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2010高考二轮复习学案
政 治
第二部分：热点专题
专题九 促进农业稳定发展农民持续增收
【学法导航】
一、重要问题梳理：☆高☆考♂资♀源?网
１.围绕“三农”问题，中央一号文件的相继下发体现了哪些哲学道理？
（１）物质决定意识，要坚持一切从实际出发。
（２）矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。
（３）事物是普遍联系的，要联系地看问题。
（４）事物是变化发展的，要发展地看问题。
（５）实践是认识发展的动力，认识随着实践的发展而深化、扩展、前移。
2.运用经济常识说明如何促进农业稳定发展农民持续增收？
要走高产、优质、高效、生态、安全的农业发展道路。
（１）稳定党的农村基本政策和支农惠农政策。
（２）用现代科学技术改造农业，培育新型农民，转变农业发展方式。
（３）加大对农业的投入力度，改善农业生产条件。
（４）发展产业化经营，用现代市场体系提升农业。
（５）大力发展乡镇企业，优化产业结构，促进农民增收。
（６）加强农业基础设施建设，严格保护耕地，促进粮食稳定增长。
（７）健全农村市场和农业服务体系，提高农产品质量安全水平。
３.从经济常识的角度分析，如何多渠道加大对农业的投入力度？
（１）充分发挥中央财政和地方财政的作用。
（２）充分发挥各商业银行、农村信用合作社、国家农业发展银行等金融机构的作用。
（３）鼓励民营、外商资本投资农业。
（４）发展农民专业合作组织，建立股份制农业。☆高☆考♂资♀源?网
（５）增加农民收入，减轻农民负担。
４.从政治常识的角度分析，党和政府促进农业稳定发展农民持续增收的必要性？
（１）党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持以人为本的执政理念，贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政。
（２）我国是人民民主专政的国家，政府是人民的利旨执行者和利益捍卫者，必须坚持对人民负责的原则，认真履行经济职能。
（３）是提升我国综合国力的要求。
（４）是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措。
二、“三农”基本问题梳理21世纪教育网
1. “三农”问题，是20世纪90年代末才被归纳到一起，作为一个整体问题提了出来。实际上，作为中国现代化过程中的一个最重要问题之一，中国共产党从诞生之日起就开始探索和解决这个问题，在她82年的历史 ( http: / / www.21cnjy.com / )生涯里，经过艰辛探索和奋斗，无论在理论上还是实践上都取得了巨大成就，极大地丰富和发展了马克思主义 ( http: / / www.21cnjy.com / )。
2.什么是社会主义新农村
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。
3.为什么要建设社会主义新农村
①建设社会主义新农村是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。
②建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。
③建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要内容，是加强农村“三个文明”建设的重要保证。☆高☆考♂资♀源?网
④建设社会主义新农村是缩小城乡差距、统筹城乡发展、促进共同富裕、全面建设小康社会的重大举措。
4.怎样建设社会主义新农村
①建设社会主义新农村，必须树立和贯彻落实科学发展观。
②积极推进城乡统筹发展。实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入。
③推进现代农业建设。必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。
④全面深化农村改革。
⑤大力发展农村公共事业，建立以最低生活保障、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助为主要内容的城乡社会救助体系。21世纪教育网
⑥千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，贯彻取消农业税、义务教育学费全免等政策。
5.关于现代农业问题。
（1）是什么？
我国农业发展的必由之路是现代农业，即高产、优质、高效、生态、安全农业。发展现代农业的核心是实现农业发展方式由粗放型向集约型转变，将农业生产从原来追求产品数量为主转变到高产、优质并重和提高效益上来。
（2）为什么
①农业是个国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门。②我国农业基础薄弱，农业生产的技术装备水平与劳动生产率比较低，可耕地少、人口多。③发展现代农业，有利于增加农民收入，构建社会主义和谐社会。
（3）怎么样？21世纪教育网
发展现代农业，要实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针。一靠政策 , 二靠科技 , 三靠投入 , 四靠产业化经营，五靠人才教育，六靠调整、优化农业和农村经济结构，七靠发展乡镇企业。发展绿色生态农业，还要实行最严格的土地保护政策，以确保农业的可持续发展。
【典例精析】☆高☆考♂资♀源?网
1.（全国卷II）26.“家电下乡”活动的推出有利于
①缩小城乡收入差距
②拉动国内的消费需求
③通过消费带动家电企业的生产
④调整农村的产业结构
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
［答案］B
（全国卷II）27.个别地方出现了不法商家借“家电下乡”销售伪劣产品坑害农民的现象，这种不法行为侵害了消费者的
①自主选择权 ②知情权 ③公平交易权 ④求偿权
A．①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
［答案］C
3.（上海卷）7．随着社会生产力的发展，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当社会生产力进一步提高时，劳动力便向第三产业转移。这种趋势被称为“配第—克拉克定律”，它表明
A．农业在国民经济中的基础地位将逐渐被弱化21世纪教育网
B．工业在国民经济中的主导地位将逐渐被取代
C．第三产业的就业吸纳能力将逐步增强
D．第一、第二产业就业人口都将绝对减少
［答案］C
4.（全国卷）38．（32分）阅读材料，回答下列问题
材料一
我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受面积达1.57亩。
在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得显著成果。
材料二
2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
材料三
以往，有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加剧了地下水的枯竭和河水的断流；有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业，造成雪上加霜；有些地区采取人工增雨作业，但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题；有些地方因资金困难，农田水利设施来得缺位，只能靠天吃饭。
（1）结合材料分析应如何运用经济手段推动抗旱工作。（6分）☆高☆考♂资♀源?网
（2）运用相关经济知识，说明如何协调水资源利用与三大产业的可持续发展。（6分）
【解析】从题目设问来看，第（1）问限定运用“经济手段”知识来分析抗旱工作，第（3）直接从政府的性质、宗旨、工作的原则的角度考查政府为什么要承担抗旱职责，从政府职能角度考查在抗旱工作中怎样体现政府职能，都很好地体现了教材知识点与热点材料的紧密结合，引导学生解读和获取材料有效信息，调动和运用所学知识分析和解决问题，第（2）问范围宽，给学生较大的思考空间，同时对的学生概括能力提出了较高要求。第（4）问给出的哲学范围较大，要求学生对材料层层解析，很好地准确地提取材料信息，找准哲学观点，这有一定难度。
参考答案：（1）加大财政支农投入，建设农田水利基础设施；加大技术推广力度，改革灌溉方式；运用价格杠杆提高水资源的利用效率，促使人们节约用水。
（2）在水资源有限的情况下，首先要保证农业生产用水，确保粮食安全；要转变经济发展方式，加强水资源开发与循环利用，大力发展节水型产业；合理分配用水，保证三次产业协调发展。
5.（2008年重庆卷，38）材料一　大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向村民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2000亩。养殖户由此节省劳动力成本50%，增产蚕茧5000公斤，增收10多万元。他为村民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。21世纪教育网
运用经济常识分析李某为村民开辟致富之路所采取的措施。
［解析］本题主要是针对李某为村民开辟致富之路所采取措施的内容进行分析，主要涉及教材中生产与消费的关系，有关发展高产、优质、高效农业等知识点。要根据教材的观点对材料进行分层，找出针对的经济学观点。
［答案］消费反作用于生产，根据市场需求组织生产；按价值规律办事，优化资源配置，发挥合作经济的优势，从事农业规模经营；通过农业、科技、教育的三结合，发挥科学技术的作用，提高农民科技素质。通过上述提高农业经济效益的措施，为村民开辟了致富之路。
6.（2008年全国卷Ⅰ，38）阅读材料，回答下列问题。
材料一　2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。
材料二　在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。
（1）为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施？21世纪教育网
［解析］解题时要注意题干的主体为“我国政府”，同时要注意设问为“如何防止粮价上涨”，把握住这两点，联系教材知识组织答案即可。
［答案］稳定粮食需求。措施包括：杜绝粮食浪费；限制工业用粮；减少或禁止粮食出口；完善粮食储备制度等。从长远看，采取有效措施，增加粮食生产。措施包括：坚持和完善家庭联产承包责任制；加大对农业的投入；坚持和完善农产品价格支持机制；发展高产优质高效农业；促进农业产业化经营；稳定耕地面积等。
［悟］农业的基础地位和发展现代农业一直是高考的常考考点。复习过程中，要重点掌握重视农业的基础地位、农业发展存在的问题、如何实现农业现代化等基础知识；要能够从数据和典型事例中总结归纳出发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村、统筹城乡发展的意义和一般措施；要注意本知识点与价值规律的作用、提高经济效益、国家的宏观调控、财政的作用等知识的联系。☆高☆考♂资♀源?网
7.（2008年全国卷Ⅱ，26）2007年某地香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解感，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展（　）
A.在于信息公开和控制香蕉产量　　　B.要充分发挥价格机制的调节作用
C.依赖于香蕉加工业的发展　　　　　D.离不开政府的引导和扶持
［解析］“通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格”，说明香蕉种植业的发展离不开政府的引导和扶持，D符合题干要求，入选。
［答案］D。
4.（2008年江苏卷，34）材料一　2004～2007年江苏农民人均收支状况(单位：元)
材料二　由于农产品价格上涨，2007年我省从事农牧业生产的农民得到的收入有所增加，但流通环节的弊端及农资涨价吞食了农产品涨价带来的一部分收益。与此同时，因食品等价格上涨，农民生活成本在增加，消费额在增长，实际购买量下降。同年，苏南、苏中、苏北农民人均生活消费支出分别为6989元、4784元和3534元。
（1）结合材料，简要概括我省农民生活消费状况。
（2）针对材料，从经济生活角度分析如何进一步提高我省农民生活消费水平。
【答案】（1）近年来。我省农民收入和消费支出均在增长，农民生活水平提高。流通环节的弊端及农资涨价影响了农民收入的增幅。食品等价格上涨增大了农民生活消费压力。苏南、苏中和苏北地区农民的消费水平差异较大。
（2）继续贯彻富民优先政策，发展农村经济，促进农民收入增加；加强宏观调控，规范市场秩序，让农民能更多地分享到农产品价格上涨的好处；统筹区域协调发展，全面建设小康社会。
8.（2007年江苏卷，18）十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》指出，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，实现土地资源的集约、节约使用。这是（ ）☆高☆考♂资♀源?网
A.巩固农业基础地位的要求　　　　　　B.发展优质高效农业的关键
C.建设社会主义新农村的首要任务　　　D.规范土地承包经营权流转的要求
［解析］保护耕地，才能有效巩固农业的基础地位，应选A。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，C错误；发展优质高效农业的关键是科技，B错误；规范土地承包经营权流转的要求与保护耕地没有直接的关系，排除D。
［答案］A。
9.（2007年重庆卷，24）2006年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的第一年，国民经济发展取得重大成就。国内生产总值增长率为10.7%；企业整体自主创新能力增强，产品产销两旺，经营效益明显提高，国民收入分配格局走向合理。中央财政用于“三农”支出的比重明显增加，10年来农民人均纯收入增长率首次超过7%。居民家庭支出结构发生变化，轿车日益成为大众消费品。中央财政用于“三农”支出的比重增加，使（　）
①城乡居民收入同步增长 ②农业基础地位得到加强 ③财政支农政策效果显著 ④农村经营体制得到完善
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
［解析］本题以国家加大对农业的财政支出为背景，考查财政的作用。关键词是“用于三农的支出比重增加”。①认为城乡居民收入同步增加的观点扩大了题干的范围，是错误的；②③体现了财政的作用，符合题意，应选；经营体制的完善不是财政能够发挥作用的方面，④不选。21世纪教育网
［答案］C。
10.（2007年上海卷，3）一个中国公民在美国工作，他在美国的收入应该计入我国的（　）
A.社会总产值　　B.国内生产总值　　C.国民生产总值　　D.净出口总值
［解析］国民生产总值（GNP）是指一国在一定时期（通常为一年）内，所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。国内生产总值（GDP）是指一国在一定时期（通常为一年）内，在其领土范围内，本国居民和外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。GNP以国民为计算范围，GDP以国土为计算范围。由此可知，一个中国公民在美国工作，他在美国的收入应该计入我国的国民生产总值，应选C。
［答案］C。
11.（2006年天津卷，24）科学研究发现，有一种微生物能清除土壤和农产品中的农药残留。某大学掌握了克隆该微生物的核心技术，建立了国际上首条高效降解菌剂生产线，并投入批量生产。经过在全国三百多万亩农田上试用，效果显著。这表明科技创新有利于（　）
①农业可持续发展　②农村产业结构优化　③提高农业生产效率　④提高居民消费质量
A.①②　　B.②③　　C.③④　　D.①④
［解析］本题考查科技创新与“三农”问题的关系，主要考查理解能力。高效降解菌剂可以清除土壤中农药残留，这有利于农业可持续发展，①正确；高效降解菌剂可以清除农产品中的农药残留，这有利于提高居民消费质量，④正确；②③不符合题意。应选D项。
［答案］D。
12.（2006年江苏卷，21）2005年，中央财政用于“三农”的支出超过3 000亿元，比2002年增长了50%以上。中央财政加大对“三农”投入的力度，有利于（　）
①加强国民经济的基础　②促进财政的收支平衡　③提高人民群众的生活水平　④发展高产、优质、高效农业
A.①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④
［解析］本题考查财政及其对发展农业作用的知识，考查分析能力。加大对“三农”的投入，对发展农业、巩固农业的基础地位、提高农民的生活水平有重要作用，①③④符合要求。②选项材料中无直接体现，不选。
［答案］C。
13.（2006年江苏卷，多选，32）解决农民工问题，需要（　）
A.积极稳妥地解决农民工社会保障问题　　　B.大力发展乡镇企业和县域经济
C.完全运用市场经济原则　　　　　　　　　D.对农民进行职业素质培训
［解析］本题考查农业和农民的知识，考查解决问题的能力。A、B、D三项都是解决农民工问题所需要的。C项不正确，既要运用市场经济发展农村经济，又要加强国家的宏观调控，绝不能完全运用市场，这样势必会进一步拉大差距，造成更严重的问题。
［答案］ABD。
14.（2006年广东卷，12）诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨指出，在解释农业产量的增长差别时，土地的差别是最不重要的，物质资本的质量差别是相当重要的，农民的能力差别是最重要的。对于建设社会主义新农村、发展农业生产，舒尔茨的观点给我们的启示是（　）
①不再需要实行严格的耕地保护制度　②要积极发展农业产业化经营　③要大力提高农民的文化与科学素质　④要大力推广先进的农业生产工具
A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④
［解析］本题结合建设社会主义新农村这一重大社会热点问题，考查农业的知识，考查分析推理能力和解决问题的能力。题干说明农民的能力对农业发展最重要，这就要提高农民的科学文化素质，并且推广先进农业生产工具，③④正确。①本身观点错误，②的内容不能解决农民的能力问题。
［答案］D。
15.（2006年北京卷，40）以下是记者对两个村书记的采访记录：
甲村问：咱们村去年的人均纯收入是多少？答：18000元左右，比前年增加了10%问：村民收入来源是什么？答：那可多了，原来的荒地已经被改造成草莓生产基地和绿色蔬菜园区，都是现代化的大棚生产。我们的村办企业可以进行深加工，生产果汁和蔬菜干，产品还被村销售公司卖到了国外。村民改造了住房，搞民俗旅游，接待游客，农家菜，大炕头可受城里人欢迎了，总体上讲，村里的收入30%来自种植业，70%来自加工，接送和旅游餐饮业。 乙村问：咱们村去年的人均纯收入是多少？答：大概1000元。问：村民收入来源是什么？答：卖老三样呗，核桃，梅子和大枣。去年下了场雹子，有些家庭颗粒无收，外地收货的商人还总是压价。问：有村办企业吗？答：还没有。
对比甲村和乙村，结合经济常识，说明在社会主义新农村建设中如何通过“强化产业支撑”增加农民收入。21世纪教育网
［解析］本题以具体的微观材料为背景，考查重大的热点问题—农民收入，重在考查分析和解决现实问题的能力。回答时要注意设问中的“经济常识”“强化产业支撑”。要运用经济常识，围绕与产业相关的知识，把甲村和乙村进行对比组织答案。从甲村和乙村的材料对比可看出甲村依靠的是现代化的农业，乙村只靠传统农业；甲村积极发展农业产业化经营，乙村只有单一的种植业；甲村因地制宜地发展加工、流通和旅游业，而乙村产业形式单一。
［答案］（1）在农业生产上，甲村依靠的是现代化的农业技术，而乙村只有传统的老三样，靠天吃饭。这说明提高农民收入，不能只靠传统农业，要发展高产、优质、高效的现代农业。
（2）甲村不仅生产蔬菜、水果，还从事产品深加工和销售，而乙村只有单一的种植业。这说明提高农民收入，要积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。
（3）甲村因地制宜地发展加工、流通和旅游业，而乙村产业形式单一。这说明新农村的建设要利用自身条件大力发展二、三产业，带动农民收入的提高。
【专题突破】
2009年5月31日国土资源部第9次部务会议审议通过《土地调查条例实施办法》，自公布之日起施行。回答（１－２题）
１．国土资源部审议通过《土地调查条例实施办法》，体现了国土资源部（　C　）
①坚持对人民负责原则的体现 ②履行经济职能 ③贯彻落实科学发展观的体现 ④履行在国家权力机关的职责；
A.①　　　　B.①② C.①②③　　D.①②③④
解析:“土地调查”属于深入实际，符合①的要求，也有利于促进经济发展，②③亦符合题意。④观点错误。
２.从唯物辩证法的角度来看，进行全国土地调查，全面准确地掌握我国土地资源状况,为国家制定宏观政策提供准确依据是（ B ）
A.一切从实际出发的客观要求； B.具体问题具体分析的表现；
C.充分发挥主观能动性的表现； D.以科学理念指导实践的客观要求
解析: 注意“从唯物辩证法的角度来看”这一特定的设问要求。对应选B。
３.农民将收获的柑橘直接出售给当地的企业，每斤仅售３角钱；如通过协会和龙头企业建立价格谈判机制，价格可达每斤１元钱；如农民自办专业合作社，加工销售，每斤可售３元钱。材料给我们促进农民增收的启示有（　A　）☆高☆考♂资♀源?网
①大力发展农业产业化经营 ②提高农民进入市场的组织化程度 ③发展农村社会化服务体系 ④稳定土地承包经营管理措施 ⑤提高农业科技水平
A.①②③　　B.①④⑤ C.②③④　　D.②④⑤
解析:题材讲的是产业化相关知识，不涉及土地和科技，故只有①②③符合题意。
４.目前，农业科技在我国农业增产中的贡献率约为48％，而农业发达国家在60％以上。我们要力争到2020年使科技进步对农业的贡献率提高到63％，这是我国粮食生产再上新台阶的巨大动力。材料直接表明农业发展（　A　）
A.关键是发展农业科学技术 B.关键是发展农业技术教育
C.关键是提高农民文化水平 D.关键是加大对农业的投入
解析:依教材观点选A。BCD不够全面贴切。
５.以“发展现代农业，建设和谐农村”为主题的第七届中国国际农产品交易会于2009年9月7日-13日，在长春举行。国内外3000多家参展商、采购商约3万人参会。突出贸易洽谈合作，组委会安排了包括苹果、柑橘、马铃薯、人参优势产区联合推介发布活动、新疆特色农产品产销对接会暨签约仪式等12项重大活动隆重开幕。对此次交易会认识正确的是（　A　）
①是我国对外贸易的主要方式之一 ②有利于展示我国农业发展成就和交流经济信息 ③有利于实现农业资源的优化配置 ④是目前国际普遍流行的一种贸易方式
A.①②③　B.②③④ C.①②④　 D.①③④
解析: 目前国际普遍流行的一种贸易方式是对等贸易，且此属于展卖贸易。
6.2009年8月18日，中央召开的全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议。为解决农村土地承包和征收征用中的突出问题，经国务院同意，农业部、国土资源部等七部门共同组织全国土地问题的专项治理，要求各地各级政府必须按照上级部门的要求严格执行，这主要体现的政治常识的道理是（　C　）
A.国家加大宏观调控的力度 B.国家机构坚持对人民负责的原则
C.国家机构坚持民主集中制的原则 D.国家机构坚持依法治国的原则
解析:本题同时体现了三个原则，但地方服从中央，突出体现的是民主集中制原则。故选C。
7.材料一
我国农业发展现状
耕地及使用状况 我国耕地面积不到世界的１/10，且中低产田占总面积的２/3以上。但氮肥和磷肥使用量却分别为世界的３０%和２６％；农业污染量已占全国总污染的1/3---1/2
农民素质 在我国４.９亿农村劳动力中，接受过系统职业技术教育的农民不足５％。小学以下文化程度的占３６.7％，具有高中以上文化程度的只有１３％
农业劳动生产率 农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/８和第三产业的１/4左右
农业基础设施 机电排泄面积不到３０％，灌溉用水的有效利用率大大低于国外先进水平，单位面积用水量大大高于国外水平
农业科技投入 农业科技投入的强度为０.5％左右，世界平均水平为１％
材料二：有专家指出，建设社会主义新农村是一项系统性工程，涉及方方面面，需要在科学发展观的统领下，立足实际，统筹谋划，正确处理好“统”与“分”、“内”与“外”、“点”与“面”三个关系。首先，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，必须在统筹发展的指导下，正确处理“统”与“分”的关系。即要树立“一盘棋”的观念，把城与乡、工与农、经济与社会纳入一个整体，通盘谋划，又要统分结合，做好局部的、个体的、层面的工作。其次，建设社会主义新农村，既要跳出“三农”，整合外部力量，形成支持、推动“三农”的良好环境，又要深入“三农”激活内部因素，启动“三农”自我发展的内生力。第三，社会主义新农村建设要坚持典型示范带动的原则，抓好试点工作，不断探索经验，实现以点带面，整体推进。☆高☆考♂资♀源?网
（1）材料一反映了哪些经济现象？
①我国传统农业的增长主要依靠资源开发和投入，成本高、效率低，不利于我国农业持续健康发展；②我国农业资源相对缺乏，农业基础设施装备落后，农民素质较低，农业科技投入不足，不能适应建设现代农业的要求，农业基础地位仍比较脆弱。
（２）结合材料一，运用所学经济常识，谈谈我们应该如何大力发展现代农业？
①推进现代农业建设，要全面提高农村劳动者的素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；
②要提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
③要大幅度增加资金投入，用现代物质条件装备农业。
④要依靠科技，用现代科学技术改造农业。
⑤要着力转变农业发展方式，使农业发展由粗放型向集约型转变，促进农业又好又快发展。
（3）结合材料二，分析建设社会主义新农村要正确处理好“统”与“分”、“内”与“外”、“点”与“面”三对关系的唯物辩证法依据。
①整体与部分辩证关系原理要求我们既要树立全局观念，从整体着眼寻求最优目标，又要搞好局部使整体功能得到最大发挥。建设社会主义新农村，要正确处理“统”与“分”的关系。既要树立“一盘棋”的观念，把城与乡、工与农、经济与社会纳入一个整体，通盘谋划，又要统分结合，在全盘筹划的前提下，做好局部工作，这就是整体与局部关系原理的具体运用。
②内外因的辩证关系原理要求我们在实践中要做到内外因相结合。建设社会主义新农村，要处理好“内”与“外”的关系，跳出“三农”整合外部力量，形成“三农”发展的良好环境，深入“三农”激活内部因素，启动“三农”自我发展的内生力的做法就是坚持了内外因相结合。
③矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的。这一原理要求我们要坚持从个别到一般再由一般到个别的认识秩序和将一般号召与个别指导相结合的科学工作方法。建设社会主义新农村，要正确处理好“点”与“面”的关系，坚持典型示范带动的原则，抓好试点工作，探索经验，实现以点带面，整体推进。
点拔：发展现代农业的考查，从以往试题来看，背景材料主要是表格数据材料，通过中外对比、历史对比或地区对比反映问题，然后要求分析问题和解决问题。设问紧紧围绕巩固农业基础地位和实现农业“两个根本性转变”这个中心。答题时，要整合时政材料和迁移教材的“农业基础地位”和“农业发展有五靠”等主干知识。本题第一问考查对传统农业的认识，对我国农业现状的了解，考查学生获取和解读信息的能力，描述和阐释事理的能力。第二问要求在读懂材料的基础上，把教材知识“发展农业的措施”，时政材料中“发展现代农业的措施”与材料进行链接。第三问考查调动和运用知识的能力。
8.材料一：2008年我国农村外出务工人员达1亿多人，外出务工收入增加额占农民人均纯收入增加额的26．8％。据不完全统计，其中来自东部、中部、西部的农民工分别为3500万人、4300万人和2850万人，而在这三个地区就业的农民工则分别为7404万人、1569万人和1572万人。
材料二
东中西部地区人均GDP(单位：元)
年份地区 2000 2001 2002 2003 2004 2005*
东部 11334 12811 14159 162007 18217 23768
中部 5982 6395 6691 7757 9481 10608
西部 4687 5007 5473 6187 7219 9338
材料三： 据报道，来自某省农村的在京务工人员董先生当选北京市党代表并出席中共北京市第十次党代会。他是北京某居民小区的保洁员，15年如一日勤恳工作，深受好评。
（1）根据材料一、二，指出农民工流向的特征，并简要分析形成这种特征的经济原因。
材料显示，农民工大多从中西部流向东部。原因在于东部与中西部经济发展不平衡，东部经济较中西部发达，且东中西部的差距呈现逐渐拉大的趋势;东部较中西部有更强的吸纳农民工就业的能力。21世纪教育网
（2）针对材料二所反映出的问题，从落实科学发展观的角度提出解决思路。
材料二表明，我国东中西部经济发展不平衡，这不利于国民经济的健康发展。 落实科学发展观，必须统筹区域发展。在鼓励东部地区率先发展的同时，积极推进西部大开发，促进中部地区崛起，形成东中西部共同发展的新格局，促进国民经济均衡发展。
（3）进城务工人员为社会发展做出巨大贡献，理应得到社会的充分肯定。简要说明价值选择的最高标准与价值创造和实现的途径。
价值选择的最高标准是人民群众的利益，应该以更好地满足人民群众的利益作为自己最高价值追求。个人在劳动和奉献中创造和实现价值，对社会的贡献越多,自身的价值就越大
【点拨】
推进农业和农村经旷结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路。这是社会主义整个农村建设的重要途径。本题考查了这一知识点，并且把农村劳动力流动与区域协调发展结合起来。第1问的第一小问从材料一的信息中提取，第二小问从材料二的信息中提取。第2问的解题思路，必须针对材料二反映出的问题，不能离题或偏题。第3问主要是考查识记能力。
9.材料一：X市2004-2008年城乡居民收入情况（单位：元）
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年1-10月
城镇居民人均可支配收入/增长率 6860/8.5 7703/13.4 8472/9.0 9422/7.7 10317/9.5
农村居民人均纯收入/增长率 2366/4.2 2476/4.8 2622/4.3 2936/6.8 3303/12.5
注：从2004年起，X市取消了农业税并且对种粮农户给予了粮食补贴。
材料二：X市部分农村经济、社会发展情况
农业生产经营状况 农民科技文化素质 农村社会事业 村民对村委会的满意率
农业科技贡献率 农产品加工率 劳动力平均受教育年限 懂技术的农民占农民比重 参加各类社会保险比重 患病就医率
30 20 6年 10 5 60 51
运用所学的经济常识，回答：
（1）表一、表二分别反映了什么现象和问题？
材料一说明2004年以来，X市城乡居民收入稳步增长，但城乡差距较大；由于国家实施了取消农业税并且对种粮农户给予粮食补贴等一系列支农、帮农政策的实施，农民收入增长幅度有较大提高。
从材料二可以看出，X市农业基础薄弱、农民生活水平低、农村各项事业发展相对落后。 具体表现为：农业科技贡献率低、农业产业化不足；农民科技文化素质不高；农村社会保障基础差；村委会建设有待提高。
（2）请你为X市农村改革发展提出合理化建议。
第一，积极推进城乡统筹发展，发展农村经济，巩固农业基础地位；
第二，国家要进一步加强对农村、农业的支持、帮扶力度，努力增加农民收入，进一步探索农村社会保障建设和医疗制度改革，全面提高农民生活水平；
第三，坚持优质、高产、高效、生态、安全的农业发展道路。坚持科教兴农，普及农业科技，提高农民素质，推进农业产业化经营；☆高☆考♂资♀源?网
第四，从根本上优化农村改革发展的制度环境。加强民主管理，加强村民自治建设，推动农村的政治文明建设。
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