资源简介

登陆21世纪教育 助您教考全无忧
专题四 发展社会主义市场经济
超级预测
<知识预测>
本专题在《高考说明》中规定的考点有：社会主义市场经济；科学发展观和小康社会的经济建设；经济全球化与对外开放。
从2008、2009两年的高考来看，本专题是高考考查的重中之重。这是因为：从宏观上讲，我国国内建设社会主义市场经济已经取得了举世瞩目的成就，同时也面临着一些发展中的问题；从世界范围看，我国越来越全面地融入国际社会，国际社会任何经济的波动都会对中国产生重大影响，世界经济影响中国的发展，当然中国经济也对世界经济产生极大影响。如此一来，如何实现中国经济又好又快发展，是我们面临的重要课题，而这恰恰是高考命题的生长点。
2010年的高考，本专题很可能还是要重点考查的内容。
21世纪教育网
<能力预测>21世纪教育网
根据高考命题“三线交点”的原则，2010年高考命题将很可能围绕国内建设和对外开放设置问题，考查学生对国家经济方针政策的理解能力。市场经济和全球化是我国经济建设的大平台，小康是我国经济建设的目标，科学发展和对外开放是我国经济建设的途径。所以，本专题对学生的综合能力要求很高。这部分内容与经济制度、企业、金融、财政税收等内容都有密切联系，所以要求考生一定要关注热点问题，同时要打通知识间的内在联系，具备学科知识的综合能力。
<赋分预测>
2008、2009年高考本专题客观题在8分左右，主观性试题在10分左右。值得注意的是，高考客观性试题主要集中在国家的宏观调控、小康目标、汇率问题等方面，其中汇率考查计算题较为常见，特别是人民币币值的问题。主观性试题主要集中在国家的宏观调控、经济全球化背景下贸易保护的问题、科学发展观问题。其中国家的宏观调控考查的最多，赋分也最多。21世纪教育网
<题型预测>
2010年高考题型将与2008、2009年高考题型保持基本一致，客观题与主观题命题主要还是集中在上述讲的方面。要注意，理论是基本稳定的，但社会生活的热点是会变化的。希望考生能举一反三。21世纪教育网
超值储备
<知识能力储备>
一、狭义的市场的作用与价值规律的关系
1．狭义的市场是商品交换的场所。市场与商品交换活动在时间空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场，因而，价值规律也就是市场运行的基本规律。
2．市场对资源的配置是通过价格围绕价值上下波动的形式来实现的。通过市场价格围绕价值上下波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格围绕价值的上下波动传递信息，协调生产与需求，实现资源的合理配置。
3．市场对资源的优化配置或合理配置的实质就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产各部门的分配和调节。
二、市场调节与宏观调控的关系
1．发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来，甚至对立起来。
2．发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。21世纪教育网
3．市场有其自身的弱点和消极方面，市场的自发性会带来盲目性，市场虽有及时灵敏特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，必须加强和改善国家的宏观调控。这也是社会化大生产的客观要求。
三、宏观调控的目标和手段21世纪教育网
宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。
经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
四、市场经济的三个要素及其关系21世纪教育网
1．市场经济有三个要素：供求、价格、竞争。
(1)供求联结生产和消费。供求双方既互相对应，又互相依赖。供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。21世纪教育网
(2)价格是把供求双方利益联系起来的纽带，是价值的实现形式。价格是市场运行的信号灯，是引导资源配置的指示器。通过价格的双向调节，可使供求在新的水平上实现平衡，因此，价格是市场机制的核心要素。
(3)竞争指商品的卖方之间、买方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价格规律的要求得以贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。
竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的实现、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源功能。
2．市场机制就是在上述三要素相互联系、依存、制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引起社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。21世纪教育网
五、走新型工业化道路
我国是一个发展中国家，工业化的任务尚未完成，又面临着实现信息化的艰巨任务。我们要在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业。党的十六大提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”为此，要形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
六、全面建设小康社会的目标21世纪教育网
全面建设小康社会，经济建设上主要有以下几项目标。
我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
(1)在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，社会保障体系比较健全。
(2)社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。
(3)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明
显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新
体系、全民健身和医疗卫生体系。
(4)可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐。
由此可见，全面建设小康社会，就是发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。
七、全面准确地理解科学发展观
党的第十六届三中全会指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”树立科学发展观，说明我们对人类社会发展规律有了更加深刻的认识。21世纪教育网
(1)坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。把以人为本作为发展的最高价值取向，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的需要、促进人的全面发展作为根本的出发点。
(2)全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、生态等社会各个领域全面发展。我们强调的发展是全面的发展。所谓“全面”就是要着眼于经济、政治、文化、生态多个方面的发展，不能只顾一点不顾其余，而要使多个方面相互衔接、相互促进、良性互动。21世纪教育网
(3)协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
(4)可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，保证持续发展。
八、坚持对外贸易基本原则要处理哪几个关系
1．独立自主、自力更生与发展对外经济关系是相互联系、相互促进的。自力更生是发展对外经济关系的前提和基础；发展对外经济关系是增强自力更生能力的重要途径。要正确处理好两者的关系，不能单纯强调一个方面而忽视另一个方面。
2．发展对外贸易与保护民族工业是相辅相成、不可分割的，更不能对立。正确处理两者的关系，一方面，要对进口严格控制，或采取反倾销措施，运用法律武器，维护自己的权益，保护民族工业；另一方面，中国的民族工业也应走进世界市场的大舞台，参与国际分工，在国际竞争中发展自己的力量，壮大民族经济。
3．坚持社会主义方向和学习资本主义的关系。社会主义要积极利用资本主义所创造的生产力及其构成因素为自己服务。在学习外国先进技术和管理经验的同时，我们要发扬自尊、自信、自强、自立和爱国主义的精神，自觉抵制资产阶级的腐朽思想和生活方式，反对拜金主义、个人主义、享乐主义和崇洋媚外的思想，建设社会主义物质文明和精神文明。
21世纪教育网
<方法技巧储备>
方法一 表格式论述题的解题技巧
表格式论述题题目文字数据多、信息量大，对学生的“提取有效信息、审题、读题能力”是一个严峻的考验。对设问回答的好坏往往取决于审题、读题的准确性。
表格题要注意提取哪些信息 一般要注意这“五审”：
(1)注意看表头，也就是表的标题，它主要说明表的中心意思。看它可以让我们带着问题去思考，能够集中精力，有的放矢。
(2)表格的横轴与纵轴，对其中的一些标志性的时问要有足够的敏感性，比如1978、1992、1997、2002年等。
(3)注意表格中数据的变化，上升或下降说明什么问题，是否正常。比如，恩格尔系数的下降说明生活水平的提高等。
(4)特别注意表格的注解，注解往往是表格的补充说明，甚至是解题的题眼，千万不能忽视。21世纪教育网
(5)注意多个表格之间的联系，不能孤立地看问题。
[例] (2008上海单科共同部分，37) 材料一 2007年国际粮价大幅上涨，同期我国粮食出口明显增加，相关数据如下。
2007年1月～11月我国粮食出口情况
品种 玉米 小麦 大米
出口量(万吨) 487 307.59 113
同比增长(％) 85.3 130 5.8
21世纪教育网
材料二 2007年，我国粮食连续第四年获得丰收，国内粮食库存充裕，市场供应充分。但是鉴于国际粮价上涨形势严峻．l3亿人口大国的粮食安全仍然是中国政府高度关注的问题。政府为此出台了粮食出口管理若干项措施，相关情况见下列表格。
我国政府对粮食出口实行管理的若干措施
时间 措施
2007年12月20日起 取消粮食出口退税率
2008年1月1日～2008年12月31日 对粮食征收5％一20％出口暂定关税
2008年1月1日起 对粮食实行出口配额许可证管理
请运用所学经济常识分析说明：
(1)从材料一所提供信息看，2007年我国粮食出口较大幅度增长原因何在 (3分)
(2)我国政府颁布的粮食出口管理措施分别属于哪一种调控手段 (3分)
(3)这场“国家粮食安全保卫战”对社会与经济安全运行有何积极意义 (7分)
(4)为了增加粮食的有效供给，政府还采取了其他调控措施。请举其中的一条措施，或者对此另外提一个建议。(2分)
[解析] 此题紧扣热点背景，主要考查市场调节与宏观调控的相关知识点。共设置四问：
(1)此问考查我国粮食出口大幅增长的原因。根据材料提供的信息可知，其背景是国际粮价大幅上涨，这表明国际市场粮食供不应求，由于市场机制的利益驱动效应，刺激了国内粮食外流，这体现了市场调节的自发性。这里要注意抓住“国际粮价大幅上涨”这一背景信息切入分析，才能有的放矢。
(2)此问主要考查对宏观调控手段的认知，前两项均是通过税收进行调节，属于财政手段，许可证管理则是计划手段。21世纪教育网
(3)回答此问注意扣住“积极意义”作答。可首先指明粮食安全的重要性，因为粮食问题直接关系国计民生，其意义可以维护国家经济安全、稳定粮食价格、保障人民群众切身利益，从而引申到社会安定、和谐。
(4)此问为开放性设问，考查学生理论联系实际解决问题的能力。要注意围绕“粮食的有效供给”作答，可从保护耕地、价格调节、粮食补贴、税收调节等措施，保护农民利益，调动农民种粮积极性。21世纪教育网
[答案] (1)国际粮价上涨，表明国际市场粮食供不应求，因此引起国内粮食出ISl明显增加。这是市场机制自发调节的必然结果。
(2)前两项措施属于宏观调控的财政手段，第三项措施属于计划手段。
(3)粮食是关系国计民生的基础性、战略性产品。保障粮食的充分供给，有利于防范经济风险，维护国家的经济安全；有利于稳定国内粮食价格，抑制通货膨胀，支持经济持续、稳定发展；有利于保障广大群众特别是中低收入阶层的切身利益，促进社会的安定与和谐。
(4)政府采取的其他调控措施如：确定18亿亩农业耕地底线；制定粮食最低收购价政策；实施种粮补贴政策；取消农业税，或者其他提高农民种粮积极性等措施，列举一项，并指出其对增加粮食供给的作用，即可给分。如学生自己提出一条建议，言之有理，亦应给分。
方法二 简答题的解题技巧
简答题，顾名思义就是对问题进行简要回答。但就高考简答题的答题来看，实在不简单。综观近几年的高考情况，简答题(包括辨析题)的答题情况不如论述题。简答题和辨析题这两种题型相对于论述题而言，其内容容量相对较小，命题方式多样，题目设计较为灵活，要求学生用较短的文字准确地表达出题目要求回答的主要内容，体现一个“准”字；要求思维层次清晰，逻辑严密，体现一个“清”字；答题的角度要求面面俱到，体现一个“全”字；要求语言简约明了，惜墨如金，叙述时要体现一个“简”字。
简答题的审题，从内容看，包括审材料(或图表)、审设问、审背景。从具体要求看，包括五个要素：21世纪教育网
(1)问题——本题要解决什么问题或哪些问题；
(2)角度——围绕“问题”，是从“是什么”、“为什么”、“怎么办”三个角度分析，还是从其中某一个或两个方面；
(3)知识范围——是运用哪个分册的知识，有没有更具体的限制； ．
(4)答题条件——设问中对于解答该问题有没有指向性或限制性条件，如“从……角度”、“结合(联系)……”等；
(5)时政背景——试题考查的是不是国家正在高度关注的问题，与什么重大时政有关，党和政府在这一方面有什么规定或政策(这些内容可能也是答案的组成部分)。
有些要素是试题直接呈现出来的，有些还需要进行分析、
比较和认真思考才能获得。必须明确：五大要素不清，就不能
去组织答案，否则就会导致答非所问、丢三落四，既浪费了时
间，也不能得分。21世纪教育网
[例] (2008上海综合，27) 中国是一个劳动力丰富资本稀缺的国家。经过30年的对外开放，我国的对外贸易发展呈现如下特点：①中国从最初出口农产品，逐渐过渡到出口服装、电子、电器产品。随着产业结构升级，高新技术产业、现代制造业正在逐步壮大。②20世纪九十年代以来，中国吸收外资连续15年位居发展中国家首位。世界500强企业中有超过400家在中国建立了生产基地与分支机构。
根据以上材料，简述中国成为“世界制造中心”的原因。
[解析] 根据材料“中国是一个劳动力丰富的国家”可知，中国成为世界制造中心的原因是发展劳动密集型产业；根据我国对外贸易发展的第二个特点可知，中国成为世界制造中心的原因是吸收外资，发展加工贸易。
[答案] ①发展劳动密集型产业；②吸收外资，发展加工贸易．
<易混易错储备>
一、总体小康和全面小康社会的比较表
总体小康 全面小康
区 别 标 准 低水平——低标准的小康。虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。人均国民生产总值只有800多美元，只是刚刚跨过小康的门槛 更高水平——较高标准的小康。人均国民生产总值将超过3 000美元，达到中等收入国家水平。将使人民生活更加殷实、富裕
生活质量 不全面——偏重于物质消费的小康。所谓不全面，包括两层含义：一是小康生活所覆盖的人群不全面；二是小康生活的实际内容不全面，目前的小康基本上还处于生存性消费满足，而发展性、享受性消费还没有得到满足社会保障还不健全，环境质量还有待提高 更全面——经济、政治、文化全面发展的小康。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，社会秩序良好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、活富足、生态良好的文明发展道路
社会发展状态 发展很不平衡。目前，即使是低水平的小康，全国也还没有全面达到。地区之问、城乡之间、不同收入群体之间，发展水平差距不小 发展比较均衡——将缩小地区、城乡、各阶层的差距；将加快中西部地区、农村地区的发展，体现社会主义共同富裕原则。全面建设小康社会，将惠及十几亿人El，所有现在没有达到小康水平的，都要努力争取尽快达到
相同点 都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面小康社会是十六大为我们制定的本世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的发展阶段不同
二、比较新型工业化和城镇化
新型工业化 城 镇 化
区 别 含 义 指要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路 指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程
表 现 形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局 指乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程
联 系 (1)我国的工业化必须处理好经济增长与环保的关系，实现经济的可持续发展，走一条新型工业化道路，这是全面建设小康社会的需要(2)推进城镇化，是解决农业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路(3)二者都体现了党和国家以人为本的思想
三、正确理解市场调节的局限性
原 因 后 果
自发性 商品生产者和经营者都是在价值规律的白发调节下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益 出现不利于经济和社会健康发展的现象
盲目性 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性 造成经济波动和资源浪费
滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显
四、比较“引进来”与“走出去”
比较 “引进来” “走出去”
含义 社会主义现代化建设中，大胆利用国外的资金、技术、人才及先进管理经验，以加快现代化建设进程 通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作
区别 原则 弥补社会主义现代化建设资金不足、技术相对落后等 对外开放发展到新阶段，提高对外开放水平的需要
内容 利用外资，引进先进技术、管理经验和高素质人才 鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作
联系 坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略，是我国对外开放的有机组成部分。只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放
五、关于宏观调控需克服的几个认识误区
1．不能认为实施宏观调控就是靠行政手段。在市场经济条件下，应以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。
2．不能认为只有我国社会主义市场经济体制才有宏观调控。资本主义国家也有计划调控。
3．不能认为加强国家宏观调控，就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础l生作用的基础上。
六、可持续发展与循环经济
可持续发展与循环经济既有区别，又有联系。
(1)区别：可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。这是一种思想。而循环经济是与传统的“资源消费一产品一废物排放”的物质流动模式相对应的另一种模式，即“资源消费一产品一再生资源”的物质流动模式。其核心是提高资源、生态环境的利用效率。它指的是技术层次。
(2)联系：现代可持续发展思想的核心是经济增长与生态保护同步进行，发展经济不能以牺牲环境为代价。可持续发展问题是世界各国普遍认可的一种原则、一种发展战略，成为人类发展的共同目标。发展循环经济是消除经济增长的资源和生态环境压力的必由之路。因此循环经济的发展是对可持续发展思想的落实。
21世纪教育网
超凡热点
一、贸易保护主义与“轮胎特保”案
材料一 美国总统奥巴马2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率，第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。
材料二 9月13日，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。
材料三 轮胎的反倾销案应该引起我们的反思。为什么中国出口的产品总是这么轻易地就受到制裁 这次轮胎特保案，美国的一个借口就是低成本倾销，事实上，中国部分轮胎出口产品确实存在着价格低廉、产品技术含量不高，品牌价值不高的短板，很容易受到国外制裁。对于中国轮胎行业来说，提高技术含量、提高行业准入门槛、以及制定技术标准，是整个行业应该立即做的事。
材料四 “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。《中华人民共和国加入WTO议定书》：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WT0成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。21世纪教育网
(一)从经济生活角度分析
1．中国坚决反对贸易保护主义，是因为：当代世界市场随着生产力和国际分工的加深而迅速发展。对外开放是生产社会化和经济全球化的客观要求。发展对外贸易可以实现资源优化配置；节约社会劳动，取得较好的经济效益；引进当代世界先进技术，增强本国的经济实力；可以促进企业更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化。而贸易保护主义与世界市场的发展、经济全球化和对外开放的趋势是背道而驰的，必然会增加贸易摩擦，阻碍各国及世界经济的发展。
2．要着力转变对外贸易增长方式：进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力，提高对外贸易的质量和效益。
3．要着力提高利用外资的质量和水平：进一步完善利用外资的法律法规和政策措施，不断优化引进外资的结构，提高利用外资的水平。
4．要着力实施“走出去”战略：促进形成“引进来”和“走出去”有机结合的双向对外开放格局。
5．要着力深化涉外经济体制改革：创造良好法制环境，完善公平贸易政策，规范市场运行秩序，健全市场信用体系，改进市场监管体系，形成稳定、透明的涉外经济管理体制；完善对外贸易运行监控体系和国际收支预警机制，切实维护国家根本利益和保障国家经济安全。
6．企业要努力进行技术革新，走出价格低廉、产品技术含量不高、品牌价值不高的困境。21世纪教育网
(二)从政治生活角度分析
1．国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是国家间合作的基础。经济全球化条件下，国家间经济联系日益紧密，合作应对危机，是维护各国共同利益的需要。
2．开展交流与合作是国家重要职能(合作是国际关系的基本形式)，世界各国合作应对，同舟共济，是战胜金融危机的必然要求。
3．和平与发展是当今时代的主题。在国际竞争日趋激烈的形势下，加强合作与交流，反对贸易保护主义，有助于建立国际经济新秩序，促进世界的和平与发展。
二、统筹区域经济协调发展与《促进中部地区崛起规划》
材料一 国务院总理温家宝2009年9月23日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。会议提出，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活
力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。为此，一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业。加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，持续增加农民收入，切实改变农村面貌。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位。推进大型煤矿建设，加快电力和电网建设，大力发展原材料精深加工。三要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力，提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业，以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。加快铁路网和机场建设，完善公路干线网络，提高水运、管道运输能力。五要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群；推进老王业基地振兴和资源型城市转型，发展县域经济，加快革命老区、民族地暖和贫困地区发展。六要努力发展循环经济，提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益。七要优先发展教育，繁荣文化体育事业，增强基本医疗和公共卫生服务能力．千方百计扩大就业，完善社会保障体系。八要以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新，不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系。
材料二 党和国家一贯重视区域协调发展。区域协调发展是个长期的动态过程，它的主要标志，在市场经济和统一市场条件下不会是传统的静态表现出来的产业“合理分工”，而是混合分工和相互渗透(一体化)格局形成、差距缩小的动态过程。，从发达国家区域关系变化历程看，在某个时期内，区域利益冲突加剧，甚至差距急剧拉大也是难以避免的，而且从总体战略需要出发，有时也是必要的、合理的。我国的倾斜式发展战略尽管拉大了地区差距．但总体而言，是共同前进中步伐快慢的差异，总体上加快了我国经济的增长，在东部更快发展的同时，也加快了中西部发展，为中国迎接新世纪国际经济竞争赢得了时间和机遇。但从协调发展的长远目标出发，又不能不高度重视当前区域失衡的严重性．高度重视差距带来的重大隐患。也就是说，区域关系到了一个历史的转折点．到了把区域协调发展放在战略地位的时候。
(一)从经济生活角度分析
1．这是优化资源配置的需要，是由社会主义本质决定的。在一定时期和范围内，社会能够利用的资源是有限的，这需要对有限资源的利用作出合理的安排。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。我国的各种资源在地区分布上呈现较大差异，优化国土开发格局，充分合理利用资源，才能实现国民经济又好又快发展和区域经济的协调发展，进而达到共同富裕。21世纪教育网
2．这是社会主义市场经济根本特征和落实科学发展观的生动体现。优化国土开发格局和区域发展总体战略的重要内容之一，是积极支持东部地区率先发展，通过基本公共服务均等化等措施，缩小区域发展差距，这说明共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。实现全面建设小康社会的经济目标，必须坚持以人为本，树立落实全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。优化国土开发格局，就是按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹区域发展，这是落实科学发展观、实现全面小康和构建和谐社会的重大举措。
3．区域经济协调发展，既要充分发挥市场调节的作用，又要加强国家的宏观调控。区域经济的协调发展需要充分发挥市场的作用，促使社会资源趋于合理和优化，同时需要国家运用多种手段加强宏观调控，使区域总体发展战略得以落实，实现经济健康发展。
4．产业结构的优化是促进区域经济协调发展的必要措施。由于多种因素的制约，我国当前各区域的产业结构并不是十分合理，统筹区域经济协调发展，必须因地制宜，调整经济布局，优化产、渺结构。21世纪教育网
5．生产与消费的关系。各区域经济发展必须要重视消费对生产的反作用，寻找挖掘能带动相关产业成长的消费热点。
(二)从政治生活角度分析
1．中国共产党的性质、宗旨、执政地位、执政方式和“三个代表”的指导思想。作出统筹区域经济协调发展这一造福广大人民群众的决策，说明中国共产党是社会主义事业的领导核心，是中国人民和中华民族的先锋队，体现了党为人民服务的宗旨，党始终代表先进生产力的发展方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。这一决策是党遵循社会主义建设规律和人类社会发展规律作出的，是党坚持科学执政的体现。
2．国家性质和政府宗旨、原则和职能。我国政府是人民的政府，具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。促进区域经济协调发展，缩小区域发展差距，提高人民生活水平和质量，是政府履行经济和提供社会公共服务职能、坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则的体现，也说明人民当家作主的社会主义国家性质。
3．正确处理民族关系。继续坚持民族平等、民族团结和民族共同繁荣的处理民族关系的基本原则，坚持完善民族区域自治制度，坚持我国的宗教政策，是正确处理民族关系，统筹区域经济协调发展的必要措施。21世纪教育网
(三)从生活与哲学角度分析
1．一切从实际出发，具体问题具体分析。一方面，统筹区域经济协调发展，优化国土开发格局的战略是根据我国区域发展不平衡的实际而作出的重大决策，是坚持一切从实际出发，实事求是，以及具体问题具体分析的体现。另一方面，各区域的具体情况不同，在经济发展过程中需要区别对待，从当时当地的实际情况出发来开展工作。
2．系统优化方法。系统具有整体性、有序性和内部结构的优化趋向等基本特征。这要求要掌握系统优化的方法，用综合的思维方式认识事物。我国东中西部各有优势，相互联系，统筹区域经济协调发展，优化国土开发格局的决策，是着眼于国民经济发展的整体，把整个国家与各个区域联系起来进行考查，统筹考虑，优化组合，国民经济的又好又快发展的体现，这有利于全面建设小康社会和和谐社会的构建。
3．用联系的观点、发展的观点看问题。实现区域经济协调发展，各地区都要着眼于科学发展、和谐发展，密切关注和注重研究变化发展的新的实际情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，确立新观念，不断开拓发展的薪境界。在经济发展中，一方面要树立大局观、整体观，逐步形成区域问互联互动、优势互补、协调发展的格局，以达到区域和谐发展的目的，使整体功能得到最大发挥。另一方面要正确处理好经济发展与环境、资源、人口之间的关系，实现科学发展。21世纪教育网
4．规律是客观的，要按客观规律办事，坚持发挥主观能动性与客观规律的统一。各地区在经济发展的过程中既要充分发挥主观能动性又要充分尊重经济社会发展规律，按客观规律办事。
5．坚持两点论与重点论的统一。在区域经济协调发展中抓重点，在促进中部地区崛起规划中确定发展核心技术。
6．价值观的导向作用。价值观作为一种社会意识，对人们认识世界和改造世界具有重大的反作用。这要求我们要做出正确的价值判断和价值选择。科学发展观符合社会发展的客观规律，是把人民群众的利益作为最高价值标准的正确的价值判断和价值选择。各地区在经济发展过程中，必须牢固树立和落实科学发展观。
21世纪教育网
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品资料·第 11 页 （共 11 页） 版权所有@21世纪教育网

展开更多......

收起↑