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第二课 我国公民的政治参与
生活趣味政治
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投上神圣的一票。
2008年8月28日，湖北省利川市毛坝乡五二村的风雨桥上张灯结彩，新村村民们的新房子上挂满了红色标语，张贴着换届选举的各项公告。作为利川的试点，整个五二新村都为一票直选新一届村级班子而兴奋。
五二村八个组有登记选民692人，在家的404名选民全部来了。尽管雨大，因为是一票直选，村民们都不愿放弃自己的民主权利，投好神圣的一票。
问题：上述材料反映了什么选举方式？我们应该怎样行使自己选举的权利？
【思维提示】直接选举。
公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考判定的基础上，审慎投票。
基础知识梳理
一、民主选举：投出理性的一票
1．选举方式的选择
选 举方 式 含义 优点 缺点
直 接选 举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下不适用
间 接选 举 由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式 在选民较多、分布较广的情况下适用 每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
等 额选 举 正式候选人名额等于应选名额的选举方式 可以充分考虑当选者结构的合理性 限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差 额选 举 正式候选人名额多于应选举名额 为选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争 可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易发生虚假宣传，金钱交易
联系 采取什么样的选举方式，是由以下条件：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平。我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。
2．珍惜自己的选举权利
(1)公民是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度、认真行使这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
(2) 公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
二、民主决策：作出最佳的选择
1．参与民主决策的多种方式
民主决策方式 内 容 方 式 依 据 意 义
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议信息是决策的基础 电话、传真、电子邮件，新闻媒体 拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意
专家咨询制度 专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识和相关信息 提高决策的科学性、可行性
社会公示制度 决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 公示 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度 同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民
2．公民参与民主决策的重大意义：
⑴有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
⑵有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；
⑶有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
⑷有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
三、民主管理：共创幸福生活
1．最广泛的民主实践
(1)农村村民自治
①村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
②村民自治的内容：村民自己选举当家人：村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理；实行村务公开。
(2)城市居民自治
①居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
②居民委员会的作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。
2．实行基层民主自治的意义
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
四、民主监督：守望共同家园
1．选择民主监督的方式
(1)公民的民主监督权的内容：包括批评、建议权，申诉或诉讼权，控告、检举权利。
(2)公民行使民主监督权的合法渠道
区别 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度
含义 通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见
方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人民代表大会以议案质询的方式 电视、广播、报纸、杂志等
特点 是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法 人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众 透明度高、威力大、影响大、时效快
作用 为公民监督提供了有力保障 是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
2．公民行使监督权的意义
(1)有利于改进机关和国家工作人员的工作。
(2) 有利于维护国家利益和公民的合法权益。
3．公民如何行使监督权
(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
(2)必须采取合法的形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
五、有序与无序的政治参与
1．有序政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
2．有序与无序的政治参与的区别
(1)是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
(2)是否依法行使政治权利，履行政治性义务。
(3)是否正确处理权利与义务的关系。
(4)是否坚持中国共产党领导。
3．公民有序与无序政治参与的结果
(1)有序的政治参与，能准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力等。
(2)无序的政治参与，破坏了宪法、法律的权威性；使公民的合法权益得不到维护；正常的政治活动无法进行；国家、集体、个人的利益遭到损害等。
疑难探究整合
1．关于对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的比较
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是公民参与政治生活的基本内容，四者既有区别，又有联系。
①四者具体内容不同。
②参与的方式和途径有所差别。
③产生的影响各有侧重。
(2)联系：四者相互联系，相互促进，共同构成了我国公民政治参与的主要内容。
①公民的民主选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。
②通过过民主选举，选出代表人民利益的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
③民主选举、民主决策，都是实现民主管理的要求，实行村民民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，是基层民主中公民参政治生活的重要形式。
④民主选举、民主决策、民主管理都离不开民主监督，民主监督贯于“三各民主”之中。我们生活在人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法行使民主选举、民主决策、民主管理，同时还体现在我们可以通过行使监督权，积极实行民主监督，促进民主选举、民主决策、民主管理，以保证人民真正当家作主
2．正确理解“珍惜自己的选举权利
(1)公民行使好自己选举权利的重要性
①公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在我国，人民当家作主的具体体现即是管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
②是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。我们要批判那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。
③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。一个人政治素养的高低，政治参与能力的大小，其标准就是看其怎样行使自己的选举权．如何投出自己神圣的一票。
(2)如何珍惜自己的选举权利
①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。
②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。
③公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
3.比较农村村民自治和城市居民自治
类别 农村村民自治 城市居民自治
自治区域 农村 城市
自治机构 村民委员会 居民委员会
自治权限 村民自我管理、自我教育、自我服务 城市居民自我管理、自我教育、自我服务
自治方式 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 办事公开制、定期汇报制
含义 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
内容 村民自己选举当家人；村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理；制定村民自治章程或村规民约；实行村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式。 居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的事情要提请居民会议讨论通过；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。
作用 带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调节民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦、维护社会、生产、生活秩序 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。
地位作用 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
1.经典例题分析知识点1 民主选举
[例1]当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
A．在我国县级人大代表是间接选举
B．直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
C．等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
D．直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
[尝试解题]
[思路点拨]在阅卷时，老师发现很多学生误选A或D。误选A，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级人大代表是直接选举产生的；误选D是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平来确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以C说法错误。只有B说法正确。
[正确答案]B
【变式训练】有人认为直接选举把选举权交给了广大人民群众，比间接选举更能准确地体现和表达民意。因此，直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举，减少或不用间接选举。
请对此谈谈你的认识。
[解析]此题意在考查学生对直接选举和间接选举的认识，以及制约选举方式的因素，答题要求紧靠教材，从三个角度回答：（1）直接选举的优越性；（2）制约选举方式的因素；（3）我国采取直接选举和间接选举相结合的原因。
[参考答案](1)在我国农村村委会干部和城市居委会干部由村民和居民直接选举产生。县及县以下人民代表大会的代表由选民直接选举产生。直接选举使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最值得信赖的当家人。同时，也有利于干部和代表密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求，并接受群众或选民的监督。
(2)采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。由于我国现有各种具体条件的制约，减少或不用间接选举的方式是不现实的，采用间接选举同样有助于推进我国的民主政治建设进程。但随着我国政治、经济、文化的发展，我国会逐步扩大直接选举人大代表的范围，以满足人民群众更多地直接参与国家政治生活的愿望。
(3)总之，我国选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。根据我国现阶段的国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
知识点2 民主决策
[例2]（2008·广东单科）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车"、“网上大会堂"等论坛，网民热论国是。这表明
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议
③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台
④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
A.①② B．②③ C．①③ D．③④
[尝试解题]
[思路点拨] 国家利用网站让网民热论国是，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，属于公民直接参与民主决策的一种方式，有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化，也拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。①、③正确; ②说法正确，但不符合题意；④说法错误，公民的选举权和被选举权权是公民参与国家管理的基础和标志。
[正确答案]C
【变式训练】（2008·山东基本能力）政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。(至少3个方面)
[解析]本题是一种开放性题型，答案不是唯一的，学生可根据不同的标准，对代表的类别可有不同的分类。代表大体可分为以下各部分：供水方、市民、人大代表、政协委员、专家、政府部门等，只要不少于三方即可，并且一定说明参与方参加听证会的作用。
[参考答案]供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询。
需方代表：①市民代表，调价影响其生活，提出质疑。
②企业代表，提价将影响其经济效益。
③人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。 ‘
第三方代表：①媒体记者，报道会情，增加透明度。
②专家学者，对其技术性问题进行质疑。
③法律工作者，就相关法律问题进行质疑。
知识点3 民主管理
例3（2008年广东卷）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了
A．居民通过选举基层政府，参与民主管理
B．居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式
C．居委会选举是基层民主建设的重要组成部分
D．本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
【尝试解题】
【解析】本题以选举事例为背景，考查居委会的性质、作用等知识点。A项对居委会的性质判断错误，居委会是居民自治组织，不是基层政府。BC符合题目要求，居委会的选举全部是直接选举，也不是全部居民，故D不能入选。本题启示我们备考要回归课本，重视双基。
【正确答案】BC
【变式训练】(2008·山东)推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94．6％。
该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。
[解析]本题以山东省村民委员会换届的具体情况为背景，考查考生对所给材料进行分析问题、解决问题的能力。解答本题首先弄清所给材料蕴含的政治生活道理。其次把握“全面阐述自己观点”的内涵，实际考查对村民自治等基层群众自治制度的认识。
[参考答案]①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。(若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度"、“社会主义政治文明不断发展’’等言之有理的答案，可酌情给分。)
知识点4 民主监督
【例4】（2008·上海·1）近年来，越来越多的公民能够通过政府信息公告栏获取相关政务信息，这体现了
A．监督权是公民最基本的民主权利
B．政府保障公民的知情权
C．公民直接行使国家权力 D．政府必须依法公开全部信息
【尝试解题】B
【思路点拨】B选举权和被选举权是公民的基本政治权利，监督权不是公民最基本的民主权利，故A不选；公民不直接行使国家权力，故B不选；政府要政务公开，但不是公开全部信息，故D不选；B符合题意，故选B。
【变式训练】某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通 ( )
①有助于提高政府行政效率
②改变了公民的权利与义务的关系
③提供了公民利益诉求的新渠道
④扩大了公民政治参与的权利
A．①② B。③④ C.②④ D．①③
【解析】“百姓论坛”既是公民参与民主决策和民主监督的有效途径，又是政府接受制约和监督的有效方式，它作为一种新型的途径和方式是对现有公民的政治权利和义务的保障和体现，而不是改变与扩大，故选D。
【答案】D
智能优化训练
基础达标
选举活动是人们政治生活中的一件大事。据此回答1～3题。　　
1．20多年来，我国改革了选举制度，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举制度的改革　　
A．使我国人民直接参加国家事务的管理　　
B．使人民群众能够更加充分地行使民主权利　　
C．使人民代表接受选民的监督　　
D．使我国国家机构成为人民利益的执行者
解析：差额选举扩大了选民的选举范围，而直选范围也由乡镇扩大到县一级，表明人民群众民主权利的行使更加充分。A、C、D项不符合题意。
答案：B
2．某乡人大换届选举中，个别人用“小恩小惠”
拉选票的行为　　
①严重危害了社会主义民主法制建设，败坏
了社会风气　　
②妨碍了村民正确行使民主权利　　
③违反了选举法的有关规定　　
④破坏了国家统一和民族团结　　
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④　 一手交钱，一手交票
解析：行使选举权和被选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。在乡人大换届选举中，个别选民贪图小利而“卖掉”选票，是不珍惜民主权利的体现。选肢①是讲村委会组织法，而本题是乡人大换届选举，故①肢不选。而转变政府职能解决好领导干部的思想认识问题与选民行使民主权利无内在联系，故排除④。
答案：A
3．个别选民贪图“小恩小惠”而“卖掉”民主权利的事实警示我们　　
①要严格执行《村民委员会组织法》的有关规定　　
②要切实提高广大选民对行使自己的民主权利重要意义的认识　　
③要引导选民正确行使自己的民主权利　　
④要切实转变政府职能，解决好各级领导干部的思想认识问题　　
A．①②③ B．②③ C．①③④ D．①②④　
　解析： 选举是关系到将权力委托给哪些人行使的重要问题。在乡人大换届选举中，使那些政治素质、文化素质、条件健康和议政能力都比较强的人当选，才能真正代表选民的意志和利益行使权力。而个别人违反有关规定，用“小恩小惠”拉选票，会妨碍村民正确行使民主权利，危害社会主义民主政治建设，必须予以制止。故A项符合题意，应选。选肢④夸大了拉选票行为的危害，故有选肢④的应排除。　
答案：B
（2009·山东潍坊模拟）扩大基层民主，是发展中国特色社会主义民主政治的重要基础。随着经济发展和社会进步，目前，我国已经建立起了以农村村民委员会、城市居民委员会为主要内容的基层群众自治体系。为此十七大报告正式把“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。据此回答4—5题
4．下列关于基层群众自治制度认识正确的是
①是群众依法直接行使民主权利的重要途径 ②是我国基层政权机关的有机组成部分
③主要包括农村村民村民自治和城市居民自治 ④是基层民主的主要实现形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析： 本题考查基层群众自治的性质，基层群众自治是群众自我管理、自我服务的机构，不是基层国家政权机关。故排除②。选C
答案：C
5．把“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，有利于
①推进社会主义政治制度的自我完善和发展 ②维护广大群众的根本利益
③广大人民管理国家和社会事务 ④实现全面小康社会的目标
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析： 本题考查基层群众自治制度的意义，基层群众自治是群众管理自己的事务，不是国家事务，故排除③
答案：B
6．2007年8月，某市政府针对三轮车和出租车的管理举行了听证会。对涉及公众利益的重大事项通过听证制度、听证于民可以
A．根除腐败，推动社会主义政治文明建设
B．提高决策透明度，推进决策科学化、民主化
C．扩大公民的政治权利
D．实现公民的自管、自治
【解析】B A项“根除”表述错误。D项错误，这不是实现公民的自管、自治。C观点错误。
7．《山东省信访事项听证办法(试行)》明确规定，有关行政机关在处理信访事项过程中将以听证会的形式，公开听取当事人陈述，通过质询、举证、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，依据法律、法规和政策处理信访事项。
(1)材料体现了公民可以通过什么途径参与民主监督
（2）公民应如何行使民主监督权利？
【解析】该题考查的是公民参与民主监督的途径及如何行使监督权。信访举报制度是指我们通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。材料中的信访举报的方式是当面指出的方式。
【参考答案】(1)通过信访举报制度参与民主监督。
(2)公民行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，必修采取合法的形式，要坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
8 .（2008·广东·38）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。
【解析】做好辨析题关键是找出辨点，答案要全面，不能只抓其中一点而漏要点。本题答案应包括两个方面，一是什么是公民的有序政治参与，这是教材的基础知识，不难答出；二是政府要求与公民有序政治参与的关系。政府的要求是否有利于公民的有序政治参与与政府的性质、原则，是否依法行政，权力是否滥用等内容有关知识回答。
【参考答案】①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。
②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。
③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。
④综上所述，题中观点是不确切的。
能力提升
（2009·山东东营模拟）《焦点访谈》是中央电视台具有代表性的舆论监督节目，这一节目在播出时，每一次都强调 “用事实说话”，节目播出后，许多问题都得到及时有效的解决。回答9—10题
9．《焦点访谈》属于民主监督的
A．网上评议政府 B．信访举报制度
C．新闻舆论监督 D．人大代表联系群众制度
解析：《焦点访谈》属于新闻舆论监督，故选C 。
答案：C
10．《焦点访谈》之所以强调“用事实说话”，是因为
A．舆论监督栏目都是现场直播的
B．舆论监督有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点
C．民主监督要坚持实事求是的原则
D．舆论监督机关也是司法机关
解析：强调“用事实说话”就是要负责任的行使权利，坚持实事求是的原则，D项错误。
答案：C
11．实行民主监督，其意义在于
①可以根除腐败现象，改进国家机关及其工作人员的工作 ②有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神 ③有利于维护国家利益和公民的合法权益 ④有利于克服官僚主义和不正之风
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③
解析：本题考查民主监督的意义，选项A说法有误，民主监督不可能根除腐败现象，所以排除①，故选D。
答案：D
12．近年来，审计“风暴”、新闻发言人制度、政务公开、党务公开、立法听证会、价格听证会，已经成为老百姓耳熟能详的词语。对我国社会的这些变化，如果用一句话来概括，应
A.中国共产党的领导核心地位进一步巩固
B．提高决策透明度，推进决策科学化、民主化
C．扩大公民的政治权利
D．实现公民的自管、自治
【解析】D 材料中提到的这些变化是我国民主政治不断发展和完善的表现，但不是公民直接参与国家管理的形式，故选B项，C项不选。A项材料不能表明。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，D项与题干无关。
13．有人认为直接选举把选举权交给了广大人民群众，比间接选举更能准确地体现和表达民意。因此，直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举，减少或不用间接选举。
请对此谈谈你的认识。
【解析】此题意在考查学生对直接选举和间接选举的认识，以及制约选举方式的因素，答题要求紧靠教材，从三个角度回答：（1）直接选举的优越性；（2）制约选举方式的因素；（3）我国采取直接选举和间接选举相结合的原因。
【参考答案】(1)在我国农村村委会干部和城市居委会干部由村民和居民直接选举产生。县及县以下人民代表大会的代表由选民直接选举产生。直接选举使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最值得信赖的当家人。同时，也有利于干部和代表密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求，并接受群众或选民的监督。
(2)采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。由于我国现有各种具体条件的制约，减少或不用间接选举的方式是不现实的，采用间接选举同样有助于推进我国的民主政治建设进程。但随着我国政治、经济、文化的发展，我国会逐步扩大直接选举人大代表的范围，以满足人民群众更多地直接参与国家政治生活的愿望。
(3)总之，我国选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。根据我国现阶段的国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
14．某村村委会进行换届选举，没有按照程序逐户进行无记名投票，绝大部分选票都是原村干部及其家属代填。村民认为，选举权与被选举权是公民基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，于是向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举。县人大表示，该村这次选举违反了《选举法》与《村民委员会组织法》，责令重新选举，结果，在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。
根据上述材料和所学知识回答：
（1）村民的行为说明了什么政治现象
(2)作为公民，应该怎样珍惜自己的权利
(3)我国是如何保障村民的民主权利的
【解析】本题以某村村委会进行换届选举为背景考查了公民的民主权利，公民如何对待自己的民主权利，国家如何保护公民的民主等知识点，要求学生必须对基础知识记牢固。
【参考答案】(1)说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。
(2)公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。二要提高公民的民主参与能力。这是珍惜民主参与权利的关键。三要积极参与实践。这是珍惜民主参与权利的目的。
(3)国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。同时，我国村民的民主权利还有一系列保障和制度保障；我国还有人大等同家机关的检察和监督，依护公民的民主权利。 ‘
探究创新
15．某校高一（3）班政治兴趣小组围绕“网络与政治生活”这一课题进行综合探究。
在探究中他们发现，“博客”（blog）已成为人们新兴的网络交流方式。例如，人大代表通过在网上开“博客”与网民进行交流。一名人大代表说：“我把提案发到‘博客’，对于完善和提高提案质量很有好处，可以更好地发现民众的需求，了解民众的观点和态度，倾听民众的愿望和心声。”
他们在探究中了解到，目前我国网民已达到1．11亿,网络为公众表达民意、参与政治生活提供了一个方便快捷的舆论平台，在今年两会期间，许多网民利用网络交流的形式发表了许多好的意见和建议，促进了决策的科学化和民主化。温家宝总理高度肯定了这种“民意直达高层直通车”的沟通方式。
在探究中他们还发现这样一种现象，某些网民利用网络发表一些极不负责任的言论。他们了解到该班王某同学因为家中拆迁问题对当地政府的一些做法表示不满，准备在网上发帖对一些官员进行人身攻击。
假如你也是该班政治兴趣小组成员，请你运用所学政治生活知识,就以下问题进行探究思考，发表见解。
（1）网民通过博客向人大代表反映意见的做法依据是什么？
（2）“民意直达高层直通车”这一沟通方式体现了公民以何种方式参与民主决策？在现实的政治生活中，公民还有哪些参与民主决策的方式呢？
（3）如果请你找王某同学谈心，请列出谈话的要点。
【解析】此题意在考查学生运用所学知识对问题的探究分析能力，所用知识包括我国国家性质、公民参与民主决策的方式、权利和义务的关系、公民有序政治参与等知识，要注意教材基础知识和材料的有机结合，全面分析问题。
【参考答案】．（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人大代表来自人民，代表人民参与国家事务的管理。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障
（2）社情民意反映制度；专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等。
（3）谈话内容可以从以下几个方面展开：从权利与义务的关系角度，说明公民在维护自身合法权利的同时必须履行维护他人合法权利的义务；从公民必须负责任地行使监督权利的角度，说明公民必须依法行使自己的权利；从公民必须有序的政治参与的角度，说明无序政治参与可能产生的严重后果；也可以告知王某同学除了通过网络，还可以通过其它一些方式进行求助或投诉。
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