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第二课 社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济
审校：王伟
一，复习提纲：
1、社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。公有制经济的范围包括哪些？
①国有经济。②集体经济。③混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2、国有经济的作用及其体现？
国有经济在国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上：①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。②国有经济要提高整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。
附：农村集体经济：实行以家庭经营为基础、统分结合的基本经营制度。没有改变集体经济的性质。
混合所有制经济：必须是两种不同所有制经济组成的经济形式。它一定是股份制，但不等于股份制。
3、公有制的实现形式可以而且应当多样化（主要形式？）
①原因：一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用；这也是由生产力决定生产关系的规律决定的；只要符合‘三个有利于’，各种形式都可以利用。②作用：不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。③方向：大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。
4、公有制的主体地位体现在哪些方面？
①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，公有资产占优势既要有量的优势，又要注重质的提高。②国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。
5、关于非公有制经济（如何认识、理解）
①内容。②地位：社会主义市场经济（不是社会主义经济）的重要组成部分。
③作用：可以调动各种生产要素的积极性，活跃市场，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财政收入；可以促使不同所有制经济之间的相互竞争，从而提高整个国民经济的效率，加快生产力的发展，促进经济增长，增强综合国力。
问：为什么要发展非公有制经济？主要包括地位和作用。
④国家政策：在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并实行引导、监督和管理。
⑤如何促进非公有制经济的发展（主要措施）：解放思想，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争，为非公有制经济发展创造平等竞争环境；完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，为非公有制经济创造一视同仁的法制和政策环境；加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良好的环境，为非公有经济创造良好的市场环境；引导非公有制经济贯彻科学发展观，不断提高自身素质。
6、关于我国的基本经济制度（既我国的所有制结构）21世纪教育网
（1）是什么（客观依据、客观必然性、必要性）？公有制为主体，多种所有制经济共同发展。（2）为什么？①从根本上说，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，具体来说，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。②我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。③我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。我国生产力水平比较低，发展很不平衡，呈现多层次次。这就决定了不能建立整齐划一的公有制，必然是多种所有制与之相适应。④一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以，而且应该用来为社会主义服务。⑤实践证明，这种基本经济制度对于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步，起到了积极作用。
7、我国现阶段个人消费品的分配制度是什么？为什么（客观依据、客观必然性、必要性）？
（1）是什么？以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度（细化p44—45）。
（2）为什么？①是与我国现阶段生产力发展水平相适应的（根本原因、最终原因）。②是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。③是发展社会主义市场经济的客观要求。④实践证明，这种分配制度激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用。
附：我国的经济制度有：①基本经济制度；②分配制度；③劳动合同制度；④社会保障制度。此外还有农村土地承包制、企业公司制等都属于生产关系。其根本（最终）原因都是由生产力发展水平决定，其都能促进生产力发展，促进我国经济发展。
8、市场经济的一般特征是（共性p49）—平等性：如内、外资企业平等；公有制经济和非公有制经济平等；确保劳动者享有平等的就业权、获得劳动报酬、休息休假等权利，必须取消对农民工的各种歧视性限制或规定。这也是世贸组织规定的世界贸易要遵循的一条基本原则。竞争性、法制性、开放性。
9、为什么说“市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式”或市场是如何调节资源的？
市场通过价格、供求和竞争机制可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。所以，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
10、我们为什么要加强国家的宏观调控？
①市场的调节作用不是万能的，有些部门和产品是不能由市场调节的。②市场也存在着固有的弱点和缺陷（p53）——市场调节有自发性、盲目性、滞后性的不足，会导致经济波动和资源浪费等。③必须用国家的宏观调控来弥补市场的弱点和缺陷，把“有形的手”和“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。
11、宏观调控的含义、主要目标、手段各是什么？
①含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。③手段（如何加强p55）：经济手段（主要）、法律手段（主要）、必要的行政手段。
注意：考经济学时，只要材料中出现国家、政府、国家有关部门就应有国家宏观调控这一知识点。我国当前宏观调控主要有食品安全问题、药品安全问题、生产安全问题、物价问题、迎接全球经济危机挑战和促进经济发展问题、环境保护问题、区域协调发展和城乡协调发展问题、三农问题、分配问题等涉及民生的问题。问国家为什么要对某一市场行为加强宏观调控时，一般应答三点。①市场经济的几个弱点；②具体调控事件的意义，如房地产市场、产品质量。③宏观调控的几种手段。
例题1：请从经济学角度谈谈如何实现我国经济又好（注重效益、质量、经济与环境）又快发展？
①加强国家的宏观调控，实行稳健财政政策和货币政策；②走新型工业化道路，转变经济发展方式；③依靠科技创新、科学管理、提高经营者和劳动者的素质和技能，实现节能降耗，提高企业的经济效益；④优化我国的产业结构。
例题2：《物权法》总则规定“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这一规定的经济学理论依据是什么？
我国在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体平等的法律地位和发展权利；国家坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度；国家保护公民的合法的财产所有权。
12、社会主义市场经济的基本特征（个性）有哪些？
①社会主义市场经济体制是和社会主义基本制度结合在一起的。②坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。③社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。④在社会主义市场经济条件下，国家能够实现强有力的宏观调控。
补充问题：1、我国为什么要注重社会公平？（1）我国存在收入差距过大的严峻形势。（2）注重公平的意义有。①有利于实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于正确处理国家、企业、个人之间的分配关系，提高劳动者积极性，增强企业动力，提高经济效益。③有利于健全和完善我国的分配制度，促进社会经济健康稳定发展，构建和谐社会。④可以扩大内需，提高劳动者素质。
2、如何解决收入差距过大（公平）问题？①以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善社会主义基本经济制度。③坚持和完善我国的分配制度，深入收入分配制度改革，增加城乡居民收入。④完善劳动合同制度，提高劳动报酬在初次分配中的比例。⑤坚持和完善社会保障制度，保证劳动者的合法权益。⑥加强国家宏观调控，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。⑦提高劳动者素质，扩大就业。注意：其中②③④⑤是我国经济制度方面的措施。
3、增加群众财产性收入的意义（为什么要）有：①有利于实现共同富裕，体现社会主义的优越性。②有利于使更多人分享改革发展的成果，体现社会公平，享有更多权利。③有利于提高劳动者的积极性，构建和谐社会，贯彻落实科学发展观。④有利于我国市场经济的发展和分配制度的完善。
4、如何让群众用有更多财产性收入或经济学措施有哪些？①坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步解放和发展生产力。②坚持和完善我国的分配制度，充分发挥一切生产要素的作用。③充分发挥市场在资源配置中的基础作用，拓宽投资渠道。④加强国家宏观调控，完善市场体系，规范市场秩序，稳定物价。
13、公平与效益的关系是什么？如何处理好这一关系？课本p60
二，易混、易错点辨析
一、公有制和公有制的实现形式
公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。它是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行的界定。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指资产的经营方式或组织方式。公有制是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。
二、公有制实现形式----股份制和股份合作制的比较
区别：（1）联合的性质不同。股份合作制以劳动者的联合劳动为基础，实行资本联合，资本从属于劳动。入股职工既是生产资料所有者，又是劳动者。股份制则是资本的联合，劳动从属于资本。入股者未必是劳动者，本企业的职工也未必都是股东。
（2）所有制实现形式不同。股份合作制是集体经济的一种具体形式，实行股份合作制的集体所有制企业改制后所有制性质不变。股份制不具有基本制度属性，不能笼统地说它姓“公”还是姓“私”。关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。如果国有经济或集体经济控股，它就具有明显的公有性，从而成为公有制的实现形式。（3）股权设置不同。股份合作制企业设集体股、职工合作股等，不向社会公开发行股票。股份制企业设国家股、法人股、个人股和外资股、社会募集型还可向社会公开发行股票。（4）入股者权利不同。股份合作制企业不行使一股一票，而行使一人一票的表决权。股份制企业行使一股一票的表决权，有多少股票就有多大权力。
（5）领导体制不同。股份合作制企业的职代会是权力机构，也可实行职代会与股东会合的领导体制。股份制企业实行股东大会和董事会制，最高权力机构是股东大会。
（6）分配方式不同。股份合作制企业实行按劳分配为主，按股分红为辅的原则，股份制企业完全是按股分红。
联系：股份合作制是由股份制经济与合作经济融合而成，兼有股份制经济与合作经济的双重特性。股份合作制和股份制都是公有制的实现形式。
三、个体经济、私营经济、资本主义经济的比较
（1）个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有制为基础的私有制经济，这是它们的共性。它们的区别在于个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经营者和家庭成员的劳动。有的也雇少数学生、帮工，但数量少，一般1、2人，起帮工或助手作用。私营经济中雇工数量多，雇用工人提供的剩余劳动，是企业主收入的主要来源。私营经济同个体经济相比，私营经济规模较大，有较先进的设备，劳动生产率比较高，对提高国家的综合经济实力也有积极作用。21世纪教育网
（2）我国的私营经济与资本主义企业区别：我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营企业主的剥削程度是受到限制的，私营企业中经济关系、管理方式、分配原则、福利制度无不受公有制经济单位的影响，其来源、能源供给、产品销售与定价等无不受公有制经济的制约。而资本主义企业则不受此制约。
四、中外合作经营企业和中外合资经营企业
区别：中外合资经营企业是按股份公司形式设立的“股权式”企业，合营双方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏、按股分红。合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中，所得的份额就多，担负的风险也大。中外合作经营企业则是一种“契约式”合营企业，双方按协议确定投资方式，各方责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提供场地使用权和厂房设施等作为投资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产却归我方所有。
联系：中外合作经营企业和中外合资经营企业是根据我国法律，按照平等互利的原则，经过我国政府批准由外国或港、澳、台公司、企业个人同我国公司、企业共同投资兴办的合营企业。
五、个体劳动者的劳动收入与按劳分配
个体劳动者的经济收入虽是劳动收入，但不属于按劳分配。（1）这是因为按劳分配是以公有制为前提的对公有劳动成果的分配关系。离开了公有制和联合劳动，便不存在共同所有的产品，也就谈不上按劳分配。（2）个体劳动者的收入税是劳动所得，但他们是自产自得，即按照自己产品的价值，直接从市场取得收入（扣除成本和税金即为劳动收入），个体劳动者一般不剥削他人，但他们的个人收入不仅与自己劳动相联系，而且受他们拥有的生产资料多寡、优劣影响，这与按劳分配是根本不同的。
六、商品经济与市场经济
区别：（1）含义不同：商品经济是商品生产和商品交换的总和。市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济，是有效的资源配置方式。
（2）考察问题的角度不同：商品经济是相对于自然经济而言的，强调的是是否为了交换，商品经济是直接以交换为目的的经济形式，自然经济是为了满足生产者或经济单位本身需要而生产的经济形式；市场经济是相对于计划经济而言的，讲的是资源配置方式，市场经济指的是社会资源的分配主要是通过市场机制的作用（即价值规律的作用）来实现的，计划经济是计划在资源配置中起基础性作用。
（3）出现的时间不同：商品经济产生于原始社会末期第二次社会大分工和私有制产生时期。市场经济形成于资本主义社会初期的自由竞争阶段。
联系：商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础。市场经济是商品经济存在和发展的必然要求，是社会化的商品经济。市场经济是商品经济的范畴，是商品经济的高级发展阶段的一种形态。
七、资本主义市场经济和社会主义市场经济的比较
相同点：（1）无论是社会主义市场经济，还是资本主义市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控，只有把“有形的手”与“无形的手”结合起来，才能保证市场经济健康、有序地发展。
（2）它们都具有市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性的特征。
（3）它们都具有市场经济的自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。
不同点：（1）建立的基础不同：资本主义市场经济以生产资料的资本主义私有制为基础。社会主义市场经济以生产资料的社会主义公有制为基础。
（2）目标不同：资本主义市场经济以最大限度追求剩余价值为目标。社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
（3）宏观调控力度不同：社会主义国家能够实行更强有力的宏观调控。

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