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第三单元 《辽宋夏金多民族政权的并立与元朝统一》
第9课 两宋的政治和军事
【内容提要】
宋朝（960年-1279年）：上承五代十国，下启元朝。分北宋和南宋两个阶段，共历18帝，享国319年，是古代文明的成型时期。政治上：结束了五代十国以来分裂割据的局面，并通过分权与收权来加强专制集权；科举制的完善与文官体制的发展，形成“重文轻武”的局面；同时少数民族政权并立，且常有摩擦，民族交融加强的同时边疆压力和财政危机突出；军事上：吸收晚唐、五代军阀割据的教训，兵制有较大改变。
【时空定位】
【知识体系】
一、宋初专制集权的强化
1.背景：
（1）唐中后期三省六部制的演变，中书门下成为最高机构，相权膨胀；
（2）唐末、五代以来的藩镇割据、武将干政，中央集权的削弱；
（3）宋初统治者对前代经验与教训的吸取。
2.措施：
（1）中央：分割相权。(二府三司制)
①一正:中书门下(政事堂)作为行政机构,设多名同平章事(宰相)，掌最高行政权。
②三副：副相参知政事分割行政权；枢密院长官枢密使分割军权；三司使分割财权。
（2）地方：全面收权。
①军事——收精兵：“杯酒释兵权”，“强干弱枝”；统兵权与调兵权分离；
“更戍法”。
②行政——削实权：所有州直属中央；中央派文官担任地方官掌地方性政权；设通判监督地方。地方实行路、州、县三级。
③财政——制钱谷：由转运使负责，将地方赋税（除一小部分作地方开支外）运送到京师或指定地点。
④司法——强复审，死刑需报中央复审核准，强化中央对地方司法权的掌控。
监察制度：设提点刑狱司,专职监察刑狱。
官僚体制：科举制的完善与文官体制的发展。
影响：
积极： ①改变了唐末、五代以来藩镇割据的分裂局面；
②巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权；
（2）消极： ①中枢权力分割过细，降低了行政效率，致使政治风气保守疲沓；
②不利于地方的主动性和积极性的发挥；削弱了军队的战斗力；
③逐渐形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
北宋的统治危机1.边境危机：
原因： ①北宋政府的积贫积弱；
②北宋的守内虚外、强干弱枝；
③少数民族政权的崛起：辽宋西夏连年征战，民族矛盾激化。
表现：①北部： A.辽朝占领燕云十六州；
B.时常南下侵扰，通过“岁币”、盟约等勉强安定。
②西北：与西夏屡战屡败，通过“岁赐”维持稳定
财政危机：一职多官、恩荫、科举等导致“冗官”，扩充军队导致“冗兵”，加之战争赔款、边疆危机、大兴土木等导致“冗费”，致使宋朝积贫。
政治危机：收回兵权、分割军权，分化事权，军队战斗力弱、行政效率低下，致使宋朝积弱；土地兼并严重、苛捐杂税繁重，激化阶级矛盾，致使政治危机。
北宋的改革
庆历新政（1043年—1045年）
背景：①宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机；
②为革除弊政、维护封建统治。
人物：范仲淹、宋仁宗
核心：整顿吏治
结果：失败
失败原因：改革触犯保守派官僚利益，遭到反对；宋仁宗动摇。
影响：揭开了北宋变法改革的序幕2.王安石变法/熙宁变法（1069年—1085年）(1)背景：
①必要性：积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机：财政、边疆和政治危机；
②可能性： A.“庆历新政”为王安石变法提供了经验教训；
B.王安石丰富的地方工作经验和改革决心；
C.宋神宗任用王安石为宰相，推行变法。
③目的：摆脱积贫积弱和社会危机，实现富国强兵，巩固封建统治。
核心：富国强兵（3）措施：
①富国：青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法②强兵：保甲法、保马法、将兵法、军器监
③育才：A.改革科举制：废诗赋取士旧制，以经义策论取士
B.整顿太学：撰注教材《三经新义》,作为考试依据
（4）评价：
①性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。
②积极性：A.一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；
B.促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步；
C.王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
③局限性：A.未触动大地主土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治的危机；
B.以维护地主阶级的统治为出发点，农民的负担依然沉重。
四、南宋的偏安（1127年-1279年）
1.原因：
（1）外部：①金的崛起、励精图治、实力强大；
②金灭辽及北宋（靖康之变）。
（2）内部：①连年征战、岁币，造成内部空虚；
②统治腐朽、无能，破坏军民抗金斗争；
③长期重文轻武、守内虚外。
南宋建国：1127年，宋高宗赵构于临安建国
金与南宋：
（1）岳飞抗金
（2）宋金议和：绍兴和议，南宋向金称臣，后“世为侄国”，南宋与金对峙局
面形成
【本课小结】
汴水汤汤赵宋天，国祚绵延三百年；
唐末五代前车鉴，中央集权革弊端；
民族政权来骚扰，守内虚外不得闲；
庆历熙宁求变法，积贫积弱势难转；
金人南下徽钦掳，靖康之耻宋偏安；
冲冠一怒将军志，誓收燕云山河还；
可怜青山埋忠骨，北定中原付笑谈。
【思维导图】

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