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中考热点速查19：中国——东盟自由贸易区正式启动
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【中国—东盟自由贸易区】
中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。
【自贸区建设进程回顾】
●2001年11月，“10+1”宣布十年内建成自由贸易区的目标。
●2002年11月4日，《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署，自贸区建设正式启动。
●2004年1月1日，中国—东盟自由贸易区早期收获计划实施，下调农产品的关税。
●到2006年，约600项农产品的关税降为零。
●2004年底，《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》签署，标志自贸区建设进入实质性执行阶段。
●2005年7月20日，《货物贸易协议》降税计划开始实施，7000种产品降低关税。
●2009年8月15日，《中国—东盟自由贸易区投资协议》签署，标志主要谈判结束。
●2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建立，惠及19亿人。
【自由贸易区《投资协议》】
2009年8月15日，第八次中国—东盟经贸部长会议在泰国曼谷举行，商务部陈德铭部长与东盟10国的经贸部长共同签署了中国—东盟自贸区《投资协议》。该协议的签署向外界发出了一个明确的信号，即中国和东盟各国愿同舟共济，携手抗击金融危机，继续推进贸易和投资自由化，反对贸易和投资保护主义，为东亚地区和全球经济的复苏与发展作出重大贡献。
【第十二次中国与东盟领导人会议（10＋1）】
2009年10月24日，第十二次中国与东盟领导人会议（10＋1）在泰国华欣举行。中国国务院总理温家宝与东盟10国领导人出席，泰国总理阿披实主持会议。双方回顾总结了一年多来共同应对国际金融危机等挑战的历程，表达了同舟共济、共谋发展的意愿，就全面深化合作达成广泛共识。温家宝说，中国和东盟山水相连，彼此怀有深厚的情谊，拥有广泛的共同利益。面对国际金融危机的严峻挑战，中国和东盟相互帮助，加强合作，在携手应对挑战中促进共同发展。即将于2010年如期全面建成的中国—东盟自贸区将成为双方关系史上又一重要里程碑。今天，中国同东盟之间的互信更加牢固，联系更加紧密，合作更加有力。
【中国—东盟自由贸易区正式建成】
2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区建成。中国—东盟自由贸易区是我国对外洽谈的第一个自由贸易区，也是世界上由发展中国家组成的最大自由贸易区，其顺利建成必将加快我国参与经济全球化的历史进程，将进一步提高我国对外开放水平和市场化程度。
【中国—东盟自由贸易区论坛】
2010年1月7日至8日，中国—东盟自由贸易区论坛在广西南宁市隆重举办。论坛以“互利共赢，再创辉煌”为主题，与会代表围绕“新起点：贸易提振产业活力”“新机遇：投资共创经济繁荣”“新使命：打造区域经济合作新亮点”三个议题展开讨论。
【中国—东盟商务网】
由广西—东盟经贸促进会、广西国际经济合作协会、广西浩泽投资公司与广西飞模式网络科技有限公司共同打造的专业电子商务平台“中国—东盟商务网”（www.cafta-），于2010年3月1日正式开放。“中国—东盟商务网”经过半年的市场调研、探讨及分析，由广西—东盟经贸促进会等单位共同打造的一个专业电子商务平台。平台的宗旨和目的是为中国—东盟自由贸易区服务，并在中国与东盟各国之间构建经济联系及商务交流的纽带和桥梁，为促进中国—东盟自由贸易区的经济发展作出贡献。
链接教材
1．合作与竞争。
2．坚持“一个中心，两个基本点”为核心的党的基本路线。
3．初级阶段的基本国情。
4．经济全球化的影响以及机遇与挑战。
5．进一步提高对外开放的水平。
6．和平与发展的时代主题。
7．独立自主的和平外交政策与世界舞台上的中国。
热点透析
1．2010年1月1日中国—东盟自由贸易区正式全面启动，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。中国—东盟自由贸易区产生的原因是什么？
（1）经济全球化与区域经济一体化的发展需要。当今世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。区域经济一体化风起云涌，发展很快。中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。中国—东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展应运而生的。
（2）中国与东盟关系密切发展的需要。①山水相连，息息相关，相互间有着悠久的传统友谊和相似的历史遭遇。②资源禀赋各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大。③在国际社会事务方面有着广泛的共同语言和共同利益，对经济发展有稳定和增长的共同愿望。④中国自改革开放以来，积极改善和发展与东盟及其成员国的友好关系，相互间政治关系、经济关系不断有新的发展，尤其是自1991年中国与东盟建立对话伙伴关系以来，相互间合作关系进入了一个新的发展阶段。为此，面对世界经济全球化、区域一体化的快速发展，中国与东盟国家及时作出了正确的战略决策：积极发展和密切相互间的经贸合作，建立自贸区。
（3）1997年亚洲金融危机的促使。1997年，东南亚遭受金融危机后，中国对受危机打击的东盟各国给予了极大的支持，中国政府顶住巨大的压力，坚持人民币不贬值，确保人民币汇率的稳定，帮助东盟国家最终克服了金融危机。中国在危机中表现出的负责任邻国的风范赢得东盟各国的普遍好评，与中国的关系迅速改善和发展。经历金融危机后，东盟更加明确了地区需要加快经济一体化，以建立有效的合作机制来防止危机的再次发生和冲击，中国是一个可以信赖的合作伙伴，因而选择和中国建立区域经济合作机制，即中国—东盟自由贸易区成为必然而积极的选择。
2．中国—东盟自由贸易区的范围与建立后的重要影响。
（1）范围：中国—东盟自由贸易区成员国包括：中国和原东盟6国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱）和4个新成员国（越南、老挝、缅甸、柬埔寨）建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。 （2）影响：中国—东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。
3．中国—东盟自由贸易区的发展进程与预期目标。
（1）发展进程：分三个阶段。第一阶段：（2002年至2010年），启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。第二阶段：（2011年至2015年），全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。第三阶段：（2016年之后），自贸区巩固完善阶段。
（2）预期目标：①促进中国、东盟之间的企业对话与合作；②促进中国与东盟之间的贸易与投资联系；③促进各自国家的经济发展和中国—东盟自由贸易区建设。
4．建立中国—东盟自由贸易区，对中国与东盟都有着积极的意义。
（1）政治意义：①从中国与东盟各国的关系来看，中国—东盟自由贸易区的建立，有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。②从建立国际新秩序来看，建立中国——东盟自贸区，有助于发展中国家的团结合作。③从提高东盟的国际地位来看，建立中国—东盟自贸区，有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用。
（2）经济意义：①使双方获得“贸易创造”效益。②使双方获得投资增长效益。③使双方获得规模经济效益。④推动双方经济发展。
5．中国—东盟自由贸易区的建立，自贸区以及双边经贸关系的发展前景以及存在的问题。
（1）发展前景：①双方的贸易将有更大的增长,贸易结构进一步合理化；②双方的相互直接投资将逐步扩大；③经济合作领域将日益拓宽。
（2）存在的问题：①中国威胁论和中国投资黑洞论；②东盟内部成员国间的摩擦和矛盾；③东盟成员国经济发展水平的差异和经贸结构的雷同化；④东盟内部缺少核心的经济力量和协调机制,主导权纷争激烈；⑤东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定问题；⑥东盟成员国与台湾的经贸关系；⑦美国、日本等发达国家的干预；⑧东盟区内贸易保护主义抬头。
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