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《国家财政》教学设计
教学目标：
知识目标：
1 知道财政的含义和实质；
2了解国家预算和决算的含义
3财政的作用
4知道财政收入的含义及具体获取渠道
5了解财政支出的含义和具体用途
6了解财政收支的对比关系
能力目标：
1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力
2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力
3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力
情感、态度与价值观目标
1感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感
2关心国家财政支出的内容，关注国家的发展，增强主人翁意识
教学重点：
财政的巨大作用
教学难点：
财政的巨大作用
教学方法：合作、探究式
教具:多媒体
课型：新授课
一、导入新课
●播放：长沙修建地铁新闻《地铁来了》
材料一: 长沙市轨道交通2号线（地铁2号线）一期工程拟于2009年9月28日正式动工。地铁2号线一期工程，西起汽车西站，东至终点黄兴镇光达村，线路全长21.925公里，设站19座，工程投资估算约120亿元。
材料二：2009年中央财政累计下达农村义务教育经费577.6亿元，其中免费教科书资金138.8亿元，中西部地区农村困难家庭寄宿生生活补助资金38.4亿元。
材料三：全球性金融危机，导致全球性的产能过剩，在带来企业减薪和裁员浪潮的同时，也大大降低了人们的就业预期，从而不得不减少消费。这意味着，此次全球性金融危机把积极财政政策推到了宏观调控的最前沿。
二、新课讲授
●展示字幕:
探究问题1：修地铁，加快教育发展都离不开中央政府的投入，政府的财富哪里来，又用到哪里去了呢？
国家财政
一、财政
1.含义
探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？
【生】思考回答
【师】是通过国家预算和决算来实现的。
2.实现
展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告
国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。
多媒体重新展示前面三则材料。下面请同学们分成四个小组，结合材料，探究第三个问题：
探究问题3：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？
【生】分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。
二、财政作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
2009年中央财政用于农村义务教育主要体现促进社会公平，保障和提高困难学生的生活。其实，国家财政这方面的作用，体现了很多方面。
同学们还能举出一些实例说明吗？
【生】积极思考，
【师】教师点评
请同学们思考如下三个问题：
探点（1）：从经济学意义上看，修地铁这种大事和基础设施行业建设有什么特点？
【生】思考回答。
【师】长沙地铁的修建涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。
展示字幕:
探点（2）：我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？
【生】思考回答。
【师】不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。城市和农村经济发展也不平衡。材料二中中央财政资金用于教育的更多地向农村倾斜，国家就是为了促进资源的合理配置。
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
展示字幕:
探点（3）：根据材料三思考全球性金融危机为什么实行积极财政政策？
【生】思考回答。
【师】（略）
过渡:国家实行积极的财政政策是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。
3．促进国民经济的持续、健康、稳定发展
【师】国家怎样促进经济的持续、健康、稳定发展？
【生】思考回答
【师】讲解
社会总供给：一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际提供的最终产品和劳务的总量。包括两部分：国内生产活动提供的，国外生产提供的（即商品和劳务的进口）。
社会总需求：一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括两部分： 国内需求:包括 投资需求 消费需求 ；国外需求(即商品和劳务的出口)
总供给=总需求 经济平稳运行
总供给＞总需求 经济减速 减税
资源闲置 通货紧缩 扩张性财政政策
需求不足 增支
经济过热 增税
总供给＜总需求 物价上涨 通货膨胀 紧缩性财政政策
供给不足 减支
【师】目前全球性金融危机，国家采取积极的财政政策就是为了平稳经济的发展。
探究问题4：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入，什么是财政的支出呢？
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
【师】那么，财政收入的渠道有哪些呢？
【生】回答。
（2）渠道：税、利、债、其他
【师】：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入？
【生】回答。
（3）影响财政收入的因素
①经济发展水平（基础性） 要大力发展生产力
②分配政策 正确处理国家、企业、个人的关系
【师】过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？
2.财政支出
（1）含义
（2）具体用途 经济建设 科教文卫 行政国防 债务支出
3.财政收入和支出的关系
关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
国家收入和支出的关系 财政状况 影响
收大于支 财政节余 财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。
收小于支 财政赤字 财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。
收等于或略大于、略小于支 收支平衡 财政资金得到了有效运用。
探究问题5：对于财政赤字，有人认为，一个国家存在财政赤字不利于国家经济发展。你是怎么看的？
【生】学生讨论回答
【师】总结学生发言：辩证看待财政赤字。不能笼统地说有害还是无害。通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是，在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。
【师】科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。
【师】今天这堂课主要内容已经讲完了。下面找一个同学谈谈收获了哪些知识？
【生】回答。
一、国家财政
1.含义、本质
2.实现
二、财政作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
（2）渠道：税、利、债、其他
2.财政支出
（1）含义
（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
三、课堂检测
1.我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有
A．经济稳定作用 B．经济发展作用
C．收入分配作用 D．资源配置作用
2．2005年，中央财政用于“三农”的支出超过3000亿元，比2002年增长了50%以上。中央财政加大对“三农”投入的力度，有利于
①加强国民经济的基础 ②促进财政的收支平衡
③提高人民群众的生活水平 ④发展高产、优质、高效农业
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．国家的财政收入越多越好。请你评析这种观点
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