中国共产党：以人为本 执政为民
1.中国特色社会主义理论体系的内容：邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
2、坚持中国特色社会主义理论体系
（1）邓小平理论：
①基本内容：围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一主题，深刻揭示了社会主义本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。
②核心内容:党的社会主义初级阶段你的基本路线。
③精髓：解放思想、实事求是
（2）“三个代表”重要思想：
①“三个代表“思想的集中概括：中国共产党代表中国先进生产力发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，。
②“三个代表”思想进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性的回答了在新的历史条件下建设什么样的党，怎样建设党的问题。
③“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民
（3）科学发展观：
①必然性：立足于社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
②内容：
科学发展观的第一要义---发展，
科学发展观的核心---以人为本，
科学发展观的基本要求---全面协调可持续，
科学发展观的根本方法---统筹兼顾。
③意义：P67是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。
3.实现最广大人民的根本利益
（1）必然性：
党的性质决定
（2）如何做？
坚持以人为本。党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度
1、我国的民主党派
（1）八个民主党派：民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。
（2）我国民主党派的性质
我国的民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。
在社会主义革命时期，中国共产党和各民主党派形成了长期合作的关系，这就是我国的社会主义政党制度。下面我们就来了解我国制度制度的特点。
2、我国政党制度的特点
（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
①中国共产党的执政地位的确立
中国共产党的执政地位是中国革命发展的必然结果，是由党的性质决定的。中国共产党是执政党是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。
②各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
因此，中国共产党和各民主党派的关系是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。
中国共产党是社会主义事业的领导核心。这是由国家的性质和党的性质决定的。中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。
（3）多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
这十六字方针的提出是中国共产党和各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。
（4）我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。
宪法和法律集中体现了我国各族人民的根本意志，是治国安邦的依据。中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业，当然要以宪法和法律为根本活动准则。
中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律地位上的平等。同时，中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
（5）我国多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。
①人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在人民政协中，中国共产党和各民主党派都以党派身份参加，体现了多党合作和政治协商的格局。
②团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协本身就是大团结、大联合的产物。人民政协的全部工作都突出体现了这两大主题。
③政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的职能。它体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他组织的重要标志。履行这三种职能是人民政协的主要工作和基本活动。
3、我国政党制度的优越性。
（1）有利于发展社会主义民主政治。
发展社会主义民主，是建设社会主义政治文明的主要内容。
多党合作，民主党派参政，是我国人民行使当家作主权利的重要表现。各民主党派参与国家大事的协商，进行民主监督，广泛参政议政，调动了他们投身社会主义现代化建设的积极性，推进了国家政治生活的民主化，切实实现了人民当家作主。
多党合作有利于加强和改善党的领导，密切党群关系，有利于实现党和国家决策的科学化、民主化，推进了国家政治生活的民主化。
（2）有利于发展社会主义经济和文化。
目前，我国民主党派由40多万名成员，他们具有较高的科学文化水平、广泛的社会联系和报效祖国的热忱，是社会主义物质文明和精神文明建设的一支重要力量。在我国社会主义现代化建设中，各民主党派通过多种形式为推进物质文明和精神文明作出了突出贡献。
（3）有利于构建社会主义和谐社会。
（4）有利于推动祖国和平统一大业的实现。
总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于推进社会主义政治文明，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设，有利于推动祖国和平统一大业的实现。
实践证明，多党合作的政党制度适合我国国情。
4、我国不能照搬西方的多党制。
实行怎样的制度制度不是随意的，而是由国情决定的。我国的基本经济制度和国家性质决定不能实行多党制。我国近代史上页曾有过多党制的尝试，其结果证明它在中国行不通。
有人主张在我国实行西方的多党制实质是取消中国共产党的领导地位，其后果必然是人民政权的丧失，我国社会主义制度的颠覆，造成社会倒退，人民遭殃。，这是我们坚决不允许的。
四、典例解析
【例1】（09安徽卷5）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是
①全党开展深入学习实践科学发展观活动②党的主张经过法定程序上升为国家意志
③党支持人民代表大会依法履行职能④党领导政协发挥政治协商和民主监督作用
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
【答案】 D
【解析】依法执政是党的基本执政方式，关键在于依法上。而直接能体现出来的只有②党的主张经过法定程序上升为国家意志③党支持人民代表大会依法履行职能。
【例2】（09北京卷31）邓小平指出，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党从一个角度看问题，民主党派可以从另一个角度看问题、出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。这段话体现出的中国共产党领导的多党合作制度的功能有
①民主监督 ②依法行政 ③社会管理 ④政治参与
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】本题考查的也是课本中的基础知识。中国共产党领导的多党合作制度的内容是：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党；二者合作的前提是坚持中国共产党的领导，方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，根本活动准则是宪法和法律。根据以上的内容我们判断①④是正确的。②③是政府的职能，所以不选。
【例3】（09全国卷Ⅰ34）2008年，民主党派成员有40多人在中央和地方政府部门担任省部级领导职务。民主党派成员担任政府领导职务
①表明民主党派在我国政治生活中参与执政
②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度
③是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式
④是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件
A ①② B ②③ C ①④ D ②④
【答案】B
【解析】本题考查的是有关我国多党全作政治协商制度的相关知识，教材中提到我国的民主党派“参政议政”职能，但我国的执政党只能是中国共产党，所不能把“参政”理解为“参与执政”，民主党派成员担任政府领导职务当然也不是“保障我国民主党派实现参政议政的基本条件”.
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告又首次提出了“生态文明”理念，这一理念必将极大地推动现代化事业全面协调可持续发展。把“生态文明”纳入到小康社会的总体目标之中，显示了中国共产党
( C )
①与时俱进，坚持科学执政 ②坚持民主执政，依法执政 ③是中国特色社会主义事业的领导核心④代表最广大人民的根本利益
A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②
2．2008年2月27日中共中央举行民主协商会，就中共中央拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单等议题，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。这直接体现了 （ C ）
A．中国共产党和各民主党派共同执政 B．中国共产党坚持科学执政
C．中国共产党坚持民主执政 D．中国共产党坚持依法执政
3．胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着( B )
①党必须在宪法和法律范围内活动 ②党的意志上升为国家意志必须经过法律程序
③党是依法治国的领导核心 ④党作出决议前必须经过人大批准
A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②
4．中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议于2008年3月14日闭幕。中国人民政治协商会议（ C ）
①是中国人民爱国统一战线的组织 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ③是中国发扬社会主义民主的重要形式 ④履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
5．我国建设社会主义政治文明，需要构建和谐的政党关系。为此必须( C )
A．提高各民主党派的执政水平和执政能力B．加强党对民主党派的政治领导和组织领导
C．坚持以宪法和法律作为各党派的根本活动准则
D．保障政协这一国家机构履行政治协商、民主监督等职能
6．近年来，在国外发生的涉及中国公民的突发事件中，人们总能发现中国驻外使领馆工作人员的身影，这使远在异国他乡的中国同胞能在第一时间感受到党和政府无微不至的关怀。这充分体现了( A )
①我国人民民主专政的国家性质 ②中国共产党的性质和宗旨
③我国政府坚持以人为本的理念 ④我国外交政策的宗旨就是保障人权
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
7．实施“嫦娥一号”探月工程，是党中央根据世界科技发展形势，着眼我国科技事业和现代化建设的发展大局作出的重大战略决策。这表明( B )
A．我国政府坚持对人民负责的原则 B．中国共产党是我国社会主义事业的领导核心
C．国家机构坚持民主集中制原则 D．党的宗旨是全心全意为人民服务
8．目前，我国担任县、处级以上领导职务的党外人士达到了3．1万人，有27个省（区）市和15个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或者是副主席。各民主党派人士参政议政、政治协商并担任各级领导职务，意味着 （ A ）
A我国社会主义民主政治建设不断发展 B民主党派也是中国特色社会主义事业的领导力量
C各民主党派的政治地位发生了实质性变化D中国共产党和各民主党派通力合作共同执政
9．2007年，广州市26个政府职能认真开展了部门政风、行风的测评工作，其中共有150多位政协委员参加了测评工作，并提出了大量建议和意见，这体现了 （ C ）
①人民政协具有参政议政的职能 ②人民政协是我国的权力机关
③政府不断提升德行操守的要求 ④政治协商是多党合作的基本方针
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
10.政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了 （ C ）
A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理
B．民主党派积极履行参政议政的职能
C．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化
D．民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化
（二）非选择题
11.阅读材料，回答下列问题
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。

【答案】人大代表针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；
人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。
政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。

12．周恩来同志说：“我们党的寿命有多长、民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。
2007年11月15日，国务院发表《中国的政党制度》白皮书，首次概括了多党合作制的价值和功能，即政治参与、利益表达、社会融合、民主监督和维护稳定。从十六大到2007年8月止，中共中央召开和委托有关部门召开民主党派、无党派人士参加的协商会、通报会达93次，其中胡锦涛总书记亲自主持27次，从十六大至2006年底，各民主党派中央就国家经济社会发展重大问题直接向党中央、国务院提出意见或建议102件，许多提案得到采纳实施，成为制定政策和法律法规的重要依据。
目前，全国各级人大代表中非中共人士有18万多人，有35万多人成为各级政协委员，全国担任县处级以上职务的党外干部有3.1万人。
请运用我国政党制度的相关知识对上述材料加以分析说明。

【答案】上述材料反映了我国的政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有中国特色的新型政党制度。
周恩来同志的有关论壕表明了中国共产党与各民主党派进行多党合作有悠久的历史，也反映了多党合作的基本方针。
《中国的政党制度》白皮书的发表，是我国民主建设进程中的一件大事。白皮书所根据的多党合作制度的价值和功能体现了我国政党制度的特点，对于促进我国政党制度的不断完善，建设中国特色社会主义与构建和谐社会，意义重大。
“中国共产党多次召开民主党派和无党派人士协商会、通报会”，说明在我国多党合作制度中，中国共产党是执政党，处于领导地位，也体现了通过多种形式实行政治协商。“一定数量一定比例的民主党派担任重要领导职务、民主党派中央积极建言献策”体现了各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针、政策和法律的制定和执行，反映了我国多党合作与政治协商制度的真实性和优越性。
20080924
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