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第二课时 国家职能和我国的国家职能
近年来，北京的“福寿螺”，上海的“瘦肉精”，河北的“红心鸭蛋”、“三鹿奶粉事件”等食品安全问题不断出现。
面对一系列的食品安全问题，作为政府，应该主要履行什么职能？
【自我校对】　①阶级统治　②社会管理　③国家性质　④国家性质　⑤政治统治　⑥社会管理 　⑦保卫　⑧交往　⑨政治　⑩经济　 文化　 社会公共服务　 侵犯和颠覆　 国际交流与合作　 世界和平　 共同发展
表解国家职能的有关内容
国家职能
含　义 国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能
与国家性
质的关系 国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质
分　类 对内 政治统治职能
社会管理职能
对外 保卫职能
交往职能
对“国家职能”认识的几个误区
误区一：认为国家对社会经济的管理是任何国家共有的职能。因而，国家管理社会经济具有相同的目的
简析：国家职能是指国家在实现阶级统治与社会管理中所负有的职责和功能。任何国家都要对社会经济进行管理，以巩固自己的经济基础，保证国家存在和发展所必需的物质条件，但不能据此就认为国家管理社会经济具有相同的目的。因为：国家性质决定国家职能，国家职能服务于统治阶级的利益。资本主义国家管理社会经济，由资本主义国家性质决定，从根本上说完全是维护资产阶级统治的需要。社会主义国家管理社会经济，由社会主义国家性质决定，是为了维护广大人民群众的根本利益。可见，不同国家管理社会经济具有不同的目的。
误区二：认为国家职能是为全社会服务的
简析：国家职能是由国家性质决定的，是为统治阶级的根本利益服务的，不可能为全社会服务。国家有管理经济和社会公共事务的职能，但从根本上说，还是为了维护统治阶级的利益，资产阶级国家的国家职能是为资产阶级的根本利益服务的，社会主义国家的国家职能是为工人阶级和广大劳动人民谋利益的。
误区三：认为国家对内职能中政治统治职能是主要职能，社会管理职能居于次要地位
简析：一般来说，政治统治职能是国家的主要职能，社会管理职能居于次要地位。同时社会管理职能又是国家实现政治统治职能的基础和条件，但是在不同的社会制度下，在国家和社会发展的不同历史时期，国家这两种职能的性质以及在国家生活中的地位和作用都是不同的。
在剥削阶级国家中，统治职能始终居于主导地位，国家的社会管理职能也是为实现其统治职能服务的。国家执行这两种职能的目的，都是为了维护剥削阶级的经济剥削和政治统治。
无产阶级国家则不同。在无产阶级刚刚夺取政权进行社会主义改造时期，国家必须着重执行政治统治职能，同时也要执行社会管理职能。进入社会主义时期以后，国家的社会管理职能上升到主导地位，国家的政治统治职能主要是通过打击敌对分子的破坏活动，来保证社会管理职能的实现。社会主义国家执行这两种职能都是为了维护人民群众的根本利益。
请做考题1～3。
(2010年海阳模拟)下列属于国家职能的是 (　　)
①中国人民银行再次下调银行存贷款利率　②国务院改革行政审批制度　③共青团中央决定全面实施“金桥计划”　④中共中央要求各地全面贯彻落实党的十七大精神
A．①②　B．②③④　C．①③④　　D．③④
【答案】　A
(2009年广东文基，6)按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行 (　　)
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
【答案】　D
【解题思路】　本题中的四个选项都属于政府的职能，但材料中国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，有利于保护公共环境，优化生态环境，是政府履行提供社会公共服务职能的具体体现，因此D符合题意。
(2009年四川卷，34)2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7 500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%。成都市政府此举表明 (　　)
A．发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标
B．公民在法律面前一律平等是国家的基本原则
C．提供社会公共服务是国家的基本职能
D．民主集中制是我国政府的基本活动原则
【答案】　C
【解题思路】　材料中成都市政府的举措有助于完善就业机制，扩大就业，是政府履行提供社会公共服务职能的具体体现，选C。
1．我国的对内职能
类
别 政治职能 经济职能 文化职能 社会公共
服务职能
含
义 国家维护政治统治和政治稳定的职能 国家组织经济建设、促进社会经济发展、提高生产力水平和人民生活水平的职能 国家组织社会主义文化建设的职能 国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能
原因 在我国，一定范围内的阶级斗争还将长期存在，民主政治建设的任务很重 社会主义的根本任务是解放生产力、发展生产力，我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证 为社会的发展创造良好的社会环境、自然环境
措施 依法打击敌人、打击犯罪活动、维护治安、保护公民的合法权益、保卫人民民主、保卫社会主义现代化建设、致力于民主政治建设 在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务 加强宣传马克思主义世界观和科学理论，在全体人民中进行“四有”教育，提高全民族的素质；组织和发展教育、科技、文化、艺术、广播、电视、卫生、体育等各项事业 国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等
2.我国的对外职能
第一，防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。
第二，发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。
第三，维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。
3．我国国家性质和职能的关系
我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国工人阶级和其他广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。
1．如何理解经济职能中的公共服务和社会公共服务职能？
在国家职能第二点和第四点里面出现了两个“公共服务”，它们的含义是不同的。前一个是指经济方面的公共服务，是围绕着生产、分配、交换和消费四个环节进行的。后面是指社会管理方面的公共服务，侧重于为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，为社会生活服务。
2．如何理解政治职能中的社会治安和社会公共服务职能中的社会治安？
在国家职能里面的第一点和第四点出现了两个“社会治安”，它们的所指是不一样的。前一个是指打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾；后一个是指打击违法行为而维护社会治安，属于解决人民内部矛盾。
请做考题4～7。
（2009年安徽卷,4）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了 （ ）
①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供社会公共服务的职能④协调人民利益关系的职能
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
【答案】 B
【解题思路】
材料中各地政府“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”，说明政府履行了提供社会公共服务的职能、协调人民利益关系的职能和实施经济调节的职能，①③④均正确。?②在?材料中没有体现，不选。
随着经济社会的发展，党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划，这是集中力量办大事、增强国家核心竞争力的战略举措。为此，国家转变体制机制，坚持自主研发，加强国际合作，优化整合全球资源，成立了国家控股的中国商用飞机有限责任公司，标志着大型飞机的研制进入实体操作阶段。回答下题。
(2009年重庆文综，27)研制大型飞机的决策和实施体现了 (　　)
①国家的政治职能　②国家的对外职能　③综合国力中的政治力　④综合国力中的科技力
A．①②③　　 B．①②④
C．①③④ D．②③④
【答案】　D
【解题思路】　材料中“增强国家核心竞争力的战略举措”表明了国家在履行对外职能而非政治职能，故②正确，排除①。研制大型飞机既是科技力的体现，也是政治力的体现，故③④均正确。故选D。
(2008年天津文综，31)2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府 (　　)
①严格约束政府机关　②履行社会公共服务职能　③贯彻落实科学发展观　④克服官僚主义和不正之风
A．①② B．②③
C．②④ D．①③
【答案】　B
【解题思路】　住房和城乡建设部及人力资源和社会保障部的组建有利于发挥政府的职能；环保总局升格为环境保护部有利于落实科学发展观，故选B项。材料中的内容没有体现对政府机关的约束，故①项不选，材料和④无关，可以排除。
(2008年宁夏文综，17)《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出，要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度，同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题……努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。《纲要》集中体现了政府 (　　)
A．保护公民各项合法权益的职能
B．缩小城乡差距的政策导向
C．加强社会服务的公共职能
D．促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的施政理念
【答案】　D
【解题思路】　A项明显不合题意，因为本题只涉及我国公民受教育的权利。B、C两项虽在一定程度上体现了一些材料中的意思，但不是材料集中体现的信息。此材料重在说明我国政府采取有力措施，让不同层次的适龄儿童都能平等地接受教育，故D项最合题意。
生活素材
关注煤矿安全生产
2009年11月21日凌晨2时30分，黑龙江龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。经初步分析，该事故主要是由于113队施工作业面距离地面约500米深的探煤道发生煤与瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，波及井下作业采掘工作面28个，当时井下共有作业人员528名。经全力救援，有420人升井。黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸事故遇难人数升至87人，另外还有21人被困在井下，其中8人已经确定位置。
角度分析
(1)体现了国家的政治、经济和公共服务职能。对安全事故责任人依法追究其责任体现国家的政治职能；加强安全生产是国家经济职能的重要体现；强化安全生产工作，有利于创建良好的社会环境，体现了国家的公共服务职能。
(2)体现了国家机关对人民负责的原则和依法治国的原则。我国的国家机关是人民利益的执行者和捍卫者，“问责制”的施行，体现了国家机关对人民负责的工作宗旨；依法治国是基本的治国方略，立法机关要制定和完善有关安全生产的法律法规， 行政机关要严格依法行政，司法机关要严格执法、公正司法。
(3)中国共产党作为我国的执政党，是现代化建设的领导核心。各级领导干部都应坚持科学发展观，立党为公、执政为民，把安全生产工作放在突出的位置来抓，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
(4)公民应履行维护国家利益的义务，维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义不容辞的职责。生产安全既是国家安全的一部分，又关系着国家安定、社会稳定的政治局面的实现。作为公民应提高认识，不能认为生产安全工作只是国家的事情。
(5)公民在法律面前一律平等。任何公民的合法权利都受到法律保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁，在追究安全事故责任问题上同样如此。
命题预测
1．事故发生后，党中央、国务院高度重视。根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，国务院副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场，指导事故救援工作。这体现了 (　　)
①政府履行社会管理的职能　②坚持对人民负责的原则　③政府高度重视和落实安全生产工作　④党和政府的监督职能
A．①②④　　　　　　 B．②③④
C．①②③ D．①②
【解析】　材料没有体现监督职能，④不选。
【答案】　C
2．事故发生后，中国最高人民检察院马上派员介入事故调查，重点调查事故背后是否存在职务犯罪行为。对负有重大问题的责任人进行责任追究，这体现了 (　　)
A．对人民负责原则和依法治国原则
B．国家、集体、个人利益相统一的原则
C．权利和义务相统一的原则
D．公民在法律面前一律平等的原则
【答案】　A
3．11月22日，黑龙江省政府在鹤岗市召开全省安全生产紧急电视电话会议，通报鹤岗新兴煤矿重大瓦斯突出爆炸事故。黑龙江省省长栗战书表示，对于这次矿难，自己负有重要的领导责任，这说明 (　　)
A．对人民负责是各级干部的根本准则和工作宗旨
B．省政府的疏于管理是导致安全事故发生的直接原因
C．依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则
D．中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队
【解析】　B说法错误。C、D材料没有体现。
【答案】　A本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网www.21cnjy.com
单元测试(十三)
(本栏目内容，在学生用书中以活页形式分册装订！)
一、选择题(每小题2分，共50分)
1．2009年3月10日，外交部发言人在例行记者会上说，1959年，西藏实行了民主改革，百万农奴翻身解放，获得了人身自由。西藏民主改革是包括藏族在内的中国人民对世界民主、自由、人权事业的伟大贡献。西藏百万农奴翻身解放的事实充分体现了 (　　)
A．我国人民当家作主的权利有法律保障
B．人民民主具有真实性
C．民主具有鲜明的阶级性
D．国家的根本属性是阶级性
【解析】　材料涉及的主要是人权问题，而人权最能体现人民民主的真实性，故选B。
【答案】　B
2．(2010年杭州月考)村民“海选”是指不经提名确定候选人，而由选民直接提名产生村委会主任、副主任和委员。贵州省玉屏侗族自治县大力实施农村“能人工程”，通过“海选”、“两推一选”和“民测公推直选”，把一大批农村致富能手选进了村级领导班子。上述做法表明 (　　)
A．我国人民管理国家和社会事务的权利已充分实现
B．我国的社会主义民主具有广泛性的特点
C．我国社会主义民主不断完善、基层民主逐步走向成熟
D．村民自治制度是我国人民享有广泛民主权利的制度保障
【解析】　“海选”、“两推一选”和“民测公推直选”等，是在农村出现的基层民主形式，体现了社会主义民主不断完善、基层民主逐步走向成熟，故选C。
【答案】　C
3．2010年2月15日，中国政府网载文指出，当前，坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。这是因为 (　　)
A．人民民主专政的本质是人民当家作主
B．人民民主具有广泛性和真实性
C．人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
D．人民当家作主是发展社会主义民主政治的保证
【答案】　A
2009年6月1日，国家食品药品监督管理局在上海举行“餐饮服务许可证”启用发放仪式。依据6月1日开始施行的食品安全法，“餐饮服务许可证”将取代沿用了几十年的“食品卫生许可证”。据此回答4～5题。
4．“餐饮服务许可证”将取代沿用了几十年的“食品卫生许可证”。这说明了国家食品药品监督局 (　　)
A．扩大了职权范围　　　　　　 B．热情为社会提供服务
C．强化了餐饮卫生要求 D．实行免检制度
【解析】　本题主要考查考生对国家食品药品监督管理局的职能的认识，政府要依法行政，把该管的事情管好，不该管的事情不要管，A说法错误；发放“餐饮服务许可证”体现了政府的管理职能，B不选；材料没有涉及免检制度，D不选。
【答案】　C
5．这次许可证调整的法律依据是2009年6月1日生效的《食品安全法》。这说明了我国政府
(　　)
A．严格依照法定程序制定法律
B．坚持依法行政
C．严格执法，公正司法
D．坚持权利和义务相统一
【解析】　解答本题要抓住关键词“法律依据”，注意行为主体是政府。A的行为主体是全国人大，排除A；C的行为主体是司法机关，排除C；D与题意无关。选B。
【答案】　B
6．软实力是指一个国家意识形态和价值观念的认同力、国民的凝聚力、文化的感召力以及国际事务中的影响力等等。下列属于我国政府为了提升软实力而履行的职能的有(　　)
①2008年10月9日至12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京举行　②2009年6月6日，国务院副总理张德江查看重庆武隆“6·5”山体垮塌现场并积极开展营救工作　③中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人会晤于2009年6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行　④2009年7月5日，乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件
A．①③④ B．②③
C．③④ D．①②③
【解析】　本题考查有关国家实力的问题，它分为硬实力(如经济、科技、军事等)和软实力(如价值观、民族精神、感召力等)。结合材料中软实力的概念和设问中的主体“我国政府”即可判断②③符合题意。
【答案】　B
7．2009年6月21日，全国超级稻工作会议在北京召开，会议指出，“十一五”以来，经农业部确认的超级稻品种推广面积逐年增加，2008年全国超级稻品种推广面积8 342万亩，占全国水稻面积的19.2%。全国超级稻品种的推广表明我国政府履行了 (　　)
A．交往职能 B．经济职能
C．文化职能 D．社会公共服务职能
【解析】　本题考查的是国家职能，从材料看，突出超级水稻品种的推广，属于科技范畴，即文化职能。
【答案】　C
8．2009年6月25日，国务院新闻办召开新闻发布会，宣布国务院正式批准《关中—天水经济区发展规划》。《规划》提出，将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。材料表明国务院
(　　)
A．通过制定法规维护人民的民主权利
B．通过经济调节促进经济发展
C．通过发展教育事业提高国家软实力
D．通过搞好社会公共服务提高全民健康水平
【解析】　本题考查有关国务院的知识。批准经济发展计划，有利于发展经济，发展生产力，是国务院履行经济职能的体现。
【答案】　B
9．(2010年成都模拟)十一届全国人大常委会第七次会议在完成各项议程后，于2009年2月28日上午在人民大会堂闭会。会议经表决，通过了食品安全法、刑法修正案(七)和修订后的保险法。这说明
(　　)21世纪教育网
A．全国人大常委会行使国家立法权
B．人民代表大会是我国的根本政治制度
C．全国人大常委会是国家权力机关的执行机关
D．国家主席在国家机构中居于最高地位
【答案】　A
10．胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上讲话指出，要始终坚定不移地发展社会主义政治文明，深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度，更好地保证人民当家作主。在我国，人民代表大会制度是根本政治制度，这是因为它
(　　)
①直接体现人民民主专政的国家性质　②在国家权力机关体系中居于最高地位　③直接体现人民当家作主这一根本原则④是建立其他有关国家制度的基础
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　全国人大在国家权力机关体系中居于最高地位。
【答案】　C
11．国务院常务会议决定，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受金融危机影响较大产品的出口退税率。这体现了[来源:21世纪教育网]
(　　)
A．国家履行社会主义文化建设的职能21世纪教育网
B．国家履行经济职能
C．国家履行维护社会稳定的职能
D．国家直接管理产品的生产和经营
【答案】　B
12．温家宝总理在2009年《政府工作报告》中强调，“医疗卫生体制改革事关人民群众的健康权益”，要“切实解决看病贵、看病难问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。这说明[来源:21世纪教育网]
(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　②我国是人民当家作主的国家　③农民阶级也是国家的领导阶级　④我国的政策是有利于全体公民的
A．①③ B．②③
C．①② D．②④
【答案】　C
近年来，中国农民工队伍不断壮大，目前约有两亿人，成为产业工人的重要组成部分。十一届全国人大首次出现3位农民工代表。据此回答13～14题。
13．中国农民工这个特殊群体在国家最高权力机关中有了自己的“代言人”。对此理解正确的是 21世纪教育网
(　　)
①有利于农民工直接制定法律维护自己的合法权益　②全国人大代表的结构在优化，具有广泛的代表性　③农民工代表由选民直接选举产生，农民工开始参与国家政治生活　④农民工代表植根于基层，能更好地反映农民工群体的心声21世纪教育网[来源:21世纪教育网]
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【解析】　①③说法是错误的。
【答案】　D
14．农民工全国人大代表胡小燕说：“我会努力履行人大代表的职责，大家选我当代表，就不能让大家失望，不会让人觉得农民工代表是装饰人大会议的花瓶。”这一观点表明，合格的人大代表应当
(　　)
A．能够真正代表人民的利益
B．依法行使立法权
C．能够提出反映所有人利益的提案
D．是最高国家权力机关的组成人员
【解析】　人大行使立法权，故B不选。C说法错误。只有全国人大代表才是最高国家权力机关的组成人员，D排除。
【答案】　A
“为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。”——这是湖南省某县政府一份“县长会议纪要”中的话。2009年6月，该县人大常委会经审查后确认，“代征”是违法行为。县政府最终停止了该代征行为。据此回答15～16题。21世纪教育网
15．县政府决定由公安局代表水利局征收水土流失防洪费的做法
(　　)
A．积极履行了经济职能
B．积极履行了社会公共服务职能
C．统筹了经济和社会发展
D．没有做到依法行政
【答案】　D
16．上述材料表明，人大常委会
(　　)
A．是国家法律监督机关
B．拥有监督政府工作的权力
C．依法行使决定权
D．依法行使立法权
【解析】　县人大常委会行使的是监督权而非决定权和立法权，故选B而弃C、D。国家法律监督机关是检察机关，故A不选。
【答案】　B
17．(2010年南昌模拟)当前，推进社会主义民主政治建设，最根本的一条就是坚持和完善人民代表大会制度。完善人民代表大会制度，需要
(　　)
①在加强和改进立法工作上有新作为　②改进监督方式，提高人大监督实效　③丰富民主形式，促进公民政治参与　④扩大民主内容，赋予公民更多权利
A．① B．①②
C．①②③ D．②③④
【解析】　④表述错误。
【答案】　C
2009年6月14日至20日，上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。与会领导人重点就应对国际金融危机冲击、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换看法。回答18～20题。
18．“金砖四国”领导人重点就应对国际金融危机冲击、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换看法。这体现了国家履行
(　　)
A．经济职能和社会公共服务职能
B．防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家主权和领土完整的职能
C．发展国际交流与合作的职能
D．维护世界和平，促进共同发展的职能
【答案】　C
19．从国家政权组织形式和国家结构形式的角度看，下列说法正确的是 (　　)
A．俄罗斯是议会制共和制和复合制的国家
B．巴西是总统制共和制和单一制的国家
C．印度是议会君主制和复合制的国家
D．中国是人民代表大会制和单一制的国家
【答案】　D
20．(2010年深圳模拟)胡锦涛主席在会晤中讲话指出，我们要努力克服困难，争取率先从国际金融危机中复苏。对此，下列说法错误的是
(　　)
A．国家履行对内、对外职能是为了维护统治阶级的利益
B．国家职能是由国家性质决定的
C．“金砖四国”交流合作的根本目的是为了维护发展中国家的利益
D．发展中国家应该为保和平、促发展作出努力和贡献
【解析】　“金砖四国”交流合作的根本目的是四国的共同利益。
【答案】　C
21．2010年2月6日，人民网载文指出，近年来，我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说话；有的是当“丫环代表”——当家不敢作主；有的是当“举手代表”——与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，为百姓说话，当好百姓的代言人。这反映了
(　　)
A．人大代表的权利在不断扩大
B．我国的民主制度在不断完善
C．人大代表的民主意识在不断增强
D．人大代表的地位在不断改变
【解析】　材料对比了人大代表在素质方面的变化，反映的是人大代表民主意识的不断增强，故C正确。材料反映了人大代表更好地行使其权利，其权利并没有扩大，故A不符合题意；材料的中心意思是“人大代表的素质不断提高”，故B不符合题意；人大代表依然是权力机关的组成人员，其地位没有发生变化，故D错误。
【答案】　C
22．近年来，各级政府努力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务。这表明我国政府
(　　)
①是国家权力机关的执行机关　②坚持对人民负责的原则　③履行社会公共服务职能　④是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　中国共产党是社会主义事业的领导核心。21世纪教育网
【答案】　A
每年3月份，中国人民政治协商会议、全国人民代表大会都会先后召开，商讨国家的大政方针。两会召开期间，代表们把从人民中得来的信息和要求进行整理，传达给党中央。回答23～25题。
23．两会的共同之处是
(　　)
①都是人民当家作主的政权组织形式　②都是发扬民主的重要形式　③都是人民行使国家权力的机关　④都是行使国家职能的重要机构　⑤都在中国共产党领导下开展工作　⑥都对对方进行监督
A．②③⑤⑥ B．①②④⑥
C．②⑤ D．③④⑤⑥
【解析】　①是人民代表大会制度，③是指人民代表大会，中国共产党和各民主党派之间相互监督而题目中问的是两会的共同之处，不选⑥。
【答案】　C
24．我国地方各级人民政协的主要职能是 (　　)
A．贯彻执行上一级人民政协机关的决定和决议
B．制定地方性法规
C．政治协商、民主监督和参政议政
D．调查研究、提出议案、对地方重大事务进行科学决策
【答案】　C
25．2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》经全国人大常委会表决通过，并于6月1日起施行。该法从广泛征求意见、立法论证到人大常委会通过的过程，表明我国(　　)21世纪教育网
①坚持人大集权、人民当家作主的原则　②坚持对人民负责的原则　③坚持人大常委会最高立法机关的地位　④重视民生，重视社会和谐
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
【解析】　①说法明显错误。全国人大是最高立法机关，故③错误。
【答案】　D
二、非选择题(共50分)
26．乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件有着深刻的政治背景，是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武装警察部队，紧紧依靠各族干部群众，做了大量的艰苦工作，发挥了重要作用。维护和保持新疆社会大局稳定，是当前新疆最紧迫最重要的任务，要高举各民族大团结的旗帜，团结带领群众坚决做好保增长、保民生、保稳定各项工作。
运用有关国家职能的知识，对上述材料进行分析。(10分)
【答案】　(1)国家职能是指国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。(2分)
(2)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国的国家职能要反映和维护广大人民群众的意志和利益。(3分)
(3)国家通过行使政治职能来维护政治统治和社会稳定。乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件给各族群众生命财产造成了重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成了严重破坏，我国政府坚决依法予以严厉打击，以保护公民的合法财产和人身安全，保障人民群众的基本生活，维护和保持新疆正常的生活生产，从而有利于保增长、保民生、保稳定。(5分)
27．坚持和完善人民代表大会制度，必须充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别，充分认识人大和“一府两院”关系与西方国家机关间关系的本质区别，充分认识人大代表与西方议员的本质区别。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。
(1)为什么说人大和“一府两院”不是西方的“三权分立”？(8分)
(2)我国为什么只能实行人民代表大会制度，而不能实行西方的议会制度？(6分)
【答案】　(1)因为人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系有着本质区别。①中国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。②各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下，在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。③西方国家机关间是三权分立与制衡的关系。三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权分立与制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现人民的统治；容易导致三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。(8分)
(2)①我国实行人民代表大会制度，是由生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定的，是符合我国国情的。西方的议会制度不符合我国国情。②人民代表大会制度是按照民主集中的原则建立起来的，有利于保证国家权力，体现人民的意志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结。西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三权分立，难免互相牵制，降低效率。③坚持和完善人民代表大会制度，有利于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，保证人民当家作主，实现党和国家长治久安。因此，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这—政治制度的优势。(6分)
28．2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。进一步开辟公益性就业岗位。四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。
请运用国家职能的有关知识，分析我国政府应如何更好地解决就业问题。(14分)
【答案】　(1)国家要履行好经济职能，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，更好地组织经济建设，促进社会经济发展。政府实施积极的就业政策，发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用。(5分)
(2)国家要履行好文化职能。大力开展职业培训，加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持，大力提高劳动者职业技能和素质，以更好地促进就业。(5分)
(3)国家要履行好社会公共服务职能。政府进一步改善对就业的公共服务，加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作，开辟公益性就业岗位，为劳动者的就业创造良好的环境。(4分)
29．为贯彻落实科学发展观，发展县域经济，唐山市乐亭县十届人大四次会议审议通过了“三年大变样”的规划纲要，乐亭县人民政府组织相关学者进行了大量的研究论证，于2009年3月出台了《乐亭三年大变样发展规划》。
结合材料说明《乐亭三年大变样发展规划》体现了我国国家制度的哪些知识。(12分)
【答案】　(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。乐亭县实现三年大变样，有利于改善人民群众的生活生产条件和水平，更好地满足人民群众的利益。(3分)(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大具有决定权。乐亭县十届人大四次会议审议通过“三年大变样”的规划纲要，是行使决定权的体现。(3分)(3)民主集中制是我国人民代表大会制度组织和活动的根本原则。《乐亭三年大变样发展规划》的审议、通过和出台，体现了这一原则的贯彻和执行。(3分)(4)政府积极履行经济职能。政府组织相关学者进行大量的研究论证，出台了《乐亭三年大变样发展规划》，促进乐亭县的发展。(3分)
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第五课时　单元综合提升
高考政治措施类题的解题方法
措施类题又称“怎么办”型题，一般以“应该如何做”或“怎样做到”等字眼来设置问题，这类题在高考中出现的频率高，并且难度大，学生在回答这种设问的题目时，经常觉得不知如何下手。针对这种情况，我总结了一些解题的方法。
第一，仔细阅读材料
这一类设问，前面多有相关材料，要求学生能结合具体的背景材料灵活运用所学知识，而不是泛泛地罗列知识或政策内容。我们应从材料中找出关键的字、词、句，抓主谓宾，看定状补，还要注意标点符号。从句意到层意，再到段意，归纳出中心。有些措施类题的材料中包含有出现这类问题的原因，只要从材料中找出原因，就可以对应地找到解决问题的措施。
有些谈措施类的题其答案就包含在材料中，只须把材料用教材语言表达出来即可。当然，如果没有材料的话，就需要通过发散思维，结合教材相关内容以及相关的时政内容作答。
第二，审问题
一要看问题学科范围的限定，典型词汇是：请用经济常识、哲学常识或政治常识来回答。二要看角度限定，关键词如从依法治国角度谈，从公民与国家的关系谈，用一切从实际出发的观点谈，用国家职能的知识谈，用宏观调控的知识谈等。三要看问题对行为主体的限定，谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施时一定要注意各司其职。如政府、国家、党、公民、企业、消费者、个人等。四要看对主体行为的限定，如分析哪件事、哪一现象，回答哪一方面的内容等。现举例说明：
例：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”党的十六届三中全会指出：“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。”
规范政府行为，加强政府信用建设，是健全社会信用体系的重要内容。请从依法治国的角度，阐述如何推进政府信用建设？
【参考答案】　①推进政府信用建设，要坚持党的领导；②立法机关加强立法，使政府行为有法可依；③行政机关依法行政，杜绝滥用权力；④司法机关严格执法、公正司法，做到违法必究；⑤完善法律监督机制，以保证政府受到人民监督。
这是一道政治常识题，从角度限定看，要求从依法治国的角度来回答，否则不能得分；从行为的主体看，并没有明确规定，那么党、立法机关、行政机关、司法机关、人民群众等都可以作为主体。但如果问题是请阐述政府如何推进信用建设就完全不同了，主体只能是政府而不能是其他。
第三，对应知识组织答案
首先，谈解决问题的措施，一般需要阐明主体对这一问题的重视。其次，谈具体措施。谈具体措施时应注意以下几点：①逻辑要严密。②层次要清楚。③所谈具体措施使用语言要简洁、规范。在组织答案时，高考答题总要求，首先要准确选择与解题有关的基础知识，不能方向错误。使用教材语言简洁规范，要服从需要，切忌就理论理，就事论事，使观点与材料分离，还要恰当运用时政语言。所谓时政语言，就是最近一个时期，党和国家领导人的讲话，党和国家
的重大方针、政策、决定中出现的一个新名词、新概念，如社会主义新农村建设、社会主义和谐社会、全面小康社会、和谐世界、科学发展观、服务型政府、阳光政府、责任政府、创新型国家……这些新名词、新概念是对我国当前一些社会热点问题的高度浓缩，在组织答案时，如能恰当准确地使用，往往起到画龙点睛的作用，能提高答题的档次。
第四，注意答题的全面性
要从不同角度、不同方面作答，肤浅的全面比片面的深刻得分要多。
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政治常识 第1单元 第4课时
(本栏目内容，在学生用书中以活页形式分册装订！)
一、选择题(每小题4分，共64分)
2009年6月15日，国家主席胡锦涛在叶卡捷琳堡会见印度总理辛格时表示，中方愿同印方一道，维护和保持中印战略合作伙伴关系的良好发展势头，增进政治互信，深化各领域互利合作，照顾彼此关切和核心利益。据此回答1～2题。21世纪教育网
1．下列对印度的政体和国家结构形式的认识正确的是 (　　)
A．议会制共和制　单一制
B．议会制君主立宪制　单一制
C．议会制君主立宪制　复合制
D．议会制共和制　复合制
【答案】　D
2．上述材料表明 (　　)
A．我国努力捍卫国家的主权和领土完整
B．我国积极发展国际交流与合作
C．我国努力维护世界和平，促进共同发展
D．我国的对外职能决定对内职能
【解析】　材料表明的是我国的交往职能，故选B。
【答案】　B
2009年6月7日，美国总统奥巴马结束了对沙特阿拉伯、埃及、德国和法国的访问。对于奥巴马政府来说，此次中东和西欧之行，意在表达美国期望同伊斯兰世界改善关系的决心和信心；同时宣示美国将加强与欧洲盟国的传统友谊与合作。据此回答3～4题。
3．在上述材料所列国家里，美国和埃及的共同点是 (　　)
A．都是议会制共和制政体　　 B．都是总统制共和制政体
C．都是单一制国家 D．都是复合制国家
【答案】　B
4．上述材料表明 (　　)
A．资本主义国家的利益都是一致的
B．国家在国际社会中，具有交往职能
C．国家需要切实履行保卫职能
D．国家在国际社会中应履行不侵犯别国的义务
【解析】　材料表明是国家间交往，故选B。
【答案】　B
2009年是澳门回归10周年。过去10年，在“一国两制”、“澳人治澳”方针指导和特区政府带领下，经过全体居民努力，澳门社会总体实力增强，就业改善，商机无限，社会面貌出现巨变，成就有目共睹。据此回答5～6题。
5．上述材料表明 (　　)
A．一国两制有利于实现祖国的统一
B．一国两制有利于促进我国社会主义现代化建设
C．一国两制有利于澳门地区的稳定、繁荣和发展
D．实现祖国统一大业是全体中国人民的共同愿望
【解析】　澳门回归后取得的成就直接表明了C。
【答案】　C
6．以下关于我国中央政府维护澳门繁荣稳定的方针，表述正确的是 (　　)
①坚定不移地贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的基本方针　②始终严格依照宪法和澳门特别行政区基本法办事　③坚定支持澳门特别行政区政府依法施政　④着力发展内地与澳门在经贸、科教、文化、卫生、体育等各领域的关系
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【答案】　D
7．2009年5月26日，中国国民党主席吴伯雄率团与中共中央总书记胡锦涛进行历史性会谈时表示，一年来，两岸双方基于正视现实、开创未来，持续建立互信、搁置争议，不断求同化异、深化合作，走向和平共荣、互利双赢，两岸关系发展取得了丰硕成果。这表明
(　　)
A．一国两制是两岸统一的最佳方式21世纪教育网
B．完成祖国的统一大业，是全体中国人的共同愿望
C．两岸和平与发展有利于维护整个中华民族的根本利益
D．一个中国原则是实现和平统一的基础
【解析】　A、D在材料中均不体现，B中的“全体中国人”说法不符合实际。
【答案】　C
8．(2010年济南模拟)根据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为单一制和复合制两大类型。判断我国是单一制国家的标准是 (　　)
①从法律体系看，全国只有一部宪法　②从公民的国籍看，香港、澳门、台湾可以有多个国籍　③在国际上代表中国的只能是中华人民共和国　④特别行政区享有一定的外事权
A．①② B．②③
C．①③ D．②③④[来源:21世纪教育网]
【解析】　本题考查我国的国家结构形式、判断我国是单一制国家的依据。公民的国籍和特别行政区的外事权不是判断我国是单一制国家的标准，排除②④。①③符合题意。
【答案】　C
9．(2010年青岛模拟)下列关于国家政权组织形式与国家结构形式的表述正确的有(　　)
①它们与国体的关系都是内容与形式的关系　②都是为维护统治阶级利益服务的　③不同性质的国家可以采用相同的政权组织形式和国家结构形式　④国家结构形式是指国家的整体和部分、中央和地方之间的相互关系，国家政权的组织形式是指政体
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④
【解析】　本题考查的是国家政权组织形式和国家结构形式之间的关系，它们都属于国家形式，与国体是形式与内容的关系，①说法错误。
【答案】　C
10．2009年7月6日，澳门特区行政长官选举管理委员会张贴公告，确定接纳前社会文化司司长崔世安正式成为第三任行政长官选举候选人。澳门特区享有的自治权包括(　　)
①外交权　②行政管理权　③国家立法权　④独立的司法权和终审权21世纪教育网
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【解析】　本题考查的是特别行政区的自治权问题，外交权的主体是主权国家，国家立法权的主体是全国人民代表大会及其常委会。
【答案】　C
11．2009年7月11日，第五届两岸经贸文化论坛在长沙隆重开幕。论坛形成的“共同建议”中的“支持台资企业在大陆发展壮大，推动两岸在节能环保和新能源产业领域的合作”为两岸经济发展奠定了基础。由此可见 (　　)
①“一国两制”是两岸统一的最佳方式　②台湾经济真正以祖国大陆为腹地获得广阔的发展空间　③坚持一个中国原则是两岸关系和平发展的政治基础　④完成祖国统一大业是中华民族走向伟大复兴的历史必然
A．③④ B．②
C．①②③④ D．①②③
【解析】　本题考查的是两岸关系问题，材料突出表达了两岸经贸交流，不涉及其他内容，故选B。
【答案】　B
解决台湾问题、实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。据此回答12～13题。
12．2008年12月21日，第四届海峡两岸经贸文化论坛在上海闭幕，大陆推出加强两岸合作、共同应对金融危机的10项措施。两岸交流越来越频繁 (　　)21世纪教育网
A．有力地制止了“台独”分裂图谋
B．从根本上解决了台胞往来两地的难题
C．对祖国的统一大业有积极影响
D．反映了两岸政治关系的根本性变化
【答案】　C21世纪教育网
13．在海峡两岸同胞，特别是两岸工商界人士的共同努力下，两岸经贸交流与合作得到了长足发展，祖国大陆已成为台湾最大的“出口”市场。可见，推动海峡两岸经贸交流与合作 (　　)
①符合两岸同胞的根本利益　②有利于海峡两岸的稳定、繁荣和发展　③可以淡化台湾本土意识　④可使台湾同胞共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉
A．①② B．③④
C．②④ D．①③
【答案】　A
14．(2010年台州模拟)从国家结构形式上看，美国和法国的区别是 (　　)
①全国是否只有一个立法机关和一个中央政府　②各行政区域或联邦成员是否接受中央政权机关领导　③全国是否只有一部宪法　④国家是不是一个完整的主权国家
A．①②③④ B．①②③
C．①③④ D．①③
【答案】　D
15．据台湾媒体报道，台当局对两岸直航影响的评估报告称，直航后台运输业年获利258亿。这表明 (　　)
A．中国将不惜一切代价实现祖国统一
B．两岸和平统一、共同繁荣是大势所趋21世纪教育网
C．和平统一是解决台湾问题的唯一途径
D．“一国两制”是一切中国公民的共同愿望
【解析】　A、D说法明显错误，C不为题干所反映。
【答案】　B[来源:21世纪教育网]
16．在国家结构形式中，单一制国家与联邦制国家的共同点表现在 (　　)
A．只有中央政府才能行使外交权
B．全国只有一部宪法
C．公民只有一种国籍
D．都有一个统一的中央政权机关
【答案】　A
二、非选择题(共36分)
17．2009年7月1日是香港回归祖国12周年纪念日。按中国历法天干地支12年小轮回，称“纪”；60年是大循环，叫“甲子”。今年适逢新中国建国60周年，此时纪念香港回归12周年别具意义。21世纪教育网
回顾过去12年间，“一国两制、港人治港”在香港得到了成功落实，对此举世公认。而香港经济虽然起跌甚大，风雨一路，但在国家的强力支持之下，加上“一国两制”的独有制度优势，我们总能克服困难，不断发展，继续保持了香港的稳定和繁荣。展望未来，相信在“一国两制”的制度保障下，有中央的支持、港人的自信打拼，随着国家经济的进一步快速崛起，东方之珠会更加璀璨光明。
运用所学的“一国两制”的知识分析上述材料。(16分)
【答案】　(1)“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。两种制度并存，互惠互利。在过去的12年间，香港不断发展，保持了稳定和繁荣。(5分)
(2)“一国两制”在香港得到了积极贯彻和落实。在中央的支持、港人的打拼下，在国家经济的带动下，香港作为东方之珠会更加璀璨光明。(5分)
(3)“一国两制”的实施意义重大。香港12年的发展证明了“一国两制”有利于维护香港人和全体中国人民的利益和要求；有利于香港局势长期稳定；有利于经济上的互惠互补，互相促进；有利于共同构建社会主义和谐社会。(6分)
18．材料一　短短一年，两岸关系变化很大。这一年，两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上建立互信，以协商合作、和平双赢代替了对抗冲突，两岸关系得到根本性改善。
材料二　2009年5月26日，中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄时强调，一年来两岸关系取得一系列重要成果，展现出和平发展前景。实践证明，改善和发展两岸关系是人心所向、大势所趋，两岸关系和平发展促进了台海地区和平稳定，受到国际社会广泛欢迎和支持。推动两岸关系在新的起点上向前发展，需要我们站在全民族发展的高度，审视世界发展潮流，看清两岸关系发展趋势，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚持正确方向，拓宽前进道路，不断开创两岸关系和平发展新局面。
(1)材料一中两岸为什么要在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上建立互信？(5分)
(2)材料二中胡锦涛同志的讲话给我们怎样的哲学启示？(10分)
(3)结合上述两则材料，谈谈你对推动两岸关系和平发展的认识。(5分)
【答案】　(1)①世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不可分割。②台湾岛内的某些“台独”主张，将台湾人民带入危险境地，忽略了广大台湾人民求和平、求发展、求稳定的愿望。因此，两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上建立互信，有利于遏制台独势力的错误行为，促进两岸关系的和平与发展。(5分)
(2)①事物是不断变化发展的，要用发展的观点看问题。一年来两岸关系取得一系列重要成果，展现出和平发展前景，表明了事物的变化发展。我们必须明确事物在发展过程中所处的地位，推动两岸关系在新的起点上继续向前发展。②要将尊重客观规律与发挥主观能动性紧密结合。两岸关系和平发展是社会趋势，是历史的必然，是社会发展规律，我们必须以积极的心态，务实的行动来继续促进两岸关系的发展。国共两党顺应历史潮流，必将推动两岸关系继续向前发展。③实践对认识有决定作用，实践是检验认识正确与否的唯一标准。一年来两岸关系的发展表明，两岸关系和平发展的认识是完全正确的。(10分)21世纪教育网
(3)两岸关系和平发展符合历史潮流，符合社会发展规律，是两岸人民的共同愿望，这必将有利于促进我国社会主义现代化建设，有利于台湾的稳定、繁荣和发展，有利于维护中华民族的根本利益，最终有利于实现祖国完全统一。(5分)
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从最新公布的《考试大纲》看，本单元的知识有以下考点：
1．我国的国体
(1)国家的性质和职能　(2)我国的人民民主专政　(3)我国的国家职能
2．我国的根本政治制度
(1)国家政权的组织形式　(2)我国的人民代表大会制度　(3)人大代表的法律地位、权利和义务　(4)我国的国家结构形式　(5)“一国两制”的含义、内容和意义
第一课时　国家性质和我国的
人民民主专政
　中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。谷穗、五星、天安门、齿轮为金色，圆环内的底子及垂绶为红色，金、红两种颜色在中国是象征吉祥喜庆的传统色彩。天安门象征中国人民反帝反封建的不屈的民族精神；齿轮和谷穗象征工人阶级与农民阶级；五颗星代表中国共产党领导下的人民大团结。
【自我校对】　①经济上占统治地位的阶级进行阶级统治　②阶级性　③社会　④地位　⑤统治阶级　⑥阶级性质　⑦一定阶级⑧平等　⑨少数服从多数　⑩国家事务　 阶级性　 民主　 统治阶级内部　 专政　 被统治阶级　 专政　 专政　 我国宪法确立的有关我国的国体和政体方面的制度　 工人阶级　 工农联盟　(21)人民当家作主　 (22)广泛性　 (23)真实性　 (24)新型的民主　 (25)新型的专政　 (26)民主　 (27)民主原则　 (28)民主精神　 (29)社会条件　 (30)立国之本　 (31)国家政权　 (32)国防建设
1．列表法掌握国家的有关问题
国　家
含　义 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关
构成要素 人口、领土、政权、主权
属　性 主权属性、阶级属性(根本)、社会属性
2.表解有关国体的内容
国　体
含　义 即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位
决定
因素 统治阶级的阶级性质
根本
标志 国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策
3.民主与专政
(1)民主的含义：民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。
(2)民主具有鲜明的阶级性：民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益，世界上不存在超阶级的民主。
(3)专政：主要指依靠暴力实行的统治。
(4)民主与专政的关系：民主与专政是辩证统一的。一方面，两者是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政适用于被统治阶级。另一方面，两者是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。实行民主制的国家同样具有专政的职能，是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政相结合，是民主与专政的统一体。
1．民主、专制、专政的关系
类 别 民　主 专　制 专　政
区
别 含义
不同 民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度 专政是国家依靠暴力对被统治阶级实行的政治统治
特征
不同 民主以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征 专制实行森严的等级制度，以多数服从少数，全体服从个人为基本特征 专政以国家权力的强制为实施特征
对应
的概
念不
同 “民主是对专制的否定”，民主制度是相对于专制独裁而言的，相对于专制来说，民主是巨大的历史进步 专制与民主相对立，专制与民主是两种根本不同的国家制度 民主与专政是民主制国家的两项职能，民主只适用于统治阶级，而专政则适用于被统治阶级
联
系 ①专制与民主都是一种国家制度，都具有专政职能
②任何国家的民主都是统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的前提和基础，专政是民主的保障。民主与专制都是管理国家事务的国家制度，二者都具有鲜明的阶级性
2.列表比较民主性质与民主程度的关系
民主性质 民主程度
区
别 概念内
涵不同 民主性质是关于民主的质的规定性，具有鲜明的阶级性 民主程度是关于民主的量的规定性，是民主原则和精神实施的程度、状况和水平
决定因
素不同 民主性质是由其国家性质和赖以存在的经济基础决定的，国家性质和赖以存在的经济基础不变，民主的阶级性质不变 民主程度的高低是由一国的政治、经济、文化和社会的多种因素决定的。同一性质的民主，在不同国家和不同历史阶段，民主的发展程度存在着差异
发展的
步调不同 伴随着新的阶级掌握政权，这个国家民主的阶级性质会同时改变 一种新型民主的确立，它的民主程度不能马上达到与之相适应的水平，它通常都要经历一个演进的过程，通过逐步地完善，才能达到相应的程度
联
系 一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重要因素。不同阶级对民主程度的提高起着阻碍或促进的作用，有的甚至可以改变民主的发展方向。另一方面，民主程度的发展对于维护民主阶级性质具有重大的作用。民主作为一种国家制度，其程度的发展在实质上也是强化阶级统治的一种有效手段和方式
请做考题1～4。
(2010年郑州模拟)国家在发展经济、教育和文化，保护资源与环境等方面发挥了重要作用，这体现了国家的 (　　)
A．统治属性　　　　B．阶级属性
C．主权属性 D．社会属性
【答案】　D
(2006年江苏春招)根据社会各阶级在国家中的地位，可以判断出 (　　)
A．国家的性质 B．国家的政体
C．国家的结构形式 D．国家的管理形式
【答案】　A
【解题思路】　本题考查学生对国家性质的理解。学生掌握了国家性质的含义，答案自然不难选出。
(2008年宁夏文综，16)如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”是指 (　　)
A．统治阶级中的多数人
B．全体国民中的多数人
C．国家政权机关的多数人
D．包括被统治阶级在内的多数人
【答案】　A
【解题思路】　民主是与专制相对立的一种国家制度。但民主既包括政体意义上的民主，也包括国体意义上的民主。从政体意义上看，民主是按少数服从多数人的原则进行的“多数人”的统治。但从国体意义上看，这里的“多数人”是在统治阶级范围内，而不是在全社会范围内。只有社会主义民主才第一次实现了全社会范围内多数人的民主。
(2010年广州联考)有人认为：“代表先进阶级的民主，其发展程度就一定高；代表落后阶级的民主，其发展程度就一定低。”这种观点 (　　)
A．否认了民主性质决定民主程度
B．承认了民主政治建设的艰巨性和长期性
C．混淆了民主性质与民主发展程度的区别
D．混淆了民主与专政的区别
【答案】　C
【解题思路】　本题考查民主性质和民主发展程度的关系，题干中认为二者的关系是完全一致的观点是错误的，应选C。题干中的观点没有否认民主性质决定民主程度，也没有反映民主政治建设的艰巨性和长期性，故A、B与题意无关。D与题意无关。
1．人民民主专政
(1)含义：我国的人民民主专政是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的国家政权。这是我国的国家性质，即国体。
(2)经济基础：生产资料的社会主义公有制是我国人民民主专政的经济基础。
(3)领导力量：工人阶级的领导，这是我国国家性质的首要标志。
(4)阶级基础：工农联盟是我国国家政权的阶级基础。
(5)社会基础：包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人，是人民民主专政的国家政权的社会基础。
(6)本质：人民民主专政的本质是人民当家作主，一切权力属于人民。
(7)组织形式：人民代表大会制度。
(8)特点和优点：①它在中国历史上第一次实现了绝大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政。②人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。我国民主的广泛性表现在以下两方面：其一，民主主体的广泛性；其二，人民享有民主权利的广泛性，民主的真实性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。③人民民主专政实行大多数人对极少数敌人的专政。④人民民主专政在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一。
(9)地位和作用：是立国之本，是社会主义现代化建设的政治保证。
拓展：人民民主专政的阶级基础与中国共产党的阶级基础不一样，人民民主专政的阶级基础是工农联盟，中国共产党的阶级基础是工人阶级。
2．发展社会主义民主政治
(1)我国的社会主义民主政治
①我国社会主义民主的本质是人民当家作主。②我国的社会主义民主制度主要有：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等。③我国社会主义民主的特点：一是民主的广泛性，即民主主体的广泛性和人民享有民主权利的广泛性；二是民主的真实性，即人民当家作主有制度、法律和物质保障。
(2)为什么要加强民主政治建设
①民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。②发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。③社会主义民主政治建设是逐步发展的历史过程。我国的民主还不够成熟，民主制度还不够健全，人民的民主权利还未得到充分实现。
(3)怎样加强民主政治建设
①发展社会主义民主政治的任务和要求是：扩大人民民主，发展基层民主，全面落实依法治国基本方略，建设服务型政府，完善制约和监督机制等。②发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。③坚持从我国国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治模式。④在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。
人民民主是社会主义的生命
(1)发展社会主义民主政治是我们党和国家始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义发展的道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。
(2)党的十七大把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度的范畴，是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。
(3)基层群众的自治制度主要包括职工代表大会制度、城镇的居民自治制度、农村的村民自治制度，人民群众可以通过这些基层组织行使管理社会事务的权利。
请做考题5～8。
(2010年南京模拟)我国人民民主专政，一方面要求在人民内部实行最广泛的民主，尊重和保障人权，保证国家权力掌握在人民手中；另一方面要求对破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为，依法使用专政手段予以制裁，以保障最广大人民的根本利益。这表明 (　　)
A．民主与专政是对立统一的
B．民主就是对统治阶级的专政
C．国家制度是国体和政体的统一
D．民主是由法治作保障的
【答案】　A
【解题思路】　题干强调的是民主与专政的关系。统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政，B的说法错误；C与题意无关；D的意思是说民主的内容是有法律依据的，在逻辑上与题干不一致。
(2010年沈阳模拟)之所以要继续坚持和完善人民民主专政，是因为 (　　)
①坚持人民民主专政是我国的立国之本　②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证　③人民民主专政是民主与专政的辩证统一　④人民民主专政是社会主义国家的国体
A．①②　　　B．②③　　　
C．③④　　　D．②④
【答案】　A
【解题思路】　此题属于原因类选择题，解答时要注意题干和题肢一定要构成因果关系。继续坚持和完善人民民主专政的原因，要从人民民主专政的地位和作用上来回答。从其地位来看，坚持人民民主专政是我国的立国之本；从其作用来看，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。故选①②。③④观点本身正确，但它们不是原因，应排除。
(2008年上海单科A组，2)今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是(　　)
A．依法直接参与民主决策
B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理
D．依法间接参与民主管理
【答案】　B
【解题思路】　 纵观四个选项后，我们会发现有两组关键词：民主管理和民主决策、直接和间接。农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案，体现了农民工依法间接参与民主决策。
(2009年广东文基，7)我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。这表明我国民主具有(　　)
A．广泛性　　　　　　　 B．真实性
C．绝对性 D．渐进性
【答案】　A
【解题思路】　本题以我国人大代表的构成为材料，考查考生对我国人民民主的特点的认识。人民民主具有广泛性和真实性。材料主要体现了人民民主的广泛性，因此A正确。
生活素材
大雪无情人有情
从2009年11月9日开始，北京、山西、河北、内蒙古、陕西、河南、山东等地先后遭遇罕见大雪。截至12日，河北南部、山西中部、河南北部积雪深度普遍为20至30厘米，部分地区积雪40至55厘米。经过气象专家初步估算，河北、山西、河南等地的暴雪过程整体已达60年一遇标准，局部地区突破百年一遇。中国北方多省市已经暴雪成灾。
据民政部统计，从9日开始出现的雨雪和强降温天气，已造成河北、山西、山东、河南、湖北、陕西、宁夏七省区470多万人受灾，因灾死亡19人，因灾直接经济损失约35亿元人民币。
为应对这次北方遭受的罕见雪灾，国家有关部委，各省市政府，铁路、交通等各部门纷纷启动应急预案。国家减灾委、民政部紧急启动国家三级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区协助指导地方开展救灾工作。财政部、民政部紧急下拨2 000万元中央救灾资金，民政部向河北调运1万床棉被和1万件棉大衣，向山西调运1万床棉被和1万件棉大衣。
12日，国务院总理温家宝亲赴河北考察暴雪情况。温家宝强调，面对暴雪，首先要保民生、保生产、保运输，尽可能减少对百姓生活，特别是受暴雪影响严重地区人民生活的影响。同时，要高度重视暴雪之后可能出现的各种次生灾害，做好应对预案。
角度分析
(1)政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。为应对这次北方遭受的罕见雪灾，国家有关部委、各省市政府、铁路、交通等各部门纷纷启动应急预案；国家减灾委、民政部紧急启动国家三级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区，协助指导地方开展救灾工作，并紧急下拨2 000万元中央救灾资金和棉衣棉被；国家发改委下令所属各级官员密切关注市场动态，监测检查粮、油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品以及公路客货运输的价格，以防止市场出现混乱和社会动荡。
(2)为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。河北等地遭受雪灾之后，国务院总理温家宝亲赴河北考察暴雪情况。温家宝强调，面对暴雪，首先要保民生、保生产、保运输，尽可能减少对百姓生活，特别是受暴雪影响严重地区人民生活的影响；国家有关部门纷纷启动应急预案，及时提供救灾物资，积极开展救灾工作，为防止市场混乱，同时加强了对市场的监管，充分体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
命题预测
1．为应对这次北方遭受的罕见雪灾，根据国务院的统一部署，国家有关部委，各省市政府，铁路、交通等各部门纷纷启动应急预案；国家减灾委、民政部紧急启动国家三级救灾应急响应、派出工作组赶赴灾区，协助指导地方开展救灾工作，并紧急下拨2 000万元中央救灾资金和棉衣棉被。上述材料体现了 (　　)
①国务院是我国最高权力机关　②我国政府以切实履行职能为自己的工作宗旨　③开展紧急救灾工作的根本出发点是落实国家的政策　④我国政府以对人民负责作为自己的基本原则
A．①②　　　　　　B．②④
C．④ D．①④
【答案】　C
2．材料一　河北、山西等地遭受罕见暴雪袭击之后，根据国务院的统一部署，国家有关部委，各省市政府，铁路、交通等各部门纷纷启动应急预案；国家减灾委、民政部紧急启动国家三级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区，协助指导地方开展救灾工作，并紧急下拨大量救灾物资。
材料二　雪灾之后，灾区蔬菜价格大幅上涨．其他农副产品也有不同程度的上涨。国家发改委下令所属各级官员密切关注市场动态，监测检查粮、油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品以及公路客货运输的价格，督促经营者执行政府定价、指导价，不得串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、以次充好或变相抬价。
运用《政治常识》知识回答：上述两个材料中政府的做法是如何体现政府权威的？
【答案】　政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象、依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。首先，政府坚持了对人民负责的原则。材料中我国政府积极开展救灾，稳定市场，从根本上维护了灾区人民的根本利益，真正做到了对人民负责。其次，政府坚持了认真履行职能。维护人民的生命财产安全，是政府的职责所在，材料中政府积极开展救灾工作，稳定市场秩序，正是其履行职责的体现。最后，政府坚持了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。关心灾区群众的生活，急人民之所急，真正做到了情为民所系，利为民所谋。(共52张PPT)
第四课时　我国的国家结构
形式和“一国两制”
　
漫画《不走正道》给人们的启发是什么？
【提示】　台湾的前途系于祖国统一，必须坚决反对分裂。
形式和一国两制
我国的国家结构
【自我校对】　①国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式　②单一制　③复合制　④单一制的　⑤祖国和平统一　⑥一国　⑦一个中国　⑧社会主义制度　⑨行政管理权　⑩立法权　 独立的司法权和终审权　 祖国的统一　 我国社会主义现代化建设　 稳定、繁荣和发展　 坚持一个中国原则　 “一国两制”　 实现祖国和平统一　 决不承诺放弃使用武力
1．国家结构形式及其类型
(1)国家结构形式的含义：指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。
(2)国家结构形式的类型：根据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为单一制和复合制两大类型。
2．我国实行单一制的国家结构形式
列表比较单一制与联邦制
单一制 联邦制
含　义 由若干行政区域构成的单一主权国家 由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的联盟国家
主
要
特
点 从法律体系看 全国只有一部宪法 除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法
从国家机构组成看 全国只有一个立法机关，一个中央政府 除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关
从公民的
国籍看 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是联邦成员国公民
从中央与地方的权力划分看 全国按地域划分为若干行政区域，各行政区域接受中央政权机关的统一领导
从对外关系看 国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权 联邦是国家交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权
单一制 联邦制
典型国家 现在世界上大多数国家是单一制国家，如中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等 当今世界实行联邦制的国家有美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家
注意：国家政权组织形式与国家结构形式同属国家形式，但二者有严格的区别。前者指政权如何组织，后者指中央与地方的关系。
请做考题1～3。
(2010年广州调研)当代国家的结构形式可分为单一制和复合制两大类型，这种划分的依据是(　　)
A．国家的性质不同
B．国家的职能不同
C．国家权力集中程度的不同
D．国家的政治体制不同
【答案】　C
【解题思路】　本题属于基础题，国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。划分单一制和复合制的依据是国家权力集中程度的不同。
(2010年南京联考)下列国家采取联邦制国家结构形式同时实行议会制共和制政体的是 (　　)
A．法国　　　　　　　　 B．美国
C．德国 D．意大利
【答案】　C
【解题思路】　本题具有一定的综合性。要求考生在把国家结构形式和政权组织形式区分开来的同时，还要注意当今世界主要国家的政权组织形式和国家结构形式的有关知识。法国与意大利都属于单一制国家，美国是实行总统制共和制的国家，只有德国在国家结构形式上属于联邦制，在国家政权组织形式上实行的是议会制共和制。所以选择C。
(2010年济南质检)2008年是美国总统大选之年。美国的国体、政体、国家结构形式分别是 (　　)
A．资产阶级专政　议会制共和制　复合制
B．资产阶级专政　总统制共和制　联邦制
C．民主制　总统制共和制　联邦制
D．君主立宪制　议会君主制　单一制
【答案】　B
【解题思路】　美国的国体是资产阶级专政，美国的政体是民主共和制中的总统制共和制，美国的国家结构形式属于联邦制。
1．“一国两制”的含义
“一国两制”是“一个国家，两种制度”的简称。是指在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。
2．“一国两制”的基本内容
(1)“一国两制”的前提和基础是“一国”，即一个中国。
(2)两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。
(3)“一国两制”下的特别行政区享有高度的自治权。
3．“一国两制”的意义
(1)有利于实现祖国的统一。
(2)有利于促进我国社会主义现代化建设。
(3)有利于香港、澳门、台湾地区的稳定、繁荣和发展。
4．解决台湾问题，实现祖国完全统一
(1)“一国两制”是两岸统一的最佳方式。
(2)坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。
提示：(1)复习“一国两制”的内容要注意几个“不等于”：
①“基础、前提”不等于“方针”；②“两制并存”不等于“两制并列”；③“高度自治”不等于“完全自治”；④“外事权”不等于“外交权”；⑤“在港、澳地区实行殖民统治”不等于“港、澳地区是殖民地”。
(2)港、澳问题不同于台湾问题。前者是恢复行使主权的问题，后者是祖国统一的问题。
(3)香港、澳门所享有的高度自治权可概括为“两权没有，有四权”，即没有外交权和国防事务权；享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权
特别行政区与民族自治区的不同点与共同点
比　较 特别行政区 民族自治区
不
同
点 设立的地区 在港、澳、台地区 在少数民族聚居的地区
自治程度 享有高度的自治权 有一定的自治权
社会制度 保持原有的资本主义制度 坚持社会主义制度
解决的问题 为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立 为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主，管理本民族地区事务的愿望而设立
作　用 对保持港、澳、台的繁荣与稳定，实现祖国的和平统一，加快我国社会主义现代化建设具有重要作用 有利于把国家的统一和民族的自治平等结合起来，把国家的繁荣富强和民族的繁荣发展结合起来，把党和国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来，对各民族的团结和少数民族的进步具有重要的作用
共同点 二者都享有自治权，都是在中央政府管辖下设立的地方行政区域
请做考题4～6。
(2010年安阳模拟)国家主席胡锦涛在看望参加全国政协会议的民革、台盟、台联委员时指出：“对于那些曾经对‘台独’抱有幻想、主张过‘台独’甚至从事过‘台独’活动的人，也要努力争取团结，只要他们回到促进两岸关系和平发展的正确道路上来，我们都将热情欢迎，以诚相待。”对这句话，正确的理解是 (　　)
①在祖国统一的问题上，我们开始寄希望于“台独”分子②我们不再坚决反对“台独”　③我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一　④牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．③④ D．①④
【答案】　C
【解题思路】　维护祖国统一、领土完整是中华民族的根本利益，争取一切可以争取的力量实现祖国统一，①②错误。故选C。
(2006年全国Ⅱ，35)台湾当局领导人终止“国统会”和“国统纲领”的分裂行径，理所当然地受到包括台湾人民在内的全体中国人民的强烈谴责。因为，终止“国统会”和“国统纲领”是 (　　)
①对国际社会普遍坚持的一个中国原则的严重挑衅　②在走向“台湾法理独立”的道路上迈出的危险的一步③对台湾和平与稳定形势的严重破坏　④对联合国宗旨和原则的公然背离
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【答案】　A
【解题思路】　此题考查考生运用知识、分析问题的能力。联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，联合国的原则中有一条是不干涉任何国家的内政，台湾问题属于中国内政问题。④与材料要求无关，排除即可得出正确答案。
(2010年东北师大附中)10年前，在一些国际舆论“香港必死”的预言中，香港开始了“一国两制”的崭新航程。10年后，经历了金融危机、非典等诸多考验的香港更加繁荣昌盛，充满活力。这说明“一国两制” (　　)
①前提和基础是“一国”，即一个中国　②作为我国政治制度的创新，具有强大的生命力　③有利于保持香港的稳定和繁荣昌盛　④有利于促进大陆的社会主义现代化建设
A．①② B．②③
C．①③ D．③④
【答案】　B
【解题思路】　解答此题要抓住题干的中心意思，不能从字面上去选择。题干强调的是香港回归的十年是“一国两制”成功实践的十年，说明“一国两制”是具有强大的生命力的，是香港繁荣、稳定和发展的政治基础和制度保证。故②③符合题意，①④不符合题意。
生活素材
澳门回归十周年
材料一　2009年12月11日，澳门特别行政区十周年成就展在北京首都博物馆开幕，中共中央政治局常委、国家副主席习近平出席开幕式并为展览揭幕。澳门特区行政长官何厚铧在开幕式上致辞表示，10年耕耘，弥足珍贵。当中，尤其令我们深受感动和鼓舞的是，中央对澳门特区一直给予深厚的关爱和全力的支持。他代表澳门特区，再次向中央人民政府表示最衷心的感谢。展馆共划分为四个主题展区：
“一国两制”、家国情怀、成就平台、十年历程。展览通过图片、文字、模型和实物，配合新颖的多媒体影音技术效果，以活泼生动的形式，形象地展示澳门回归10年来的发展与成就，以及城市风貌和韵味，让观众对澳门有全方位的体验和感受。
材料二　依照澳门特别行政区基本法的有关规定，根据澳门特别行政区第三任行政长官崔世安的提名，国务院2009年11月23日任命了澳门特别行政区第三届政府主要官员和检察长。
材料三　2009年8月10日国务院总理温家宝主持召开国务院全体会议，决定任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官，任期自2009年12月20日起至2014年12月19日止。
角度分析
(1)“一国两制”的前提和基础是一个中国，两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。一个中国，可以维护国家主权和领土完整，为澳门的长期繁荣稳定提供政治保证。两种制度并存，互惠互利，可以促进共同繁荣与发展。
(2)国家具有履行政治职能、文化职能、社会公共服务职能。国家有关部门积极组织澳门回归10周年庆祝活动，是国家履行政治职能、文化职能、社会公共服务职能的体现。
(3)一国两制的意义。有利于实现祖国的统一，有利于促进我国社会主义现代化建设，有利于港、澳、台的稳定、繁荣与发展。
(4)国家利益是国家对外活动的出发点和落脚点，是国家关系决定因素。澳门的回归，是维护国家利益的需要，是我国国家力量增强的结果。
(5)我国独立自主和和平外交政策。我国在澳门回归问题上与葡萄牙的外交斗争，体现了我国外交政策的基本立场和目标。
命题预测
1．2009年8月10日国务院总理温家宝主持召开国务院全体会议，决定任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官。澳门特别行政区第三任行政长官要由国务院任，这是因为 (　　)
A．行政长官要接受中国共产党的领导
B．国务院总理是我国的最高行政首脑
C．特别行政区是我国的一个地方行政区域
D．特别行政区保持原有的资本主义制度
【答案】　C
2．澳门回归祖国的10年，是“一国两制”方针和基本法成功贯彻实施的10年，是澳门同胞真正当家作主的10年，是澳门经济社会全面发展的10年。实践已经证明并将继续证明，“一国两制”方针和基本法是符合中国国情和澳门实际的，是经得起实践和历史检验的。
为什么说澳门回归祖国的10年，是“一国两制”方针和基本法成功贯彻实施的10年，是澳门同胞真正当家作主的10年，是澳门经济社会全面发展的10年？
【答案】　首先，“一国两制”的前提和基础是“一国”，即一个中国，可以维护国家主权和领土完整，为澳门的长期繁荣稳定提供政治保证。其次，两种制度并存，互惠互利，可以促进共同繁荣与发展。再次，特别行政区享有高度自治权，可以充分发挥特别行政区的积极性和主动性。(共63张PPT)
第三课时　政体和我国的人民代
表大会制度
　人民大会堂是全国人民代表大会和全国人大常委会办公的地方，是党中央、国务院和各人民团体政治活动的重要场所。每年的春天，都要在这里召开全国瞩目的“两会”。人大代表和政协委员肩负着人民的重托，履行自己崇高而庄严的使命，人民大会堂作为重要的标志性建筑，成为中国人民当家作主的象征。
【自我校对】　①组织形式　②相对独立性　③英国　④日本　⑤议会制　⑥总统制　⑦国家权力的机关　⑧人民代表大会制度⑨人民代表大会　⑩立法权　 决定权　 任免权　 监督权　 人民代表　 国家权力　 直接选举　 间接选举　 五年 发言、表决免责权　 提案权　
　(21)质询权　 (22)模范地遵守宪法和法律　 (23)保守国家机密　 (24)密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求　 (25)接受选民或原选举单位的监督　 (26)民主集中制　 (27)人民代表大会　 (28)国家事务　 (29)人民民主专政　 (30)国家管理制度　 (31)国家权力　 (32)中央和地方　 (33)各民族的平等和团结
1．政体及其与国体的关系
(1)政体的含义：政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。
(2)国体与政体的关系
①国体与政体的关系是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。②政体具有一定的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同阶级掌握政权的国家也会采用不同的政权组织形式。
2．当代国家政体的基本类型
(1)君主立宪制——在当代主要是议会制君主立宪制。
(2)民主共和制——分为议会制共和制和总统制共和制。
议会君主制、议会制共和制和总统制共和制的比较
内容项目 议会 元首 政府 政府与议会 典型国家
议会
君主制 拥有立法、组织和监督政府的权力 世袭的君主，象征性、礼仪性 掌握行政权力 政府由议会产生并对议会负责 英国、 日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威
议会
制共和制 拥有立法、组织和监督政府的权力 选举产生，象征性、礼仪性，没有实权 由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织 政府对议会负责 意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡
总统
制共和制 拥有立法权、监督政府的权力 选举产生，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力、统率三军 由当选的总统组织政府 互相独立，议会的议员不能兼任行政职务，政府官员也不能兼任议员 美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚
请做考题1～2。
(2007年江苏，30，双项)下图漫画中的主人公之所以产生困惑，是因为他 (　　)
A．不懂得政体具有一定的相对独立性
B．不清楚事物矛盾都有其普遍性
C．不了解事物矛盾都有其特殊性
D．不明白民主发展是一个渐进的过程
【答案】　AC
【解题思路】　漫画中的主人公困惑美式民主“为什么这种优良品种在其他国家都养不活呢。”从政治常识角度看是因为政体具有一定的相对独立性，受到历史条件、阶级力量的对比、传统习惯、国际环境等因素的影响，A应选；从哲学角度看，没有了解各国国情的差异，不能认识矛盾的特殊性，C应选。
(2005年全国Ⅰ)议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是
(　　)
①前者不设总统，后者设立总统　②前者政府对议会负责，后者的政府对总统负责　③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权　④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．①④ D．②④
【答案】　B
【解题思路】　议会制共和制国家议会是权力中心，总统制共和制国家总统是权力中心，②③正确；这两种政体的国家都设有总统，立法权都在议会，①④错误。应选B。
1．人民代表大会
(1)性质：国家权力机关
(2)人民代表大会职权示意表
内　容 备　注
立法权 即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案 人大四个权力的区分：如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；关于听取或审议年度报告则是监督权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；不能认为文字中有“决定”二字的就是决定权，如审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，在每年的两会中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权
决定权 宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
内　容 备　注
任免权 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员行使选举、任命、罢免、撤职等权力 人大四个权力的区分：如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；关于听取或审议年度报告则是监督权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；不能认为文字中有“决定”二字的就是决定权，如审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，
在每年的两会中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力
(3)全国人民代表大会
①性质：最高国家权力机关。②地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关(行政、审判、检察等)由它组织建立，对它负责，并受它监督。③职权：最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。④成员：由省级人民代表大会选举产生的全国人大代表组成。⑤活动方式：每年召开一次全国人大会议；全国人大闭会期间，全国人大常委会行使全国人大的部分职权。
(4)地方人大：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
2．人民代表大会制度
(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。
(2)人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制
表现：①我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②人民代表大会集体行使职权，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益。③在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度
①人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。②人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。
(4)人民代表大会制度的优越性
①有利于保证国家权力体现人民的意志；②有利于保证中央和地方的国家权力的统一；③有利于保证我国各民族的平等和团结。
3．人民代表的法律地位、权利和义务
(1)人民代表的法律地位
全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。
(2)人民代表产生的方式和任期
①产生方式
间接选举——全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；
直接选举——县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
②任期：各级人民代表大会每届任期五年。
(3)人民代表的权利和义务
为了保障人民代表完成行使国家权力的使命，我国宪法赋予他们特有的权利和义务。
①权利主要包括
发言、表决免责权——人民代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
提案权——人民代表有权依照法律规定程序，向人民代表大会提出议案。
质询权——人民代表有权根据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复等等。
②义务主要包括
模范地遵守宪法和法律；
保守国家机密；
密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；
接受选民或原选举单位的监督等等。
1．人民代表大会制中几个易混概念
(1)要注意区分“人民代表大会制”与“人民代表大会”：前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者则是我国人民行使国家权力的机关。
(2)要注意区分“最高权力机关”和“权力机关”。前者指全国人民代表大会；后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(3)要注意区分“权力机关”和“其他国家机关”。前者指人民代表大会，后者包括政府、检察机关、审判机关(在我国，国务院是最高行政机关)。它们都是在人民代表大会的基础上建立起来的，受其监督、对其负责和报告工作，是领导与被领导、监督与被监督的关系。
(4)要注意区分“人民代表大会制”与“人民民主专政”：前者指我国的政体，后者指我国的国体。
2．人民代表大会制度与西方议会制的异同
请做考题3～8。
类　别 人民代表大会制度 议会制
不
同
点 经济基础 生产资料社会主主义私有制 生产资料资本义公有制
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制原则 “三权分立”原则
相同点 都是国家政权的组织形式；都是由定期选举产生的代表或议员组成立法机关；都属于一种间接民主，即代议制民主
(2009年四川卷，27)工人秦某是一位区政协委员，他花费大量时间走访调查，写出了《关注个体经济，建议停止工商非法收费》的调研报告，并将报告递交给全国人大代表。2008年8月，以这份报告为基础形成的全国人大代表议案建议，得到了国务院的采纳：从当年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。个体户每年每户节支650元，他说：“别说我是个政协委员，这个事儿，是个有责任的公民都可以干！”上述事例说明 (　　)
①公民行使政治权利一定要通过人大代表　②人民代表大会制度保障人民参与国家管理　③政协委员在我国参政议政中起着重要作用　④公民依法行使政治权利是推动民主发展的前提
A．①②　　　 B．②③　　　
C．②③④　　　 D．①②③④
【答案】　C
【解题思路】　本题以政治生活中的具体事例为材料考查考生对人民代表大会制度、政协委员的作用、民主政治的发展等知识的认识及获取和解读材料信息的能力。公民行使政治权利的途径是多样的，通过人大代表只是众多途径中的一个，①错误。政协委员把调研报告递交给全国人大代表，是依法行使政治权利、参政议政的表现，③入选；通过形成全国人大代表议案建议，并使报告得到落实，体现了人民代表大会制度的作用，②入选；④本身正确且符合题意，入选。
(2008重庆文综，33)建国以来，根据我国民族状况自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国
(　　)
①人民代表大会是国家权力机关　②人民代表大会行使国家立法权　③依法保护公民的政治权利和自由　④各民族享有相同的权利
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　C
【解题思路】　②的表述不正确，民族自治地方的人民代表大会只能行使地方立法权，不能行使国家立法权；④认为各民族享有相同的权利是错误的；故应选C项。
(2008年广东单科，13)第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了 (　　)
A．人大常委会享有国家立法权
B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使
C．人民享有广泛的民主权利
D．人民的民主权利得到日益充分的体现
【答案】　D
【解题思路】　A项错误，只有全国人大及其常委会才享有国家立法权；B项不符合题目要求；材料中没有提到人民民主权利的广泛性问题，C项不选。
(2008年江苏单科，8)2008年3月15日，十一届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使 (　　)
A．任免权　　　　　　 B．监督权
C．决定权 D．立法权
【答案】　C
【解题思路】　全国人民代表大会通过国务院机构改革方案，是在行使最高决定权。A、B、D三项都是全国人民代表大会及其常委会的职权，但与材料中的问题无关。
(2009年全国卷Ⅰ，32)2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是 (　　)
①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见　②该代表在人代会上具有自由发言而不受追究的权利　③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交　④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解题思路】　本题以人大代表的权利为切入点，主要考查考生对人大代表的权利的有关知识的理解。人大代表享有宪法和法律赋予的一些特权，如发言、表决免责权，提案权，质询权等。在G市召开的人民代表大会上该人大代表是可以就一个问题自由发表意见的，①排除。②③是人大代表拥有发言、表决免责权和提案权的体现。④的说法错误，这样做是侵犯人大代表的正当权利。
(2010年南京联考)近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在2007年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明 (　　)
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
【答案】　B
生活素材
全国人大常委会第十
次会议举行
2009年8月24日至27日，十一届全国人大常委会第十次会议在北京举行。会议审议了人民武装警察法草案、关于修改部分法律的决定草案、行政强制法草案，审议可再生能源法修正案草案、国务院关于应对气候变化工作情况的报告等。会议经过表决，通过了人民武装警察法、全国人大常委会关于修改部分法律的决定，国家主席胡锦涛分别签署第17号、18号主席令予以公布。会议除按惯例听取
审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告外，还专门安排听取审议了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告。
角度分析
(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关。十一届全国人大常委会第十次会议的议程，体现了全国人大常委会依法行使立法权、决定权、监督权。
(2)我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。十一届全国人大常委会第十次会议审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告等，体现了在人大与政府的关系上，人大是国家权力机关，政府对人大负责，受它监督。
(3)全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(4)依法治国中社会主义民主政治的基本要求，坚持依法治国原则，立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。
(5)依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，保证不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
命题预测
1．十一届全国人大常委会第十次会议审议通过的《人民武装警察法》，为武警获部队执行任务、履行职责提供了有力的法律保障。这表明全国人大常委会 (　　)
A．依法行使立法权
B．履行维护国家长治久安的职能
C．是我国最高国家权力机关
D．享有监督法律实施的职权
【答案】　A
2．2009年8月27日，十一届全国人大常委会第十次会议在完成各项议程后，吴邦国委员长发表讲话强调，加强对经济工作的监督，一直是常委会监督工作的一个重点。针对复杂严峻的国内外经济形势，常委会把推动中央重大决策部署贯彻落实作为今年人大监督工作的重中之重，进行统筹安排。4月份以来的每次常委会会议都有听取审议国务院有关报告的议程。为督促今年9 080亿元中央政府公共投资计划的有效实施，还根据人大代表的建议，选择保障性住房建设
等题目主动开展专题调研，将已形成的调研情况及时转有关方面研究，并计划在10月份的常委会会议上听取审议有关专门委员会的专题调研报告
(1)说明上述讲话体现的政治生活道理。
(2)简要说明人大常委会加强对经济工作监督的意义。
【答案】　(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关。全国人大常委会加强对经济工作的监督，是依法行使监督权的体现。②我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。全国人大常委会多次听取审议国务院有关报告，体现了在人大与政府的关系上，人大是国家权力机关，政府对人大负责，受它监督。
③人大代表是国家权力机关的组成人员，依法行使国家权力。人大代表就关系群众切身利益的问题提出建议，是人大代表代表人民的利益和意志，依法行使职权的体现。
(2)人大常委会加强对经济工作的监督，有利于政府切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，推动中央重大决策部署贯彻落实，促进经济平稳较快发展。本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网www.21cnjy.com
政治常识 第1单元 第3课时
(本栏目内容，在学生用书中以活页形式分册装订！)[21世纪教育网]
一、选择题(每小题4分，共64分)
1．(2010年合肥联考)西方各个国家在资产阶级革命胜利以后普遍建立了代议制民主政体，但同样是代议制国家，英国是君主立宪制，美国则是民主共和制；同样是民主共和制，美国是总统制，法国则是总统内阁制，而瑞士是委员会制。这表明 (　　)
A．国体决定政体　　　　　　　　 B．政体具有相对独立性
C．国体相同，则政体相同 D．政体相同，则国体相同
【解析】　材料表明，相同阶级掌握政权的国家会采用不同的政权组织形式，这是政体具有相对独立性的表现。
【答案】　B
2．2009年6月26日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了泰国总理阿披实。泰国是中国在东南亚值得信赖的好朋友、好伙伴，中方高度重视中泰关系，愿同泰方携手努力，推动中泰关系更加深入地向前发展。泰国的政权组织形式是 (　　)
A．议会制君主立宪制 B．议会制民主共和制
C．总统制民主共和制 D．二元制君主立宪制
【解析】　本题考查国家政权组织形式，属于识记内容，英国、日本、泰国、比利时、西班牙等都实行议会制君主制。
【答案】　A
3．2009年6月6日，美国总统奥巴马在法国诺曼底与法国总统萨科齐、加拿大总理哈珀、英国首相布朗以及部分二战老兵一起，参加了二战盟军诺曼底登陆65周年纪念活动。美英法同为发达的资本主义国家，但其政体却不相同的原因是 (　　)
①历史条件不同　②阶段力量对比不同　③国际环境不同　④传统习惯不同
A．①②③④ B．①③④
C．②④ D．①②④
【解析】　本题考查的是有关政体的基础知识，尽管国体相同，但由于受到多种因素的影响，政体却不尽相同。①②③④均是影响政体的因素。
【答案】　A
4．2009年5月27日，全国人大常委会畜牧法执法检查和农田水利建设专题调研组第一次全体会议举行。农业部、国家发改委、财政部、水利部有关负责人分别汇报了贯彻实施畜牧法情况和农田水利建设情况。这充分体现了 (　　)
①全国人大依法行使监督权　②全国人大依法行使决定权　③我国人大制度组织和活动的基本原则是民主集中制　④人民代表大会是最高国家权力机关
A．①②③ B．②③④
C．②④ D．①③
【解析】　材料体现的是人大的监督权而非决定权，故选①而弃②。全国人大最高国家权力机关，故④不选。
【答案】　D[来源:21世纪教育网]
2009年3月9日，吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上作工作报告时指出，重要法律草案要在全国主要新闻媒体上公布，广泛征求意见，使法律草案公布工作常态化。据此回答5～6题。
5．全国人大常委会之所以要向全社会征求立法意见，是因为 (　　)
①在我国，国家的一切权力属于人民　②人民民主是社会主义的生命　③人民是我国国家权力的直接行使者　④社会主义民主是全民的民主
A．①② B．①③
C．①④ D．②③
【解析】　③④表述错误。我国人民通过自己选出的代表组成人民代表大会行使国家权力，社会主义民主是人民的民主不是全民的民主，因为民主具有阶级性。
【答案】　A
6．上述材料主要表明 (　　)
A．只有建立在民主基础上的法律才能得到人民的拥护
B．人民在民主立法的过程中享有更多的发言权[来源:21世纪教育网][来源:21世纪教育网]
C．我国正逐步实现立法的科学化和民主化
D．全国人大常委会是全国人大的常设机关21世纪教育网
【解析】　立法公开向社会征求意见，是实现立法科学化和民主化的表现，故选C。要注意关键词“主要表明”。
【答案】　C
2009年3月13日，十一届全国人大二次会议审议批准了政府工作报告等其他重要报告。据此回答7～8题。[来源:21世纪教育网]
7．上述材料表明 (　　)
A．全国人大是我国的最高国家权力机关
B．全国人大依法行使最高任免权
C．人民代表大会是我国的根本政治制度
D．其他国家机关由国家权力机关产生
【解析】　材料反映了全国人大行使最高监督权和决定权，B、D与材料不符。C混淆了“人民代表大会”和“人民代表大会制度”。
【答案】　A
8．全国人大审议通过政府工作报告表明 (　　)
A．人民当家作主有制度保障
B．政府自觉接受人民监督
C．我国人大制实行民主集中制原则
D．全国人大和其他国家机关相互监督
【解析】　全国人大审议通过政府工作报告，是贯彻民主集中制的表现，故选C。A、B没有C直接。D本身错误。
【答案】　C
9．(2010年长沙模拟)目前，人大代表培训工作已经引起各级人大及其常委会的高度重视。仅以全国人大常委会为例，四年多来，已举办全国人大代表培训班20多期，地方各级人大及其常委会对人大代表培训工作的势头也前所未有。重视代表培训工作 (　　)
①可以提高人大代表依法履职能力　②有助于加强各级人大自身建设　③可以更好地坚持和完善人民代表大会制度　④可以使人大代表更好地为人民服务，对人民负责
A．①②③ B．①②④[来源:21世纪教育网]
C．②③④ D．①②③④
【解析】　①②③④从不同角度指出了培训人大代表的意义，均应入选。
【答案】　D
10．2009年5月27日，河北省第十一届人大常委会第九次会议表决通过了省人大常委会关于罢免冀纯堂的十一届全国人民代表大会代表职务的决议，并按法律规定报全国人大常委会备案。这体现了
(　　)
A．人大代表享有发言、表决免责权
B．人大代表是国家权力机关的组成人员
C．选举单位可以监督人大代表的行为
D．全国人大常委会是最高国家权力机关[来源:21世纪教育网]
【解析】　A、B与题意不符。D表述不科学。
【答案】　C
11．2009年9月15日，是人民代表大会成立55周年纪念日。50多年来，人民代表大会制度不断得到完善。之所以要坚持和完善人民代表大会制度，是因为它 (　　)
①有利于保证国家权力体现人民意志　②有利于保证中央和地方的国家权力的统一　③有利于保证我国各民族的平等和团结　④符合人民当家作主的宗旨
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【答案】　D
12．(2010年郑州模拟)2009年1月18日上午，部分驻豫全国人大代表组成的视察团，视察了河南省铁路工作。视察团一行先后来到郑州火车站西出站口、动车组检修所、运输调度指挥中心等，实地查看情况，并举行座谈会，听取了郑州铁路局的工作汇报。材料表明
(　　)
A．郑州铁路局是人大的重要部门
B．全国人大代表在认真履行职责
C．人大代表在履行密切联系群众的义务
D．全国人大直接管理郑州铁路局的工作
【答案】　B
13．(2010年南昌模拟)现在人们不仅重视人大代表的选举，而且非常注重对人大代表进行评议和考核，老百姓形象地把这种做法称为人大代表的“赶考”。人大代表的“赶考”[来源:21世纪教育网]
(　　)
①表明人大代表对人民负责，受人民监督　②有利于人大代表密切联系群众，行使国家权力　③体现了公民具有对人大代表进行社会评议的义务　④是公民对人大代表行使监督和质询权的体现
A．①② B．③④
C．①②③ D．①②④
【答案】　A
14．人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民权力的受托者。这表明
(　　)
①人大代表拥有国家权力的“最终控制权”　②人大代表可以直接行使国家权力　③人大代表都由选民直接选举产生　④人大代表是人民利益的实现者，代表人民的利益和意志
A．①② B．②④
C．①②③ D．①③④
【解析】　本题考查的是人大代表与人民群众的关系问题，人大代表来自人民，代表人民的意志和利益，代表人民直接行使国家权力，但他们不具有最终控制权，②④符合题意，①说法错误。人大代表产生的方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生，③说法也错误。选B。[来源:21世纪教育网]
【答案】　B
15．在L县2009年召开的人民代表大会上，人大代表就L县该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。人大代表行使的权利是
(　　)
A．决定权和立法权 B．任免权和监督权
C．提案权和表决权 D．审议权和质询权
【解析】　本题考查人大代表的权利，考生需要区分开人大代表与人民代表大会的职权，不能混淆使用。
【答案】　D
16．(2010年杭州模拟)加强社会主义民主建设，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。之所以要坚持和完善人民代表大会制度，是因为这一制度
(　　)
A．是我国的根本政治制度
B．以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理
C．是我国的立国之本，是四项基本原则之一
D．实行民主集中制的组织活动原则
【解析】　本题考查坚持和完善人民代表大会制度的原因。A，C是地位，不是原因，D是人民代表大会制度的组织和活动原则，也不是原因。因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，一切国家机关都是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，这一制度能切实保障人民的利益，B正确。
【答案】　B
二、非选择题(共36分)
17．2009年3月9日，吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上作工作报告时指出，过去的一年，是十一届全国人大常委会依法履职的第一年。我们全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局、紧紧抓住经济社会发展中的突出问题，依法行使职权，积极开展工作，全力支持抗震救灾和灾后恢复重建，积极推动经济又好又快发展，着力促进解决民生问题，努力做好经常性工作，充分发挥了国家权力机关的作用。一年来，共审议15件法律案，通过9件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院13个工作报告，作出3项决议，检查5部法律的实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约20件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。
上述材料体现了政治常识的哪些道理？ (20分)
【答案】　(1)全国人大常委会全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局、紧紧抓住经济社会发展中的突出问题，依法行使职权，表明全国人大常委会作为国家最高权力机关——全国人大的常设机关也要接受中国共产党的领导。(5分)
(2)全国人大常委会全力支持抗震救灾和灾后恢复重建，积极推动经济又好又快发展，着力促进解决民生问题，努力做好经常性工作，表明全国人大常委会自觉履行国家职能，坚持对人民负责。(5分)
(3)全国人大常委会审议通过法律案、听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，检查法律的实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约，决定和批准任免国家机关工作人员，表明全国人大常委会依法行使立法权、决定权、监督权、任免权。(5分)
(4)我国人大制度，能够确保国家权力掌握在人民的手中，符合人民当家作主的宗旨，符合我国的国情，我们必须坚持和完善人民代表大会制度。(5分)
18．透视十一届全国人大代表名单，最大的亮点是代表结构进一步优化，代表构成具有更广泛的代表性。第一，每个少数民族都有本民族代表。第二，来自一线的工人农民代表多了。第三，省级政府组成部门领导干部代表较上届少了。第四，妇女代表比上届有所增加。第五，3位农民工代表进入最高国家权力机关。第六，逾九成代表具有大专以上文化程度。依据《代表法》，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
(1)上述材料反映了什么政治现象？(4分)
(2)运用政治常识知识，谈谈你对上述材料的认识。(12分)
【答案】　(1)上述材料说明，我国人民民主具有广泛性、真实性。我国的人民代表大会制度正在逐步完善。(4分)
(2)①人民代表大会制度是人民民主的制度保障。代表结构进一步优化，代表构成具有更广泛的代表性，使人大代表能够充分代表最广大人民的意志和利益。②人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。由人大代表组成的人民代表大会，保证人民对国家事务的管理，真正实现人民当家作主。③我国人民代表大会制度的某些环节和具体做法进一步完善，如人大代表结构的优化，进一步密切了人大与群众的联系，更好地接受人民的监督。我国人民代表大会制度的优越性随其不断完善而进一步显现。(12分)
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政治常识 第1单元 第1课时
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一、选择题(每小题4分，共64分)
1．(2010年洛阳月考)我国是人民民主专政的社会主义国家。对此观点认识正确的是
(　　)
①工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志　②工农联盟是我国国家政权的阶级基础　③我国国家性质的本质是公民当家作主　④发展社会主义民主政治，必须把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来
A．②③　　　B．②④　　　C．③④　　　D．①②
【解析】　本题考查我国的国家性质，旨在考查考生对这一性质的理解。③本身错误；④说法正确但不符合题意。
【答案】　D
2．2009年6月12日，李克强副总理在主持召开甲型H1N1流感防控工作时强调，要保障人民群众身体健康，保证正常生产生活，保持社会和谐稳定。这样强调的根本原因是
(　　)
A．我国综合国力的显著增强
B．我国是人民民主专政的社会主义国家
C．我国政府的经济职能行使得非常充分
D．我国实行了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
【解析】　我国政府之所以高度重视甲型H1N1流感防控工作，关注人民的身体健康，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，选B。
【答案】　B
3．(2010年泰州月考)对于民主与专政的辩证统一关系，下列认识正确的是 (　　)
①民主具有鲜明的阶级性，总是属于统治阶级的　②专政只适用于被统治阶级 　③民主与专政是相辅相成、互为前提的　④民主是专政的基础，专政是民主的保障
A．①③④　　　　　　　　　　 B．①②③④
C．①② D．③④
【解析】　本题考查民主与专政的关系，注意是二者之间的关系，既包括区别，也包括联系。①②分别表述了民主与专政的区别，③④是对民主与专政的联系的正确认识。
【答案】　B21世纪教育网
4．(2010年台州模拟)发展社会主义民主政治，是全面建设小康社会的重要目标。下列关于发展社会主义民主政治的说法正确的是 (　　)
①要扩大人民民主，发展基层民主　②要建设服务型政府，完善制约和监督机制 　③从世界各国国情出发，但不照搬别国经验④要在中国共产党的领导下有步骤有秩序地进行
A．③④ B．①③
C．①②④ D．①②③21世纪教育网
【解析】　本题考查发展社会主义民主政治，我国的民主政治建设要从我国的国情出发，而不是从别国的国情出发，③不选。①②④均符合题意。
【答案】　C
5．据了解，长沙警方从2009年7月24日开始，将以“打击组织、强迫妇女卖淫犯罪活动”为重点，坚决打击各类“黄赌毒”违法犯罪行为。行动期间长沙警方将积极发动群众、充分依靠群众，建立重大案件线索奖励制度。打击“黄赌毒”专项行动有利于(　　)
①维护社会秩序，净化社会空气　②提高公民的法律意识和法制观念　③人民群众直接参与国家事务的管理　④加强精神文明建设，提高公民的思想道德素质21世纪教育网
A．①②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③
【解析】　人民群众不能直接参与国家事务的管理，③本身错误，排除。
【答案】　C
6．2009年3月22日，法国爆发了全国大罢工，矛头直指萨科齐政府。罢工的起因是，法国政府为帮助大财团摆脱金融危机，通过政府立法，将高达150亿欧元的税收还给法国最富有者，同时要求职工勒紧裤带，削减职工福利。法国政府这一做法，从根本上讲是因为
(　　)21世纪教育网
A．法国国民的经济、政治地位提高的幅度还不够大
B．资本主义国家履行政府职能只对资产阶级有利
C．国家政权仍然掌握在资产阶级手中，实行为资产阶级服务的政策
D．任何政党执政都必须为维护资产阶级统治服务的
【解析】　国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志，故选C。
【答案】　C
7．列宁说，资本主义社会里的民主是一种残缺不全的、贫乏的和虚伪的民主，是只供富人、只供少数人享受的民主。而有人说，民主制就是直接由全体人治理、全体人民拥有、全体人民享受的自治政体。上述两种关于民主的说法
(　　)
A．前者否认了民主具有真实性，后者承认了民主具有阶级性
B．都认为民主是阶级统治的工具
C．前者认识到民主具有阶级性，后者忽略了民主的阶级性
D．前者认为民主是少数人的统治，后者认为民主是多数人的统治
【答案】　C
生命权是最大的人权。一年前四川汶川大地震抗震救灾的日日夜夜，写下了中国人权辉煌的纪录。中国政府及时通畅的信息披露，举国动员的生死营救，生命至上的国家理念，以人为本的制度创新……始终支撑着大地震中的大爱大智大勇，阐释着中国政府生命至上、人民为先的政治伦理。据此回答8～9题。
8．中国政府的上述行为 (　　)
①体现了民主与专政的统一　②体现了我国人民民主专政的国家性质　③坚持了以人为本的理念　④坚持了人民民主专政的专政职能
A．①② B．②③
C．①②③ D．②③④
【答案】　B
9．中国政府在汶川大地震发生后所采取的抗震救灾信息公开措施，让人民切实感受到了我国发展社会主义民主政治的坚实步伐。我国发展社会主义民主政治 (　　)
①要继续扩大公民有序的政治参与，健全民主制度　②要丰富民主形式，拓宽民主渠道　③要保证人民直接行使管理国家和社会事务的权利　④要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　③错在“直接”。
【答案】　C
10．2009年5月31日召开的全国村“两委”换届选举工作座谈会透露，广西14 359个行政村进行“两委”换届选举时，100%的村民委员会实行公开竞选，99%的村党组织实行“公推直选”，吸引了86.7%的选民参选，一次性选举成功率达到97%，群众对村“两委”换届选举满意率达98%以上。这充分体现了 (　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主　②人民民主专政是民主与专政的统一 　③人民民主具有真实性和广泛性　④我国社会主义民主政治建设不断发展
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　材料主要表明的是人民民主，没有提到专政，故②不选。
【答案】　D
11．2009年5月25日，陕西省咸阳市秦都区人民法院行政庭邀请具备法律专业知识的5位公民参加庭审旁听。在随后的座谈会上，合议庭征询了5位旁听公民对于整个庭审工作的建议和意见。座谈会后，合议庭参考5位公民的裁判意见，作出了裁定。这说明(　　)
A．我国人民当家作主的权利得到了切实尊重和落实21世纪教育网
B．社会主义民主有法律保证
C．社会主义民主政治建设具有坚实的经济基础
D．社会主义民主是普遍的、全民的民主
【解析】　D观点错误，世界上没有全民的民主。B、C与材料不符。
【答案】　A
2009年6月15日，《张家界市人民政府重大行政决策程序规则(征求意见稿)》向社会公布。该《意见稿》指出，除依法不得公开的事项外，决策承办单位应当在市政府网站或张家界日报上向社会公布重大行政决策方案草案，征求公众意见。据此回答12～13题。
12．《意见稿》的出台 (　　)
A．表明民主具有鲜明的阶级性
B．表明民主与专政是不能分割的
C．表明我国的人民民主具有广泛性的特点[来源:21世纪教育网]
D．根本原因在于我国是人民当家作主的社会主义国家
【答案】　D
13．重大事项决策向社会公示或者听取各界人士的意见，有利于 (　　)
①提高决策的民主化与科学化　②增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识　③保障公民的知情权和监督权　④维护公民的基本政治权利
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
【解析】　④与题干主旨不符。
【答案】　A
14．(2010年石家庄模拟)2009年1月22日，影响巨大的三鹿毒奶粉案，在河北石家庄法院宣判，三鹿集团前董事长田文华一审被判无期徒刑，21名涉案犯罪嫌疑人同时宣判。这表明
(　　)
A．打击犯罪是社会主义国家的主要任务
B．民主与专政是紧密联系在一起的
C．社会主义国家同样具有专政的职能[来源:21世纪教育网]
D．我国的阶级斗争形势越来越严峻
【答案】　C
15．2009年2月14日《成都商报》报道，四川省将探索城乡一体化发展体制机制，探索建立有条件在城镇落户的农民工与城镇居民在劳动报酬、子女就学、公共卫生等方面享有同等待遇的制度。这一做法
(　　)
①表明政府积极履行管理职能和服务职能　②有利于统筹城乡发展　③体现了社会主义民主的本质　④体现了社会的和谐与进步
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　③材料没有体现。
【答案】　D
16．“我国的社会主义民主是新型的民主”，而“我国的社会主义民主还不够完善”。对此的正确理解是
(　　)
A．后者是对前者的否定，二者自相矛盾
B．前者是社会主义民主发展的目标，后者反映了我国民主的现实状况
C．社会主义民主既有历史的进步性，也有阶级的局限性，应实现全民的民主[来源:21世纪教育网]
D．前者揭示了社会主义民主的本质，后者指明的是我国民主的发展程度
【解析】　A、B、C说法均是错误的。
【答案】　D21世纪教育网
二、非选择题(共36分)
17．在西方资本主义国家，无论是一院制的议会，还是两院制的议会，都被所谓社会精英所把持，工人阶级和劳动人民往往被排斥在议会之外。例如在美国，“精英中的精英是在议会，在众议院、参议院和其他立法分支机构里。”“参议员和众议员很少由群众产生，他们绝大多数来自受过良好教育、较有影响的上层或中上层。”除了经济地位和家庭出身，教育、种族、性别等也是决定能否当选议员的重要条件。“在美国，国会议员属于受到最好教育的人，他们的教育水平明显高于他们所代表的群众。他们的这种教育水平反映在职业背景和中上层血统上。”妇女占美国人口的一半，但在国会中只是极少数。据统计，美国参议院至少四分之一以上的议员是百万富翁，众议院也有11.5%以上的议员是百万富翁。《华盛顿邮报》有文章就说，美国国会是“富人的国会，富人的统治，为富人谋福利”。可以说，在西方国家，议会是富人的权力场和讲坛，平民百姓无缘跻身其间。
运用国家和民主的有关知识，谈谈你对上述材料的认识。(20分)
【答案】　(1)国家政权掌握在什么阶级手中，实行为什么阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。在西方资本主义国家，国家政权掌握在社会“精英”手中，当然为上层和中上层人士服务，为资产阶级服务。(5分)
(2)民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。材料表明所谓西方资本主义国家的民主，仅仅是上层和中上层人士的民主，是有钱人的民主，是资产阶级的民主。(5分)
(3)民主具有鲜明的阶级性。世界上不存在超阶级的民主，民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。材料表明，在西方资本主义国家，由于议会被所谓社会“精英”所把持，工人阶级和劳动人民往往被排斥在议会之外，因此，西方资本主义国家的民主总是属于统治阶级的，属于上层和中上层的民主，属于有钱人，不可能是全民的民主。(10分)[21世纪教育网
18．历史证明，在中国，照搬西方政治制度模式是死路一条。中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在领导中国人民进行新民主主义革命的艰苦斗争中，以实现和发展人民民主为己任，为建立新型人民政权进行了不懈探索和实践，得出一个重要的历史性结论，这就是：符合中国国情、符合中国人民的根本利益的政治制度，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(1)上述材料反映了什么政治现象？(4分)
(2)试述当前我国继续坚持人民民主专政的必要性。(12分)
【答案】　(1)我国实行人民民主专政的社会主义制度，是历史的选择，是符合中国国情的根本制度。(4分)
(2)①坚持人民民主专政是我国立国之本，是四项基本原则之一，已被载入我国宪法。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。③坚持人民民主专政可以为社会主义经济建设服务，可以为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境，等等。所以，我们要继续坚持人民民主专政。(12分)
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政治常识 第1单元 第2课时
(本栏目内容，在学生用书中以活页形式分册装订！)
一、选择题(每小题4分，共64分)
1．2009年4月9日，公安部召开全国电视电话会议部署“打拐”专项行动，各地公安机关高度重视，迅速行动。截至6月8日，全国破获拐卖妇女案件432起，拐卖儿童案件444起，打掉222个犯罪团伙，刑事拘留拐卖犯罪嫌疑人1 494人，行政处罚112人，抓获拐卖犯罪在逃人员299名，解救被拐卖儿童581人、妇女769人。上述材料表明(　　)
①实行民主制的国家也具有专政职能　②我国政府是人民利益的捍卫者　③我国政府切实履行政治职能　④我国国家职能能够反映广大人民的意志[21世纪教育网
A．①②③　　　　　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①②③④
【答案】　D
2．(2010年南京模拟)2009年6月22日，伊朗空军开始在波斯湾和阿曼湾上空进行为期4天的军事演习。据报道，本次演习的目的是提高伊朗空军的行动和支援能力。这表明，国家具有
(　　)
A．政治统治职能 B．社会管理职能
C．保卫职能 D．交往职能
【解析】　伊朗空军演习的目的是为了捍卫国家主权和领土完整，防御外敌的侵犯和颠覆，故选C。
【答案】　C
3．漫画中的现象，反映我国政府积极履行了
(　　)
A．经济职能 B．政治职能
C．社会公共服务职能 D．文化职能
【解析】　经济刺激政策属于经济职能中的经济调节，故选A。
【答案】　A
4．2009年6月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》和《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。这需要我国政府履行的职能主要有
(　　)
①经济职能　②文化职能　③政治职能　④社会公共服务职能
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【解析】　推进江苏沿海地区发展，主要是需要我国政府履行经济职能；繁荣发展少数民族文化事业，主要是需要我国政府履行文化职能，故①②入选。21世纪教育网
【答案】　A
5．2009年6月11日，环境保护部对两大电力巨头——华能集团和华电集团，开出了历史上最严厉的环评罚单，暂停审批两家企业除新能源及污染防治项目之外的建设项目。这体现出我国政府履行的国家职能是
(　　)
A．政治职能 B．经济职能
C．社会公共服务职能 D．文化职能
【解析】　材料中的行为属于我国政府履行社会公共服务职能中的保护公共环境，优化生态环境职能，故选C。
【答案】　C
6．(2010年西安模拟)要克服漫画中的现象，需要我国政府切实履行的经济职能是(　　)
A．经济调节 B．市场监管
C．社会管理 D．公共服务
【答案】　B
7．2009年6月，在上海合作组织峰会上，中国国家主席胡锦涛发表了重要讲话，就成员国加强合作，提出了增强政治互信、深化经济合作、强化安全合作、扩大人文交流、坚持对外开放的建议。胡锦涛还宣布，中方将提供100亿美元的信贷支持，为上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击作出自己的努力。这体现出
(　　)
①我国努力捍卫国家主权和领土完整　②我国积极发展国际交流与合作　③我国致力于维护世界和平，促进共同发展　④我国积极发挥在国际社会中的作用
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④
【答案】　B
8．(2010年台州月考)我国政府的职能总体可以分为________和________。 (　　)
①管理　②专政　③民主　④服务[来源:21世纪教育网]
A．①② B．①③
C．①④ D．③④
【解析】　本题主要考查考生对政府职能总体分类的理解。回归教材，即可概括出政府的职能总体可以分为管理和服务。
【答案】　C
9．2009年6月1日，以“多彩民族文化·人类精神家园”为主题的第二届中国成都国际非物质文化遗产节在成都开幕。本届非遗节由文化部、四川省人民政府、联合国教科文组织主办，为期13天。举办这一活动的目的在于 (　　)
A．通过文化对外扩张
B．履行经济职能，搞好市场监管
C．组织发展文化事业，提高国家文化软实力
D．提高全民的健康水平，优化生态环境
【解析】　本题考查国家职能中有关文化职能的知识，传承非物质文化遗产是国家履行文化职能的表现。
【答案】　C[来源:21世纪教育网]
10．2009年6月2日，胡锦涛主席在会见美国总统特别代表盖特纳时说：中方愿与美方一道，坚持从战略高度和长远角度出发，把握大局，抓住机遇，进一步加强两国各级别对话与磋商，扩大双方各领域交流与合作，推动新时期中美关系取得新的进展。从国家职能角度看，材料说明我国在21世纪教育网
(　　)
A．加强社会管理和公共服务
B．防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家主权和领土完整
C．发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境
D．维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用
【解析】　本题考查的是我国的对外职能。中美两国加强对话与磋商，体现了我国的交往职能。
【答案】　C
11．(2010年南京模拟)国务院高度重视甲型H1N1流感防控工作，2009年4月27日，我国成立多部门甲型H1N1流感联防联控工作机制。4月30日，又在联防联控工作机制下成立了33个部门和单位组成的综合、口岸、医疗、保障、宣传、对外合作、科技、畜牧兽医等8个工作组以及甲型H1N1流感防控工作专家委员会，形成“8＋1的联防联控格局。做好这一工作体现了[来源:21世纪教育网]
(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　②国家的市场监管职能　③国家的经济调节职能　④国家的社会公共服务职能
A．①②④ B．①④
C．②③④ D．②③
【解析】　我国重视解决甲型H1N1流感问题，突出体现了我国的国家性质和国家职能，从材料看主要体现了国家的社会公共服务职能，同时也说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
【答案】　B
12．2009年7月22日，“和平使命——2009”中俄联合反恐军事演习正式开始。中俄两国的目标非常明确，就是共同打击“三股势力”(即境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力)，为和平而战。这表明
(　　)
①国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能　②国体决定政体，政体反映国体　③国家具有保卫职能和交往职能　④两国在维护和平的理念上是高度一致的
A．①③ B．②③
C．③④ D．①②
【解析】　本题以中俄联合反恐军事演习为背景，考查我国的对外职能等知识，③④符合题意，①说法错误，②材料没有体现。
【答案】　C
13．(2010年成都模拟)经国政院批准，财政部、国家税务总局下发通知，从2009年1月1日起提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。这从一个侧面表明，政府有效履行了
(　　)
A．政治职能 B．市场监管职能
C．经济调节职能 D．公共服务职能21世纪教育网
【答案】　C
14．2009年2月28日下午，国务院总理温家宝与网友在线交流。在谈到医改问题时，温家宝表示，所要坚持的方向，就是公共医疗卫生，必须坚持公益性质。要抓好包括扩大城乡医疗保险的覆盖面，建立基本药物制度等在内的五项改革，要使大家能够看得起病，吃得起药。这体现了国家在切实履行
(　　)21世纪教育网
A．政治职能 B．经济职能
C．社会公共服务职能 D．文化职能
【答案】　C21世纪教育网
15．国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》文件的发布，拉开了国家解决低收入人群住房难问题的序幕。由政府提供的保障性住房将分流市民的购房需求，既有利于让更多的中低收入家庭住上房子，又有望促进房地产业的良性发展。房改体现的政治学道理有
(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　②国家机构坚持对人民负责的原则　③政府履行经济职能，有利于住房市场供应结构的变化　④政府履行社会公共服务职能，完善住房社会保障体系
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④21世纪教育网
【解析】　国家为中低收入家庭提供保障性住房，体现了国家性质，对人民负责的原则，是行使社会公共服务职能的体现，材料中“促进房地产业的良性发展”的观点体现了有利于住房供应结构的变化。
【答案】　D
16．为备战2010年上海世博会，上海市政府投入大量资金进行场馆设施建设，这是国家在履行
(　　)
A．政治职能 B．文化职能
C．社会公共服务职能 D．市场监管职能
【解析】　为实现上海世博会的顺利召开，上海市政府进行场馆等基础设施建设，属完善各类公共设施，是履行社会公共服务职能的体现。
【答案】　C
二、非选择题(共36分)
17．(探究创新题)2009年两会前夕，人民日报与人民网联合开展的“您最关注的两会热点问题”网上调查显示，位居关注度前十位的热点问题中，八个直接事关民生：医疗改革、食品药品安全、收入分配、就业问题、环境保护、住房问题、教育公平、社会保险。为进一步畅通政府与公民沟通的渠道，使政府了解民意，使公民理解政府，国家发展和改革委员会在网上开辟“建言献策”专栏，就医疗改革等人民群众关心的问题，面向全社会征求意见和建议。
(1)一位网友在回言中写道：“解决民生问题是政府的责任，政府应该把一切民生问题统统管起来。”请运用政治常识的知识对这一观点进行简要评述。(9分)
(2)民生问题是社会关注的焦点，请从国家职能的角度，就上述民生问题中的某一方面向政府提两条合理化建议。(9分)
【答案】　(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，我国必须把维护人民利益，解决民生问题作为一切工作的出发点和立足点。②政府担负着经济、文化、社会公共服务等职能，解决民生问题是政府应履行的职能。③政府承担重要的职责，并不意味着政府可以包办一切。解决民生问题是全社会共同的责任。政府只有把该管的事情管好，才能真正让人民满意。(9分)
(2)如解决就业难问题，可建议：①政府履行经济职能，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，大力发展经济，增加就业岗位。②政府履行社会公共服务职能，通过各种形式的培训，提高公民就业和再就业的职业技能。(9分)
18．材料一　经国务院批准，中国财政部和国家税务总局联合对外宣布，从2009年6月1日起，再度提高部分商品的出口退税率，此次调整涉及农产品深加工、机电、鞋帽、玻璃制品、钢铁制品等制造业领域超过2 600个税目的商品。这是中国自去年8月份金融危机影响进一步凸显以来第七次上调出口退税率。2009年5月27日举行的国务院常务会议强调，当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是中国经济增长面临的最大困难，在立足扩大内需的同时，要千方百计稳定外需。
材料二　2009年6月14日至20日，国家主席胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议、“金砖四国”领导人会晤并对俄罗斯、斯洛伐克和克罗地亚进行国事访问。在短短7天时间内，胡锦涛主席出席了两场重要国际会议，对三国进行国事访问，共参加60多场双边和多边活动，行程达l.6万多公里。胡锦涛主席此行多边与双边结合、友好与合作并重、大国与小国并举，内容丰富，亮点突出，成果丰硕，影响深远，是一次极为成功的访问。
(1)试指出材料一我国政府做法的经济学依据。(8分)
(2)材料一、材料二分别体现了我国的哪些国家职能？我国为什么要积极履行上述国家职能？(10分)
【答案】　(1)①税收是调节经济的重要杠杆。以税收为手段，通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收征管，可以实现国民经济又好又快发展。此次调整部分商品的出口退税率，是为了扶持我国企业出口，刺激经济增长。②出口是对外贸易的基础。发展对外贸易，首先要努力扩大出口，增加外汇收入。我国出台一系列稳定外需的措施，正是基于出口对于对外贸易和整个国民经济健康发展的重要性。(8分)
(2)①材料一主要体现了我国组织经济建设的职能。材料二主要体现了我国积极发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境的职能和维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用的职能。②国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国的对内职能和对外职能是维护广大人民的根本利益的。我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国工人阶级和广大人民群众意志和利益，体现了我国的国家性质。积极履行上述国家职能，有利于维护工人阶级和广大人民群众的利益，巩固人民民主专政的国家政权。(10分)
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