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第一课 生活在人民当家作主的国家
生活趣味政治
全国抗震救灾总结表彰大会举行
　 2008年10月8日，全国抗震救灾总结表彰大会在人民大会堂举行。
胡锦涛在会议上指出，一切从实际出发，要坚持以解决民生问题为重点，毫不松懈地安排好群众基本生活，优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件。
问题：从国家性质的角度国家采取上述措施的原因。
【思维提示】我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的
社会主义国家。”我国国家政权的性质，决定了我国是维护人民利益的国家。因此胡锦涛强调一切从实际出发，要坚持以解决民生问题为重点，毫不松懈地安排好群众基本生活，优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件。
基础知识梳理
一、人民民主专政：本质是人民当家作主
1．广泛、真实的民主
（1）国家与国家性质
①国家的产生：国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
②国家的本质：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
③国家性质：即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。它是由占统治地位的阶级的性质决定。
（2）我国国家性质：宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
⑴我国人民民主专政最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
⑵ 人民民主专政的本质：人民当家作主。在我国人民民主具有广泛性和真实性的特点 。
（3）民主与专政的关系：民主和专政是辩证统一，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2.必须坚持人民民主专政。
⑴ 法律依据：人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。
⑵ 是社会主义现代化建设的政治保证。
⑶ 在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容。
1 突出为社会主义经济建设服务的国家职能。
2 为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境。
3 重视法制建设，依照宪法和法律治理国家。
4 发展人民民主，加强民主制度建设。
二、政治权利和义务
1．神圣的权利，庄严的义务
（1）公民依法享有的政治权利和自由
①选举权和被选举权：是指公民依法享有选举国家权利机关代表和被选为国家权利机关代表的权利。这一权利是公民基本民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
②政治自由：我国宪法在规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”
③监督权:是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括了批评权、建议
权、检举权、申诉权和控告权等.
(2)公民必须履行的政治性的义务
①维护国家统一和民族团结。
②遵守宪法和法律。
③维护国家安全、荣誉和利益。
④服兵役和参加民兵组织。
2．参与政治生活，把握基本原则
⑴ 坚持公民在法律面前一律平等的原则。
⑵ 坚持权利与义务统一原则 。
⑶ 坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
三、政治生活：崇尚民主与法制
1．公民政治生活主要内容
⑴ 行使政治权利，履行政治性义务。
⑵ 参与社会公共管理活动。
⑶ 参与社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
⑷ 关注我国在国际社会中的地位和作用。
2．中学生参与政治生活
⑴ 参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
⑵ 参与政治生活，需要学习政治知识。
⑶ 参与政治生活，贵在实践。
疑难问题探究
1.正确认识我国的国家性质
（1）宪法对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
（2）我国人民民主专政最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
(3)人民民主专政的最突出优点是人民民主具有广泛性和真实性。
人民民主的广泛性表现在两个方面：一方面，我国人民享有广泛的民主权利，主要包括政治、经济、文化和社会生活等各方面的权利；另一方面，民主的主体具有广泛性。
人民民主的真实性，一是表现在人民享有的民主权利有制度(包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等)、法律和物质保障。二是表现在随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的实现。
(4)坚持人民民主专政的原因
①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入我国宪法。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
(5)坚持人民民主专政被赋予了新的时代内容。突出经济建设职能，为改革开放和现代化建设创造良好的国内外环境，点视法制建设，依法治国；发展人民民主，加强民主制度建设。
2．正确理解和把握公民在法律面前一律平等的原则
公民在法津面前一律平等的原则，是公民享有权利与履行义务必须遵循的一项重要原则．这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务．平等地适用法律。
(1)公民在法律面前一律平等，是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等．因为我国的法律只反映和体现工人阶级和广大人民的意志和利益，但在法律执行过程中．对所有公民而言都是平等的，即平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。
(2)不是指绝对的平均主义，如宪法规定，未满18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参与政治生活的公民只需要一定的行为能力。
(3) 不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等。要消灭这种不平等，不仅需要运用法律手段，更重要的是要大力发展生产力，全面提高人民的文化素质和物质生活水平。
(4) 反对一切特权。我国宪法规定：任何组织和个人不允许有超越宪法和法律的特权，这说明法律面前没有特殊的公民。
3．全面理解我国公民与国家的关系
(1)我国公民与国家的关系是：人民是国家的主人，公民与国家之间形成和谐统一的关系。我国法律体现的是公民的权利和义务的一致性。其具体表现为：①由公民选举产生国家权力机关，即国家的权力来源于人民。②公民对国家权力机关及其工作人员有监督权。③公民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事务和社会事务。
(2)我国公民与国家和谐统一关系的具体要求是：①从国家方面看，国家要依法保护公民的政治自由权利和其他权利。
②从公民方面看，我国公民应自觉履行维护国家统一、民族团结的义务，维护国家安全、荣誉和利益的义务，坚决同破坏国家利益的行为进行斗争。
③从公民与国家双方看，都应坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持公民权利和义务相统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
(3)我国公民与国家之所以能形成和谐统一的关系，根本原因在于：我国建立了以生产资料公有制为基础的社会主义制度，人民成为国家的主人。
经典例题剖析
知识点1 国家性质
【例1】（2008宁夏卷）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指
A．统治阶级中的多数人 B．全体国民中的多数人
C．国家政权机关的多数人 D．包括被统治阶级在内的多数人
【尝试解题】
【思路点拨】民主属于国家政治制度范畴，其根本属性是阶级性，任何民主总是统治阶级的民主，因此，这里的多数人只能是统治阶级内部，而不包括被统治阶级，全体国民包括被统治阶级，政权机关的多数人只是统治阶级的一小部分，不能完全代表统治阶级。
【正确答案】Ａ
【变式训练】1．2007年农村完全实现免费的义务教育，2008年，全国城乡都实行免费的义务教育，使广大人民群众共享发展成果。这体现了
A．国家切实保障公民的合法权利
B．个人利益和国家利益在具体上是一致的
C．公民平等地履行义务
D．公民平等地享有权利
【思路点拨】阶级性是国家的根本属性，此观点认为国家是为全体社会成员的利益服务的，否认了国家的阶级性，A表述的是国家的产生，与题干无关。C观点与题干相反，D与材料无关，故选B。
【答案】B
知识点2 民主
【例2】（2008·全国Ⅰ·33）我国的人民代表大会制度与西方的议会共和制、总统制同属于民主共和制，但两者有不同之处，这种不同从本质上说在于
A.所体现的阶级属性不同 B.所体现的国家结构不同
C.所体现的权力授受关系不同 D.所体现的国家政权运行方式不同
【尝试解题】A
【思路点拨】国家的根本属性是阶级性，通过对不同政体本质属性比较，可得出各种不同政体的国家从本质是的不同是阶级属性不同，B、Ｃ、Ｄ项都不属于阶级属性的不同，故选Ａ。
【变式训练】（2008上海B组卷1）我国宪法规定：“年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这反映了民主的重要特征是B
A．少数服从多数原则 B．平等原则 C．法制原则 D．差额原则
【解析】根据题意，“不分民族、……都有选举权和被选举权”说明了民主具有平等的特征。
【答案】B
知识点3 公民的权利与义务
【例3】（２００８江苏高考）同学们了解到，北京有为数众多的青年学生加入到奥运志愿者行列。北京奥运会火炬接力在江苏选拔产生了377名火炬手及137名护跑手。其中也包括中学生。并非每个人都有当志愿者和火炬手的机会。但是人人都可以为奥运会增光添彩。“心动不如行动”，班级组织同学们开展以“弘扬爱国主义精神，做奥运文明使者”为主题的演讲赛。
请你从公民权利与义务的角度，就上述主题从理论与实践两方面拟出演讲要点
【尝试解题】
［思路点拨］运用权利与义务的知识回答较易；实践要点，也就是以自己的实际行动，参与“弘扬爱国主义精神，做奥运文明使者”的活动中去，履行好维护国家安全＼荣誉和利益的义务，做奥运文明使者。
［答案］⑴ 理论要点：在我国，公民的权利与义务是统一的。我们在珍惜公民权利的同时，更要自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，“弘扬爱国主义精神，做奥运文明 使者”是每个公民的责任。
⑵实践要点：简述自己以怎样的实际行动，提高文明素养，维护祖国的安全、荣誉和利益，做奥运文明使者。
【变式训练】（2009·广东揭阳模拟）“博客’’是英文单词“Blog”的音译，意思是“网络日志”，写网绍日志的人也被称作博客。“博客"在我国出现后，短短几年就有千万用户，成为一种新兴的网络交流方式。据此回答1-2题。
1．博客们可以在网络上交流情感、发表自己的见解。这说明公民依法享有
A．申诉控告权 B．批评建议权
C．言论自由权 D．知情权
2．有人评价说，博客们有完全属于自己的地盘，可以把日记本搬网络上，并拥有管理权，任何人都不可以干涉。这一观点
A．错误，因为在网络上发表日记侵犯了个人的隐私权
B．正确，因为公民有言论自由，可以自由表达个人的观点
C．正确，因为国家保护公民的政治权利和自由
D．错误，因为在我国，公民的权利与义务是统一的
[解析]1“博客们在网络上交流情感，发表自己的见解”和题干中有关博客的表述，说明公民享有言论自由权，C项正确，A、B、D三项与题意不符。
2.在我国，公民的权利与义务是统一的，享有权利和自由，必须履行不侵犯他人合法权益等相应义务，并应在法律规定范围内行使，故应选D项；A项表述错误，B项只看到了公民的权利，没有看到权利与义务是统一的，不选，C项与题意不符。
[答案]1C 2D
智能优化训练
基础达标
1.国家是通过社会契约而结成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命和财产，国家对任何人都是平等的。这一观点
A．指出了国家是随着阶级的产生而产生的
B．否认了国家的阶级性
C．否认了国家是为全体社会成员的利益服务的
D．指出了国家的本质是主权属性
解析：阶级性是国家的根本属性，此观点认为国家是为全体社会成员的利益服务的，否认了国家的阶级性，A表述的是国家的产生，与题干无关。C观点与题干相反，D与材料无关，故选B。
答案：B
2009年3月5日,十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂隆重开幕。据此回答2-3题。
2.本届人大到会的代表来自全国各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位，各方代表均占一定比例，还首次在农民工队伍中产生了3位全国人大代表。这反映了我国人民民主具有
①绝对性 ②真实性 ③全民性 ④广泛性
A．①② B。②③ C．②④ D．①③
解析：本题考查人民民主的特点，考核学生调动和运用知识的能力。少数民族都有本民族的代表，在农民工队伍中选举全国人大代表是适应新形势发展的需要，体现了民主的广泛性和真实性；民主是相对的，不是绝对的，排除①；民主具有阶级性，全民性否认了阶级性，排除③。
答案：C
3．我国现阶段民主的主体包括
①工人、农民、知识分子在内的全体社会主义劳动者
②社会主义事业的建设者
③拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者
④全体公民
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．①②③④
解析：此题考查学生对我国人民主体的认识，人民民主主体具有广泛性，在我国现阶段，民主主体包括工人,农民,知识分子,干部,解放军指战员和其他社会主义劳动者,社会主义事业建设者,拥护社会主义的爱国者,拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，①②③说法正确，④错误故选C。
答案：C
（2009·沂南调研）目前有些官员公费出国考察已经变异成为公款旅游、购物、安排子女留学，甚至是部分贪官敛财或外逃的途径。“裸体做官”已经成为当前官场亚文化——一些官员自己在国内当官腐败、将家属移居海外，为自己外逃国外做准备。近几年来，我国外逃国外的官员多达数千名，携款高达数千亿
元。据此回答4——6题
4．我国的人民民主专政的本质是
A．对极少数敌人实行专政
B．人民当家作主
C．实现了民主与专政的统一
D．第一次实现了全民的民主
解析：此题考查学生对课本知识的掌握，只要熟记课本相关内容较易作出回答，人民民主专政的本质是人民当家作主。
答案：B
5．“裸体做官”的存在给我们的启示是
①必须坚持人民民主专政的专政职能 ②坚持民主与专政的统一 ③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证 ④充分发扬民主，调动人民群众现代化建设的积极性。
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
解析：本题以裸体做官为背景考查人民民主专政的专政职能，①②③符合题意，④说法正确，但是题干强调的是专政，而不是民主，故不合题意。
答案：C
6．有效打击官员外逃，必须加强国际合作，遣返外逃的腐败犯罪人员，追缴非法转移到国外的资产，其意义在于
①有效地打击违法犯罪行为 ②铲除腐败根源 ③更好地维护人民群众的利益 ④更好地维护我国的主权
A．①② B．②③ C．①④ D．①③
解析： 打击外逃官员，不是铲除腐败的根源，不涉及国家主权问题，因此排除②④。
答案：D
7．我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。人民是国家的主人，国家的权力来源于人民。国家赋予公民广泛的政治权利和自由，同时也规定了公民应履行政
治性义务。
（1）我国公民依法享有哪些政治性权利，履行哪些政治性义务？
（2）我国公民参与政治生活，行使政治性权利，履行政治性义务，要遵循哪些原则？
【解析】本题考查的是公民享有哪些政治性权利和政治性义务，以及公民如何正确、有序地参与政治生活。实际上是政治题型中回答“是什么”、“怎么样”的问题。
【参考答案】（1）政治权利：选举权和被选举权，政治自由；监督权。
政治性义务：维护国家统一和民族团结；维护国家安全、荣誉和利益；遵守宪法和法律；服兵役和参加民兵组织。
（2）原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
8．我国是人民当家做主的社会主义国家，人民是国家的主人，公民个人利益与国家利益根本上是一致的，有人据此认为，公民实现了个人利益，就意味着国家利益的实现。结合有关知识谈谈上述观点的认识。
【解析】本题考查学生对我国个人、集体和国家利益关系的认识。要全面理解三者的关系，在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个人的利益在根本上一致的，但也存在不一致的情况，公民只有在实现个人利益的同时，自觉履行义务，维护和服从国家利益，才能有利于国家利益的实现。
【参考答案】（1）在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个人的利益在根本上一致的。公民在行使权利和履行义务时，必须把国家利益与个人利益结合起来。
（2）公民个人的利益与国家利益毕竟是有所差异的两种利益，在某些具体问题上，二者之间还会产生一些矛盾。在这种情况下，公民的个人利益必须服从国家利益，这是坚持个人利益与国家利益相结合原则的具体体现，也是公民爱国的表现。
（3）公民实现了个人利益，并不意味着国家利益就得到了实现。公民只有在实现个人利益的同时，自觉履行义务，维护和服从国家利益，才能有利于国家利益的实现。
能力提升
9.（2008·全国Ⅱ·33）恩格斯说；“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器．这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。”这句话的要义是
A．民主共和制和君主制在政体上没有本质区别
B．民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别
C．任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性
D．无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡
【解析】C恩格斯的话强调政体由国体决定并反映国体，说明国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性，C项正确。民主共和制和君主制是不同的政体，A项错误。民主共和制与君主制在阶级属性上是有区别的，B错误。在没有阶级的社会里，国家不存在，国家的统治职能就不存在了，D项错误。故应选C项。
10.（2009·广东深圳模拟）2008年11月20日，长沙市中级人民法院分别对郴州市原市委书记李大伦受贿案和郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春受贿案作出一审判决。同时，益阳市中级人民法院也对原郴州市市长、案发时任湖南省国有资产监督委员会党委书记的周政坤案作出一审判决，李大伦被判处死缓、曾锦春被判处死刑、周政坤被判处无期徒刑。这说明
A．公民在法律面前一律平等
B．任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利
C．公民应坚持国家利益和个人利益相结合的原则
D．我国已建立起惩治腐败的完备法律体系
解析： 法院对有关官员的判决体现了公民在法律面前一律平等的原则，反对一切特权。任何组织和个人不允许有超越宪法和法律的特权，这说明法律面前没有特殊的公民。故选A。
答案：A
11．对公民在法律面前一律平等原则理解不正确的是
A．公民都平等地享有宪法、法律规定的权利
B．公民必须平等地履行宪法、法律规定的义务
C．任何公民的合法权利都受到保护
D．公民在法律面前一律平等，既指法律实施上的平等，也指立法平等
解析： 此题为逆向选择题，公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等，不是立法平等，故D项符合题目的要求。
答案：D
12.下列属于公民参与社会公共管理的活动是
A．参加党代会
B．人大代表参加人民代表大会召开的会议
C．政府召开听证会，让群众就有关问题进行质询
D．政协委员下基层调查水污染问题
【解析】C此题考查学生对公民参与社会公共管理活动途径的认识，A是党员的活动，B、D分别是人大代表和政协委员的活动，只有C符合题意。
13．（2007·高考·海南卷）阅读材料回答下列问题。
材料一 互联网技术越来越先进，网络速度越来越快．人们在充分享受其给工作、学习、交往带来的种种便利的同时，也承受着迅速传播的电脑病毒的危害。《中华民共和国计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。”
材料二2007年2月7日，全国首例制作、传播计算机病毒大案告破， 2006年度互联网“毒王”的“熊猫烧香”病毒的始作俑者李某等人落入法网。
结合上述材料说明公民权利与义务的关系。
【解析】本题旨在考查对权利和义务关系的理解，考查学生分析问题解决问题的能力。回答该问题，首先要回答教材中关于权利和义务关系的原理，然后再联系材料分析。
【答案】我国公民既是权利的主体，又是义务的主体。任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。权利与义务是统一的。公民有依法使用网络的权利，也有依法维护网络安全的义务。李某等人编制并传播计算机病毒，危害了网络安全，侵犯了公民的合法权益，最终落入法网，受到了应有的惩罚。这表明，在国不允许有超越宪法和法律的特权。
14．按照政府的要求进行政治参与。2008年5月1日，我国新《信访条例》实施三周年，该条例规定：“任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。"同时规定：“信访活动的前提必须是依法有序、地进行。"
请从公民参与政治生活应遵循的基本原则角度分析这一规定。
【解析】此题以《信访条例》的规定为材料，考查学生对公民参与政治生活基本原则的理解。公民参与政治生活基本原则有三个：坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一原则，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。运用哪个原则进行分析，一定要结合材料，做到具体问题分析。
【参考答案】(1)公民在法律面前一律平等。任何公民的合法权利都受到法律保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，所以，任何组织和个人不得打击报复信访人，信访活动必须依法有序地进行。
(2)权利与义务是相统一的，我们一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。另一方面也要树立义务意识，自觉履行亍宪法和法律规定的义务，违法信访、打击报复信访入等行为都没有正确处理权利和义务的关系，所以新《信访条例》有上述规定。
材料一 《联合国宪章》关于人权问题的观点尊重主权和人权平等是《联合国宪章》的基本原则，它一方面强调充分实现和享受人权是全人类的共同理想，促进和保护人权是各国政府的神圣职责，任何国家都有义务遵照国际人权文书，并结合本国国情和有关法律，促进和保护本国人民的人权和自由。另一方面，它又强调，各国主权平等和相互尊重主权，互不干涉内政原则仍然是现代国际关系的基本原则。各国人民有权自主选择符合本国国情的社会制度和发展道路，创造自己的生活。
材料二2008年3月11日，美国国务院发表《2007年国别人权报告》，再次对包括中国在内的世界190多个国家和地区的人权状况进行指责，却仍然对自身的人权问题只字不提。为了让世界人民了解美国真实的人权状况，敦促美国反思其所作所为，我们特发表《2007年美国的人权纪录》。
结合上述材料谈谈关于人权的观点。
【解析】此题以《联合国宪章》中有关人权的观点及美国借人权对他国内政干涉的事例，考查学生对人权观点的认识，解答此题要运用我国在人权问题上的基本观点还要结合材料进行分析。
【参考答案】(1)生存权、发展权是根本的和重要的人权，对发展中国家尤其如此。保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节人手。
(2) 实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。我国在人权方面取得了很大成就，得到广大人民的拥护和国际社会的认可
(3) )国家主权是一个国家人民充分享受人权的前提和保障，各国人民有权自主选择符合本国国情的社会制度和发展道路，创造自己的生活。
(4)反对借口“人权"问题干涉别国内政。美国自身存在很多人权问题，反而借人权对他国内政干涉，必然遭到包括中国在内的世界人民的反对。
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