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第九课 走进社会主义市场经济
【重点知识】
一、市场调节与市场秩序
1、什么叫市场经济？市场是如何配置资源的？市场配置资源的优点和局限性有那些？
（1）市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。
（2）市场主要是通过价格机制、供求机制和竞争机制来实现资源配置的。
（3）优点：市场能通过价格的涨落及时、准确、灵敏地传递市场供求信息，并通过竞争使生产经营者提高劳动生产率和资源的有效利用率，从而实现资源优化配置。
（4）局限性：①市场调节不是万能的：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；枪支、麻醉品等社会危险品不能让市场调节。②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
2、为什么要规范市场秩序？面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施？
（1）原因：①必要性：A市场调节不是万能的和市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；B法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力；有点企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。②重要性：A.公平、公正的市场秩序，统一开放竞争有序的现代市场体系是市场在资源配置中起决定作用的基础。B.规范市场秩序才能维护消费者的合法权益，才能保证国民经济健康有序的发展。
（2）措施：国家：①加强宏观调控，加强市场监管，坚持和完善各项市场规则。
②社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，要切实加强社会信用制度建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
企业：自觉承担社会责任，依法诚信经营，树立良好的信誉和形象。
消费者：树立诚信观念，遵守市场道德；学法、懂法、守法、用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。
二、社会主义市场经济
【基本特征】
特征：坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志；以共同富裕为根本目标，是发展社会主义市场经济的根本原则；实行科学的宏观调控，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
优势：社会主义市场经济把坚持社会主义基本制度同市场经济的长处结合起来，处理好政府和市场的关系，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，促进社会主义市场经济健康发展。这是创造中国奇迹的原因，是改革开放取得成功的宝贵经验。
二、国家宏观调控
原因：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题；宏观调控是政府的主要职责和作用。
主要目标：促进经济增长；增加就业，稳定物价；保持国际收支平衡。
手段：国家主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，实现宏观调控的目标。财政政策（税率）和货币政策（利率）是国家在宏观调控中最常用的经济手段。



【巩固练习】
1.（2016·全国Ⅱ文综政治·14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明
①市场调节存在滞后性
②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段
④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.（2015年高考浙江卷25）我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册之后，股票发行主要不是由政府决定，证券机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。这一改革
A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况
B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求
C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况
D.意味着国家对股票市场监管的削弱
3.（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在
①破除垄断，促进市场竞争
②扩大生产规模，增加产量
③降低商品价格，增加商品销售量
④以市场化价格为信号，引导社会资本投资
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是
①改进互联网安全技术
②完善金融监管政策法规体系
③限制高风险的金融产品
④引导和规范行业自律组织的发展
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
5.（2018北京卷.30）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，下列分析正确的有（?）
①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预??
②政府干预提高了排放者所承担的成本
③市场自发调节作用和自然界自净能力增强?
④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量
A.①② B.①③?? C.②④??? D.③④
6. (2019江苏8）近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于：
A.加强政府宏观调控??? B.激发民间投资的活力
C.缩小政府财政赤字?????D.增强民营企业竞争力
7.（2019江苏10）2019年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、谁入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则：
①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体
②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序
③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用
④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势
A.①③?????B.①④????C.②③????D.②④
8.（2019全国二15）2019年1月，证券会发布《关于在上海证券交易所设立科创版并试点注册制的实施意见》。科技板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市，设立科创板旨在：
①放宽市场准入，支持科创企业发展??②完善资本市场，提高资本配置效率
③投资选择，控制资本市场风险????④加速资金流动，提高股市投资回报率
A.①②???B.①③????C.②④??????D.③④
9.（全国新课标一15）某民营上市企业的资产负债率高达80%。因面临市场占有率持续下降、融资困难等经营困境，2019年该企业主动引入战略投资者并出让35%的股权。该企业此举的目的是：
①通过股权让渡，逐步退出市场????②引入外部股东，激发企业活力
③调整资本结构，获得股权融资????④利用兼并重组，扩大企业规模
A.①②????B.①④??????C.②③???????D.③④















答案解析：
D 违反了《反垄断法》属于市场的自发性，①错误。并不是所有的社会组织都以盈利为目的，②错误。③④符合题意。
B 公司股票的良莠留给市场决定，说明是要发挥市场的作用，B符合题意，难度属容易。
B 实行公开透明的市场化定价，意在发挥市场的作用，并不是为了扩大生产规模和降低商品价格。②③错误，①④符合题意。
A 主体是政府， 改进互联网安全技术 是企业的事情，排除①，限制高风险的金融产品，和违规并不构成因果关系。②④正确。
5、A 市场自发调节作用容易造成环境污染，产权不清晰的话，污染物的排放会增多。③④
错误。清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预，政府干预提高了排放者所承担的成本。①② 符合题意。
6、 B 本题考查社会主义市场经济的相关知识。“放管服”改革的深化，有利于激发民间投资的活力，B正确且符合题意。“放管服”是减少对经济的直接干预，不是加强政府宏观调控，A错误；“放管服”与缩小政府财政赤字之间没有直接必然关系，C不符合题意；“放管服”为民营企业的发展营造了良好的环境，但不能直接增强民营企业的竞争力，D错误。故选B。
7、 C 实行竞争中性原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。②③正确切题。竞争中性原则与国有企业真正成为独立的市场经济主体无关，①不符合题意；竞争中性原则说明政府在诸多方面对各类所有制企业平等对待，未体现政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势，④不符合题意。故选C。
8、A 材料中“科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块”选项①符合题意；“与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市”，选项②符合题意。③④未体现，不符题意。
9、C 企业经营的直接目的是营利。该企业在债台高筑、市场占有率持续下降、融资困难的情况下，出让35%的股权，这意在引入外部股东，激发企业活力，调整资本结构，获得股权融资，②③正确切题。该企业此举的目的是通过股权转让继续经营，而非退出市场，企业申请破产才会退出市场，①说法错误；该企业只是转让了部分股权，并未扩大企业规模，④说法错误。故本题选C。











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