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落实科学发展观专题学习讲义
根据党的十七大部署，中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。
一、关于科学发展观应掌握的基础知识
1、科学发展观第一要义是发展。这同党中央一再强调的科学发展观首先是用来指导发展的思想是一脉相承的。坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来特别是新时期以来我国的一条基本经验。新世纪新阶段，发展对于我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。
2、科学发展观核心是以人为本。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。
3、科学发展观基本要求是全面、协调、可持续。科学发展观所倡导的发展，是全面协调可持续的发展，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一，体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一，是科学发展观的基本要求。
4、科学发展观根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，最根本的是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，切实做到统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放“五个统筹”的基础上，进一步提出要统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。这些方面的统筹，成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。
5、落实科学发展观必须坚持“六个必须”的原则。落实科学发展观必须坚持以人为本。必须保持经济平稳较快发展。必须加快转变经济增长方式。必须促进城乡区域协调发展。 必须加强和谐社会建设。必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求，也是实现“十一五”经济社会发展目标的必要前提和有力保障。
6、坚持科学发展观的理由：第一：科学发展观体现了党的性质和宗旨。是贯彻落实“三个代表”重要思想的要求。第二：是促进中国先进生产力发展的必然要求。第三：是人才强国战略的要求。国际竞争归根结底是人才的竞争。第四：是全面建设小康社会的要求。社会主义社会是全面发展的社会，它既应当有繁荣的经济、民主的政治、也应当有先进的文化。第五：我国的人口、资源、环境国情要求必须坚持科学发展观，实施可持续发展战略。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系。第六：顺应了经济全球化的要求，体现了对外开放这一基本国策。
二、与科学发展观有关的问题设计
1、谈谈你对科学发展观的认识。
2、为什么要贯彻落实科学发展观？
3、怎样贯彻落实科学发展观？
4、落实好“以人为本”的思想，你认为要做好哪些工作？
5、我们青少年能为落实科学发展观做些什么？
6、为什么要开展节能减排工作？（或为什么要建设生态文明？）
7、开展节能减排工作有什么意义？
8、我们国家为落实节能减排应采取哪些措施？（提建议、献计策）
9、作为青少年学生，你打算如何用实际行动为节能减排作出贡献？
10、你们学校采取了哪些节能减排的活动？这些活动有什么重要意义？
11、如何解决我国能源消费过高过快的问题？
12、你认为怎样才能把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会？
13、为什么发展循环经济？（意义）
14、为什么要制订《循环经济促进法》以节约资源保护环境？（为什么要实施可持续发展战略？）
15、发展循环经济、建设生态文明等对构建和谐社会有何积极意义。
三、围绕落实科学发展观的专题训练
（一）单项选择题
1、2008年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。开展这一活动
A．是保持和发展党的先进性的必然要求
B．是促进社会和谐稳定的迫切需要
C．符合我国的基本国情
D．是新时期我国形势发展的客观要求
2、最近，国务院办公厅下发通知，严格公共建筑空调温度控制指标，所有公共建筑内的单位，除医院等特殊单位外，室内空调温度设置夏天不得低于26摄氏度，冬天不得高于20摄氏度。这一规定有利于
①节约能源 ②发展循环经济 ③提高人们的消费水平 ④促进人与自然的协调发展
A、①② B、②③ C、③④ D、①④
3、2008年2月7日，国务院总理温家宝签署了国务院令公布《土地调查条例》，条例自公布之日起施行。制定该条例：
①为摸清我国土地家底的国情国力调查了提供法律就依据②是当前落实最严格土地管理制度的需要，也是促进耕地和基本农田保护的需要③就能守住1.8亿亩土地的底线　④是全国人大的主要工作
A.①②B.②③C.③④D.③④
4、2008年，河北省新建城镇污水处理厂52座，关停落后产能小火电机组44台，并对726
家重点企业实施清洁生产审核。这些举措
①是生态文明建设的需要 ②表明河北省是资源大省
③符合科学发展观的要求 ④有利于节约资源、保护环境
A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
5、据统计，2008年底，河南省的人口总数为9918万人，每年净增人口约50万，相当于增加一个中等县的人口。按照这样的增长速度，到2010年下半年，我省将成为人口超亿的省份。这表明我省
①人口优势将有力推动经济社会发展
②已成为人力资源强省
③面临严峻的人口形势
④必须坚持计划生育的基本国策
A.①② B.③④ C.①④ D.①③
6、“地球一小时”是世界自然基金会向全球发出的一项倡议，呼吁个人、社区、企业和政府在每年3月最后一个星期六的20：30-21：30熄灯一小时,展示公众对达成全球新的应对气候变化协议的支持。2009年，有包括中国在内的80多个国家和地区的3000多个城市参与这一活动。对我国积极参与“地球一小时”活动认识正确的是
①能够唤醒人们保护环境和节约资源的意识　②这是我国　　　
从世界的高度着想，积极解决世界性问题的表现　③保　
护了环境，节约了能源　④熄灯一小时，无论从那个方面来看，都无意义
A.①②④　　　　B.①③④　　　　　C.②③④　　　　D.①②③
7、2009年1月6日，2009“地球一小时”中国仪式在北京启动。该活动是世界自然基金会（WWF）向全球发出的一项倡议，旨在通过共同熄灯一小时，用实际行动证明应对全球气候变化每一个人都可以有所作为。材料说明
①环境问题已经成为当今世界各国面临的严重问题
②我国坚定不移的走可持续发展道路
③我国生态环境总体在恶化，局部在改善
④在国际事务中，我国是一个负责任的大国
A、①②③ B、①③④ C、①②④ D、②③④
8、我市在街头设立了自来水洗手处。一日，自来水哔哗地流着，一位小朋友拨开旁观者，踮起脚，伸出小手拧紧水龙头……上述情景给你的感受是
①市民的环保意识都很强 ②环保行动要从我做起 ③环境保护需要全民参与、人人动手 ④环保行动应从现在做起，从小事做起
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④
9、2009年4月9日，中华人民共和国住房和城乡建设部 “建城[2009]50号”文下发的2008年中国人居环境奖获奖城市(项目)名单通报：广东省湛江市生态保护及城市绿化建设项目获得“2008年中国人居环境范例奖”。这说明
A. 湛江市的环境问题已得到彻底解决 B. 湛江市坚持走可持续发展道路
C. 环境问题是全球性的问题 D. 保护环境只是政府的责任
10、对右边的漫画，理解正确的是
A.只要有钱，就可不实行计划生育
B.没有钱，就不怕计划生育罚款
C.我国老百姓中还存在一些“多子多福”的传统思想，影
响计划生育政策的实施
D.人多力量大
11、“5 12”抗震救灾中，人民常常想起温家宝总理的三句话：“中南海的大门是面向广大群众的”“今天这个问题，我帮你就地解决”“只要是关乎老百姓的，就是大事”，这三句话体现了科学发展观的核心是
A.以人为本 B.统筹兼顾 C.全面协调 D.可持续发展
12、国家体育场为第29届奥运会的主会场，建筑面积25.8万平米，因酷似中国瓷器裂纹和“鸟巢”形状，而得名“鸟巢”。同时，形态如同孕育生命的“巢”，更像一个摇篮，寄托着人类对未来的希望。建造“鸟巢”，办绿色奥运，充分体现了我国
A .注重经济发展 B.注重对外交流 C.注重生态环境的保护方案 D.注重体育精神
13、 2008年全国科普日活动的主题是“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”。下列对这一主题理解正确的有　 　
①增加产品的科技含量有利于实现节能减排，实行节能减排有利于维护生态平衡②节约能源利国利民③实行节能减排有利于人们的身体健康④实行节能减排会阻碍我国经济发展　　
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④　　
14、党的十七大报告指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。下列举措没有体现这一要求的是 　
A．某电热厂在建设过程中大量采用新技术，实现了“零排放”　　
B．某社区制定节能规划，给社区每个家庭下达节能指标　　
C．某地磷矿污染环境，当地政府为保住税源拒绝让该磷矿停产　　
D．某中学成立环保宣传队，发动学生上街做“环保宣传员”　
15、某市公布了“定额用水”方案，每人每天定额为210升，对超额的部分收取“累进水费”(比正常的水费高)。这样做有利于
①缓解水资源短缺现象 ②提高水资源人均占有量
③解决水质污染问题 ④增强人们的节水意识
A．①④ B．②③ C．①②③ D．①③④
16、为了抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，我国从2008年9月1日起调整汽车消费税，一是提高大排量乘用车的消费税税率，二是降低小排量乘用车的消费税税率。此举有利于
①降低汽柴油消耗，减少空气污染 ②促进国家节能减排工作目标的实现
③提高我国汽车产业的科技含量 ④节约资源，保护环境，实现可持续发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（二）非选择题
1、【建设美好家园】
◆经济腾飞振兴武汉
为深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，武汉市政府结合我市实际，提出了2009年经济社会发展主要预期目标和约束指标建设:生产总值增长11%以上，万元生产总值综合能耗下降4%　以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内……
(1)要完成市政府提出的上述任务，我们必须牢牢抓住的中心工作是什么 为此任务的完成，你认为武汉可以发挥哪些优势
◆循环经济两型武汉
武汉把发展循环经济作为“两型社会”建设的突破口，建立了循环经济重大项目库，加快了两个国家级循环经济试点园区(青山、东西湖)和一个省级循环经济试点园区(阳逻开发区)的建设步伐。
(2)问题探究:发展循环经济对武汉“两型社会”的建设有何重要意义
◆明理践行两型校园
我汉市已全面启动“两型学校”的创建工作，xx学校准备开展创建“两型学校”的系列教育宣传活动，为此制作一期宣传展板。
(3)假如你是该校的一员，请你参与以下活动，并完成“智慧卡”、“实践行”的内容。
2、材料一： 2007年12月14日，国家发改委批准“长株潭”城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革实验区。娄底市以融入“长株潭”对接“3+5”为契机，开展争创“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”活动。
材料二： 2008年5月以来，国家大力推广节能灯的使用，每用一盏节能灯，中央财政补贴50%。若这一措施得以落实，全国一年可累计节电290亿千瓦时，减少排放二氧化碳2900万吨、二氧化硫29万吨。
（1）上述材料共同说明了我国实施的是什么战略？
（2）作为小公民，你能为娄底争创“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”做点什么？
（3）请聪明伶俐的你写出两个有关节能减排的小窍门。
（4）为创建“节约型校园”，请多才多艺的你代表你班写出两条宣传标语。
3、材料一：今年3月27日，市委书记马勇在接受 “春游潇湘”采访团记者采访时说，
益阳通过紧紧抓住机遇，进一步加大了基础设施建设的投入力度，尤其是一批民生项目
和重点工程得以实施。后一阶段，益阳还将通过多渠道融资来进一步加快基础设施建设
的力度，推动益阳经济的快速发展。
材料二：2008年9月底，益阳市出台了《建设绿色益阳行动纲要》。纲要中指出，贯彻
落实科学发展观，立足后发赶超，着眼建设“两型”社会，动员社会力量，发展绿色产
业，建设绿色生态，倡导绿色生活，扎实抓好节能减排，实现绿色文明。
材料三：2008年，大通湖区被列为益阳市建设统筹城乡发展试验区后，市委、市政府强
调，要积极支持大通湖区统筹城乡发展试点工作。
（1）【知识链接】我市上述工作思路是如何体现科学发展观的内涵的？
（2）【我思我悟】为什么深入学习实践科学发展观就要坚持以经济建设为中心？
（3）【风采展示】2008年9月，益阳在全市青少年中开展“我为建设绿色益阳献一策”活动和“城乡清洁工程”手抄报比赛活动。请你积极参与活动。
“我的一策”：
我的手抄报（至少设计三个以上的板块）：
4、材料一：我国是世界上人口最多的国家。但人口资源不等于人才资源。目前，我国人才资源仅占人口资源总量的5．7％，高层次人才仅占人才资源的5．5％。高层次人才中的国际化人才更少。我国每万名劳动者中，从事研究开发的科学家和工程师仅有11人，而一些发达国家接近或超过100人。对我国而言，化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，是一个长期而又艰巨的任务。
材料二：人口、资源和环境是社会发展的重要条件。现阶段我国的人口、资源和环境形势非常严峻，已成为影响中华民族生存与发展的重大问题。面对人口、资源、环境的严峻形势，实施可持续发展战略是理性的选择。
阅读以上材料，结合所学知识，回答下列问题：
(1)化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势的关键是什么
(2)面对人口、资源、环境的严峻形势，我们应如何实施可持续发展战略
5、材料一：2008年，达州市委市政府提出，通过为期三年的城乡环境综合治理，把达州建设成为创业环境良好、人居环境适宜、综合竞争力较强的秦巴地区经济文化强市，促进达州经济社会又好又快发展。
材料二：宣汉县城的城乡环境治理工作，经过一段时间的努力，取得了阶段性成效：干部责任心更强了、社区更整洁了、市民更文明了、治安更良好了……
（1）［分析］我市大力实施城乡环境综合治理行动有何现实意义？
（2）［设计］请你为我市实施城乡环境综合治理活动设计一条宣传标语
（3）［行动］你能够为我市的城乡环境综合治理做些什么？
6、2008年10月，广安市委、市政府组织召开了全市城乡环境综合整治大会，以贯彻落实城乡环境保护工作为中心议题，分析全市城乡环境整治和保护工作面临的形势，明确当前及今后一个时期环境保护工作的任务。 全市城乡掀起了环境整治和保护的热潮。我们社区也将开展关于城乡环境整治的系列活动，我会积极地参与。
（1）[我能收集] （至少两部）
我知道有关环境保护方面的法律、法规：
（2）[我能设计] （至少两条）
我能设计出与活动相关的宣传标语：
（3）[我能建议] (至少三条)
我可以为政府提相关的可行性建议：
（4）[我来倡议]（4分）（提示：倡议中不能出现真实的地址与姓名）
倡议书
社区的居民（村民）朋友们：
你们好！
为了让我们在优美整洁的环境下生活和工作，大家行动起来，为环境整治和保护做努力。我提出如下倡议：
第一：_________________________________________________________
第二：_________________________________________________________
第三：_________________________________________________________
第四：_________________________________________________________
倡议人：XXX
二〇〇九年六月十五日
参考答案
（一）单项选择题
1.A 2.D 3.A 4.A 5.B 6.D 7.C 8.C 9.B 10.C 11.A 12.C 13.A 14.C 15.A 16.B
（二）非选择题
1、 (1)经济建设;交通、人才、资源、科技优势等
(2)意义:有利于深入贯彻落实科学发展观、实施可持续发展战略;有利于实施保护环境和节约资源的基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会;有利于推动我市生态文明建设;是促进武汉经济“又好又快”发展的需要;是构建和谐武汉的需要等等
(3)答案多元化。观点正确，符合题意即可。
2、（1）可持续发展战略。
（2）①提高自身素质，讲文明、讲礼貌，树立良好形象。如：不随地吐痰、不乱丢垃圾、不讲脏话、不做有损娄底形象的事等。
②节约资源，保护环境。如：爱护花草、植树造林、节水节电、不捕杀野生动物等。
③热爱娄底，宣传娄底。如：向游客宣传娄底文化、旅游景点、风俗习惯等。
（3）如：①一水多用，洗过脸的水用来冲厕所…… ②使用节能电器； ③出行尽量多走路或多骑自行车，少乘机动车； ④夏天用空调温度不要打得过低； ⑤电视没看时，不要长时间待机； ⑥要随手关灯、关水龙头等。
（4）如：提倡节约，反对浪费；节约光荣，浪费可耻；建设节约型校园，从我做起；节
约资源，人人有责；爱惜粮食，反对浪费……
3、（1）实施民生项目，体现了科学发展观中以人为本的核心；通过多渠道融资来进一步
加快基础设施建设的力度，推动益阳经济的快速发展，体现了科学发展观的第一要义，即发
展；着眼建设“两型”社会，动员社会力量，发展绿色产业，建设绿色生态，倡导绿色生
活，扎实抓好节能减排，实现绿色文明，体现了科学发展观中全面协调可持续发展的基本要求；建设统筹城乡发展试验区，体现了科学发展观中统筹兼顾的根本方法。（2）科学发展观的核心是以人为本，要做到以人为本，就必须发展经济，从而来满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要；科学发展观的第一要义是发展，以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。所以，学习实践科学发展观就要坚持以经济建设为中心。（3）“我的一策”：整顿、关闭污染超标企业；颁布实施公共场合禁烟令；规范广告张贴行为；等等。我的手抄报：我市城乡环境卫生的现状、破坏环境的危害性、整治我市城乡环境卫生的措施；等等。
4(1)把教育搞上去。
(2)我们应该努力把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的协调，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进生态文明建没。
5、 （1）符合题意，两点即可。。如：①有利于营造良好的投资环境，增强达州市的综合竞争能力。②有利于提升市民素质，提高市民生活质量。③有利于构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（2）符合题意与标语特征即可。如：达州是我家，综合治理靠大家；开展城乡环境综合治理，提升达州城市形象；拒绝陋习，牵手文明，从我做起；建文明城，做文明事，当文明人。
（3）符合题意，两点即可。如：①积极向周围的人宣传此次活动的目的、内容和意义。②尽自己所能，积极参加学校、社区开展的各项综合治理活动。③积极参加社会公益活动，如当文明劝导员、清洁大扫除、美化环境等。④遵守市民公约，争当文明市民，自觉遵纪守法，维护良好的社会秩序。⑤积极向有关部门献计献策。
6、（1）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国土地管理法》。
（2）示例：广安是我家，保护环境靠大家；不图自己“顺便”,且为绿色环境行个方便；少一些污染，多一些绿色；创造绿色环保，迎接美好未来。（言之有理即可。）
（3）治理乱停乱放、乱写乱画、乱张乱贴、乱堆乱扔、乱存乱丢、乱设乱摆的现象；减少噪声污染、废气污染；多植树、保护绿色植被，搞好城乡绿化；整治城乡污水排放，垃圾处理；加强宣传舆论工作，宣传城乡环境清洁整治的重要意义，组织群众，积极主动参与城乡环境综合整治工作。（言之有理即可，答出一点即可。）
（4）倡议：积极宣传环境保护的法律法规及相关知识；搞好家庭和社区的环境卫生；积极参加义务植树活动，爱护花草树木；电池等有害物质集中堆放，投放于专门的回收点；一水多用；不用一次性木筷、饭盒；不用或少用塑料袋，减少白色污染；开展保护野生动物、保护鸟类的宣传活动等。（言之有理即可，答出一点即可。）
智慧卡
学校将开展多种教育主题活动，请你为学校提供两种好的活动形式:
1.
2.
实践行
人人争当“环保小卫士”、“节能小高手”。我准备这样做:
1.
2.
校长寄语:亲爱的同学，感谢你在过去的岁月里，为我们“两型学校”的建设所作的不懈努力。在你即将离开母校之际，请把你的真知灼见留下来。我相信，你种下的花将开遍校园。
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