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第十一课 科学发展观和小康社会经济建设
生活趣味政治
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结合上图，谈谈对全面建设小康社会目标的认识。
【提示】经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
基础知识梳理
一、全面建设小康社会的经济目标
1．从总体小康到全面小康
⑴总体小康
①表现：从微观上看，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。人们的消费结构，已经从温饱型农产品消费，过渡到小康型工业品消费，部分向比较富裕型的服务类消费迈进。从宏观上看，国家的整体经济实力大大增强。
②特点：我国现在达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
⑵全面小康社会目标：要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
2．全面小康社会的经济建设新要求
⑴增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。主要包括以下具体内客：
①转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2010加年比2000年翻两番。
②社会主义市场经济体制更加完善。
③自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率太幅上升，进入创新型国家行列。
④居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。
⑤城乡、区域协调互动发展机制基本形成。
⑥社会主义新农村建设取得重太进展。
⑦城镇人口比重明显增加。
⑵全面改善人民生活。主要包括以下具体内容：
①社会就业更加充分。
②覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。
③合理有序的收入分配格局基本形成。
⑶建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
二、促进小康社会经济发展
1．树立科学发展观
⑴原因：单纯追求经济的增长速度、GDP的增加，甚至把GDP作为衡量建设成绩大小的唯一指标，而忽视社会的全面进步是片面的。片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，导致资源短缺，环境污染，生态破坏。
⑵含义：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
2．促进国民经济又好又快发展
⑴提高自主创新能力，建设创新型国家。
⑵加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
⑶统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
⑷加强能源资源节妁和生态环境保护。
⑸推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
疑难探究整合
1．正确理解科学发展观
(1)坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。人的全面发展，涉及人的多种价值追求，如物质需求、精神需求、生态需求的出现，人的自身价值的提高。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
(2)全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实观经济发展和社会全面进步。全面进步是社会主义社会的本质要求，经济、政治、文化的全面协调发展，相互适应、相互促进、良性互动，才能真正体现社会主义的优越性。
(3)协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
(4)可持续奉展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
2．促进国民经济又好又快发展的措施
⑴提高自主创新能力．建设创新型国家。重要性：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。措施：要坚持走中田特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
⑵加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升娅。重要性：这是关系国民经济垒局肾迫而重大的战略任务。措施：要坚持走中国特色新型工业化道路．坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针．促进经济增长由主要依靠投责、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加轴质资潭消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质挺高、管理创新转变。
⑶统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。重要性：解决好农业、农村、农民问
题，事关全面建设小康社会太局，必须始终作为套党工作的重中之重。措辘：要加强农业基础地位，走中目特色农业现代化道路，建立“工促农、“城带乡长鼓机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
⑷加强能源资源节约和生态环境保护，重要性：坚持节约资源和保护环境的基本国策．关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。措施：必须把建设资源节约型、环境友好型社舍放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭。
⑸推动区域协调发展，缩小区域发展差距。措施：要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部太开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
3．如何走新型工业化道路
(1)运用财政政策、货币政策等宏观调控政策为新型工业化创造适宜的环境和条件，加大对技术研究与开发的投入。
(2)用高新技术改造传统产业，降低资源消耗，减少环境污染，推动传统产业的调整和升级。促使我国工业实现从粗放型向集约型的跨越式发展。
(3)大力加强网络和信息技术建设，提高信息网络的层次和水平，发挥后发优势，推动信息化的跨越式发展，以信息化引领新型工业化道路。
(4)实施科教兴国战略，提高劳动者素质，开发我国丰富的人力资源，为实现工业化提供人才保证和智力支持
(5)走新型工业化道路，还必须把可持续发展放在突出的位置，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，合理处理好工业化与环境保护的关系。
经典例题分析
考查知识点 全面建设小康社会
【例1】（2008·海南·5）二十世纪末，我国基本实现了小康，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国要实现从总体小康到全面小康是
①经济体制改革不断深化的必然结果 ②本世纪头二十年要实现的奋斗目标
③我国所有制改革的必然要求
④实现现代化建设“三步走”战略第三步目标的重要步骤
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【尝试解题】D
【思路点拨】十七大报告指出，本世纪头二十年要实现从总体小康到全面小康，②正确；实现全面小康社会是实现现代化建设“三步走”战略目标的重要步骤，④入选。
【变式训练】（2007·山东·17）下列一组图片（图10）表达的共同主题是：
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A．兼顾效率与公平 B．统筹区域发展 C．统筹城乡发展 D．坚持共同富裕
【解析】解答本题应注意题干要求中的“共同主题”。图l通过税收政策调节收入差距，做到兼顾效率与公平，促进枉会发展，保持社会稳定；图2通过失业保险、再就业工程惠及人民群众：图3通过各项政策解决“三农”问题；图4通过西部大开发统筹区域发展。这4幅图共同体现了我国坚持走共同富裕的道路的观点，故应选D项。A、B、C三项都不全面。
【参考答案】D
考查知识点 树立科学发展观
【例2】（2008·海南·26）阅读材料回答下列问题。
材料一 自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
材料二 今年(政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”：
——用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元，增长45．1％，占财政支出的比重由2007年的9．4％提高到11．83％。
——医疗卫生事业安排预算832亿元，比上年增加167亿元，增长25．2％，占财政 支出的比重由2007年的5．8％提高到6．3％。
——为加快社会保障体系建设，将投入2762亿元，比上年增加458亿元，增长24．2％， 占财政支出的比重由2007年的20．12％提高到20．91％。
这些实实在在的投入，使人民得到实实在在的利益，以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。
(1)为什么说2008年度的中央财政预算充分体现了科学发展观的核心
【尝试解题】科学发展观的核心是以人为本。保证全体人民共享改革发展成果，是落实科学发展观的重要内容。从材料可以看出，党中央高度重视现阶段存在的民生问题，政府通过民生财政等措施，对民生问题着力加以解决，充分体现了科学发展观的核心。
【思路点拨】 本题以“民生财政”为背景，考查了科学发展观的科学内涵及其贯彻落实的措施等知识点，题目着眼于能力立意，但落点却很低（考查了教材基础知识），把时政知识和教材有机结合起来，依次回答本题需要做到观点与材料的统一。
【变式训练】（2007·广东·4l）运用《经济生活》的有关知识，根据以下材料回答问题。
材料l：2001年-2005年广东省能源消费变动状况。
增长速度 ( http: / / www.21cnjy.com / )
材料2：2001年——2005年广东省人均GDP变动情况
年份 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
广东省人均 GDP（美元） 1660.22 1812.09 2081.38 2382.95 2882.0
材料3：广东省单位GDP能耗变动状况
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注：吨标准煤／万元是国际通用的能耗指标。问题：
（1）材料1、材料2和材料3各反映了什么经济现象？
（2）材料l、材料2和材料3之间有什么联系？
（3）材料2和材料3对我国经济发展有何启示？
【解析】解答本题的关键是概括文字提示，仔细阅读图表内容，从中提取有效信息。第(1)问从“是什么”角度考查，结合图表较易解答。第(2)问综合各材料内容指出，经济的持续快速发展，能源消耗总量在增加，但单位能耗下降，说明经济发展向低能耗转型。第(3)问“启示”主要针对存在的问题提出解决办法，应运用所学经济生活知识，如科学发展观、新型工业化道路等内容分析。
【答案】⑴①材料1可以看出，广东省能源消耗总量呈现增长趋势，其中2003-2005年能源消费的增速明显慢于2001-2003年。②材料2可以看出，广东省人均GDP稳步增长，说明广东省经济发展整体上处于良好状态。③材料3可以看出，广东省单位GDP能耗整体上呈下降趋势，说明广东省树立落实科学发展观，不断降低能耗。
⑵随着广东省经济的持续快速发展，能源消耗总量在增加，但单位能耗在逐步下降，说明我省经济发展向低能耗转型。
⑶①树立科学发展观，保持经济、社会持续协调发展。②走新型工业化道路，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。③进一步优化产业结构，全面提升农业、工业、服务业的水平和效益。
考查知识点 落实科学发展观
【例3】（2008·全国·26）近年来，我国蔗糖产业逐步由福建、广东等地向广西、云南等地转移。“东蔗西移”、“东糖西移”一方面为东部产业发展提供了新的空间，另一方面也在西部形成新的蔗糖业基地，提升了我国蔗糖产业的国际竞争力。这一事例表明东部产业向西部转移有利于
①促进东部地区产业结构的优化和升级
②通过东部地区工业化带动西部地区农业产业化
③加强西部地区加工工业的基础地位
④西部地区合理利用本地资源形成优势产业
A.①② B.①③ C.①④ D.②④
【尝试解题】C
【思路点拨】本题以产业转移为背景，考查考生对这一现象合理性的理解。材料中对“东蔗西移”、“东糖西移”的作用已经做了明确的说明，一是利于东部产业发展，提供更多新的适合发展的空间，二是发挥西部气候、产业优势。①④符合题意。②项错误，②项选项本身强调是东西部经济之间的内在联系，题干强调的是产业转移后，给移出地区提供了新的发展空间，优化和升级产业结构，给移入地区带来发挥比较优势的机会。③项明显错误。
【变式训练】（2007·宁夏·39）阅读材料回答问题。
材料一 2006年，我国农村外出务工人员达1亿多人，外出务工收入增加额占农民人均纯收入增加额的25.9%。据不完全统计，其中来自东部、中部、西部的农民工分别为3484万人、4251万人和2833万人，而在这三个地区就业的农民工则分别为7404万人、1569万人和1572万人。
材料二
表2 东中西部地区人均GDP（单位：元）
年份地区 2000 2001 2002 2003 2004 2005*
东部 11334 12811 14159 16207 18217 23768
中部 5982 6395 6691 7757 9481 10608
西部 4687 5007 5473 6187 7219 9338
注：*2005年的统计口径与其他年份的统计口径略有差异。
（1）根据材料一、二，指出农民工流向的特征，并简要分析形成这种特征的经济原因。
（2）针对材料二所反映出的问题，从落实科学发展观的角度提出解决思路。
【解析】本题考查有关解决区域发展不平衡的问题。回答第⑴问，首先要读懂材料一，从中找出农民工的流向，然后根据材料二中东、中、西部地区的收入即可分析出原因在于经济发展上的差距。回答第（2）问，从科学发展观的角度看，其问题是地区发展差距，这就要统筹地区经济发展，结合中央政策即可回答出解决问题的措施。
【参考答案】（1）材料显示，农民工大多从中西部流向东部。 原因在于东部与中西部经济发展不平衡，东部经济较中西部发达，且东中西部的差距呈现逐渐拉大的趋势； 东部较中西部有更强的吸纳农民工就业的能力。
（2）材料二表明，我国东中西部经济发展不平衡，这不利于国民经济的健康发展。落实科学发展观，必须统筹区域发展。在鼓励东部地区率先发展的同时，积极推进西部大开发，促进中部地区崛起，形成东中西部共同发展的新格局，促进国民经济均衡发展。
智能优化训练
基础达标
全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在。党的十七大适应国内外形势的新变化又增加了五个方面的新要求。回答1—2题。
1．下列对全面小康社会的建设进程认识错误的是
A．是一种不平衡的发展过程 B．有条件的地方可以发展得更快些
C．要经过十几年的奋斗实现工业化和现代化
D．经过十几年奋斗，要使工业差别、城市差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转
【解析】C 本题属于逆向选择题。实现工业化是实现现代化的基础和前提，但工业化不等于现代化，基本实现现代化是本世纪中期的奋斗目标，因此应选C项。
2．要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须
①牢固树立并认真落实科学发展观 ②牢牢抓住发展这一执政兴国的第一要务
③进一步优化产业结构，形成以服务业为先导的产业格局
④走新型工业化道路，统筹城乡、区域发展
A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
【解析】D 产业格局要以高新技术产业为先导。因此③错误，应排除。
下图是美国经济学家格鲁斯曼描述经济发展与资源、环境变化关系的曲线。回答3－4题。
环境
污染
程度
3．解读本图，可以得到的正确结论是
A．环境污染程度与经济发展没有必然联系 B．环境污染程度随经济增速加快而加重
C．经济发展在不同阶段对环境的影响不同 D．先污染后治理是经济发展的普遍规律
【解析】C 根据图示中的曲线可以直接得出结论。
4．要促使图中“拐点”的出现，我国必须
A．落实科学发展观，限制工业的发展 B．优化产业结构，走新型工业化道路
C．禁止高耗能产业发展，减缓经济发展速度
D．充分发挥市场调节在资源配置中的基础性作用
【解析】B 使拐点出现，意味着GDP快速增长，而环境污染程度要大幅下降，因此B项说法符合题意。
5．现代制造业都是通过航运大进大出，没有大的港口，产业发展不起来，没有产业作基础，城市群也发展不起来，区域经济也就发展不起来。渤海、黄海岸边，几大城市群都在角逐国际航运，以青岛港为龙头的山东沿海港口群也力争在东北亚港口竞争中先声夺人。以青岛港为龙头发展山东沿海港口群有利于我省
①产业结构优化升级 ②实现资源优化配置
③促进区域经济发展 ④发挥计划的基础性作用
A．①③④ D．①②④ C．②③④ D．①②③
【解析】D 对资源配置起基础性作用的应为市场，因此④说法错误，排除。
6．根据国家发改委制定的《节能减排综合性工作方案》，我国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税。国家采取这些政策与措施
①有利于国民经济又好又快发展 ②有利于优化经济结构
③有利于发挥国家宏观调控对资源配置的基础性作用
④有利于经济发展方式的转变
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】C③错误，应排除。
7．近年来，我国一些地方出现了“开发热”、“投资热”。为了增加地方的GDP，设法上项目、搞建设，其最大的理由是“发展经济，造福一方”。
辨题：经济的增长必然会带来人民生活水平的提高。
【解析】本题是正误混杂型辨析题和观点不全面型辨析题的综合。要明确辨析题中包含的辨点有：经济增长与人民生活水平提高的关系，盲目发展会带来什么样的后果，围绕以上辨点逐一进行分析即可。
【参考答案】(1)经济的增长是人民生活水平提高的前提，但经济发展与生活水平的提高不能简单划等号，因为GDP不能全面反映经济社会发展的情况。
(2)事实证明，GDP的增长不一定能带来人民生活水平的提高，盲目投资上项目还可能在二定程度上损害老百姓的切身利益，同时还会浪费资源，破坏环境，损害人们的长远利益；GDP的增长也不能解决诸如收入分配公平等方面的问题。
8．材料一 2008年以来，山东省围绕结构调整这条主线，抓住自主创新、节能降耗和环境保护三个重点，进一步推动经济增长方式由粗放型向集约型转变。前8个月，GDP增速、固定资产投资、工业增加值等总量经济指标增幅有所下降；工业利润、财政收入、居民收入等大幅增长；上半年，万元GDP能耗、化学需氧量排放分别减少1．5％和3．1％。
材料二 山东的国家级、省级企业技术中心数量名列全国前茅，每年研发的新产品60％以上来自企业技术中心。山东的高端家电、中间软件、服务器等30多种高新技术产品市场占有率也居全国前列。市场上的重型卡车一般都是两个减速桥，而中国重汽集团经过实验，成功实现了单桥减速，减少钢材使用量300多公斤。目前，中国重汽拥有专利700余项，市场占有率从2000年企业重组时的不到5％增长到现在的21％。
运用经济生活的道理回答：
(1)山东省经济社会发展状况是如何体现科学发展观的要求的
(2)根据材料二，说明提高自主创新能力对企业经营的重要性。
【解析】第(1)问为演绎型设问，首先要明确科学发展观的要求是什么，然后审读材料，找出体现科学发展观要求的内容，结合材料分析说明即可。解答时切忌观点和材料脱节。第(2)问教材中没有现成答案，但答案藏在材料中，细心地挖掘材料就可以看出，自主创新有利于节约成本、提高产品的质量和市场占有率。
【参考答案】(1)①实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。②科学发展观的主旨在于更好地发展，发展首先是经济发展。2008年前8个月山东省经济增长幅度虽然有所下降，但工业利润和财政收入大幅增长，经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现了经济发展速度、结构、质量、效益相统一。③在经济发展的同时，居民收人同步增长，发展的成果惠及人民群众，体现了科学发展观以人为本的要求。④在经济发展的同时，万元CDP能耗、化学需氧量排放减少，实现了经济发展和资源、环境相协调，体现了科学发展观协调、可持续发展的要求。
(2)有利于提高产品质量，开发适销对路的产品；有利于节约资源，降低成本，提高企业产品的市场竞争力和企业经济效益。
能力提升
9．绿色GDP是反映经济、社会可持续发展水平的综合指标。在未来20年内，我国将逐步建立一套完整的绿色GDP核算体系。这是为了
①增加经济总量，加快发展速度 ②促进经济又好又快发展
③扩大内需、刺激投资 ④提升人民的生活质量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】D 绿色CDP是反映经济社会可持续发展水平的综合指标，与增加经济总量、扩大内需无直接关系，因此应选D项。
10．必须把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，这是因为科学发展观是
①对党的建设的一般规律的认识的深化
②马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
③被实践证明了的科学发展理论
④我国经济社会发展的重要指导方针
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】B 科学发展观是马克思主义关于社会主义发展的理论，并非党建理论，因此①应排除。
11．根据国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》的决定，山东省自今年9月起陆续关停超期服役、浪费资源、污染环境的小火电。关停小火电机组的做法有利于
①实现经济发展的速度、结构、质量和效益的统一
②实现经济发展方式由粗放型向集约型转变
③积极促进区域经济协调发展 ④落实科学发展观
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】C 关停小火电机组的做法和区域经济协调发展无关，因此③应排除。
12．在日前召开的全国财政工作会议上，财政部负责人表示，今后十个时期，财政投人将优先向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。财政投人的“三个倾斜”，体现了
①财政优化资源配置、集中力量办大事的功能
②我国当前经济社会发展的现实要求和共建共享的发展理念
③国家采取紧缩性财政政策，刺激需求，拉动经济增长
④统筹城乡之间、经济社会之间发展的需要
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
【解析】A 财政投入的“三个倾斜”不能体现紧缩性财政政策，因此应选A项。
13．2008年，临沂市市委、市政府在建设社会主义新农村中，以改善人居环境为重点，塑造农村新面貌，积极缩小城乡差距；逐步建立社会保障制度，促进各项事业健康发展；坚持科技创新、节约资源提高经济效益。目前，该市的工业体系已基本形成。
从经济生活角度回答，临沂市是怎样促进经济社会协调发展的
【解析】本题以临沂市建设社会主义新农村为背景材料，考查学生对科学发展观在建设新农村中的作用。结合教材知识促进经济社会协调发展的措施回答即可。
【参考答案】⑴牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。该市办好让人民群众满意的事情，建立社会保障制度，是努力构建和谐社会、落实科学发展观的具体体现。
(2)优化产业结构，全面提高农业、工业服务业的水平和效益。该市新的工业体系的形成是产业结构优化的体现。
(3)走新型工业化道路。该市坚持科技创新、节约资源提高经济效益，符合新型工业化道路的要求。
(4)统筹城乡发展。该市以改善人居环境为重点，塑造农村新面貌，积极缩小城乡差距，有利于城乡协调发展。
14．材料一：党的十七大报告指出，促进国民经济又好又快发展，必须加强能源节约和环境保护，增强可持续发展能力。必须吧建设资源节约型和环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。
材料二：我国的资源储量和消耗情况
重要资源人均储藏量占世界人均水平% 我国创造单位GDP能耗为发达国家的倍数 2007年我国资源能耗占世界总消耗的比重
石油 天然气 美国 德国法国 日本 原油 钢铁 铁矿石 水泥 氧化铝 煤
8.3 4.1 4.3 7.7 11.5 7.4 27 30 40 25 31
（1）材料二反映了什么经济现象？
（2）运用经济生活有关知识，简要说明如何缓解我国能源资源与经济社会的主要矛盾？
【解析】本题属于图表题，回答本题第(1)问，一定要做到“三看两比较”，“三看”即看图表标题、图表内容和小注，“两比较”即横向和纵向比较。这样才能全面提取和解读信息。回答第(2)问，要依据第(1)问反映的问题作答。
【参考答案】(1)说明我国资源相对短缺，人均资源占有最低于1让界平均水平；我国能源利用率低，与发达闷家存在较大差距，高消耗、高污染、、低效益的粗放经济发展方式尚未根本转变。
⑵缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须：充分发挥市场机制的作用，加强国家宏观调控，优化资源配置；依靠科技进步，转变经济发展方式，提高资源能源的利用率；坚持科学发展观，发展循环经济，走新型工业化道路。 (若回答“依靠科技开发新能源”等，可酌情得分。)
探究创新
15．当前，临沂市生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染、资源浪费依然严重，建立资源节约型、环境友好社会任重而道远。
(1)假若你是一位节能专家，你会向企业负责人提出哪些节能建议
(2)建立资源节约型、环境友好型社会离不开政府的作为。假如你是临沂市长，你认为你代表的市政府应如何做
【解析】本题以建设资源节约型、环境友好社会为背景材料，考查学生解决实际问题的能力。
【参考答案】(1)①要运用高新技术促进经济结构的调整，发展能耗低、污染少的高新技术产业，控制高能耗、高污染的产品的生产。②积极进行技术创新，提高资源利用率，加强管理，降低能耗。③真正落实科学发展观，正确处理人与自热的关系，做到经济效益与环境效益的有机统一。
(2)①发挥市场在资源配置中的基础作用，加快完善市场体系。②加强宏观调控。进行经济调节，建立落实科学发展观的机制保障；加强市场监管，加大环境监测执法力度；保护公共环境，保持生态平衡。
材料二 针对当前经济增长中存在的问题，党中央、国
务院提出，要在全国范围内组织开展资源节约活动，建设节
约型社会。建设节约型社会，要靠政府、企业、个人的共同
努力。
(1)材料一反映了我国经济发展中的什么问题
(2)建设节约型社会，要靠政府、企业、个人的共同努力。
请结合经济生活有关知识，就这三个方面为建设节约
型社会提出合理化建议。
(1)材料反映了我国能源储量相对不足，能源利用率和循环利
用率低，单位产值能耗高，严重制约着经济的发展。
拐点
环境污染程度曲线
时间
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