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热点解读与检测18--7
专题七：关注民生幸福，建设新农村
【时政热点】关键词：新农保、农村工作会议、一号文件、惠农强农、
1．2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立起这项制度，将会使农民“养老不犯愁”，逐步解决后顾之忧。这对应对国际金融危机、扩大国内消费需求、加快完善覆盖城乡的社会保障体系、推动和谐社会建设和国家的长治久安，都具有重要意义。
2．2009年12月27日至28日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入分析了当前农业农村经济形势，系统总结2009年农业农村经济工作，重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，全面部署2010年的农业农村经济工作。
3．2010年元旦，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河北廊坊市农村考察考察时指出，各级党委和政府要始终把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，认真落实中央支持“三农”发展的方针政策和工作部署，不断增加“三农”投入，依靠科学技术大力发展现代农业，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村发展好势头不逆转。
4．2010年 1月31日，新华社受权播发《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。其主要内容有：继续加大国家对农业农村的投入力度坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青棵良种补贴，实施花生良种补贴试点。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。继续抓好新型农村社会养老保险试点。抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。推进城乡客运交通一体化。农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。
5.《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的“2010两会调查”显示，老百姓关注的热点话题前十名分别为：养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改革、民主监督、教育公平。察民情、纳民意、聚民智。这些恰恰也是代表委员所关注的焦点，这在议案和提案上的集中呈现可以佐证。
【知识考点】
〖关键词〗党的先进性、基本国情、共同富裕、全面小康社会、和谐社会、公平正义
1．中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党始终坚持人民利益高于一切，坚持立党为公、执政为民，着力解决人民群众的生产生活问题。党和政府高度重视“三农”问题，是贯彻落实“三个代表”重要思想的要求和具体体现。
2我国处于社会主义初级阶段的国情。我国现阶段生产力水平比较低，表现在农业方面就是农业的科技水平、劳动生产率与发达国家相比还存在较大差距，农业仍是整个国民经济的薄弱环节。党和政府高度重视“三农”问题，正是基于上述国情作出的正确选择。
3实现全体人民的共同富裕是社会主义的根本目的，也是社会主义制度优越性的具体体现。我国是农业大国，“三农”问题尤为突出，实现共同富裕，关键在农村。只有深化农业农村体制改革，重视农业农村发展，切实增加农民收入，才能不断缩小城乡差距，确保全体人民共享经济繁荣成果，最终实现共同富裕。
4．实现全面建设小康社会目标。全面建设小康社会，重点难点在农村。没有农村和农民的小康，就没有全中国的小康。党和政府积极采取措施，促进农业稳定发展和农民持续增收，努力解决关系农民切身利益的问题，对促进全面小康社会建设，具有十分重要的意义。
5．贯彻落实科学发展观。科学发展观要求统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展。当前我国农村发展滞后的现象尚未改变，只有加强农村经济的发展，才能逐步缩小城乡差距，实现城乡经济社会发展一体化的发展格局和经济社会协调发展。
6．维护社会公平、促进社会和谐。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会。重视“三农”问题，促进农业发展和农民增收，推进新农村建设，能更好的调动广大农民的生产和创造积极性，协调各种社会矛盾，维护社会公平，从而大大减少农村不稳定因素，促进社会和谐。
7． 中国特色社会主义社会，是经济、政治、文化、社会全面发展和全面进步的社会，是经济建设、政治文明、文化文明、社会建设相辅相成、协调发展的社会。国家重视“三农”工作，是全面建设小康社会的需要。
8．共同富裕是社会主义的根本原则。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，最终实现共同富裕。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。我国发展经济的目的就在于使全体人民共享经济繁荣的成果，这对于发挥社会主义制度的优越性具有重要的意义。
9．现阶段，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。我们要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，坚持以经建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，这是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。
10．重视“三农”问题是正确处理改革、发展和稳定关系的需要。改革是动力，发展是硬道理，稳定压倒一切。实践证明，只有正确处理好三者关系，才能总揽全局，保证经济与社会的可持续发展。
11． 重视“三农”问题是建设社会主义新农村的要求。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的基本要求。胡锦涛总书记全面考查三河农村工作，对于进一步加强和完善社会主新农村建设有着重要意义。
12．青少年要珍惜受教育的机会，自觉履行义务；树立为人民服务的思想，勇于承担社会责任，积极融入到经济、政治、文化和社会生活中，为社会主义新农村建设，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。
13．党和政府高度重视建立“新农保”制度等民生问题的原因：这是由中国共产党的性质和根本宗旨决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益；全心全意为人民服务是党的根本宗旨。坚持立党为公、执政为民，着力解决人民群众最关心的民生问题，是党的性质和根本宗旨的体现。这是社会主义本质的要求。社会主义的本质就是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。改革开放30年来，我国经济实现了快速发展，但收入差距扩大，上学难、看病难就业难等民生问题已经成为社会的不和谐因素。只有关注民生、改善民生，不断促进社会公平正义，才能逐步实现人民的共同富裕。这是落实科学发展观要求。科学发展观的核心是以人为本。人是社会的主体，是生产发展的主导力量。建立新型农村社会养老保险制度，使农民“养老不犯愁”，体现了以人为本的科学发展观，有利于维护人民的根本利益，推动和谐社会建设和国家的长治久安。这是实现社会公平正义的重要举措。公平正义是我们社会生活中追求的一个重要目标，是社会主义和谐社会的重要特征之一。建立新型农村社会养老保险制度，有利于促进好公平和效率的关系，促进社会公平正义。
14．推动建立新型农村社会养老保险制度等民生问题的根本途径是：以经济建设为中心，大力发展生产力是解决民生问题的根本途径。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。所以，我们只有集中力量进行社会主义现代化建设，大力发展生产力，才能为解决这些民生问题奠定坚实的物质基础。
15. 民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生，是由我国现阶段的基本国情决定的，符合我国现阶段的基本国情。改善民生，有利于解决我国社会主义初级阶段的主要矛盾，满足人民群众日益增长的需要，构建和谐社会，落实科学发展观。
16． 民为邦本，本固邦宁。以人为本是科学发展观的核心。改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，体现了以人为本的科学发展观，有利于激发人民的劳动热情，调动人民的生产积极性，推动社会主义现代化建设。受国际金融危机的影响，我国经济发展面临很大困难。挑战确实严峻，但机遇依然存在。面对这种形势，最紧要的是提振信心、凝聚民心。，一靠全力保持经济平稳较快发展，二靠改善民生、促进和谐。越是困难时期，越要坚持科学发展和以人为本，越要重视保民生、保稳定、促和谐。因为民生连着民心，稳定才能发展。只有始终关注民生、不断改善民生，才能真正赢得老百姓的真诚拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
17． 群众利益无小事，民生问题大于天。改善民生，是全面建设小康社会、实现共同理想的需要。现阶段全国人民的共同理想是把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只有保障和改善民生，才能使经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实，才能推进全面小康社会建设，实现共同理想。
18．改善民生，是实现共同富裕的需要。共同富裕是社会主义的根本原则，是社会主义的根本目标。保障和改善民生，有利于维护广大人民的的根本利益，体现社会主义的优越性，有利于实现共同富裕。
19．改善民生，是推动社会公平正义、构建和谐社会的一个基本条件，体现了社会公平正义。重视改善民生，体现了以人为本，是科学发展观的本质要求，有利于维护广大人民的根本利益，调动人民的生产积极性，推动社会主义现代化建设。
【真题直击】【2009。广西贺州】材料一：从2009年2月1日起，国家在全国范围内推行“家电下乡”政策，钟山县积极贯彻这一政策，截至2009年2月12日，已销售“家电下乡”商品346件，销售总额达54万多元，农民获财政补贴直接受益7万元。！
材料二：“买冰箱国家还补钱！有了家电下乡政策，我决定买台冰箱回去”，但一些不法厂家却利用“家电下乡”这一机会，将翻新家电（即将废旧家电换上新壳，以次充好、以旧充新）卖给农民。
依据学过的知识回答以下问题
（1） 你还知道国家实施了哪些类似于“家电下乡”的利民政策？请举一例。
(2)国家实施“家电下乡”政策有什么重要意义？（要求回答三点）
（3）材料二中不法厂家的做法主要违反了我国哪一部法律？
（4）当农民朋友购买家电时，请你提醒他们需要注意的事项。（要求回答两点）
（5）材料二中买了翻新家电的农民该如何维护自身的合法权益？（回答一点即可）
【答案】（1）①两免一补政策；②免除农业税政策；③农机购买补贴政策；④可繁殖母猪饲养补贴政策；⑤种粮直补政策；⑥新农村合作医疗制度；⑦最低生活保障制度等。（回答一点即可）
（2）①有利于深入贯彻落实科学发展观；②有利于解决国际金融危机带来的严峻挑战；③有利于推进社会主义和谐社会建设；④有利于推进社会主义新农村建设；⑤有利于全面建设小康社会；⑥有利于实现共同富裕；⑦有利于体现社会主义制度的优越性；⑧有利于社会主义经济繁荣成果惠及农民，改善民生；⑨有利于体现“三个代表”重要思想等。（要求回答三点，言之有理可酌情给分）
（3）《消费者权益保护法》
（4）①要求经营者提供家电产品的合格证；②索取正式发票；③要求提供售后服务凭证（或保修卡）；④了解家电生产日期；⑤了解家电安全性能；⑥要求提供产品的产地及生产者；⑦要求提供使用说明书等。（回答二点即可，言之有理也可给分）
（5）①应及时向当地工商部门申请维权；②到当地公安派出所报案；③向有关行政部门申诉；④打12315电话申诉举报；⑤向司法部门提起法律诉讼等。（回答一点即可，言之有理也可给分）

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