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专题十七 国家和国际组织常识(选修)
超级预测
<知识预测>
从考查的知识内容来看，本专题是高考中的选考内容。本专题是必修2《政治生活》的拓展和延伸。
从考查的知识点来看，主要涉及国体和政体的关系、英法美三国政体的比较以及三权分立和政党制度及利益集团，如2009江苏单科第36题B组、2009福建文综第42题A组。考查联合国的作用，如2009广东单科第36题、2009山东文综第36题。
本专题在高考中是几个试题中任选一题，学生在复习中主要把握大的比较重要的内容，小的零碎的知识点可以灵活掌握。主要理解和掌握国体与政体的关系，国家形式及单一制特点，国际组织在国际社会中的作用，英国的君主立宪体制及实质，法国的民主共和体制及运行特点，英法政体体制比较，美国两党制的实质，美国联邦制的特点，“三权分立”制的实质，美国利益集团的政治作用，人民代表大会制度的确立及组织活动原则，全国人民代表大会的职权，人民代表大会制度的优越性，我国人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别，联合国的宗旨、原则、作用，中国与联合国及国际组织的关系。在2010而考复习备考中，要注意以上考点，同时加强上述考点与必修2相关考点的整合，通过对必要题目的练习，达到对知识的融会贯通。
<能力预测>21世纪教育网
从2008、2009年高考题来看，试题主要考查学生运用所学理论对不同国家制度的进行比较分析的能力，运用中国与联合国及其他国际组织的关系为背景，考查对国际组织的作用或是我国的外交政策的理解。2010年的高考命题方向大致如此。
<赋分预测>
从考查的分值来看，本专题所占分值一般为l0分。
<题型预测>
从考查的题型来看，主要是非选择题，多以简答题、辨析题的形式出现。2010年高考题型基本不变。
超值储备
<知识能力储备>
一、各具特点的国家形式和国际组织
1．国家制度
国家制度，包括国体和政体，即内容和形式两个方面。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。
(1)国体与政体的关系
①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。21世纪教育网
(2)专制政体与民主政体21世纪教育网
专制政体的主要特征是“世袭制”和“终身制”。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
(3)国家管理形式的多样性
①同为代议制，各有特色；②民主共和制和君主立宪制；③议会制和总统制。
2．现代国家的结构形式
(1)国家形式
国家形式主要包括管理形式和结构形式。国家结构形式的含义：就是指国家的整体与部分、中央与地方之问的相互关系。国家结构形式的分类：单一制和复合制。其中，复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。
(2)单一制与复合制的区别
①单一制国家的主要特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
②邦联制的主要特征：没有统一的中央政权、没有统一的宪法与法律体系，邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。邦联不是真正意义上的国家，只是比较松散的国家联盟。
③联邦制的主要特征：组成单位是享有相对主权的完整政治实体；国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，相互问不得任意干涉；就其每一个成员单位的公民而言，拥有两个国籍、两部宪法、两个中央政权。
3．国际组织
(1)现代国际组织的发展
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。
国际行政组织的出现，适应了第二次工业革命的需要；而二战后国际组织的迅猛增加，则适应了新科技革命和经济全球化的需要，适应了世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。21世纪教育网
国际组织的主要特征：跨国性、目的性、组织性和自主性。，
(2)国际组织在国际社会中的作用
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平发展。国际组织的作用受诸多因素的制约，也有其局限性。
二、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
1．英国的君主立宪制
英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，起立法和监督的作用；内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责；国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
(1)至尊的议会
英国是世界上第一个建立议会制的国家，其议会号称是“议会之母”。议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院原来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。
(2)内阁与首相
国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。，首相和内阁要向议会负责。内阁权力很大。首相的权力虽然很大，但受到制约。
(3)君主立宪制的实质
英国政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。英王和王室近来逐步演化为贵族和资产阶级的代表。议会中的上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，目前虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变；下院主要由工党和保守党掌控。上、下议院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
2．法国的民主共和体制21世纪教育网
法国的国家机构由总统、政府和议会组成。总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生；总理是政府首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会的主要职权是：立法权、财政权和监督权。
(1)法国政体的运行
①总统有权任免总理和组织政府、主持内阁会议，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
②总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国的行政领导体制称为“行政双头制”。
③议会拥有立法权和监督权。
(2)法国政体的特点
①法国总统权力尽管很大，但法国并不是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。总统虽有权任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责；议会对总统有直接和间接的监督权；总统的重要文件、命令要由总理副署。
②“左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象。
③多党制也是法国政体的一个特点。
3．英、法政治体制比较
(1)两国政体的差异21世纪教育网
英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
两国政体相异的原因是两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治传统不同。
(2)英法两国政体从实质和作用上看，有相同之处
从政体与国体的关系来看，两国政体都属于资本主义国家的统治形式；从执政党的性质和作用来看，两国执政党的阶级性质相同；从国家权力的运行方式来看，两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势；从政体的演变和发展上来看，两国政体都渐趋成熟。
三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
1．美国两党制的实质
两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，实质上都是为资本主义制度服务的政党制度。
2．美国联邦制的特点21世纪教育网
联邦与州分享政治权力。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦地位高于州。
3．“三权分立”制的实质
本质上是一种资产阶级民主制度。
所谓分权，其实是资产阶级内部权力的分配和国家机关的分工；所谓制衡，也就是资产阶级用以调节和制约国家政权机构内部关系的一种措施。
四、民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
1．人民代表大会制度
(1)我国的一切权力属于人民
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)全国人民代表大会的职权21世纪教育网
全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
2．民主集中制的组织和活动原则
(1)民主集中制原则的体现
从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而且是国家权力机关。从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
(2)民主与集中的关系
民主是集中的前提和基础；集中是民主得以实现的必要条件和保障。
3．人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
五、日益重要的国际组织21世纪教育网
1．联合国
(1)联合国及其成员国应遵循的原则
各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
(2)联合国主要机构
①联合国大会：是联合国的主要审议机构，每一会员国都有一个投票权；②安全理事会：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成，遵循“五大国一致”原则；③经济及社会理事会；④托管理事会；⑤国际法院；⑥秘书处。
2．世界贸易组织
世贸组织的基本原则：非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则；透明度原则；自由贸易原则；公平竞争原则。
世贸组织的主要机构：部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。
世贸组织的作用：加强了国际多边贸易体制；深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置；促进了世界市场的统一和市场经济的普及；推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的多种矛盾也制约其作用的发挥。
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3．欧洲联盟
(1)欧盟的宗旨和机制
欧盟的宗旨：以共同体的方式，实现各成员国的共同目标。欧盟的主要机构：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院。欧盟的发展：采纳“柱型结构”的方案，把经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作作为欧洲一体化建设的三大支柱。21世纪教育网
(2)欧盟在世界多极化中的地位和作用
欧盟的实力首先表现在经济实力上；欧盟具有广泛的国际影响力；欧盟在联合国和其他国际组织中占据着重要地位；欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。
4．中国与国际组织
(1)中国的外交政策：中国奉行独立自主的和平外交政策。
(2)中国与联合国：中国是联合国仓0始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
(3)中国与周边国家的区域合作：中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。表现：中国参与创建上海合作组织，参加亚太经合组织，与东南亚国家联盟建立了“l0+3”和“l0+1”领导人对话机制。
(4)中国与区域性国际组织：中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系；重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作；与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展友好关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。21世纪教育网
<方法技巧储备>
方法一 作用类问答题的答题技巧
高考政治“作用”类试题，典型设问有“有何经济政治作用”、“对经济发展、政治进步有什么影响”，这几乎是每年高考文综卷中必考的题型。根据设问的角度来划分，一般是具体的设问，即分为经济作用、政治作用。
答作用类问答题应注意以下问题：
(1)学会审题，明确回答的是某一种作用，还是全部作用。
(2)要注意“作用”类与“影响”类的区别。
(3)解答作用类问答题要遵循由小到大，由直接到问接，由微观到宏观，由近及远的原则，做到思路清晰。21世纪教育网
(4)解答作用类问答题要紧扣材料，同时最后一点要联系实际，结合党和国家的方针政策，体现时代性。21世纪教育网
(5)作用要多答，力求准确全面，体现一定的综合性。
[例] (2007广东政治，36) 美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。
请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。(7分)
[解析] 本题要求考生具有能够准确和完整地理解并整合所获取的有关信息的能力，具有运用政治学分析问题基本方法的掌握情况以及应用历史的、辩证的、阶级的观点和方法分
析、比较和解释国内外政治现象等能力。对“美国利益集团的政治作用”进行考查，其内容较客观，提醒大家注意的是，要坚持辩证分析的方法，从利弊两个方面解读、整合信息和知识来设计答案。
[答案] ①利益集团充当公民与政府的桥梁，在美国政治生活中有重要影响。资产阶级各派及其代理人，通过影响选举及政府决策等方式，分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。(4分)②在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径。(3分)
方法二 概括阐述类问答题的答题技巧
(1)从不同的材料中抽象出共同的东西。
(2)善于利用题目指定的材料，加以分析。
(3)注重用课本中的基本知识说明要阐述的观点。
(4)要用正反两个方面对观点加以论证。
[例] (2007山东文综，36)
共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。 ——恩格斯
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳…… ——列宁
每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但是不能照搬。 ——邓小平
(1)概括以上论述揭示的共同主题。(2分)
(2)依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。(8分)
[解析] 本题要求学生具有能够展现出检索和选用自己的“知识库”中有关知识、基本技能的能力以及能够调动和运用自主学习过程中获得的重大时事和相关信息的能力。国体与政体的关系是以往高考题经常涉及的问题。只要全面掌握，分清层次，结合材料相关信息作答，就比较容易梳理出正确答案。
[答案] (1)共同主题：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济、文化根源。
(2)我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主，是适合中国国情的好制度。
西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。
方法三 分析论述类问答题的答题方法
(1)对材料进行全面阅读，整体把握。
(2)在文字材料中找出与课本基础知识的结合点，揭示出题眼。
(3)按照理论和实际相统一的要求设计答案。
(4)按照规范、清晰、整洁、美观的要求设计答案。21世纪教育网
[例] (2007上海单科共同部分，36) 1997年香港回归祖国以来，中央政府坚定地支持特别行政区政府依法施政。香港原有的经济、社会制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变。香港居民依法享有广泛的自由和民主权利，外国投资者在港的利益得到切实保护。
2006年，香港继续成为内地第四大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大顺差来源地。，同年，内地与澳门、香港分别签署了CEPA(内地与港澳更紧密经贸联系的安排)补充协议三，根据该协议，内地从2007年1月1日起对香港在法律、会展等9个领域进一步采取l5项具体开放措施。
2007年3月25日，曾荫权以高票当选香港特别行政区第三任行政长官人选。4月，温家宝总理签署了国务院第490号令，任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官。
香港的繁荣稳定，对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用。
请运用所学“一国两制”的有关内容分析上述材料。
[解析] 本题的综合性较强，要求考生具有综合阐释或评价有关理论问题和现实问题的能力，具有根据有关信息调动和运用相关知识和技能，发现或者提出体现科学精神和创新意识的问题的能力，要求考生综合使用题目提供的信息。针对此题，首先要了解“一国两制”的内容及作用，其次要认真分析材料，最后把材料中所体现的“一国两制”的部分与“一国两制”的有关内容恰当地结合起来。这样，我们就可以答好此题。
[答案] “香港原有的经济、社会制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变”，说明我国按照“一个国家，两种制度”的方针，在香港继续保持原有的资本主义制度，“港人治港”、高度自治方针在香港特别行政区得到贯彻落实。
“香港继续成为内地第四大贸易伙伴、第i大出口市场和第二大顺差来源地，内地与香港签署CEPA”，说明“一国两制”科学构想的提出及其付诸实践，有利于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设，有利于香港的稳定、繁荣和发展。
“特别行政区行政长官必须由中央人民政府任命”，说明“一国两制”的前提和基础是坚持“一国”。香港特别行政区直接接受中央人民政府的管辖，两者的关系是中央与地方的关系。
“香港的繁荣稳定，对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用”，说明“一国两制”科学构想既体现了实现祖国统一，维护国家主权的原则，又充分考虑香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，有利于实现祖国的统一。事实证明，“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。
<易混易错储备>21世纪教育网
一、澄清人民代表大会制度中几个概念的区别
1．“人民代表大会制度”与“人民代表大会”的区别：前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者是我国人民行使国家权力的机关。
2．“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会：后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
3．“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关等。
4．“人民代表大会制度”与“人民民主专政”的区别：前者指我国的政体，是形式；后者指我国的国体，是内容。
二、法国经过彻底的资产阶级革命，建立了民主共和制政体：而英国资产阶级与封建贵族相妥协，建立起了君主立宪制政体，保留了君主和主要贵族组成的议会上院。因此，有人认为“法国政体比英国政体更加民主”
对此，要运用阶级分析的方法和历史的观点来分析和认识。
首先，英法两国政体尽管不同，但其本质都是资产阶级专政，不存在谁比谁更民主的问题。
其次，由于两国的历史、国情不同，两国的政体又有差异，这体现了政体的相对独立性。
三．单一制与联邦制有何不同
区别名称 宪法 中央政权机关 公民国籍 外交权力 权力 典型国家
单一制 全国只有一部 一个中央政府 一个 一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权 地方权力中央授予 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古
联邦制 联邦及各组成部分都有宪法 除联邦中央政府外各组成部分也有中央政权机关 联邦公民也是成员国公民 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权 各组成部分的权力并非整体所授予 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西
四、正确认识人民代表大会制和西方议会制的异同
人民代表大会制 西方议会制
经济基础 以社会主义公有制为基础，为维护社会主义经济基础服务 以资本主义私有制为基础，是维护资产阶级私有财产的工具
不 同 点 权利主体 (1)人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关(2)人民代表代表人民利益，对人民负责，受人民监督(3)权力主体是人民 (1)议会是协调资产阶级内部利益关系的场所(2)议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾(3)议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员
活动原则 民主集中制 三权分立，权力制衡
实 质 保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志 资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益
体现国体 人民民主专政 资产阶级专政
相同点 (1)都是国家政权组织形式(2)都是代议制民主
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五．关于英法政治体制的比较
国别 项目 英 国 法 国
不同点 从议会看 是最高立法机关和最高权力机关 只是立法机关
从国家元首看 国王一般只承担 “礼仪性职责”，是 “虚位君主” 总统是国家行政权力的中心
从政党制度及其组阁看 两党制，由议会多数党组阁 多党制，往往由几个党派联合形成多数派并组成多党联合政府
从政府首首脑的权限看 首相由议会中多数党领袖担任，权力很大 总理由总统任命，权力较小
相同点 从政体与国体的关系看 都属于资本主义国家的统治形式
从执政党的性质和作用来看 执政党的阶级性质相同
从国家权力的运行方式看 权力机关的变化趋势相近
从维护资产阶级利益而言 两国政体都渐趋成熟
六、议会制共和制与总统制共和制的异同
项目 议会制共和制 总统制共和制
不同点 权力中心 议会 总统
政府产生办法 由议会产生，对议会负责 由总统任命产生，对总统负责
政党上台关键 取得议会中多数席位 取得总统竞选胜利
国家元首、议会、政府关系 政府对议会负责，而不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 政府对总统负责，而不对国家议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会
国家元首的地位 虚位，没有实权 有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力
相同点 ①议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期②都是资本主义国家的管理形式，都由资产阶级专政的国家性质决定，并都维护资产阶级的利益③都实行三权分立制④都建立在生产资料私有制基础上，并为其服务
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2009亚太经合组织贸易部长会议在新加坡举行
2009亚太经合组织贸易部长会议在新加坡举行，本次会议为期2天，来自亚太经合组织21个成员的代表将主要讨论在当前经济危机下亚太经合组织促进经济复苏的长期经济政策。其中，如何实现亚太经合组织成员经济的共同增长、抵制贸易保护主义和支持多边贸易体系等将成为会议的重要议题。本次会议是2009年亚太经合组织系列会议之一。中国商务部长陈德铭率中国代表团出席会议。亚太经合组织是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。亚太经合组织领导人非正式会议是这一组织最高级别的会议。2009年亚太经合组织领导人非正式会议将于11月在新加坡举行，会议的主题是“持续增长，区域联合”。
1．亚太经合组织是促进亚太地区经济合作、推动共同发展的主要机构，是当今世界最大的区域性经济合作组织。
2．宗旨：保持经济的增长和发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。
3．APEC的活动原则：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
4．APEC方式的作用：以磋商代替谈判、以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
5．中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员，中国积极参加APEC活动，对APEC的发展作出了积极贡献。21世纪教育网
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