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中考热点速查17：更加注重改善民生保持社会和谐稳定
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【中国共产党的十七大报告】
党的十七大报告中指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
【2009—2011年廉租住房保障规划】
2009年6月2日新华社报道，住房和城乡建设部等部门制定的《2009—2011年廉租住房保障规划》已出台，总体目标是从2009年起到2011年，争取用3年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。
【进一步完善城乡医疗救助制度】
◆2009年8月3日新华社报道，人力资源和社会保障部、财政部、卫生部联合发出《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》，要求根据城镇居民基本医疗保险基金支付能力，在重点保障参保居民住院和门诊大病医疗支出的基础上，逐步将门诊小病医疗费用纳入基金支付范围。
◆2009年8月18日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组召开电视电话会议，启动和部暑国家基本药物制度工作，同时公布《关于建立国家药物制度的实施意见》《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。
【新型农村社会养老保险试点】
◆2009年６月24日，国务院常务会议研究部署开展新型农村社会养老保险试点。会议决定从2009年开始在10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国。
◆2009年8月4日上午，国新办召开了2009年上半年中国就业和社会保障工作进展情况发布会。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动，使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。
◆2009年8月18日—19日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在京举行。
【实施绩效工资】
2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。
【涉及民生的新的法律法规正式施行】
2009年10月1日，一批新的法律法规正式施行，这些法律法规与百姓生活密切相关，将为百姓生活提供保障与便利。修订后的有《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国保险法》《全民健身条例》《流动人口计划生育工作条例》《规划环境影响评价条例》。
【免除学费】
国务院总理温家宝2009年12月2日主持召开国务院常务会议，决定从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。免学费补助资金，由中央和地方财政按比例分担。
【中央经济工作会议】
2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。2010年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。（来自文综专页网
链接教材
1.制度的正义性在于它保障全体社会成员的利益，它的程度和规则是面向每一个社会成员的。因此，正义要求我们尊重规则。
2．人民是国家的主人；政府的性质、坚持对人民负责原则、正确履行政府职能。
3．中国共产党的性质，为人民服务的宗旨；中国共产党立党为公、执政为民；等等。
4．贯彻落实“三个代表”重要思想。
5．科学发展观的核心是坚持以人为本。
6．社会主义制度具有无比的优越性；社会稳定和发展需要公平，维护社会公平正义是构建社会主义和谐社会的要求。
7．社会主义的本质与共同富裕。。
热点透析
1．在经济发展的同时，党和国家为什么高度重视加快以民生为重点的社会建设？
（1）这是由党的性质、宗旨决定的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。（2）这是由政府的性质决定的，也是坚持对人民负责原则、正确履行政府职能的要求。（3）这是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要。在我国，人民是国家的主人，着力解决好民生问题有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有利于构建和谐社会。（4）这是正确处理改革、发展、稳定大局的需要。改革是动力，发展是目的，但稳定是前提。重视加快以民生为重点的社会建设，有利于维护社会公平，保持社会稳定，促进社会和谐。（5）这是社会主义本质的要求。社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕；重视加快以民生为重点的社会建设是社会主义本质的要求。（6）这是实现社会公平正义的重要举措。社会稳定和发展需要公平，维护社会公平正义是构建社会主义和谐社会的要求。
2．在经济发展的同时，党和国家高度重视解决民生问题有什么重要意义？
（1）有利于调动人们的积极性和创造性；（2）有利于不断满足人民日益增长的物质文化需要，促进经济的发展；（3）有利于践行以人为本的科学发展观，促进人与社会全面发展，体现社会主义制度的优越性；（4）有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；（5）有利于维护社会的公平。
3．国以民为本，老百姓的切实利益直接关系到执政党的执政地位和国家的利益。新中国成立以来，党和国家在民生问题上有了显著的改进，但我们必须清醒地认识到仍存在很多突出的民生问题需要进一步改进。请列举我们身边还存在着的比较突出的民生问题。
（1）当前我国民生问题突出表现在城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；（2）就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；（3）上学难、看病难、住房难成为老百姓的“新三座大山”。
4．针对现实中存在的比较突出的民生问题，你认为国家怎样做才能切实解决民生问题？
（1）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；（2）完善相应法律法规，保障人民权利；（3）政府部门把人民利益放在第一位，为人民办实事；（4）深化分配制度改革，实现社会公平；（5）完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的权力；等等。
5．关注民生，我们青少年学生应该怎样做？
（1）要树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；树立环保意识，选择绿色、节约的生活方式，养成健康节俭的生活习惯；树立法律意识，尊重和维护人权。（2）在社会生活中以身作则，从我做起，违法乱纪的事不做，损人利己的事不做，欺压他人的事不做，而且能以礼待人、善待别人，同情和帮助弱者。（3）要树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质。（4）清醒认识我国现阶段的基本国情，积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
6．举例说明我国正在解决民生问题，努力实现社会公平正义。
（1）合理调节收入分配，如对垄断行业的收入进行改革、决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。（2）采取积极的就业政策。如：帮助农民工和大学生就业。（3）建立和完善城镇和农村最低生活保障制度、新型合作医疗制度、新型农村社会养老保险制度。（4）解决教育、医疗、卫生、住房和文化方面的问题。如：免除城乡义务教育阶段的学杂费，提供生活补助；对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。住房改革：对生活困难买不起房的城市居民实施经济适用房和廉租房制度。（5）帮助困难群众解决生产生活问题。（6）重视“三农”问题，减免农业税，搞好社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。
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