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《经济生活》考纲解读-----三
（杜尔伯特一中内部使用）
七、个人收入的分配
(一)分配制度
1．生产决定分配-----------我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性
（1）这是与现阶段生产力发展水平相适应的。我国生产力水平低，发展不平衡，呈现多层次性，决定了分配方式的多样性。
（2）这是由我国公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。
（3）是社会主义市场经济的客观要求，有利于提高资源利用率，实现资源优化配置，促进经济和社会全面发展。
2．按劳分配及其作用
（1）按劳分配的基本内容：
（2）作用
3．我国多种分配方式并存--------按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配
（1）按个体劳动成果分配：其分配范围是个体经济；分配对象是个体劳动者的劳动成果；个体劳动者收入是合法的，受国家法律保护。
（2）按生产要素分配
①含义：按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。
②具体形式：主要有劳动、资本、技术和管理等。
③作用：确立按生产要素分配，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
高考例题
（2007年高考文综全国卷Ⅱ25）某“80 后”业余作家发表一部小说，获得稿酬1万元。此作家的稿酬属于（）
A．按劳分配所得的收人 B．个体劳动经营所得的收人
C．按生产要素分配所得的收人 D．知识创新的奖励收人
（二）收入分配与社会公平
1公平的含义，
2社会主义为什么要实现公平收入分配
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；公平的收入分配是社会主义分配原则的重要体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
收入分配方式对效率、公平的影响
3提高效率、促进公平
（1）公平的含义：（是什么）
（2）我国坚持公平收入分配公平的原因和意义（为什么）
（3）我国实现社会公平在收入分配方面的的政策措施（怎么办）？
①分配制度
②“两个合理比重”。 意义 ；当前的措施
③再分配更加注重公平 要加强政府对收入分配的调节。。。。。。。；强化税收调节。。。。。
高考例题
1.（2009江苏。12．）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是：
A．提高企业职工最低工资标准 B．调整银行存贷款利率
C．提高城市居民最低生活保障标准 D．建立企业职工工资正常增长机制
2.（2009 天津卷）2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务，这项改革有利于：
A.提高收入水平，改善人民生活 B.完善分配制度，调节过高收入
C.实现社会公平，构建和谐社会 D.统筹城乡发展，实现优势互补
4．处理好效率与公平的关系
（1）效率的含义
（2）效率与公平的辩证关系
（3）处理好效率与公平的关系的政策措施
（08上海卷。多项选择）21．党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于（）
A．维护劳动者权益，促进社会公平
B．在全社会形成热爱劳动，尊重劳动的良好风尚
C．劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应
D．完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
（08海南卷）4．中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（ ）
①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率 ③扩大财产性收入 ④完善最低生活保障制度
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
八、国家收入的分配
. (一)财政的作用
1 .财政与社会公平、人民生活
2 、财政与资源合理配置
3．财政与国民经济平稳运行（宏观调控）
高考例题
（2009年高考政治海南卷4）．十一届全国人大二次会议审议通过的2009年《政府工作报告》提出，要进一步提高居民的社会保障待遇，2009年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约10%。如果其他条件不变，这一措施将：
A．缩小个人和家庭收入差距 B．提高企业吸引力和经济效益
C．刺激消费、促进社会稳定 D．实现养老金保值、增值
（二）财政收入与财政支出
1．财政收入的构成
（1）财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（2） 财政收入的来源：税、利、债、费。
2．税收与财政的关系：税收是财政收入的最普遍的形式、是财政收入最重要来源；它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
3.影响财政收入的因素
2．财政支出
（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
（2）按财政支出的构成
(二)财政收入与支出
1 财政支出
2.财政支出的构成
3．财政收支平衡和财政赤字的含义
①收入＞支出，财政盈余 ②收入﹦支出，最理想的状态，但几乎不存在
③收入＜支出，财政赤字 ④财政收支平衡：收入＞支出，略有节余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指当年的情况）
（三）、征税与纳税
1税收及其种类
（1）税收的含义（本质）
（2）税收的基本特征
①税收的基本特征
（税收的基本特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。）
②三者紧密联系不可分割：
（3） 税收的种类
①增值税 A征税对象 B纳税人 C作用
②个人所得税 A征税对象 B纳税人 C特点 D作用
高考例题
（2009山东卷。28题）
近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。
材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适
时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构’的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案）。
(1)描述图9表明的变化，（2分）并依据图10和材料三阐释变化的原因。（4分）
(2)结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。（8分）
(1)变化：2005 -2008年我国税收入总量不断增加,2005 - 2007年我国税收收入增速不断提高，2008 增速下降。
原因：①经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势：②税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。
(2)①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；②下调个人住房交易税，有利于降低交易成卒，鼓励住房交易，扩大消费需求；③增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求；④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。（若回答“关注民生、共建和谐杜会、体现科学发展观”或从其他方面作等，言之有理，可酌情给分）
4税收的作用
第一，税收是组织财政收入的基本形式；第二，税收是调节经济的重要杠杆；第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。
高考例题
（2007年高考文综全国卷Ⅱ26）税收是调节经济的重要杠杆，通过对纳税人、征税对象、税率等的确定，税收可以：①决定分配方式 ②消除地方保护 ③调节消费行为 ④优化投资结构（D）
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
2依法纳税
（1） 纳税人与负税人的区别与联系
（2）.依法纳税是公民的基本义务
①纳税人的概念
②公民自觉纳税的必要性
③违反税法的表现
④增强公民对税收征管和使用的监督意识
高考例题
（08上海卷）19．现代税制在规定纳税人依法承担义务的同时，也保障纳税人享有相应的权利。以下行为体现纳税人权利的是（BC）
A．依法按时向税务部门缴纳营业税
B．依法要求政府部门公开财政支出用途
C．就某个征税行为依法对税务部门提出质疑
D．年收入超12万元的公民依法主动向税务部门提交申报表
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