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中考热点速查21：聚焦今年两会新热点提升人民幸福和尊严
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【中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议】
◆政协会议时间：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议于2010年３月３日—13日在北京举行。
◆政协会议闭幕：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程后，3月13日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以敢于担当的勇气肩负起光荣使命，以团结一致的精神凝聚起前进力量，以昂扬奋发的干劲完成好艰巨任务，为夺取改革开放和社会主义现代化建设新的伟大胜利而奋斗！
【温家宝作政府工作报告】
◆2009年工作回顾：2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
◆2010年主要任务：2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。2010年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。2010年要重点抓好八个方面工作：（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略。（五）大力加强文化建设。（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放。（八）努力建设人民满意的服务型政府。
【全国人大常委会工作报告】 十一届全国人大三次会议2010年3月9日15时在人民大会堂举行第三次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。吴邦国着重从六个方面报告了常委会一年来的工作，并从确保形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现、紧紧围绕推动中央重大决策部署贯彻落实开展监督工作、继续加强代表服务、对外交往、自身建设工作等三大方面对2010年全国人大常委会工作提出目标要求。
【第十一届全国人民代表大会第三次会议闭幕】
第十一届全国人民代表大会第三次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告,表决通过关于修改选举法的决定,圆满完成各项议程后，3月14日上午在人民大会堂闭幕。吴邦国委员长主持会议并讲话，他说，第十一届全国人民代表大会第三次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，进一步统一了思想，明确了任务，鼓舞了干劲，开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
链接教材
1.维护社会的公平与正义。
2．义务教育；教育的地位与科教兴国战略。
3．中国共产党的性质和地位；坚持党的领导；“三个代表”重要思想。
4．人民当家作主的根本政治制度；全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大的主要职权。
5．依法治国；政府依法行政；公民要积极参与政治生活；社会主义政治文明的本质特征是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。
6．我国公民参与政治生活的重要内容与公民行使建议权、监督权的途径。
7．实现共同富裕是社会主义的根本目的，也是社会主义制度优越性的体现。
8．全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
9．发扬艰苦奋斗精神。
热点透析
1．结合我国的人民代表大会制度，分析我国人民是如何行使国家权力、当家作主的？
（1）在我国，一切权力属于人民，各级人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。（2）广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。
2．2010年3月5日上午，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作《政府工作报告》。针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出了一项项改善民生、提升社会公正和谐的政策措施。归纳政府工作报告，两大主题跃然眼前：一个是幸福；一个是尊严。请列举报告内容并予以说明，分析高度关注人民幸福和尊严的原因。
（1）“六大指数”提升百姓“幸福”。①就业：千方百计扩大就业，继续实施积极的就业政策。②社会保障：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。③住房：促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。④医疗卫生：解决好医药卫生事业改革这个世界性难题。开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。⑤教育：要抓紧启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。⑥文化：政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。
“四大改革”提升百姓“尊严”。①收入分配制度改革。②社会管理改革。③教育改革。④政治体制改革。 （2）原因：①党的角度：体现党全心全意为人民服务的宗旨，是落实“三个代表”重要思想的客观要求，是落实科学发展观，构建和谐社会，实现社会公平正义的必然要求。②国家角度：我国的政府是人民意志的执行者，政府是为人民办事的机构。对人民负责，努力为人民服务是政府及其工作人员的工作宗旨和行为准则。③社会主义的根本原则：实现共同富裕是社会主义的根本原则，是社会主义的最终目标。
3.国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要创造条件让人民批评、监督政府。为什么要让人民批评、监督政府？在我国，公民监督政府的渠道有哪些？怎样才能创造条件让人民批评、监督政府？
（1）原因：①在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人，有权监督政府；②我国的政府是人民意志的执行者，政府是为人民办事的机构，理应接受人民的监督；③人民监督政府，可以防范和减少腐败发生，促进社会公平与和谐；④人民监督政府，可以提高政府办事效率，改进不正之风。
（2）公民监督政府的渠道：①向人大代表反映；②通过新闻媒体公开发表意见；③给有关国家机关写信、打电话、发电子邮件以及当面反映意见。
（3）措施：①要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的权力；②进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度；③进一步健全法制，特别要重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设；④最为根本的是要推进政治体制改革。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，充分发挥新闻舆论的监督作用，进一步发挥网络舆论监督作用。
4.选举法30年来的第五次修改完成，十一届全国人大三次会议2010年3月14日表决通过了关于修改选举法的决定，该决定自公布之日起施行，根据选举法，城乡居民选举首次实现“同票同权”。我国城乡居民选举首次实现“同票同权”的重要意义有哪些？
（1）实行城乡按相同人口比例选举人大代表，符合党的十七大精神，符合中国国情和实际，符合各族人民的共同利益。（2）新修改的选举法在保障人人平等外还强调地区平等和民族平等，以保障各地方、各民族的利益在国家权力机关中得到体现。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。（3）实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有助于进一步扩大选民的知情权，使得城乡居民选举的实质平等和形式平等更加统一，这样更有利于调动人民群众参与国家政治生活的积极性。对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治具有重要意义。
5．我国公民参与政治生活的内容、途径和形式有哪些？
（1）公民参与政治生活的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）途径和形式：①通过民主选举，参与政治生活；②参加听证会、论证会等直接参与决策；③通过多种途径，行使监督权；④参与村民自治或城市居民自治，直接行使民主权利。
6.十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。报告中，温总理用了大篇幅，提出了2010年中国经济发展的重点命题：加快经济增长方式转变。报告认为：转变经济发展方式刻不容缓。转变经济发展方式刻不容缓的原因是什么？政府如何才能加快经济发展方式转变？
（1）原因：我国当前经济增长过程中存在的一些问题，经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。
（2）政府措施：①要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。②继续推进重点产业调整振兴。一是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。③大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。（
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