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2010年高考两会热点（广西）：人大代表选举
农村代表畅谈人大代表选举 城乡选举将进入新时代
　　3月8日，选举法修正案草案提请十一届全国人大三次会议审议。
　　此前，该草案已经过全国人大常委会会议两次审议，草案内容主要的变化是切实增强了人大代表选举的平等性和普遍性，特别是明确规定了“城乡按相同人口比例选举人大代表”。这样的修改在农村会引起怎么的反响呢？让我们先来听听来自广西农村的3位代表的心声。
“这是一场深刻的变革”
　　1953年，新中国颁布实施的第一部选举法，对农村和城市选举每一代表所需的人口数作了不同的规定。该法虽多次修订、修改，但这一规定未作大的修改。草案的新规定，意味着我国实施了近60年的“差别代表制”将成为历史。
　　在谈到修正案草案关于平等问题的修改时，3位来自农村的代表都不约而同地使用了“深刻变革”这个词。
　　“实行城乡按相同人口比例选举人大代表才是真正‘同比代表制’，这是制度上的重大变革，也是国家关心农民、支持农村发展的重要组成部分，对于促进城乡协调发展具有重大现实意义。”来自资源县两水苗族乡社水村的杨盛川代表说。他认为，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，切实保障公民都享有平等的选举权，体现了人人平等；切实保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，体现了地区平等；切实保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，体现了民族平等。
　　“对草案规定‘人口再少的民族，也要有一名代表’，作为一名人口较少民族的代表，我感到特别的高兴。”担任东兴市江来镇■尾村党支书的苏明芳代表说，这充分说明党和国家对少数民族政治生活的深切关怀。他表示，党的十七大报告建议逐步实行按城乡相同人口比例选举人大代表。而这次修正案草案是“一步到位”，不是“逐步”，不是“分多次”，对落实十七大精神具有直接意义。草案提请本次大会审议之前进行了广泛调研，听取了各方面意见，并经全国人大常委会会议两次审议，充分体现了民主立法、科学立法的精神。
　　来自西林县马蚌乡鲁维村的吴广林代表认为，实行按城乡相同人口比例选举人大代表是完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要举措，是全国人民政治生活中的一件大事，具有历史性进步。改革开放后，我国经济社会快速发展，工业化、城镇化不断推进，城乡人口结构比例发生深刻的变化。城镇人口比重已由1979年的18.96%上升为2009年的46.6%。及时修改选举法，实行“同比制”，非常必要，否则农村代表将不断减少，人大代表的代表性将弱化。
　　“代表应有广泛代表性”
　　代表，顾名思义是代为表示，人大代表就是替选举人办事或表达意见的人。他们具有广泛的代表性才能避免“偏听偏信”。选举法修正案草案增加规定：“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”。3位来自农村的代表在对增加代表的广泛性、普遍性表示赞成的同时，提出了自己的一些建议。
　　吴广林代表说，草案强调代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，非常好。每次代表大会的换届选举，名额分配是一道难题。“适当”两个字在实践中较难把握，如能进一步明确更好。
　　苏明芳代表说，省一级和全国一级的人大代表里面，存在着在一线工人、农民代表数量逐渐减少的趋势。草案规定“保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表”，立意很好，目的是保证广泛的代表性，有利于纠正目前党政干部代表的数量偏多的现象，增加生产、科技、文化、卫生等一线工人、农民、知识分子的代表。来自基层的代表最接近老百姓，也最了解群众的需求，多些基层代表更有利于倾听民声、体察民情、了解民意。
　　杨盛川代表表示，作为来自农村基层的代表，支持增加基层代表特别是农村基层的代表。由于基层代表素质差别比较大，在增加基层代表数量、增强代表广泛性的同时，也要注意代表的先进性，把优化代表结构和保证代表质量统一起来。

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