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第八课 走近国际社会
生活趣味政治
2008年8月8日，举世瞩目的第二十九届奥林匹克运动会 ( http: / / www.21cnjy.com / " \t "_blank )在北京召开，来自 204个国家和地区的1万多名运动员参加了本届奥运会。奥运会取得圆满成功，得到国际社会的一致好评
问题：国际奥林匹克委员会是什么类型的国际组织？奥运会的成功举办对我国有什么积极意义？
【思维提示】国际奥林匹克委员会是世界性、非政府间、专门性的国际组织。
经济：扩大内需，促进国民经济的发展；扩大对外开放，增强了综合国力。
政治：提高了中华民族的凝聚力，增强民族自豪感；提升了我国的国际地位，展示中国在国际社会的新形象
文化：弘扬了中国传统文化，提升国民文化素质；加强了国际文化交流，也有利于世界文化的繁荣。
社会：有利于构建社会主义和谐社会；有利于世界的和平与发展。
基础知识梳理
一、国际社会的主要成员：国家和国际组织
1．主权国家
(1)地位：主权国家是国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
（2）国家类型：按国家性质划分，有社会主义国家和资本主义国家；按经济发展程度划分，有发达国家和发展中国家。
(3) 构成要素：包括人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权。
①主权的地位：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
②主权的特征：对内表现为国家最高权力的至高无上性 ；对外表现为国家最高权力的独立性。
(3)基本权利：包括独立权、平等权、自卫权、管辖权。
(4)基本义务：包括不侵犯别国；不干涉他国内政；以和平方式解决争端等义务。
2.国际组织
(1)分类；有政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。
（2）作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流和合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
3．活跃在联合国舞台上的中国
(1)联合国的性质：是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
(2)联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
(3)联合国的原则
①各会员国主权平等；
②履行宪章规定的义务；
③以和平方式解决国际争端；
④不得对其他国家进行武力威胁或使用武力；
⑤集体协作；
⑥不干涉任何国家的内政 ；
⑦确保非会员国遵守上述原则。
(4)联合国的作用
联合国在维护世界和平与安全、促进经济社会发的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也有局限性。
(5)中国与联合国
①中国在联合国的地位：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。
②中国在联合国的作用：一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展 的活动。
二．国际关系的决定性因素：国家利益
1.国际关系及其决定因素
(1)含义：国际关系是指国家之间，国际组织之间以及国家和国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家之间的关系。
(2)内容和形式：
国际关系的内容有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。
竞争、合作和冲突是其基本形式。
(3)决定因素：国家利益。
（1）国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
（2）国家间共同的利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家间冲突的根源。
2．坚定地维护我国的利益
(1)我国国家利益的主要内容：安全利益、政治利益和经济利益。
(2)怎样维护：要坚定地维护自己的国家利益，同时尊重其他国家正当的国家利益：并维护各国人民的共同利益。
疑难探究整合
1．正确理解政权、主权和人权的区别
(1)政权是统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。阶级性是国家的根本属性。
(2)主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力，它包括立权、平等权、自卫权和管辖权。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。 在国际交往中，侧重于强调国家的主权属性。主权和政权有时不是统一的，如香港、澳门和 台湾都有自己的地方政府组织(立法院、行政长官等)，即都有政权。但它们没有主权，主权由中华人民共和国中央人民政府行使，因此，它们都不是主权国家，而是中华人民共和国的地方行政区域。
(3)人权是指公民享有的人身自由和各项民主权利。人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它要有物质的、法律的和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政问题。
主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，有些大国标榜“人权高于主权"；实际上是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。
2．正确把握国际关系的影响因素
（1）国际关系主要是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
（2）在国际社会中，国家间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，是多种因素综合作用的结果。
（3）国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间共同的利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家间冲突的根源。
3.联合国
(1)联合国的性质：是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
(2)联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
(3)联合国及其会员国应该遵守的原则
①各会员国主权平等；
②履行宪章规定的义务；
③以和平方式解决国际争端；
④不得对其他国家进行武力威胁或使用武力；
⑤集体协作；
⑥不干涉任何国家的内政 ；
⑦确保非会员国遵守上述原则。
(4)联合国的作用
联合国在维护世界和平与安全、促进经济社会发的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也有局限性。
(5)中国与联合国
①中国在联合国的地位：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。
②中国与联合国的关系： 中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展做出重要贡献。
经典例题分析
考查知识点 主权国家
【例1】（2008·上海·20）中央政府最近就所谓“西藏问题”明确表示，我们和达赖集团的矛盾，不是什么人权问题、宗教问题、民族问题，而是维护祖国统一或分裂祖国的问题。关涉主权问题没有任何讨价还价的余地，这是因为
A．国家的主权和领土完整不容分割
B．维护国家利益是主权国家对外活动的目的
C．维护国家统一是维护主权完整的客观要求
D．一个国家的任何一个地区都不能享有独立的主权
【尝试解题】ACD
【思路点拨】主权是一个国家的生命和灵魂，维护国家独立、主权、领土完整是中华民族的最高利益，我们要与一切分裂祖国的行为作坚决斗争，所以A、C、D符合题意。西藏是中国不可分割的一部分，西藏问题是中国的内部事务，不是对外活动，所以B不符合题干要求。
【变式训练】面对西方某些国家的压力，我国政府维持现行汇率制度不变。这是
A．我国自卫权的体现
B．展示我国国力的主要方式
C．我国独立权的表现
D．巩固我国国家政权的根本措施
【解析】我国政府维持现行汇率制度不变，是维护经济安全，是我国独立权的表现。国家自卫权是当国家受到外国攻击时，国家使用自己的一切力量进行自卫，主要指进行国防建设，以防外来的侵犯，故A不选。B项不合题意，D项错在“根本”二字。
【答案】C
考查知识点 联合国
【例2】（2008·海南·12）在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是
A．参加国家和地区数量最多的国际组织
B．最具代表性的政府间的国际组织
C．负责处理各国经济危机的国际组织
D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织
【尝试解题】B
【思路点拨】联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织．由此可知，A本身错误，C、D表达不确切，故选B。
【变式训练】5．当前，联合国改革方案引起国际社会的普遍关注，其中安理会改革成为关注焦点。安理会改革引人注目是因为
A．安理会是联合国的最高权力机构
B．安理会表决实行理事国一致原则
C．安理会有权否决联合国其他机构的决议
D．安理会在国际安全事务中扮演重要角色
【解析】该题考查对联合国安理会的认识，A、B、C的说法都是错误的，故选D。
【答案】D
考查知识点 影响国际关系的因素
【例3】（2008·全国I·35）在经历了近5年的政治冷淡后，中日两国领导通过从“破冰之旅”到“融冰之旅”，从“迎春之旅”到“暖春之旅”的访问，融化了两国关系发展中的坚冰，开创了中日战略互惠关系全面发展的新局面。中日关系的这种变化主要是由
①各自的国家制度决定的 ②各自的国家利益决定的
③两国的外交政策决定的 ④两国面临的国际格局决定的
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【尝试解题】C
【思路点拨】国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的，而外交政策是由一国的国家性质和国家利益决定的。中日关系的变化符合两国的共同利益，体现了两国的外交政策，故②和③应选。①和④不是中日关系变化的决定性因素，故不选，解答本题抓住关键词“变化”。
【变式训练】．中国人自古讲究“以和为贵”“和而不同”，中国希望与世界各国友好相处，谋和平，谋合作，谋共同发展。这表明
A．国家力量是影响国际关系的重要因素
B．任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，干涉别国内政
C．我国往维护自身利益的同时，也努力维护世界各国人民的共同利益
D．我国的综合国力已有极大的提高
【解析】 材料中强调了中国希望各国在和平相处中促进共同发展，这说明中国在维护自身利益的同时，也努力维护各世界国人民的共利益。本题没有涉及国家力量影响国际关系、综合国力等，A、B、D与题意不符。
【答案】C
智能优化训练
基础达标
2008年3月4日，胡锦涛在看望民革、台盟台联政协委员时指出，台独分裂活动已成为对国家主权和领土完整的最大祸害、对两岸关系发展的最大障碍、对台海地区和平稳定的最大威胁。据此回答1——2题：
1．主权国家必须具备的基本要素有
①人口 ②政府 ③政权 ④领土 ⑤政党 ⑥主权
A．①②③④ B．①③④⑥ C．②③⑤⑥ D．①④⑤⑥
【解析】B 本题是对基础知识的考查，根据教材表述很容易选出。主权国家必须具备的基本要素人口、领土、政权、主权。
2．主权国家在国际社会享有基本权利的同时，也必须承担相应义务。下列不属于履行国家义务的是
A．不侵犯别国
B．不干涉他国内政
C．和平解决国际争端
D．依据本国意愿与他国缔结条约
【解析】D 依据本国意愿与他国缔结条约是主权国家的权利而不是义务。
3．（2008·广东·30）2007年5月22日至23日，中美两国在华盛顿举行了第二次中美战略经济对话，并在增强和深化双边经济关系方面取得了积极成果。这体现了
①中美两国存在合作的基础 ②国家间的根本利益是一致的
③国家利益是国际关系的决定性因素 ④中美是推动建立国际经济新秩序的主要力量
A．①④ B．①③ C．②④ D．①②
【解析】B国家间的亲疏冷热是由国家利益决定的，国家利益是对外活动的动因和归宿，共同利益是国家合作的基础。所以①③符合题意，②错误。美国是国际经济旧秩序的主导，所以④错误。
4．（2008北京卷35）迄今为止，中国共参与22项联合国维和行动，累计派出维和人员上万人次，是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家。这表明
A．经济发展是维护世界和平的重要基础
B．建立国际新秩序是我国外交政策的基本立足点
C．我国政府遵循联合国的宗旨，积极履行国际责任
D．组织国际维和行动是主权国家享有的基本权利
【解析】C我国积极参与联合国的维和行动，说明我国作为一个负责任的大国，遵循联合国的宗旨和原则，积极为维护世界和平作贡献，C符合题意。A与题干无关，B、D说法错误，不能入选。
5．2007年10月28日，第四届中国——东盟博览会开幕。中国、东盟共办博览会，共注合作之水，共启合作之门，共架合作之桥，共筑合作之台，揭开了中网与东盟交流合作崭新的一页。这表明
①共同的利益是各国合作的基础 ②国家性质决定国际关系
③坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策
④我国同周边国家发展友好合作关系以维护周边国家利益
A．①④ B．①③ C．②④ D．①②
【解析】B中国、东盟共办博览会，说明双方有着共同利益，同时也说明对外开放是我国的基本国策，②说法错误。
6．国家主席胡锦涛在祝贺潘基文当选联合国秘书长时表示，中国将继续以负责任、建设性姿态全面参与联合国在安全、发展、人权等符领域的活动，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国的权威和作用，一如既往地支持和配合秘书长的工作，为推动世界的和平与发展作出自己的贡献。这是因为
①联合国秘书长的工作与我国的中心工作是一致的
②我国是联合国的创始国之一，是安理会常任理事国之一，是一个负责任的大国
③我国奉行独立自主的和平外交政策，致力于维护世界和平、促进世界发展
④联合国秘书长由安理会选举产生
A．②③ B．①④ c．①③ D．②④
【解析】A ①说法错误，④说法错误，联合国秘书长的产生遵循这样的过程：首先在现任秘书长卸任前各参选国首先向世界各国通报推荐人，然后根据通报名单，在经过由五个常任理事国 ( http: / / www.21cnjy.com / " \t "_blank )在内的联合国安理会讨论，并获同意的情况下，然后提交到联合国大会，由联合国所有成员国共同投票，获票最多的人，当选下一届联合国秘书长。
7．《中国的和平发展道路》白皮书指出，《中国的和平发展道路》白皮书指出，各国内部的事情应由各国人民自由决定，世界上的事情应由各国平等协商解决，发展中国应享有平等参与权与决策权。
(1)构成主权国家的基本要素是什么 其中最重要的是什么
(2)上述材料反映了政治生活的什么道理 在材料中是如何体现的
【解析】本题以《中国的和平发展道路》白皮书的发表为背景材料，考查学生对主权国家要素及权利的认识。第一问，属于基础知识的考查。第二问，是考查主权国家的权利，注意做到理论与材料的有机结合。
【参考答案】(1)人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
(2)①材料反映了主权国家享有独立权、平等权等权利。
②第一，独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。“各国内部的事情应由各国人民自由决定”体现了这一点。第二，平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。“世界上的事情应由各国平等协商解决，发展中国家在国际事务中理应享有平等参与权与决策权’’体现了这一点。
8.2007年12月15日，联合国气候变化大会最终艰难地通过了“巴厘岛路线图”，为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。由于美国强烈反对设定具体的减排只标，谈判几近破裂。在欧盟强硬表示会抵制美同计划召开的主要经济体气候变化会议，并做出一定妥协的背景下，美国在大会的最后一刻接受了该路线图。
运用国际社会有关知识，说明“‘巴厘岛路线图”“艰难绘就”的根本原因。
【解析】本题以“巴厘岛路线图”的艰难绘就为背景，考查学生对影响国际关系的因素知识的把握。解答本题时要注意设问中“国际社会有关知识”“根本原因”等关键词，这样，答案就很明显的限定在国际关系的决定因素即国家利益上来。另外，注意设问中的“艰难绘就”，它分为“艰难”和“绘就”两个层次，体现了利益的相悖是引起国家问摩擦或冲突的根源和国家间的共同利益是国家间合作的基础两个方面。解答本题，首先要读懂材料，“获取和解读信息”，然后调动和运用有关知识，“描述和阐释事物”、“论证和探讨问题”，对学生的能力要求较高。
【参考答案】(1)利益的对立是引起国家冲突的根源。美国和其他国家间存在着利益上的差别，甚至利益上的相悖，为了国家利益，美国必然要极力反对国际社会为其制定具体的减排目标。这是“巴厘岛路线图”绘制艰难的根源。
(2)国家间的共同利益是国家间合作的基础，美国与其他国家之间，毕竟还存在着广泛的共同利益，这是美国最终收回反对立场，“巴厘岛路线图”最终得以绘就的根本原因。
能力提升
9．2008年5月27日，国家主席胡锦涛在人民大会堂与韩国总统李明博举行会谈。两国元首一致同意，顺应两国关系发展的现实需要和长远要求，将中韩全面合作伙伴关系提
升为战略合作伙伴关系，共同开创中韩关系更加美好的未来。将中韩“全面合作伙伴关系”提升为“战略合作伙伴关系”说明
A．韩国的国家性质和国家力量发生变化
B．国家利益是国际关系的决定性因素
C．中韩关系有了“根本性”变化
D．中韩之间的矛盾和分歧已经消失
【解析】B本题考查国际关系的影响因素。将中韩“全面合作伙伴关系”提升为“战略合作伙伴关系”说明两国关系进一步发展，但不是“根本性变化”；国家间的共同利益是合作的基础，两国关系的发展说明两国有着广泛的共同利益；A、D选项说法明显错误。
10．2008年3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛看望参加全国政协十一届一次会会议的民革、台盟、台联委员时指出，“台独”分裂活动已成为对国家主权和领土完整的最大祸害、对两岸关系发展的最大障碍、对台海地区和平稳定的最大威胁。对此，理解正确的是
①中国主权和领土完整不容分割，坚持反对“台独”分裂活动
②“台独”分裂活动违背了中华民族维护同家统一的坚强意志，注定要失败的
③不能对“台独”分裂活动做任何妥协与谈判，要采取武力手段坚决打击分裂活动
④绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】C ③的说法太绝对，对“台独”活动，要区别对待，不能一概而论，一律采取武力手段。
11．近年来，我国提出的“和平发展”“和谐世界”“互利共赢”等外交理念，在世界联合反恐、地区维和行动、朝核六方会谈、伊朗核问题、联合国改革等方面发挥着建设性的作用，受到越来越多国家的尊重和认同。这表明
A．我国是当今国际事务的主导者
B．我国是发展中国家利益的代表
C．我国在国际舞台上有了更多的战略盟友
D．我国的主张和做法符合中国人民和世界人民的利益
【解析】D我国在一些国际事务中发挥着越来越重要的作用，受到越来越多国家的尊重和认同，表明我国的主张和做法符合中国人民和世界人民的利益。A项中的“主导者”，B项中“发展中国家利益的代表”，C项中的“战略盟友”等说法都是不科学的。
12．党的十七大报告指出，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿，而为了维护我国的国家利益，我们需要努力做到
①与大国搞好关系，听从它们的安排 ②增强民族自尊心，不屈从任何外来压力 ③抓住机遇，加快发展，不断增强综合国力 ④处理国际关系时主要应从国家自身利益出发，同时尊重他的国家利益
A①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【解析】B本题以十七大报告为背景材料，考查学生对维护我国国家利益的理解。①说法错误，②③④说法正确且符合题意。
13．美国在联合国安理会改革问题上，主张把日本、印度、巴西接纳为安理会常任理事国。在取消大国否决权方面，美国主张对于独裁统治或系统的违反人权的国家，联合国可以采取包括使用武力和武力占领在内的措施进行干涉，安理会对上述情况表决时只需要多数有效，任何一国不得使用否决权。
简评美国在联合国安理会改革问题上所持观点的目的。
【解析】本题以美国在联合国安理会改革问题上主张为背景材料，考查学生思维能力。透过现象看本质，美国主张的背后隐藏着国家利益，围绕国家利益，分别与美国观点联系，进行分析。
【参考答案】(1)巩固美国的霸权地位，维护美国的国家利益。
(2)主张把日本接纳为安理会常任理事国，目的在于在安理会扩大自己的同盟。
(3)主张取消大国否决权，目的在于为美国推行“先发制人”战略在联合国内扫清障碍，为其推行霸权主义服务。
14．温家宝总理在访问澳大利亚期间发表演讲指出：“中国坚定地维护世界和平，是国际体系的参与者、维护者和建设者。中国参加了100多个政府间国际组织，签署了近300个国际条约。”
(1)政府间国际组织在国际上发挥哪些积极作用
(2)从中国方面来讲，中国为什么要加入那么多的政府间国际组织
（3）请列举两个中国已经加入的政府间国际组织。
【解析】本题以温家宝总理的演讲为背景考查学生对国际组织的作用及中国加入国际组织原因的认识。第一问，抓住关键词“政府间”、“积极”，从“促进交流合作”、“协调关系”、“缓解矛盾”三个角度回答；第二问，分析中国加入国际组织的原因和意义；第三问，答案具有开放性，列举的例子很多
【参考答案】(1)①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作。②协调国际政治、经济关系。③调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等。
(2)①加入政府间国际组织既是我国独立自主的和平外交政策的要求，也是更好地维护我国的国家利益的要求。
②中国是一个负责任的大国，是安理会的常任理事国之一，参加更多的政府间国际组织，有利于推动世界的和平与发展等。
③加人政府间国际组织的数量增多，有利于我国创造更好的国际发展环境和拓展稳定发展的国际空间。
（3）联合国(UN)、世界贸易组织(WTO)、亚太经合组织(APEC)、上海合作组织(SCO)等。
探究创新
15.近年来，中国与非洲国家的关系迅速发展，特别是中国对非洲的投资明显增多，以致起引了某些西方人士的非议，甚至荒唐地认为中国在非洲推行新的“殖民政策”。
结合材料，从主权国家的角度，驳斥“中国在非洲推行新的‘殖民政策”’这一言论。
【解析】本题以中国与非洲国家的关系迅速发展，特别是中国对非洲的投资明显增多为背景，考查主权国家的相关知识，以及发展中非关系的重要意义。该题设问明确要求运用“主权国家”的知识，所以解答该题时一定要从主权国家的权利和义务角度人手，说明中国不可能对非洲推行新的“殖民政策”；同时，从中国作为主权国家所实行的外交政策入手，说明发展中非关系的重要意义，从而驳斥了“中国在非洲推行新的‘殖民政策…这一言论。
【参考答案】(1)主权国家在国际社会享有独立、平等、自卫、管辖等基本权利，同时，应履行不侵犯别国，不干涉他国内政、外交等国际义务。
(2)中国作为主权国家，以维护世界和平、促进共同发展为外交政策的宗旨，以和平共处五项原则为处理对外关系的基本准则。中国与非洲国家发展关系，符合双方的共同利益，有利于实现共赢；有利于加强第三世界国家的团结与合作(或南南合作)，实现各国共同繁荣，推进公正合理的国际新秩序的建立。认为“中国在非洲推行新的‘殖民政策”’是错误的。
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