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中考热点速查15：全面落实依法治国加快建设法治国家
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【2009年中国立法进展】
2009年3月9日，吴邦国委员长曾在十一届全国人大二次会议上强调，2009年要抓紧制定和修改在法律体系中起支架作用的重要法律，加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法。2009年立法并获得通过的项目主要有：制定社会保险法、社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法、国防动员法等法律，修改国家赔偿法、保守国家秘密法、选举法、村民委员会组织法、土地管理法、邮政法、统计法等法律。随着中国城市改革与城市化的迅速发展，各级政府土地违法案件频发。2009年6月，相关部门出台土地违法行政问责细则，确立了正式的“土地违法行政问责制”。2009年中国立法领域秉承开门立法、专家参与立法的科学民主思路，取得了重要的成绩，推进了社会主义法律体系的建构。
【阿勒泰官员财产申报】
2009年1月20日，新疆阿勒泰官员财产初次申报结束，“廉政账户”收款76万元，“收礼”项目为零，新增的“秘密申报”项目则未公开。阿勒泰的地方试验初显成效，成为2009中国吏治改革的“破冰”之举。
【杭州公车改革】
中国“三公消费”每年高达9000亿元，占全国财政总支出的六分之一强。这些大大“膨胀”的公共支出严重浪费了财政资源，滋生了腐败作风，萎缩了公仆精神，成为中国吏治的一大顽疾。杭州市于2009年5月启动第一批公车改革，取消副局级以下公务人员的配车，改为车补，300—2600元/月不等。改革之后两个月，公车费用下降32%，效果明显。
【2009年第9个法制宣传日】
2009年12月4日我国迎来第9个法制宣传日。2009年法制宣传日的主题是“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”。各地的政府机关、学校、企业、社区等都开展了法制讲座、图片展览、法律咨询等普法活动。组织者希望借此进一步提高全民的法律意识和法律素质，依靠法治解决社会矛盾、保障社会公平。
【2009年度中国十大法治人物】
2009年12月4日，是第9个全国法制宣传日，由全国普法办和中央电视台联合制作的“12·4”特别节目《法治的力量——2009年度十大法治人物评选揭晓暨颁奖晚会》在中央电视台一套播出。这十大年度法治人物是：微笑执法的北京交警孟昆玉，勇斗逃犯的老人唐景芳，对疑案不留瑕疵的检察官杨竹芳，坚守良俗替父还债的老人郑宜栋，见义勇为的湖北救人大学生团体，土苗山乡的和谐使者易满成，绿色家园的守护者马勇，柔情执法的法官陈燕萍，忧天下伤痛父母之忧的“宝贝回家寻子网”创办者张宝艳，推动中国法治理念进步的法学家王家福。
【2009年度热点法制事件扫描】
★“躲猫猫” 2009年2月12日，涉嫌盗伐林木被关押在云南省晋宁县看守所的犯罪嫌疑人李乔明，经医院抢救无效非正常死亡，当地公安部门起初通报称，李乔明在与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤致死，对此，包括网民在内的社会各界普遍表示质疑。在社会舆论的强大压力下，再次调查表明，2009年１月29日至２月８日，李乔明在被关押期间，被同监房的张厚华、张涛等人多次体罚、虐待和殴打，导致其受伤后经抢救无效死亡。事件调查清楚后，晋宁县公安机关相关领导和民警均被问责，殴人致死的牢头狱霸被追究刑事责任。
★“70码” 2009年5月7日晚8时许，20岁的杭州青年胡斌驾驶跑车行驶到文二西路一小区门口人行横道时，撞飞横过马路的25岁男青年谭卓，致谭卓当场死亡。次日，杭州市公安局称案发时肇事车辆车速认定“每小时70码左右”，受到公众质疑，后鉴定机构出具报告称，肇事车辆时速在每小时８４．１公里至１０１．２公里范围，且被非法改装过，此后，胡斌一审被判处有期徒刑三年。而在司法审判过程中，又有人质疑出庭受审的胡斌是“替身”，司法机关则证明了他确为“真身”。这种怀疑，某种程度上是“７０码”导致的不信任感的延续。
★“钓鱼执法”事件 2009年九十月间，上海相继发生两起“钓鱼执法”事件，引发社会广泛关注。9月8日，白领张晖在驾驶车辆过程中，遇一“胃疼”男子主动搭车，后被交通执法部门抓获，并以非法营运处罚。10月14日，打工者孙中界驾驶车辆同样被“职业钓钩”搭乘，后被交通执法部门抓获并处罚。孙中界则愤然斩指，而有关政府部门的初次调查简单草率，与事实不符。此后，上级政府及时纠正错误，承认存在“钓鱼执法”现象，并向当事人道歉。
★问题官员“落马” 2009年以来，多名省部级高官涉嫌严重违法违纪“落马”。从国家开发银行原副行长王益，到广东省政协原主席陈绍基、浙江省纪委原书记王华元，然后是深圳市委原副书记、原市长许宗衡，再有天津市原市委常委、滨海新区原工委书记兼管委会主任皮黔生，直到贵州省政协原主席黄瑶。
★重庆打黑 2009年下半年，山城重庆打出一连串打黑“组合拳”。“黑老大”黎强、谢才萍落网受审，背后的保护伞文强、彭长健等也被揪了出来。打黑过程中，“黑老大”政治上染红、经济上漂白的内幕被一一揭开。譬如黎强，表面上是重庆市人大代表、成功企业家，掌控着重庆主城区近２０条客运线路，背地里主使多起砸车、斗殴事件。而几乎每一个“黑老大”背后，都有一个甚至多个“潜伏”在党政干部、政法干警中的靠山。
★足坛查赌 2009年，一场足球打假行动悄然展开。公安机关周密部署、几经周折，查清了王鑫、杨旭等人涉嫌利用商业贿赂，操纵国内个别场次足球比赛的事实。所有关心中国足球的人都期待，司法利剑能真正铲除假球、赌球的毒瘤；也期待着相关部门进一步健全监管机制，加强综合治理，真正让绿茵场变成一片净土，让我们的足球事业健康发展。
★梁丽捡金案 2008年底发生的一起事件，引发了2009年一整年的社会关注。2008年12月9日，深圳机场女清洁工梁丽在机场“捡拾”到一个纸箱，后发现是整整一箱黄金饰品，价值约300万元，后黄金被公安机关在梁丽家查获，梁丽也被立案侦查。梁丽的行为到底算不算犯罪，如果是犯罪，是盗窃罪还是侵占罪，这些疑问对她今后的人生都有极大的影响。2009年９月25日，检察机关按照“疑刑惟轻”的原则，认为梁丽的行为更符合侵占罪特征，因侵占罪属于自诉而非公诉案件，检方不予公诉。
★邓玉娇案 2009年5月10日晚，湖北省巴东县野三关镇政府项目招商协调领导小组办公室主任邓贵大、镇农业服务中心职工黄德智等人到“雄风宾馆梦幻城”玩乐。黄德智要求服务员邓玉娇为其提供异性洗浴服务，遭到拒绝，邓贵大、黄德智为此对邓玉娇进行拉扯、辱骂，邓贵大拿出一沓钱向邓玉娇炫耀并搧击邓玉娇面部和肩部，邓玉娇两次欲离开房间，均被邓贵大拦住并推倒在沙发上。当邓贵大再次扑向邓玉娇时，邓玉娇持刀刺向邓贵大，致其死亡，黄德智被刺轻伤。案发后，邓玉娇主动向公安机关投案自首，法院审理后认为，邓玉姣构成故意伤害罪，鉴于她为心境障碍，系部分刑事责任能力，并具有防卫过当和自首等情节，免予刑事处罚。
★成都孙伟铭醉驾案 2008年12月24日下午，长期无证驾驶的孙伟铭在闹市区醉酒驾车，超速违章行驶，撞上多辆正常行驶汽车，并导致一辆车内的4名乘客死亡、1人重伤。2009年9月8日，“孙伟铭醉驾案”终审判决，四川省高级人民法院以危险方法危害公共安全罪判处孙伟铭无期徒刑，剥夺政治权利终身。
★南京张明宝醉驾案 2009年6月30日晚，某建筑工程承包人张明宝与朋友在南京市江宁区金盛路吃饭，醉酒后驾驶别克轿车回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞坏路边停放的6辆轿车，造成5人死亡、4人受伤的特大交通事故，死者中还包括一名孕妇。2009年11月27日，此案在南京市中级人民法院开庭审理。
★周久耕案 抽“天价烟”、戴外国名表、发表“雷人”言论，南京市江宁区房地局原局长周久耕最先是被网民盯上的。2009年3月20日，南京市纪委、市监察局宣布，因严重违纪并涉嫌犯罪，给予周久耕开除党籍、开除公职的处分，并移送司法机关依法处理。
★“艾滋女”事件 2009年10月12日，一条“河北容城‘艾滋女’与２７９名‘嫖客’发生关系”的帖子连同数百张不雅照出现在互联网上，迅速被众多境内外网站转载，一些媒体竞相报道，舆论哗然。此后，闫德利主动提出进行ＨＩＶ抗体检测，检测结果证实她并没有感染艾滋病毒。她同时表示，帖子所称个人博客并非其本人所写，整个事件是有人恶意毁谤。目前，涉嫌发帖报复的犯罪嫌疑人、闫德利前男友杨勇猛已被逮捕。
链接教材
1.法律是一种特殊的行为规范，法律在社会生活中的作用。
2.我国法律对未成年人的特殊保护,学会运用法律维护合法权益。
3.我国法律对预防未成年人犯罪的规定，养成自我防范意识。
4.宪法与法律对公民权利和义务的规定，能够正确行使权利，履行义务。
5.依法治国是我国的治国方略，增强法律意识。
6.法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。
7.加强社会主义精神文明建设，促进社会和谐。
8.服务社会，奉献社会。积极承担责任，做一个有正义感的人。
热点透析
1.什么是依法治国？它的基本要求是什么？
（1）含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）基本要求：实行依法治国，建设社会主义法治国家的基本要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
2.落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家在现阶段有何重大意义？
（1）有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；（2）有利于预防和遏制各种犯罪行为，保证全面建设小康社会健康有序地进行；（3）有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益；（4）有利于调动人民群众的工作积极性和创新热情，加快全面建设小康社会的步伐等。
3.怎样全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家？
（1）要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；（2）坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；（3）推进依法行政，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法；（4）深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；（5）尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
4.2009年12月4日我国迎来第9个法制宣传日，主题是“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”，其意义是什么？
（1）加强法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加强社会主义民主法制建设、建设社会主义法治国家的基础性工作。（2）有利于在全社会进一步提高全民的法律意识和法律素质，引导广大公民、企业和社会团体学法、懂法、守法和用法，营造全社会关心经济社会发展，依靠法治解决社会矛盾、保障社会公平，为经济社会发展保驾护航。
5.我们青少年应如何参与到“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”活动中去？
（1）我们青少年要积极参加普法宣传、普法知识竞赛等活动，努力学习法律知识，坚持守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为；（2）我们要做法律的宣传者、践行者，积极宣传依法治国的重要性，学会依法行使监督权，为建设社会主义法治国家作出应有的贡献。
6.列举一些2009年12月4日我国迎来第9个法制宣传日的宣传标语。 （1）宣传宪法精神，维护宪法权威/学习宪法、宣传宪法、遵守宪法。（2）加强民主法制建设，坚持依法治国道路！落实“五五”普法规划，构建和谐家园。（3）依法行政，执法为民/规范执法行为，推进依法行政/推行依法行政，维护司法公正。（4）加强未成年人的法制教育，预防和减少未成年人犯罪。（5）深入推进依法治乡，努力建设法治乡镇/创建法治乡镇，构建和谐乡村。（6）坚持依法治国方略，推进法治城市进程。
7.2009年立法并获得通过的项目主要有：制定社会保险法、社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法、国防动员法等法律，修改国家赔偿法、保守国家秘密法、选举法、村民委员会组织法、土地管理法、邮政法、统计法等法律。多部民生法的出台有什么重要意义？
（1）有利于维护社会公平、正义，促进社会和谐；（2）有利于保证社会主义市场经济健康有序发展；（3）有利于依法保障公民的合法权益。
8.十位年度法治人物有着一个基本共性——他们承载了中国法治进程中的点滴进步，他们用实际行动推动了中国的法治进程。我们青少年应该如何向法治人物学习？
我们青少年应努力学习科学文化知识，不断提高思想道德素质；增强责任意识，勇于承担社会责任；服务社会，奉献社会，养成亲社会行为；诚实做人，诚信做事；认真学法、自觉守法、勇于护法，逐步培养法律意识，为依法治国、建设社会主义法治国家作贡献。
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