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专题十一 ??打黑查堵反腐，弘扬法治精神（正手稿）
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热点一：2010年我国将形成中国特色社会主义法律体系。全国人大常委会委员长吴邦国2009年6月27日在十一届全国人大常委会第九次会议闭幕会上强调，今明两年是形成中国特色社会主义法律体系的关键时期，立法工作的任务艰巨而繁重。要进一步加强和改进立法工作，确保到２０１０年形成中国特色社会主义法律体系。
热点二：拟修正选举法实现城乡“同票同权”。2009年 10月27日，全国人大常委会首次审议选举法修正案草案。草案明确规定，全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。选举法的修正，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步调动全体人民的积极性和创造性，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。
??热点三：? 十七届四中全会通过加强党建决定。2009年 ?9月15日至18日，中共十七届四中全会在北京举行，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。决定从六个方面对加强和改进党的建设做出具体部署，对新时期加强党的建设有重大的现实意义和深远的历史意义。
热点四：2009年16位省部级贪官倒台。2009年一批省部级高官密集落马，我国掀起了新一轮声势浩大的反腐风暴：深圳市委原副书记、原市长许宗衡，公安部原部党委委员、部长助理郑少东，浙江省纪委原书记王华元，广东省政协原主席陈绍基……这些高官均因严重违纪或违法问题正在接受组织调查、审查。省部级高官密集落马体现我国实施依法治国方略，也看出党中央反腐败的决心和勇气。
热点五：重庆打黑除恶战果显著。2009年１０月２９日，重庆官方举行打黑除恶专项斗争工作新闻通报会。据公安机关统计，截至10月28日，共抓获涉嫌黑恶及其他犯罪人员共2954人。长期盘踞重庆市的重大涉黑团伙受到毁灭性打击，陈明亮、黎强、王天伦等重大黑社会性质组织头目以及保护伞文强等无一漏网，160多名骨干成员全部被缉捕归案。作为全国打黑除恶一盘棋中取得显著成果的一个缩影，重庆“打黑风暴”有力推动了全国打黑除恶斗争的深入推进。
热点六：2009中国刮起足坛反赌打黑风暴。2009年，足坛反赌打黑风暴已经越卷越大，高官、教练、球员、经纪人被警方要求协助调查的已超过百人。前辽足球员吕东是警方对外公布的第一个正式获刑的涉案人员，吕东被判三年有期徒刑，成为反赌打黑以来的首个获刑人员。
命题预测
一、追求公平
1. 什么是公平？
公平是在比较中产生的。一般来说，人们心目中的公平，意味着处理事情要合情合理，不偏袒某一方，不偏袒某个人，即参与社会合作的每一个人承担他应承担的责任、得到他应得的利益。
2. 公平的作用（重要性）
（1）公平有利于社会稳定。人不可能脱离社会而生存。一个良好的社会，应该能够使人们稳定持久地进行合作，而只有公平才能实现这一点。否则，受到不公平的对待，会使人产生冤枉、气愤，甚至导致报复心理和行动。
（2）公平有利于个人和社会的发展。社会的发展离不开人的发展。有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，每个社会成员的生存和发展才有保障；有了公平，我们才可能通过诚实劳动，得到自己应得的东西，满足自己的合理期望，从而充分调动自身的积极性。这样，整个社会才能人人各司其职，各尽其能，各得其所，共同推动社会持续发展。
3.正确看待公平（公平的相对性）
虽然公平一直是人类孜孜以求的目标，但用理性的目光审视人类社会发展的历程，我们不难发现，公平总受到一定社会条件的制约，任何社会都会存在一些不公平的现象。公平总是相对的，无论我们如何努力，都不可能达到绝对公平。尽管如此，我们仍然要为创造一个更加公平的社会做出不懈努力。
4. 面对现实生活中的不公平现象，我们应该怎么做？
（1）在现实生活中，不公平的现象时有发生。当这种情况发生时，我们应该增强维权意识，善于寻找解决途径，用合法的手段去寻求帮助，解决问题，以谋求最大限度的公平。
（2）公平与否的判断，受到个人价值观念、思维方式的制约。当我们遇到“不公平”，不妨调整自己的思维方式，理性地反思自己的价值观念，客观地对待生活中的“不公平”现象。
（3）公平意识是道德的重要内容，崇尚公平、主持公道，要求我们与破坏公平的行为作斗争，向受害者伸出援助之手。
5. 为什么要树立公平合作意识？
社会需要合作，合作是社会生活正常进行的必要条件。以公平为基础的合作才是良好的合作。在这种合作中，人们各自的积极性和创造性得到应有的发挥，个人的利益得到应有的保障，同时也避免了不必要的内耗，推动社会高效和谐地运转。树立公平合作的意识，有助于我们顺利地融入社会，为社会作出贡献。
6. 公平合作意识的表现?
第一，积极承担责任，不取不应得的利益；第二，合作双方相互平等，相互尊重，相互理解；第三，合作双方互惠互利，努力实现“双赢”，共享合作成果。总之，公平地参与合作就要做到不取不应得的利益和不逃避应承担的责任。?
7. 列举近年来国家推进社会公平的举措?
如：实行最低生活保障制度，建立社会保障制度，建设廉租房、经济适用房，义务教育实行“两免一补”，遏制垄断行业收入，关注农民工等弱势群体，对高消费征收消费税等。
8．怎样才能做到公平合作？
为了更好地合作，我们需要承担自己应该做的，决不能只享受利益而不付出，否则对其他人不公平。只有做了我们该做的，才可能获取自己该得的。当我们在付出的时候，同时也在收获着别人的付出。公平的合作，必然是互惠双赢的合作。树立公平合作的意识，有助于我们顺利地融入社会，为社会做出贡献。
二、维护正义
1. 什么是正义行为和非正义行为？
在社会进程中，凡促进人类社会进步与发展、维护公共利益和他人正当权益的行为，都是正义的行为；凡是阻碍人类社会进步与发展、损害公共利益和他人正当权益的行为，都是非正义的行为。
正义行为如：医生治病救人、警察制服歹徒、公民抓住小偷等，非正义行为如：小偷小摸、生产销售伪劣产品、故意伤害他人身体，见死不救等；区别；正义行为促进了人类社会进步与发展，维护了公共利益和他人正当权益，非正义行为阻碍了人类社会进步与发展，损坏了公共利益和他人正当权益。
2. 什么是制度（规则、程序）的正义性？
公正地对待，必须有正义的制度来保证。制度的正义性在于，它的程序与规则不是为少数人制定的，而是为所有社会成员的利益制定的。每个人都能从制度规则的正常运行中受益，也都受正义制度规则的约束。如果没有正义制度规则的支持，就难以实现社会公平。
3. 为什么说社会的发展需要正义的制度？
（1）我国相关制度的规定体现了正义，正义因制度而有保证。正义保障人民的生命和财产安全，使人民得以生存和发展，推动社会的进步。
（2）当我们参与社会合作竞争的时候，正义的制度给予人们公平合作的支持和保障；当我们遇到不公平的事情时，公平的获得也需要正义的制度作为支撑。从这个角度来说，没有正义的制度就没有真正的公平。
（3）公平为人们提供了发展的权利和机会，而正义则可以通过制度的调节来避免严重的社会分化，使得我们的社会健康、持续地发展，最终造福每一个社会成员。
（4）正义使得人与人之间的纽带更为紧密，使得人与人之间的关系更为和谐。
4. 正义和正义制度对社会成员的要求是什么？
（1）正义要求我们尊重人的基本权利，尤其要尊重人的生命权，公正地对待他人和自己。
（2）正义和正义制度是面向全体社会成员的，它要求每一个人都必须遵守制度、规则和程序，没有人可以例外。规则和程序反对歧视，不允许有特权。作为社会成员，我们遵守规则和程序，就是在维护正义。我们要从小树立以遵守各项社会制度和规则为荣的意识，养成自觉遵守各项社会制度和规则的良好习惯，以实际行动维护正义。
5. 正义与公平的关系?
当我们参与社会合作与竞争时，正义的制度给予人们公平合作的支持与保障，在我们遇到不公平的事情时，公平的获得需要正义的制度来支撑。从这个角度来说，没有正义的制度就没有真正的公平。
6. 正义感的表现
一个有正义感的人，会对正义行为表现出赞赏和崇敬之情，对正义充满向往和追求，会乐于把对正义的崇敬之情付诸行动。而面对非正义的行为，则会产生不安、不满、愤怒、报复等情绪，采取行动来维护正义。
7. 怎样自觉维护正义？?
（1）遵守社会规则和程序。作为正义制度，其规则和程序是面向全体社会成员的，它反对歧视，不允许特权，作为社会成员，我们遵守社会规则和程序，就是在维护正义。我们要从小树立以自觉遵守各项社会制度和规则为荣的意识，养成自觉遵守各项社会制度和规则的良好习惯，以实际行动维护正义。?
（2）具有正义感。一个有正义感的人，会对正义行为表现出赞赏和崇敬之情，对正义充满向往和追求，会乐于把对正义的崇尚之情付诸行动，而面对非正义的行为，则会产生不安、不满、愤怒等情绪，乃至采取行动来维护正义。
8. 为什么要做有正义感的人？
（1）我们都希望生活在一个充满正义的社会中，而非正义行为的盛行则会彻底毁掉我们的社会。只有有正义感的人、正直的人越来越多，我们的社会才会更稳定、更和谐。
（2）有正义感、为人正直，这是做人应该具有的优良品德。我们立身做人要堂堂正正、立得正行得稳、爱憎分明、正气凛然、正大光明、无私无畏。正直具有无以摧毁的人格魅力，具有不可抗拒的精神力量。
9. 怎样做一个有正义感的人？
（1）在日常生活中，自觉遵守社会生活中的制度、规则，坚持正义标准，不损害他人正当权益和社会公共利益，不做违反正义要求的事。
（2）如果非正义的事情发生在自己身上，自己能够采用正当方式，奋起抗争；如果看到非正义的事情发生在他人身上，能够见义勇为、匡扶正义，及时对受害者给予声援和救助。作为未成年人，既要有见义勇为的精神，又要做到见义巧为，要尽量在不伤害自己的前提下，维护社会正义。不仅能够明辩什么是正义和非正义行为，更重要是去感悟，以升华道德境界，去践 行，以伸张正义。
三、法律及特征
1.法律的含义
法律是由国家制定或认可，以规定权利义务为内容，具有国家强制力和普遍约束力的行为规范。
2．法律的特征
（1）法律是由国家制定或认可的行为规范。国家制定或认可是国家创制法律的两种形式。国家制定法律，是指国家的立法机关依照一定的立法程序直接创制法律。在我国，全国人民代表大会及其常务委员会是国家立法机关。（2）法律是靠国家强制力保证实施的行为规范。这是法律最主要的特征，也是法律与其他行为规范的最根本区别。所谓国家强制力主要指的是暴力，即军队、警察、法庭、监狱等。（3）法律是对全体社会成员具有普遍约束力的行为规范。在我国，法律对全体社会成员具有普遍约束力主要表现在：第一，任何人不论职位高低、功劳大小，都必须遵守国家的法律，依法规范自己的行为，不允许特殊人物的存在。第二，任何人一旦触犯了国家的法律，都应受到法律的制裁，不允许任何人超越于法律之上。
3. 靠国家强制力保证实施是法律最主要的特征
靠国家强制力保证实施是法律最主要的特征。因为：靠国家强制力对触犯法律的人予以制裁，是实施法律的必要措施和重要保证；只有以国家强制力的保证实施，才能有效地解决社会成员之间的各种纠纷，如果没有国家强制力保证实施，法律就会成为一纸空文。?
4、我国法律的本质和作用如何？
我国法律的本质是人民意志和利益的集中体现。
5．法律的作用及其表现
法律的作用之一是规范作用，具体表现在它规定人们可以做什么，必须做什么，应当做什么，不应当做什么。法律的作用之二是保护作用，具体表现在人们日常生活离不开法律，法律是我们生活的“卫士”；国家的治理离不开法律，法律是国家生活的保障。法律通过解决纠纷和制裁违法犯罪，维护人们的合法权益。
四、增强宪法观念
1．宪法对我国国家性质，根本制度和根本任务的规定
（1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（2）根本制度：社会主义制度。（3）根本任务：沿着建设中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
2.宪法是国家的根本大法
（1）宪法规定国家生活中的根本问题。?
从内容上看，宪法规定的是国家生活中的根本问题。如：①国家的性质问题；②国家的根本制度；③国家的根本任务；④国家的根本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等。普通法律只规定国家生活某一方面的问题。?
（2）宪法具有最高法律效力。?
法律效力，指法律所具有的约束力和强制力，宪法具有最高法律效力有两层意思：一是普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化；二是普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤销和宣布无效，一切法律法规都不能和宪法相抵触。?
（3）宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格。?
为确保宪法的权威性和稳定性，使国家长治久安，社会健康发展，我国现行宪法规定，宪法的修改，由全国人大常委会或五分之一的全国人大代表提议，并由全国人大代表的三分之二以上的多数通过。?
3.宪法是最高的行为准则
（1）宪法是一切国家机关的最高行为准则。各种国家机关的国家工作人员，首先，不得做宪法和法律禁止做的事。其次，不能拒绝宪法和法律规定做的事。再次，不能做宪法和法律未授权的事。?
（2）宪法是一切团体和组织的最高行为准则。①在我国，社会团体和组织很多，这些团体和组织一般都有自己的章程；②宪法是一个总章程，是最高行为准则；③中国共产党是我国的执政党，也要在宪法和法律范围内活动，党的领导干部也没有超越法律的特权。?
（3）宪法是全体公民的最高行为准则。宪法是通过三种方式规范公民行为的。①宪法提倡和肯定公民的某些行为；②宪法禁止或否定公民的某些行为；③宪法要求公民必须作出某些行为。
4．青少年要树立宪法意识
我们青少年学生要认真学习宪法，热情宣传宪法，增强宪法观念，树立宪法意识；在日常生活中自觉遵守宪法，按宪法的规定办事，对宪法提倡的行为要努力去做，对宪法禁止的行为坚决不做，对宪法要求公民必须做出的某些行为一定要做，并且做好；对违反宪法的言论和行为，要勇于揭露和斗争，捍卫宪法尊严，保证宪法顺利实施。
五、实施依法治国
1、依法治国的含义
依法治国，就是依照宪法和法律的规定管理国家。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的需求。。我国宪法规定：中华人民共和国实行依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家。在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。它要求一切国家机关都要依法行使职权，政府要依法行政。公民要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。?
2、依法治国的基本要求是什么？
有法可依（立法，它是依法治国的前提），有法必依（它是法制建设的中心环节），执法必严（它是法制建设的重要条件），违法必究（它是法制建设的重要保障）。
3、怎样理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的内在关系？
有法可依，就是要求国家高度重视和加强立法工作，建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系，使人们在社会生活的各个方面都有章可循、有法可依。有法可依是依法治国的前提。
有法必依，就是要求任何组织和个人严格遵守法律的规定。有法必依是依法治国的中心环节。
执法必严，要求执法机关和执法人员执行法律时必须做到一丝不苟，依法办事。执法必严是依法治国的关键。
违法必究，指凡违法行为都要受到法律的追究和制裁，不允许任何个人或组织享有凌驾于法律之上的特权，坚持公民在法律面前一律平等的原则。违法必究是依法治国的重要保障.
4、如何实施依法治国基本方略？
（1）实行依法治国，建设社会主义法治国家，就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，这是依法治国的基本要求。
（2）一切国家机关及其工作人员都必须依法行使职权。
（3）政府及其工作人员要依法行政，这是依法治国的重要环节。
（4）公民要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。
5、落实依法治国方略、加快建设社会主义法治国家在现阶段有何重大意义？
落实依法治国方略、加快建设社会主义法治国家，有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；有利于预防和遏制各类违法犯罪活动，保证全面建设小康社会健康有序的进行；有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益；有利于调动人民群众的工作积极性和创造性，加快全面建设小康社会的步伐。实现科学发展，必须弘扬法治精神。弘扬法治精神，才能为科学发展保驾护航。
6、怎样理解依法治国的核心是依宪治国？
宪法是国家的根本大法。（1）从内容上看，宪法规定了国家生活中的带有全局性、根本性的问题；（2）从效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和效力：宪法所规定的内容是国家生活中，是国家立法活动的基础。宪法在法律体系中具有最高权威，一切法律、法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则，就会因违宪而无效；（3）从制定和修改的程序上看，宪法比普通法律更严格。
所以说，宪法是治国安邦的总章程，依法治国的核心是依宪治国。。
7、怎样落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家？
要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平主义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；推进依法行政，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法；深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。广大公民要自觉学法、懂法、守法、用法，依法规范自己的行为，依法同违法犯罪行为作斗争。
8、落实依法治国方略、加快建设社会主义法治国家，我们青少年应该怎么做？
我们青少年要积极参加未成年人集中宣传、普法知识竞赛等活动，努力学习法律知识，坚持守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为；同时，我们青少年要做法律的宣传者、践行者，积极宣传依法治国的重要性，学会依法行使建议监督权，为建设社会主义法治国家做出应有的贡献。
9、2009年，我国人大审议选举法修正案草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、行政强制法草案；修改保险法、邮政法；制定食品安全法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法……。这说明什么问题？
①我国实施依法治国方略。②有法可依是依法治国的前提。③我国加快中国特色社会主义法律体系建设进程。④中国的立法工作更多关注?民生问题、更加注重促进社会公平正义等。
???10、2009年，我国有16位省部级贪官落马，说明了什么问题？
①我国公民在法律面前人人平等 ②我国法律对全体社会成员具有普遍约束力 ③我国实施依法治国基本方略 ④违法必究是健全社会主义法制的重要保障 中国共产加大反腐倡廉的力度。
六、政治权利和监督机制
1. 什么是公民的政治权利？
公民的政治权利，是宪法和法律规定的公民参加国家管理、参政议政的民主权利。
我国公民享有广泛的政治权利。包括：选举权和被选举权；言论、出版、结社、集会、游行、示威等政治权利；批评、建议、申诉、控告、检举等监督权。
2、中学生参与政治生活的主要表现
对于中学生来说，关心国家大事，积极参与政治生活，主要是行使建议权和监督权。
3、我国法律监督机制的内容
法律监督的主要内容包括立法监督、执法监督和司法监督。
4、行使建议权和监督权都有哪些表现？
（1）关注国家建设、国家管理，对于改善环境、整顿秩序、维护治安等身边的事乃至国家大事，可以向有关部门提出自己的建议。
（2）对于身边发生的违法犯罪行为，要及时举报。
（3）对于国家机关及其工作人员，有提出批评和建议的权利；对其违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。
5、我国公民行使批评、建议权的渠道（途径）有哪些？
（1）可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映。
（2）可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映。
（3）可以通过电视、广播、报纸等媒体工具进行监督，发挥公民对国家和社会事务的影响力，努力营造良好的舆论监督氛围。
6、公民行使有效监督权利时应注意哪些问题？
对于监督权等政治权利，要在法律允许的范围内正确行使。①公民行使监督权时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。②投诉和举报时，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。
7、使批评、建议权的作用（意义）
公民依法行使批评、建议权，有利于国家机关加强廉政建设，监督国家机关工作人员严格依法办事，防止违法乱纪现象；有利于促进国家机关提高办事效率、决策水平。
8、为了使民意的表达更加顺畅，使民众与政府的沟通更加便捷，人民网强国论坛推出了“两会”民意征集栏目，大量网友围绕反腐倡廉、物价房价、教育公平、医疗改革等话题向“两会”提出自己的建议。这一做法有什么好处？
①有利于国家机关加强廉政建设。 ②有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率 。 ③有利于切实保障公民的行使批评、建议、监督权 。

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