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高2010级政治专题归纳：国家
【知识归纳】
1、性质（我国的国家性质、国体）
我国是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民当家作主。
2、职能（我国的国家职能）
（1）对内职能：①政治职能。②经济职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）。③文化职能。④社会公共服务职能。
（2）对外职能：①保卫职能。②交往职能。③维护促进。
3、原则（国家机构的组织活动原则）
（1）民主集中制
①国家权力机关和人民群众的关系方面：人民代表大会由民主选举产生的代表组成，对人民负责，接受人民监督。
②国家权力机关和其他国家机关的关系方面：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使权力，制定法律法规，决定国家或地方重大事务。其他国家机关在法律规定的范围内自主行使职权。
③中央和地方国家机关的关系方面：遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性原则。
（2）对人民负责
①密切联系群众。
②克己奉公，廉洁自律，接受人民的监督。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（3）依法治国
①本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
②主体：人民群众。
③根本目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
④地位：A、社会主义民主政治的基本要求；B、党领导人民治理国家的基本方略；C、一切国家机关必须遵循的基本原则。
⑤要求：A、立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；有法可依是实现依法治国的前提条件。B、行政机关严格依法行政：依法行政是依法治国重要环节。C、司法机关公正司法、严格执法：有法必依、执法必严、违法必究。D、增强公民意识和法制观念是依法治国的基础。
4、关系（我国公民与国家的关系）
（1）我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型关系。
（2）公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关和国家工作人员的工作，有利于维护国家利益和公民的合法权益。
（3）每个中国公民都应当把自己的命运与国家盛衰和民族兴亡紧密联系在一起，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
（4）公民在处理与国家关系的时候，要坚持公民在法律面前一律平等原则，坚持公民权利和义务统一原则，坚持个人利益和国家利益相结合原则。
【典型试题】
1．（07上海34）2007年1月，在征集广大市民建议、听取各界意见及与各职能部门沟通的基础上，上海市政府公布了“新增就业岗位、完善残疾人服务设施及养老服务政策、实施公交空调车优惠换乘、农村中小学信息化环境建设、完成200家标准化菜市场建设”等十一项今年要完成的实事，并已着手实施。
请运用所学政治常识简要回答：（1）市政府的上述举措体现了政府什么职能？决定市政府采取这些措施的根本原因是什么？（7分）
上海市政府行使的是对内组织社会公共服务、协调人民内部各种关系和利益、正确处理人民内部矛盾的国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家制定法律、政策都是从人民的根本利益出发，为人民的根本利益服务。
2．（08重庆38）材料一：大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向农民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2000亩。养殖户由此节省劳动力成本50%，增产蚕茧5000公斤，增收10多万元。他为农民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。
材料二：为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。
（2）结合材料，具体说明国家所履行的职能。（8分）
①培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；②引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；③培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；④为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。
3．（07重庆38）某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这既了扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。
（3）运用政治常识分析上海市政府的做法。（ 12 分）
①国家性质决定国家职能。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利，对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管，为社会发展创造良好的社会环境，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。②上海市政府的做法，贯彻了对人民负责和依法治国原则。上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位，制定《导则》，依法管理。
4．（09全国Ⅰ38）材料一：我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受面积达1.57亩。在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得显著成果。
材料二：2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
材料三：以往，有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加剧了地下水的枯竭和河水的断流；有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业，造成雪上加霜；有些地区采取人工增雨作业，但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题；有些地方因资金困难，农田水利设施来得缺位，只能靠天吃饭。
（3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。（12分）
①我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。②农民遇上严重旱害，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求。③是政府依法履行职责，依法行政。④为了抗旱救灾，政府调动公共资源救灾保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能。⑤各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。
5．（09天津13）2009年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加爱群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职意识，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。
（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）
①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。
6．（09江苏35）2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。
国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。
（2）上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的？
高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
7．（09福建42）材料一 2008年10月29日，全国人大常委会向社会全文公布防震减灾修改草案。在广泛征求修改建议，充分听取“5.12”抗震救灾一线干部群众的意见，并经过进一步修改和审议后，十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了修订后的防震减灾法。
材料二 一年来，全国各级检察机关依法打击抢劫、盗窃和故意编造、散布谣言等危害抗震救灾群众利益的刑事犯罪，严肃查处和积极预防救灾款物管理、恢复重建工程建设中的职务犯罪，保障了抗震救灾和灾后重建顺利进行。
上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略？（3分）《防震救灾法》的修订和实施如何体现这一基本治国方略的要求？（7分）
（1）依法治国。（2）①全国人大常委会经过全文公布草案、征集意见、修改和审议等立法程序、修订《防震减灾法》，体现了立法机关严格按照法律程序制定或修改法律，确保国家各项事业有法可依。②检察机关依法打击各种危害抗震救灾及群众利益的犯罪行为，严重查处和预防抗震救灾和灾后重建中的职务犯罪，体现了司法机关严格执法，确保司法公正、监督有力。
8．（09辽宁38）材料一　2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。
材料二　2009年1月，某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券，成人没人200元，学生没人100元。消费券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可以享受程度不同的让利折扣。
此外，各地还出现了其他形式的消费券。“混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独使用，必须与一定的现金混用。如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券。“让利型”消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为发行消费券治标不治本，有局限性。
（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）
我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责的体现。
支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行社会主义经济建设的职能。关注三农、就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于社会公共服务的范畴。
9．（06重庆38）某高校网站论坛上一篇谴责浪费的文章引起强烈共鸣。文章说，有些同学早晨洗漱时任凭自来水哗哗地流个不停；在该校餐厅门口的两个泔水桶里，装着将满的剩余饭菜，不少同学还在将大半碗拉面．大半个馒头往里丢，而食堂窗口上方赫然写着“勤俭节约是中华民族的传统美德”。
自从党中央提出建立节约型社会的目标和任务后，全国正在展开一场旨在建设节约型社会的活动。大学生从反思浪费开始学习节约．注意节约了。
（3）从公民与国家关系的角度分析材料中浪费公共资源行为的错误。（12分）
①我国公民与国家的关系是和谐、统一的关系，国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。②公民行使权利时，必须履行相应义务。材料中的浪费行为，只强调个人占用公共资源的权利，忽视了节约公共资源的义务。③在社会主义制度下，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，必须坚持三者利益相结合的原则。材料中的浪费行为，有损国家和集体的利益。④当个人利益与国家和集体利益发生矛盾时，必须服从国家和集体的利益。材料中的浪费行为，只考虑个人利益，忽视国家和集体利益，浪费公共资源是错误的。

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