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【专题五】民主政治与国际社会
（政治生活3—4单元）
【命题趋向】
本专题包括政治生活第三、四两个单元。第三单元主要介绍人民当家做主的几项政治制度，进而明确社会主义政治文明的特点。第四单元主要阐述国际社会的一般知识，特别是通过对我国的政治主张、政治措施以及外交政策的具体措施，深刻领会我国走和平发展道路的原因和重大意义。近几年高考知识的重点是：人民代表的职责，人代会与其他国家机关的关系，中国共产党的性质、地位和作用，党的执政方式，我国政党制度的主要内容，我国处理民族各系的基本原则和民族政策，国际关系的决定因素，当今世界的主题，国际竞争以及我国的外交政策等。
从考查题型看，本专题的考查既有选择题又有非选择题。特别是中国共产党的相关知识、我国的外交政策及国际关系的决定因素等内容，非选择题的考查几率很高。从命题情境看，一般设置情境资料，并多与时政热点结合，具有较强的时代性，在考查学生基础知识的同时，又考查运用调动知识解决问题的能力。一般在党的理论有重大突破、党有比较重大的活动或者有特定意义的事件时，本专题考查的概率比较大，分值所占比重较高。
在2010年复习过程中，应注意结合一下热点：中国共产党的重大活动或有特定意义的事件，如党的十七届四中全会，中央经济工作会议，建国60周年等；3月份召开的“两会”；新疆维吾尔自治区55周年和西藏和平解放60周年；世界局势问题，恐怖活动，我国重要的外交活动，如八国集团同发展中国家领导人对话会议，第五届东盟峰会，第七届亚欧首脑会议，20国集团金融峰会，中日韩领导人会议，温家宝访问欧洲四国欧盟总部出席达沃斯年会等。大国关系，如中日、中美、中法关系等。2010届考生要特别关注：第一、美国金融危机对国际社会及中国的重大影响及应对之策。第二、大国关系。特别是中美、中俄、中日和中欧关系。第三、中国广泛参与国际合作，共同应对各种挑战，积极参与重大国际会议。要结合中国参与的各种国际会议的主张等进行理解和强化训练。
【考点透视】
一、我国的人民代表大会制度
1、人民代表大会及其常设机关的法律地位
①全国人大的地位：在国外的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都有它产生对它
负责，受其监督。②职权：立法权、决定权、任免权和监督权。③常设机关：各级人大在其闭会期间，部分职权由其常委会行使。④注意区分两对关系：人民代表大会和全国人民代表大会、权力机关和其他机关。⑤易错点：我国的立法机关是全国人民代表大会，其常委会在其闭会期间享有部分国家立法权；因此不能说人民代表大会有立法权。
2、人民代表：
①法律地位：是国家权力机关的组成人员。②产生和任期：县及其以下人大代表由直接
选举产生，县以上人大代表由间接选举产生；任期都是5年。③义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。④权力：审议权、表决权、提案权、质询权。
⑤要结合每年3月份召开的全国人大会议进行分析。
3、人民代表大会制度
①地位：是我国的根本政治制度，由我国的国家性质决定。②基本内容：理解识记四点。
③组织活动原则：实行民主集中制原则，理解其具体的表现，要结合选修三的内容，理解这一原则的优越性。④优越性：是适合我国国情的好制度，结合选修三的内容理解。⑤易错点：人民代表大会和人民代表大会制度：前者是国家权力机关，后者是我国的政体，是我国的根本政治制度。
二、我国的政党制度
1、重点：中国共产党的知识重点把握以下几点。
①地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。②性质和宗旨：是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨。③执政方式：理解科学执政、民主执政和依法执政的含义，结合材料分析如何体现的，把握三者的相互关系。④党的指导思想：明确党的指导思想不是一成不变的，而是不断发展的；结合新教材的表述，加以理解中国特色社会主义理论体系这部分内容，特别是科学发展观的知识。⑤易混点：依法执政和依法行政；党领导社会主义建设，都是不能代替政府履行经济职能。⑥结合中央经济工作会议、中央一号文件等党的重要会议和文件，及党的领导人的重大活动，理解分析中国共产党的相关知识。
2、中国特色的政党制度
（1）我国政党制度及其决定因素：我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是有我鼓动而人民民主的国体决定的，又与人民代表大会制度的政体相适应。
（2）我国政党制度的基本内容：①通力合作的友党关系：各民主党派的参政权是法律赋予的，参与但不决策。②多党合作的政治基础：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，但在组织上是独立的，法律地位上是平等的。③多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。④根本活动准则：遵守宪法和法律。⑤重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。结合全国政协会议和其活动，理解其性质、职能。特别是注意理解人大、政协、民主监督、公民的监督权、行政内部监督等不同的监督。⑥易错点：人民政协不是我国重要的国家机构。政协委员由民主协商决定的，不是通过选举产生的。人民政协的参参政议政不同于执政。参政议政是“参与、介入、商议国家事务”而不进行决策，也不直接处理具体的事务。不要认为人民政协只由中国共产党和民主党派参加。
（3）中国特色政党制度的优越性。结合材料分析其优越性是如何体现的；反驳实行多党制的错误所在。
三、我国的民族区域自治制度和宗教政策
1、我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结和民族共同繁荣，把握各原则的原因、表现、地位和三者之间的关系。
2、民族区域自治制度
（1）地位：我国的一项基本政治制度。注意和其他三项政治制度的区别。
（2）把我民族区域自治的含义、民族自治地方和自治机关的包括哪些。
（3）自治权的内容：注意是享有一定的自治权，不是高度的自治权。[来源:21世纪教育网]
（4）优越性：应结合广西壮族自治区和宁夏回族自治区成立50周年，分析其优越性。
3、我国的宗教政策：把握我国宗教信仰自由政策的重要内容；理解宗教信仰自由，并不是鼓励公民信仰宗教；积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。
四、当代国际社会
1、国际社会的成员
（1）主权国家：把握主权国家的地位、构成要素、权利和义务。结合西方个别国家借西藏问题干涉我国内政，分析主权和人权的相关知识。
（2）国际组织：整合选修三的知识，把握国际组织的分类，地位，具体分析其作用，特别是掌握有代表性的国际组织，分析其分类和作用及于我国的关系等。
（3）联合国：①性质和地位；②宗旨和原则；③作用：要具体分析；④中国与联合国的关系：结合温家宝总理出席联大会议，中国派出的维护部队等热点分析中国与联合国的关系。
2、重点：处理国际关系的决定因素
（1）国际关系的内容是多方面的，形式是多样的。
（2）国际关系的影响因素：
①决定因素——国家利益。共同利益是国家合作的基础，而利益的相悖则是国际关系冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外政策的出发点和落脚点。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的。
②重要因素——国家力量。国家力量是影响国际关系的重要因素。 是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益，实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。
③维护我国的国家利益：具有正当性和正义性；主要内容；结合当前国际金融危机的形势，分析如何维护我国的国家利益。
3、和平与发展是当今时代的主题[来源:21世纪教育网21世纪教育网.COM]
（1）和平问题。①含义；②重要性；③和平成为当今时代的主题的原因；④结合孟买恐怖事件、索马里海盗等问题，分析影响国际和平的因素。
（2）发展问题。①含义；②和平与发展的关系；③发展成为当今时代的主题的原因；当今世界发展的严峻形势。
（3）维护和平、促进发展的有效途径：
①解决和平与发展问题的主要障碍是霸权主义和强权政治。②有效途径：建立以和平共处五项原则为基础的公正、合理的国际政治经济新秩序。③结合中国国家领导人在国际会议上的讲话精神，分析我国所主张建立的国际政治经济新秩序。
4、世界多极化发展的趋势
①世界多极化在曲折中发展是当今国际形势的一个突出特点，世界呈现出多极化的趋向。②目前世界正在形成若干个政治经济力量中心，其各自的地位。③世界多极化发展趋势的意义。④易错点：世界多极化的趋势已经形成。
5、国际竞争：①重点：国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。要结合神舟七号太空行走等内容加以分析。②各国的应对措施，特别是结合我国的实际，应如何积极参与国际竞争与合作。
6、重点：我国独立自主的和平外交政策
（1）决定因素：由我国的国家性质和国家利益决定的。
（2）我国外交政策的基本点：①宗旨：维护世界和平、促进共同发展。②基本目标：维护我国独立和主权，促进世界的和平和发展。注意区分首要目标。③基本立场：独立自主。④基本准则：和平共处的五项基本原则。
（3）和平发展的道路：①含义；②原因。
（4）结合我国的重大外交活动，如胡锦涛主席的拉美之行，温家宝总理的欧洲“信心之旅”，八国集团同发展中国家领导人对话会议，第五届东盟峰会，第七届亚欧首脑会议，20国集团金融峰会，中日韩领导人会议，中美建交30周年等，分析影响国际关系的因素，我国外交政策的基本点等内容。
【真题研析】
1.（2009辽宁文综16）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不指定候选人的选举）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于 （ ）[来源:21世纪教育网.com]
①增加了选举成本
②加剧了被选举人之间的竞争
③ 不利于选民意愿的集中
④不利于增强选举结果的合理性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案解析】D。该题考查的考点是民主选举。本题考查考生再认、再现知识的能力与
分析问题的能力，属于中等难度题。因为是村民委员会换届选举所以选举成本变化不大，所以排除①。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，所以 ②是差额选举的局限性，而不是“海选”的局限性，排除 ②，所以根据题意选③④。D正确。
2. （2009海南卷12）改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是
A．参加国家政权
B．参与国家大致方针的协商
C．参与国家事务的管理
D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
【答案解析】D。本题考查考生再认、再现知识的能力，属于容易题。从题目中看出各
民主党派为贫困地区的发展提出政策性建议，是就国家的方针政策的制定执行出谋划策，其余各项均不符合题意。故D项正确。
3. （2009广东卷29）西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77．97%。这说明[来源:21世纪教育网.com]
A．我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利
B．民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全
C．我国认真贯彻民族区域自治制度
D．坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则
【答案解析】A、C。本题考查民族区域自治制度，考查学生理解和运用知识的能力。自治机关的干部由自治区少数民族公民担任，正体现了我国认真贯彻民族区域自治制度，有利于我国少数民族依法享有管理民族内部事务的权利， B不合题意。D错误，我国处理民族关系的根本原则是坚持各民族共同繁荣的原则。故选AC。
4. （2009安徽文综6）2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这表明 （ ）
①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用
②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作
③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致
④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任
A．①④ B．②③
C．②④ D．③④
【答案解析】C。该题考查的考点是中国在联合国中的地位。中国经联合国授权和应索马里政府的邀请实施护航任务，这不属于国际争端问题。③本身错误。②④正确，故选C. [来源:21世纪教育网21世纪教育网.COM]
【模拟演练】
一、单项选择题
1．2009年3月13日第十一届全国人民代表大会第二次会议表决了关于最高人民法院工作报告的决议草案和最高人民检察院工作报告的决议草案，当场通过媒体向社会公布表决结果。表决结果如下：
名称 赞成 反对 弃权
最高人民法院工作报告 2172票 519票 192票
最高人民检察院工作报告 2210票 505票 162票
上述材料说明了（　　）[来源:21世纪教育网21世纪教育网.COM]
①全国人大行使最高决定权 ②全国人大行使最高监督权
③人大与“两院”互相监督 ④公正司法促进公平正义还有待提高
A．①②③　　　　B．①②　　　　C．①④　　　D．①②④
2．关于人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的关系中，下列说法正确的是（　　）
①它们都是我国的根本政治制度
②它们都是人民当家作主的保障
③人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国体决定的
④它们都是相互独立的政治组织
A．②③ B．②④ C．①② D．①③
3．日历翻到2009年，受国际金融危机的影响，我国就业形势非常严峻，东南沿海地区不少农民工歇业、返乡，还有610多万大学毕业生将要进入社会。党中央对此非常关注，表示将采取更加积极的就业政策。这表明（　　）
A．解决就业问题已成为党的中心工作 B．党要履行好社会公共服务的职能
C．党支持和保证人民当家作主 D．党坚持以人为本，关注民生
4．我国是一个有多种宗教信仰的国家，宗教信仰自由已作为一项公民基本权利载入宪法。这说明（ ）
A．国家政权与宗教达成一致 B．我国依法管理宗教事务
C．国家尊重和保障人权 D．宗教与社会主义相适应
5．我国是多民族的国家，也是多宗教的国家。我国实行宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，其意义在于（ ）
A．支持广大信教群众对宗教作出自己的解释
B．要求各民族的信教群众逐渐放弃宗教信仰
C．发挥宗教的积极因素，消除宗教的消极因素
D．促进民族团结、经济发展、社会和谐与祖国统一
6.2009年3月10日，中国渔政“311”船从广州起程开赴南海执行渔政管理任务，担负我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。这是我国在行使主权国家的：
A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权
7.2009年6月13日，联合国安理会一致通过第1874决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最强烈的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。中国投了赞成票。中国在朝鲜问题上的态度表明
①中国政府按照《联合国宪章》所规定的原则处理国际事务
②中国对联合国及其安理会的行动起决定作用
③中国政府奉行独立自主的和平外交政策
④作为安理会常任理事国，中国对维护世界和平与安全具有举足轻重的作用
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
8.2009年6月9日晚，巴基斯坦西北边境省首府白沙瓦的一个五星级酒店遭到自杀式袭击，造成至少１８人死亡、约７０人受伤。中方强烈谴责巴基斯坦西北边境发生的恐怖袭击事件，将继续坚定支持巴基斯坦政府和人民为打击恐怖主义、维护社会稳定所做的不懈努力。近年来，被称为“21世纪政治瘟疫”的恐怖活动对世界和平、经济发展构成了巨大威胁和严峻挑战。这表明
A．恐怖主义已成为解决和平与发展问题的主要障碍
B．恐怖主义等非传统安全因素不容忽视
C．和平与发展不再是当今时代的主[来源:21世纪教育网21世纪教育网.COM]
D．霸权主义和强权政治成为解决和平与发展问题的主要障碍
9.2009年6月10日，中国科学院在京发布《创新2050：科技革命与中国的未来》系列报告，报告中说，我国重视航天事业的发展，中国的深空探测能力不断进步。预计2030年前后，中国实现载人登月，建立月球基地，2050年前后，载人飞行从月球基地飞向更远的行星，具备载人登火星能力。我国重视航天事业的发展，是基于
①综合国力竞争的需要
②实现社会主义现代化目标的需要
③建设惠及全体中国人民的全面小康社会的需要
④实现外太空军事化的需要
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④[来源:21世纪教育网21世纪教育网.COM]
10.2009年7月24日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见联合国秘书长潘基文。胡锦涛强调，中国将始终不渝走和平发展道路。走和平发展道路
①立足中国国情，顺应时代潮流 ②是实现中华民族伟大复兴的必由之路
③体现了中国对内政策与对外政策的统一
④体现了中国人民根本利益与世界人民共同利益的统一
A. ①②③④ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
二、非选择题
11．在当前国内外市场需求旺盛和资金要素条件较好的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产和出口及投资方面增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势还是十分严峻的。
在节能问题上，不同部门有着不同的职责。结合材料，依照要求，运用政治生活知识填写下表。
应该怎样做 为什么这样做
中共中央
全国人大
国务院
人民政协
12.材料一：2009年9月23日，胡锦涛主席在联合国大会上发表题为《同舟共济 共创未来》的重要讲话。胡锦涛谈四点主张 推动建设和谐世界。面对前所未有的机遇和挑战，国际社会应该继续携手并进，秉持和平、发展、合作、共赢、包容理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。：第一，用更广阔的视野审视安全，维护世界和平稳定。第二，用更全面的观点看待发展，促进共同繁荣。第三，用更开放的态度开展合作，推动互利共赢。第四，用更宽广的胸襟相互包容，实现和谐共处。[来源:21世纪教育网.com]
材料二：胡锦涛呼吁各国要进一步反对保护主义。进一步支持发展中国家。并强调中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。中国在面临巨大困难的形势下，保持了人民币汇率基本稳定。中国尽最大努力向有关国家提供支持和帮助，中国将在南南合作框架内，继续向其他发展中国家提供力所能及的援助，包括无偿援助、债务减免、贸促援助。我们坚信，一个充满活力、更加开放的中国，必将促进世界和平与发展。
（1）中国怎样才能为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新的贡献？
（2）结合材料，说明胡锦涛的讲话是如何体现我国外交政策的基本点的？
专题五：民主政治与国际社会 参考答案
1—10：D A D C D D C B A A
11.
应该怎样做 为什么这样做
中共中央 以科学的思想、制度和方法制定正确的方针政策 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
全国人大 制定相关法律，监督法律的实施和国务院相应的工作 全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权和监督权。
国务院 坚持对人民负责、依法行政的原则，依法履行组织经济建设职能和提供社会公共服务职能 国务院是我国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
人民政协 政治协商、民主监督、参政议政 人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
12.（1）①遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。“②政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。③经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。④文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。⑤安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。⑥环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。”
（2）①中国尽最大努力向有关国家提供支持和帮助，一个充满活力、更加开放的中国，必将促进世界和平与发展，这些体现了维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。也体现了促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。②反对保护主义；始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不屈服于外部压力，保持了人民币汇率基本稳定。向发展中国家提供力所能及的援助，包括无偿援助、债务减免、贸促援助。都并没有附加任何政治条件，这些都体现了独立自主是我国外交政策的基本立场，也体现了和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。www.
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