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选修3知识点完美背诵
专题一 各具特色的国家和国际组织
第1课 国家的本质
1．国家的含义(深化政治生活知识)
（1）从国家的产生看，国家是一种历史现象，不是从来就有的。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
（2）从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。
（3）从国家的基本构成要素看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。(主权国家的构成要素缺一不可。)
（4）从国家的职能看，国家的根本职能是政治统治职能（即专政），同时还有社会管理职能。
【注意】国家的三个属性，即主权属性、阶级属性（根本属性），社会属性。
2.国家的性质（即国体）
（1）国家的性质就是国家的阶级本质。（它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级）统治阶级是经济上占据统治地位的阶级。
（2）统治阶级的性质决定国家的性质。（我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家）
【注意】国家政权掌握在哪个阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策等是判断国家性质的根本标志。
（3）根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
【注意】社会主义国家区别于以前三种社会形态的主要标志：以生产资料公有制为经济制度的基础，工人阶级和广大人民群众真正成为国家的主人。
（4）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
3．民主与专政的关系（★★）
任何民主制的国家，都是一定阶级的民主与对一定阶级的专政的结合，都是民主与专政的统一体。
（1）区别：①两者的含义不同：作为国家制度的民主，其实质是在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。②适应范围不同，③目的不同，④实施方式不同
②民主具有鲜明的阶级性（没有超阶级的民主），是服务于统治阶级的。民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。专政则是属于被统治阶级的。
（2）联系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
表现在两个方面：一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；另一方面，民主与专政相辅相成，相互依存，民主是专政的基础，专政是民主的保障。
4.如何理解社会主义民主优于资本主义民主 (如何理解社会主义国家是新型的民主与新型的专政？)
（1）享有民主的主体不同，专政的对象也不同。
（2）人民民主专政是绝大多数人对极少数人的专政，是新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
（3）人民民主专政民主的广泛性和真实性，社会主义民主优于资本主义民主。（资本主义国家的民主是资产阶级的内部的民主，具有极大的局限性和虚伪性）
5．国体与政体的关系（★★）(国体与政体的关系需要从区别和联系两个方面来把握)
（1）国体的含义：国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
（2）政体的含义：国家管理形式，是国家政权的组织形式。
（3）区别：含义不同，表现在一个是规定了国家的内容，一个是国家的管理形式。
（4）联系：①国体决定政体，并通过一定的政体来体现。
②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
③政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。
【注意】了解以下内容,有助于深化政治生活知识
(1)实行民主制度(专制独裁制度的国家不是这样)的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
(2)误区一：认为国体相同，政体也相同。误区二：认为国体不同，政体一定不同。
6．专制政体与民主政体(了解)
（1）民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。公民拥有选举政府官员为民服务，选举民意代表监督政府的权利。各级政府依法行使行政权，向选民负责，保障公民的权利与自由。
（2）专制也是一种国家制度。专制政体的主要特征是“集权制” “世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人（即君主）身上，君主是世袭、终身的。在专制国家中，在统治阶级内部也不会有什么民主。
（3）专制政体和民主政体是对立的两种政体。
7.专制与专政(了解)
（1）区别：专制是有最高统治者独揽国家大权的国家制度。专政是统治阶级依靠暴力实行的统治，专政也指统治阶级对被统治阶级实行统治的方法。
（2）联系：二者又有统一的一面。历史上君主专制时期，其实就是专制与专政的统一。
第2课 现代国家的管理形式
1. 国家的管理形式的含义
即政体，指统治阶级采用何种方式来组织自己的政权机关，国家机构的组织形式与运行方式，是国家管理形式的重要表现。
2．代议制——现代民主政体的共同特征
(1)含义:就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
(2)意义：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性的直接管理所有国家事务。
（3）地位：代议制已充当公民和国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
（4）影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。
【注意】现代国家，无论资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。
3.根据不同的划分标准，现代国家的管理形式有：
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。
民主共和制的特征：①民主共和制的国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。②在议会制民主共和制国家，国家元首没有实权；在总统制民主共和制国家，国家元首同时是政府首脑，有实权。现代大多数国家都采用，美、俄、中、法、德、印等。
君主立宪制的特征：①君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任。②在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。（典型国家：英、日、泰国、西班牙、比利时、瑞典、挪威等）
【注意】在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。
4.正确认识资本主义民主共和制与我国的民主共和制
（1）资本主义民主共和制：有效性、虚伪性或阶级局限性——在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。不适应性——一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。
（2）我国的民主共和制：我国采取人民代表大会制作为国家的管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合我国的国情，能够保障我国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。
5．议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
议会制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党和政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选内阁成员组成内阁行使国家最高行政权力。②政府与议会的关系：政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大等）
总统制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：总统由选民直接或间接选举产生。总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。②政府与议会的关系：总统领导的政府独立于议会之外。总统只对选民负责，不对议会负责。（俄罗斯.美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等）
半总统制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：总统作为国家元首，掌握一定的行政权。政府中仍设内阁总理，由总统任命，也掌握一定的行政权。②政府与议会的关系：政府向议会而不向总统负责。（典型国家：法国）
委员会制的特征：①政府的产生、行政权力的行使：联邦委员会是国家最高行政机构，由联邦议会两院联席会议选出七名委员组成，从中选出正、副主席。主席对内主持会议，对外行使国家元首的礼仪性职责。②政府与议会的关系：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。联邦委员会是受议会委托的执行机关，对议会通过的所有法律都必须执行，不得退回复议，更无权解散议会。（典型国家：瑞士）
【注意】（1）现代资本主义国家大多数实行议会制或总统制，只有少数国家实行半总统制或委员会制。
（2）、社会主义国家的管理形式属于代议制。
（3）、社会主义国家的管理形式最显著的特点在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。
（4）、我国人民代表大会制度实行民主集中制。从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。
第3课 现代国家的结构形式
1．国家的结构形式（了解单一制和复合制的区别）
（1）含义：是指国家的整体与部分、中央与地方的相互关系。民族是影响国家结构形式的重要因素之一。
【注意】国家结构形式与国家管理形式共同构成国家形式。国家管理形式（上1课）主要是指立法机关与行政机关、司法机关的关系，体现政权体系横的方面。国家结构形式（本课）侧重领土结构划分，整体与部分之间的关系，体现政权体系纵的方面。
（2）影响因素：民族是影响国家结构形式的因素，但不是唯一（阶级、历史和文化等因素共同起作用）
（3）民族问题表现在政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等方面，它在一定程度上影响着国家的结构形式。
2.我国的国家结构形式（★★）
我国实行单一制的国家结构形式，一国两制不影响我国的单一制国家结构形式。
（1）单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
（2）实行“一国两制”后，我国仍然只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，所以我国的国家结构形式没有改变。
3.当今世界各国的国家结构形式：单一制和复合制。其中，复合制包括联邦制和邦联制两种。
单一制 联邦制 邦联制
宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 邦联没有专门的宪法，各组成单位有自己的宪法
中央政权机关 全国只有一个中央政府 除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关 各组成部分有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟
公民国籍 公民只有一个国籍 每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民 各成员单位的公民只有本成员单位的国籍
外交权力 一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权 邦联各成员国对内对外拥有全部主权
权力授予 地方权力由中央授予 各组成部分的权力并非由联邦授予 受各成员国委托，拥有部分权力
举例 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 英联邦、欧盟、独联体等
4.维护国家统一（★★）
（1）影响国家结构形式的因素：阶级、民族、领土、历史、文化等因素的综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（2）维护国家的统一
原因：在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民包括海外华人的共同意志；世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。台湾自古就是中国领土的一部分，中国的主权和领土完整不容分割；作为公民，在享有政治权利同时，认真履行维护国家统一和民族团结等义务。
措施：一方面要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结、就要不断包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整、就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
第4课 国际组织概观
1.国际社会的构成
国际社会的主要成员主权国家和国际组织（必修二，88页）。
（1）主权国家是构成现代国际社会的基石。
（2）国际组织是国际社会的重要成员。是国际关系发展到一定历史阶段的产物.第二次世界大战后的国际组织的迅猛增加,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势的需要,体现了对全人类面临的共同课题的关注.
2.国际组织特征
（1）跨国性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
（2）目的性：国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存囊在的意义所在。
（3）组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。
（4）自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。
3.国际组织的分类：
（1）按照成员的性质：可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。
（2）按照地理范围：可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。
（3）按照职能范围：可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
【注意】全球性国家组织在名称上一般有“世界”、“国际”，区域性国际组织一般在名称上有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
4.国际组织的作用（★★）
（1）积极作用：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协商、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）消极作用：国际组织内部力量对比错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
【注意】即使政府间国际组织也不像国家那样拥有完整主权；其权力建立在主权国家间条约的基础上，是主权国家授权的结果；其决议需要各成员的批准，只有通过各成员的执行，才能产生效力。
5.我国积极发展同国际组织的关系
（1）中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参与各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。
（2）中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
（3）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。
（4）中国积极发展与区域性国际组织的关系。为建立国际经济新秩序作出了贡献。
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
第1课 英国国王与君主立宪制
1.英王的现代职能与危机
在今日，英王具有四方面的职能：（1）作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。（2）承担国家元首礼仪性的职责。（3）维持英联邦的团结。（4）在政治生活中行使三项重要权力：磋商权、鼓励权和警告权。
英国王室的危机：（归纳）A、财政危机；B、道德危机
决定王室去留的因素：决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。
2.英国君主立宪制的结构和特点（★★）
影响英国君主立宪制形成的因素：是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。（仅作了解）
（1）结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。
①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
②内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职责。
（2）英政体运行特点：显著特点是存在君主
①国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约；体现了英国政体运行的特点。
②国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出；
③英国法律赋予议会至尊无上的地位，但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
【注意】（1）议会与内阁的关系：议会与内阁是产生被产生、监督与被监督的关系。
（2）国王和内阁的关系：国王按内阁的意志行使形式上的权力。
3.英王室遇到许多挑战，但仍继续保留君主立宪制的原因？
国体决定政体，政体体现和反映国体。同时，政体又具有相对独立性，政体还受到其他因素的影响。决定英国君主立宪制这一政体存在与否，既有历史文化因素，也有国家本身的社会职能因素，但归根到底取决于资产阶级统治的需要。
第2课 英国的议会和政府
1. 英国议会是“议会之母”
（1）议会的地位：英国是世界上第一个建立议会这种代议制民主政治体制的国家。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家在资产阶级革命或改良后都效法英国，并根据自己的特殊国情建立起各具特色是议会，因此人们把英国议会称为“议会之母”。
（2）英国议会的权利：议会不仅是最高立法机关，而且是行政权利的来源。（议会产生政府，政府受议会监督。）
（3）英国议会的形成：英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。英国现代议会即具有资本主义国家的共性，也有自身的特性。
（4）议会的构成：主要由上议院和下议院组成。英国议会下议院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源；上院在议会体系中只起辅助性作用，表现在监督下院工作，协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
【注意】上院（贵族）和下院（工党和保守党）虽然组成不同、权利不同，但在本质上都是为资产阶级服务的。因此不能认为二者完全不同。
（5）英国议会的地位变化及原因：20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
主要原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
2.内阁和首相
（1）内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责，阁员人数由首相确定。
（2）权力广泛：内阁的权力很大。主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
（3）权利受限：英国首相的权力虽然很大，但要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。
【注意】不能认为内阁就是政府，因为政府的大臣由阁员大臣和非阁员大臣组成，英国首相和阁员大臣组成内阁。
3.英国的君主立宪制实质（★★）
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
其一，英王和王室世代世袭，现逐步演化为贵族和资产阶级的代表，在英国社会占居最上层。
其二，英国的议会是有钱人议事的场所。从执政理念和执政的政策看，议会的上院和下院没有根本区别，都为维护资本主义制度而效力。
其三，从政策层面看，无论是保守党还是工党，执政后都执行维护资产阶级利益的政策。这些都说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有鲜明的阶级性。
第3课 法国的民主共和制与半总统半议会制
1．法国的国家机构
（1）法国是典型的资产阶级民主共和制国家，其国家机构由总统、政府和议会组成。
（2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅。总统由选民直接选举产生,任期五年。总理是政府首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成，各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
2.法国政体的运行（★★）
（1）法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
（2）总理领导政府具体行使国家行政权力：由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
（3）议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用：议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。
3.总统、总理、议会、选民之间的相互关系。
其一，从各自的权力来源看，总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举团选举产生。
其二，总统位于权力顶峰，它不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。
4.法国政体的特点（★★）
（1）半总统半议会制
在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。表现在：①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。②议会对总统有直接和间接的监督权 。③总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权利受到很大制约，因此将法国称之为半总统半议会制的国家。
（2）“左右共治”
左右共治是法国政体结构导致的一种特有现象，出现的原因是总统和总理的权力来源不同，总统由选民直接选举产生,议会无法制约选民，总理虽然由总统直接任命,但总理要对议会负责，因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会多数党不一定和总统是同一个党派.因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
（3）多党制
主要表现：①始终未能形成两个左右政治局势的大党；②党外有党，党内有派，党派林立；③随着中间阶层壮大，左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。
第4课 英法政治体制的异同
1.比较两国政体的异同 （★★）
异表现在：
（1）实行政体不同——英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。
（2）从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
（3）从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。
（4）从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。
（5）从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
异中有同，殊途同归
（1）英法两国政体分别代表资本主义国家政体的两种基本形式，但组织活动原则都是三权分立、权力制衡。
（2）从政体和国体的关系看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都属于资产阶级专政，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
（3）从执政党的性质和作用来看，英法两国的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层利益的左翼政党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。
（4）从国家权力的运行形式来看，英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
（5）从现状上看，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们都面临着诸多问题。这些问题是资本主义固有矛盾导致的，是无法通过调解政体从根本上解以解决的。
2.英法两国政体相异的缘由
英法两国政体不同的原因：资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。
（1）历史背景与阶级力量对比不同
英国：在资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
法国：封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，建立资本主义民主共和制。
（2）政治文化传统不同
英国：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。
法国：受启蒙思想的影响，形成了法国激进的革命政治文化。
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第1课 美国的联邦制
1.邦联制的特点(仅作了解)
（1）美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。
（2）邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。
（3）国家的真正权力在各州，中央对各州的公民没有直接的管辖权，邦联颁布的法令得到州政府同意后才生效。
2.美国联邦制的建立
（1）联邦制的建立原因：邦联期间，经济衰退、社会动荡和外部军事威胁，尤其是1786年的人民起义，使资产阶级各派有了“危机意识”。
（2）联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，联邦成为一个充分享有主权的国家。
【注意】成立联邦制的根本目的是维护资产阶级利益。
3.美国联邦制的特点（★）
（1）联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据联邦最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力，如调控州际及对外贸易、宣战、制定条约、发行货币等。州政府拥有“保留的权力”，如以地方名义征税、管理州内工商业和劳工、组织警卫力量、维持治安等。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；
②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；(两种宪法、两种法律体系)
③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
（3）联邦地位高于州。
①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；
②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
4.联邦制的利与弊（★）
（1）联邦制的优点：
①保持国家的强大和统一——是最大的优点；
②确保州的灵活性和创造性。
（2）联邦制的弊端：
①联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政效率不高；
②利益集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。
【注意】当前实行联邦制的国家主要有美国、德国、俄罗斯、瑞士、缅甸、巴西等20多个国家。
第2课 美国的两党制
1.美国两党轮流执政
（1）美国是资产阶级两党制的典型国家。自19世纪60年代以来，民主党和共和党轮流执政。
（2） 美国还存在其他30多个党派，但从未执政。
【注意】英国也是典型的两党制，而且是“议会之母” 。
2.美国政党的特征（四个）
（1）职能和作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。
（2）组织分层级，工作有联系：民主党和共和党的组织均为四个层级，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
（3）党纲不固定，也没有约束党员的党纪：普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。
（4）20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。数重要职位的候选人由选民直接选举产生，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。
3.两党制的实质（★★）
（1）本质没有区别美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
（2）在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别。民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
（3）两党竞选的实质。①在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。②美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
（4）美国两党制的阶级实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
第3课 美国三权分立制衡
1. 确立三权分立原则的原因
（1）美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。
（2）美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。
2. 三权分立原则的地位及其核心内容
（1）地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则
（2）核心内容——权力分立、制约和平衡。
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
3. “三权”所属机关及其运作
中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关.
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
彼此关系——平等而又独立。
（1）立法权——属于国会
①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事；③国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响，议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。
（2）行政权——属于总统
①行政权属于总统；②总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)；③政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
（3）司法权——属于美国联邦法院系统
4.三权分立制的含义（★）
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
5. 权力的制衡（★）
立法权 所属机关 受 制 约 表 现
总 统 的 制 约 法 院 的 制 约
国 会 总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。
行政权 所属机关 受 制 约 表 现
总 统 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。
司法权 所属机关 受 制 约 表 现
法 院 总 统 的 制 约 国 会 的 制 约
法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。
6.分析三权分立的利弊与实质
积极意义：可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
阶级局限性和消极作用：
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
（2）实行三权分立的结果，三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。
（3）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。
实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级的统治，但广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
第4课 美国的利益集团
1. 美国政治的三大支柱:利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
2.利益集团的活动方式
（1）美国利益集团影响政府决策的工具——金钱、人数和知识：财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。
（2）利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
3.利益集团的政治作用
(1）美国利益集团的积极作用：
①利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
②资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
(2）美国利益集团的阶级局限性：
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；
③各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；
④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
实质：美国的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当的隐蔽性和欺骗性，是资产阶级在 “民意”的幌子下控制国家权力。
综合重要知识（★★）
* 英法美三国政体的相异之处 ( 英法美三国政体的相异之处.doc )
政体 议会 政府及首脑 国家元首 政党制度
英国 议会制君主立宪制 议会是最高权力机关，是国家行政权力的最高来源。 作为政府的内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会多数党领袖担任，是国家权力中心。 作为国家元首的君主是世袭而来，职权多是礼仪性的。 两党制，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。议会多数党组阁。
法国 半总统半议会制民主共和制 议会只是立法机关，对政府的监督虽然具有弹劾和倒阁权，但受到很多限制。 政府由议会多数党派联合组建。总理与总统分享行政权力。 总统由选民直接选出，权力很大，但受到议会和总理的限制较多。 多党制，往往是多党联合组成多党联合政府。“左右共治”是其独特的现象。
美国 总统制民主共和制 议会负责立法，独立行使立法权。 政府由总统组建，独立行使行政权，负责法律的实施。总统也是政府首脑。 总统既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政权，由他组建政府，是整个国家权力的中心。 两党制，政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利。议会多数党不一定是执政党。
* 相同之处可以从阶级实质、经济基础、组织和活动原则来把握。 ( 英法美三国政体的相同之处.doc )
英、法、美 相同点
阶级实质 都是体现并维护资产阶级专政
经济基础 都是建立在生产资料资本主义私有制的经济基础之上并为之服务
组织和活动的基本原则 都遵循三权分立制原则
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第1课人民的选择 历史的必然
1．怎样理解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然
答：旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质。要实现民族独立、人民解放、国家富强，就必须推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。因此，新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。它是中国共产党把马克思主义基本原理和中国具体实际相结合的伟大创造，人民民主专政的新中国，采用这一政体是历史的必然，人民的选择。
2.人民代表大会制度的确立。
（1）人民代表大会制度的法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》。
（2）人民代表大会制度的组织基础：全国范围内的第一次普选。
（3）人民代表大会制度建立的标志：第一届全国人民代表大会第一次会议的召开以及会议通过的《中华人民共和国宪法》。
第2课 按照民主集中制建立的新型政体
1. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度（★★）
（1）含义：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” ：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。（或人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。）
（2）它为什么是我国的根本政治制度？
①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
【注意】对人民代表大会的理解
（1）主体——广大人民
（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出
（3）组成机关的性质——各级国家权力机关
（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
（5）行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
2．我国人民代表大会制度的组织与活动原则是什么 （★★）
(1)人民代表大会制度的组织与活动原则：民主集中制（人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
(2)民主集中制的含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
3．民主集中制的具体表现（贯彻）
（1）从人民代表大会和人民的关系看，各级人民代表大会都是由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。A、各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；B、各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。A、其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。B、在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
（3）从中央与地方的关系来看，中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。A、各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；B、在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性与积极性。
4．我国为什么实行民主集中制？
（1）我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。（或：实行民主集中制从根本上说是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。）
（2）意义：我国国家权力的运行实行民主集中制原则。①实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求，是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序的客观要求。②实践证明，实行这一原则有利于人民群众参加国家管理，促进国家机关之间分工合作、协调高效运转；有利于维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民投身社会主义现代化建设。
5．如何坚持民主集中原则
（1）坚持民主集中制，必须正确处理民主与集中的关系。
A、民主是集中的前提与基础。B、集中是民主得以实现的必要条件和保障。
（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。
只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。
A、要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见；B、要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
第3课 人民代表大会制度具有强大生命力
1．人民代表大会制度的优越性 /(为什么要坚持和完善人大制度？)（★★）
（1）从国体和政体的关系看,国体决定政体。
（2）人民代表大会制度保障了人民当家作主（政治）
（3）它动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。（经济建设）
（4）它保证了国家机关高效协调运转。（国家机关方面）
（5）它维护了国家统一与民族团结。（国家统一和民族团结方面）
它是适合中国国情的好制度，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障，我们要继续坚持这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
2.比较西方议会制与我国的人民代表大会制的区别。（★★）
从形式上看,我国的人民代表大会制与西方的议会制都属于代议制.但是二者有根本的区别:
（1）两者的经济基础不同：人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上；西方议会民主制度建立在资本主义私有制经济基础之上。
（2）两者的阶级实质不同：人民代表大会制度维护和实现广大人民群众的利益；西方议会民主制度维护和实现资产阶级的利益。
（3）两者权力运行方式不同：人民代表大会制度按照民主集中制原则建立；西方议会民主制度按照三权分立原则建立。
（4）两者实施的效果不同：人民代表大会制度既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率；西方议会民主制度下国家权力由不同国家机关掌握，难免相互消耗牵制，降低了效率。
（5）所反映的国体不同（我国：人民民主专政的社会主义国家；西方：资产阶级专政的资本主义国家）
（6）行使权力的主体不同（我国：人民；西方：议员）
（以上六点区别，只要答到其中四点并有合理、到位说明即可得满分）
3．必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式（★★）
（1）人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。
（2）人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的，保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益。西方议会民主制是由资产阶级专政的国体决定的，实际上是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。西方议会民主制不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。
（3）一个国家实行什么样的政治制度,是一定的社会历史发展的产物,有着深刻的政治,经济和文化根源。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有巨大的优越性。
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（4）长期以来,我国通过人民代表大会制,牢牢地把国家和民族命运掌握在自己手里,成为我们国家和人民能经得住风浪,克服困难,沿着社会主义道路前进的可靠保证,也是全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的可靠保证,因此我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治度,决不能照搬西方的政治体制模式。
第4课 坚持和完善人民代表大会制度（措施）
1.为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导 （★★）
（1）中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。
（2）人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。
（3）共产党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。
（4）有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。
2．党的领导的方式、表现
党的领导主要是政治领导（制定大政方针，提出立法建议）、思想领导（进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用）和组织领导（向国家机构、人民政协推荐重要干部）。
3．如何实现党的领导（★★）
实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
4．依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
5．坚持依法治国的必要性以及依法治国的要求？（★★）
（1）必要性：①坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。
②依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
③依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
（2）要求：在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
【补充：进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作；切实做好普法教育工作，不断提高人的法律意识和法制观念，形成人人学法、守法、懂法、用法的良好风尚，为依法治国奠定坚实的群众基础。】
6．坚持和完善人民代表大会制度为什么必须实施依法治国？
（1）坚持和完善人民代表大会制度就要坚定不移地实施依法治国基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程，依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
（2）依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
7.加强人大自身建设的措施
（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
（2）加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。（了解：加强人大自身建设的具体要求：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人民代表大会的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好的发挥人大代表的作用；进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度。）
8.如何坚持和完善人民代表大会制度？（★★）
（1）必须坚持和完善党对国家事务的领导。
（2）坚定不移地实施依法治国基本方略。
（3）加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，不断完善人大相关制度建设。
（4）总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践，反对照搬西方的议会制和三权分立制。
专题五 日益重要的国际组织
第1课 联合国：最具普遍性的国际组织——世界性政治组织
1．联合国宪章倡导的国际关系基本原则
(1)联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
(2)地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(3)宗旨：维护世界的和平与安全，促进世界的合作与发展
(4)原则：根据《联合国宪章》的规定，联合国及其会员国应遵行的基本原则是：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
2．联合国的主要机构、联合国的作用
(1)联合国大会
地位：是联合国主要审议机构，拥有广泛职权，由全体会员国代表组成。
职权：大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立选举国际法院法官，经安理会推荐任命秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。
(2)安全理事会
机构构成:由中、法、俄、英、美五个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
原则：“ 大国一致 ”，也就是在通过这类决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。
地位:联合国唯一有权采取行动维护和平的机构
职权：安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。
(3)经济及社会理事会
职权：就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大会的公约草案；协调各专门机构的活动。
(4)托管理事会：是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。
(5)国际法院
主要职能：是为和平解决国际事端而设立的联合国主要司法机构。
(6)秘书处：秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安全理事会推荐任命，任期五年，可以连任。
3.联合国的作用（★★）
（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
（2）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对于制止军备竞赛发挥了积极作用。
（3）联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。
（4）联合国在实施人道主义援助方面发挥了积极的作用。
（5）是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台。
【补充】应该辩证地看待联合国的作用：在其成立初期由于受到超级大国的控制，联合国做过与其宗旨相违背的事；随着第三世界国家尤其是中国力量的不断壮大，联合国才逐渐变为维护世界和平、促进共同发展的国际组织。
第2课 中国与联合国
1.中国在联合国中的地位和作用
(1)地位：
中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
(2)作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
A.中国坚持以多边主义实现共同安全。(从和平角度)
B.中国坚持以互利合作实现共同繁荣。(从发展角度)
C.中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。（从联合国改革角度）
2．中国对联合国改革的原则立场和主张
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。
原则立场：改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
主张：中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
第3课 走进世界贸易组织
1.世界贸易组织的宗旨
(1)地位----“经济联合国”：它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
(2)世贸组织的宗旨
人民方面——提高生活水平、保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；途径方面——扩大货物、服务的生产和贸易；
资源利用方面——坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；
国家方面——积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得预期经济发展需要相适应的份额；
目的——通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
2.世界贸易组织的基本原则
世界贸易组织的基本原则包括：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
【提醒】根据材料能够分析体现了世界贸易组织的哪个基本原则.
3.世界贸易组织的主要机构：部长级会议（世贸组织的最高决策机构）；总理事会；总理事会下设的理事会、部长级会议设立各专门委员会、由总干事领导的秘书处等主要机构。
4.世界贸易组织的作用
(1)世贸组织加强了国际多边贸易体制
(2)深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置
(3)促进了世界市场的统一和市场经济的普及
(4)推动了政府职能的转换。
但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
5.中国为什么要加入世界贸易组织？（★★）
（1）加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重要意义，符合中国人民的根本利益。
（2）中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。
6.中国加入世界贸易组织的消极影响：国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。
中国加入世界贸易组织是有利有弊，利大于弊。能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己。
7.入世后中国承担的义务
(1)进一步降低关税；(2)取消非关税贸易壁垒；(3)取消被禁止的出口补贴；(4)开放国内市场，特别是服务市场；(5)扩大对知识产权的保护范围；(6)放宽和改善外资政策；(7)增加贸易政策的透明度等。
8.世界贸易组织的职能
（1）组织实施所管辖的各项贸易协定﹑协议,为成员提供处理各项协定﹑协议有关事务的谈判场所。
（2）解决个成员间的贸易争端。
（3）对个成员的贸易政策法规进行定期评审。
（4）协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系。
（5）对发展中国家和不发达国家提供技术援助及培训。
第4课 亚太经济合作组织：区域经济合作的新形势
1.亚太经济合作组织的性质、宗旨和作用
（1）性质：是当今世界最大的区域行经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
（2）宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。
（3）作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。
2.独特的APEC方式及其作用
APEC方式的内容：
（1）就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
（2）遵循的原则：相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
（3）单边行动和集体行动相互结合。
APEC方式的作用：
这种全新的合作方式，以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
【注意】区分开亚太经合组织和APEC方式的作用
3.中国在APEC的地位和作用
（1）中国在亚太地区具有举足轻重的地位：是APEC的重要成员，中国积极参加APEC活动，对APEC的发展作出了积极贡献：
（2）中国关于APEC的主张
主要方向及 策 略 中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短；
作 用 应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力。
前 进 道 路 应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；
改 革 精 神 要坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。
第5课 欧盟：区域一体化组织的典型
1.欧盟的诞生和成长(了解)
（1）总体过程：1952年西欧六国成立煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。经过半个世纪的发展，到2004年5月1日，欧盟已成为一支囊括东西欧25国，当今世界上一体化程度最高的区域性组织。
（2）阶段：经历了欧共体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧盟、欧盟进一步扩大和深化等几个阶段。
【注意】欧盟是政府间、一般性、区域性的国际组织。
2.欧盟的宗旨和作用 （★★）
（1）宗旨：《欧洲宪法条约》规定，欧盟的宗旨是以共同体的方式（实现方式），实现各成员国共同目标：促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准（对内），加强国际合作（对外）。
（2）欧盟在世界多极化中的地位和作用：
①欧盟具有雄厚的经济实力。（欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。）
②欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。（欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。）
③欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。（联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。）
④欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。是推动世界多极化发展的一支重要力量。（例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。）
3.中国与欧盟的合作与交往
（1）中国与欧盟的关系：
1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
（2）中国如何看待中欧关系
中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。
原因：中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。
选修3主观题精华
专题一 各具特色的国家和国际组织
1、辨析：国体决定政体，同一国体必然采用同一政体。
答：（1）一般地说，一个国家采用什么样的政体形式，是由其国体即国家性质决定的。所以“国体决定政体”的说法是正确的。
（2）但政体具有一定的相对独立性，除了由国体决定，也会受到这个国家的历史条件、阶级力量对比、传统习惯和国际环境的影响。因此，国体相同的国家，政体不一定相同。该题后半句认为“同一国体必然采取同一政体”的结论是错误的。
所以，辨题中的观点是片面的。
2、(南通二模) 2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏，18名无辜群众被烧死或砍死，造成直接财产损失近2.5亿元。这是一起由境内外“藏独”分裂势力精心策划的严重暴力犯罪事件。为了尽快恢复正常的社会秩序，西藏自治区政府组织公安、武警，对这些不法分子依法打击，维护了社会稳定，维护了西藏各族群众的根本利益。达赖集团1959年叛乱失败逃往国外后，不甘心失去他们在旧西藏的封建特权，不愿意看到新西藏日益发展繁荣和各族群众安居乐业的大好局面，一刻也没有放弃分裂破坏活动。
(1) 我国是人民当家作主的国家，为什么还要依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能？
(2)我们应当如何维护国家的统一
答：(1)民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。我国依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能，才能维护社会稳定，维护了人民群众的根本利益，保障人民当家作主。
(2) 为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民旅在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领士和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
3、现代资本主义国家享有民主的主体与专政的对象与社会主义国家有何不同？说明了什么问题？
答：我国人民民主专政的社会主义国家享有民主的主体是占人口绝大多数的人民群众，专政的对象是极少数敌对势力和敌对分子，民主具有广泛性和真实性。资产阶级专政的资本主义国家享有民主的主体是占人口少数的资产阶级，专政的对象是广大的人民群众，民主具有狭隘性和虚伪性。说明了社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。社会主义民主优越于资本主义民主。
4、材料分析题
材料一：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定，选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。《人民日报》报道，2007年11月12日上午，江都市仙女镇进行了一场市人大代表候选人与选民之间的见面会。人大代表候选人从“纸上”走到选民面前，接受选民“面试”。
材料二：尽管距2008年的美国总统大选尚远，但选战的帷幕早已悄然拉开。不管是民主党的希拉里、奥巴马，还是共和党的朱利亚尼、罗姆尼，他们都必须筹到足够多的钱，才有可能坚持到投票那一刻，否则，只能在激烈的竞争中被淘汰出局。据美国联邦选举委员会前主席托纳估计，到2008年11月投票日那天，两党总统候选人每人将花费5亿美元。
（1）由材料一、材料二分别得出什么结论？
（2）综合上述材料，说明我国社会主义民主是新型民主与新型专政的统一。
答：材料一说明我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。材料二说明美国实行两党制。美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏（或“金钱是美国政治的母乳”）。
（2）实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度保障了人民当家作主。从美国两党制的运行来看，少数资产阶级掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。我国同资产阶级专政的资本主义国家相比，民主具有广泛性、真实性，是新型的民主与新型的专政，表明社会主义民主优越于资本主义民主。
5、材料分析题
近年来，美国总统竞选的费用不断刷新新记录。1980年的总统竞选耗费资金仅为1.62亿美元，到1988年竞选达到了3.24亿美元。到了2000年，竞选费用总额猛涨到5.29亿美元，而2004年再创新高，达到8.81亿美元，而据美国联邦选举委员会前主席托纳估计，到2008年11月投票那天，两党总统候选人每人将花费5亿美元。由此可见，美国的民主实质上就是金钱民主。
为什么说“美国的民主实质上就是金钱民主”？
答：（1）国家是经济占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。在美国，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位，从材料中数字可以看出在美国少数富人通过金钱选举掌握着国家政权，美国的民主是以金钱为后盾的。
（2）作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。美国的民主只能是资产阶级的民主，是金钱民主。
6、材料分析题
材料一：国家政体多样而复杂，即便是同一性质的国家，也可能采用不同的政体。同为资本主义国家，英国的政体是君主立宪制，美国则采用总统制。在欧洲国家中，采用议会制的政体较多，而在美州国家，采用总统制的政体的则比较普遍。但是不管政体多么复杂，有一点可以肯定的是，资本主义国家不可能采用君主专制政体，社会主义国家不可能采用君主立宪制，而只能是民主共和制度。
材料二：法国历史上曾经实行过议会制。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。实行议会制的法国第四共和国遇到的最大问题是政局不稳。由于法国政党林立（最多时多达200个），议会议席分散，各党派在议会翻云覆雨，各党派之间时而联合，时而分裂，导致联合执政的政府更换频繁，政局动荡。
（1）材料一说明，影响国家政体选择的主要因素是什么？
（2）法国第四共和国政府更换频繁，政局动荡的原因是什么？
答：（1）资本主义国家不可能采用君主专制政体，社会主义国家不可能采用君主立宪制，而只能是民主共和制度说明国体决定政体。国体相同的国家，政体也会不同说明政体也具有相对的独立性（即国体不是决定政体的唯一因素，影响政体的因素还有地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等）。
（2）选择了不适当的政权组织形式。政体服务于国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
7、（2008山东高考曾考过此知识点）2009年，亚太经合组织领导人非正式会议、中国与东盟领导人会议、联合国气候变化大会先后举行，如何应对气候变化成为上述国际会议共同关注的议题。
（1）按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组织的类型。
（2）有人认为”气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。
答：（1）亚太经合组织是专门性的国际组织，东盟、联合国是一般性的国际组织。
（2）国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候问题开展交流、协调和合作。但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定局限性。主权国家对解决气候问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国际社会的基石，可通过履行其职能和义务，在很大程度上减少大气污染。
8、辨析：现代国家，无论是资本主义还是社会主义国家，大多实行代议制。代议制有利于人民的意志上升为国家意志。
答：（1）代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种民主形式，是一种间接民主，是现代民主政体的共同特征。在现代国家中，大都实行代议制而非直接民主制，这主要是因为不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（2）代议制在不同的国家性质下作用不同。资产阶级专政的国家性质决定了代议制主要是将资产阶级的意志上升为国家意志，资本主义国家的代议制以民主的形式掩盖了资产阶级专政的国家性质。人民民主专政的国家性质决定了代议制将人民的意志上升为国家意志，社会主义国家的代议制真正保证了人民当家作主。
9、民主共和制虽然为现代大多数国家采用，但实际作用存在重大差异。
材料一：在美国，每一个成年公民都有被选举为总统和国会议员的机会。但是参加总统和国会议员选举是有钱人的权力游戏。在目前美国的竞选体制下，没有金钱作后盾，没有良好的家族背景，没有大财团的支持，要问鼎高位，简直难以设想。当年罗斯福竞选的后台是摩根财团，还得到铁路大王的支持。好莱坞硬汉施瓦辛格当选加州州长，个人明星魅力固然重要，但妻子来自名门望族肯尼迪家族的事实使得他更易被主流社会所接受。
材料二：美国在1898年的美西战争中打败西班牙，获得了菲律宾的控制权。随之，美国以本国国会为蓝本，在菲律宾建立起国民议会。菲律宾照搬了美国式民主，但它缺乏应有的经济基础，贫富悬殊巨大，菲律宾的政治基本上被几大家族垄断。家族政治导致普通百姓根本无法通过选举途径表达诉求，也导致了政治动荡频繁发生，更没有平稳的环境发展经济。
（1）结合材料分析美国实行的总统制民主共和制的实质？
（2）菲律宾照搬美国的民主共和制有何后果？为什么会产生这种后果？
答：（1）在美国，资产阶级运用金钱的力量，以形式上的民主掩盖其国家的阶级性质。资本主义国家的民主共和制具有虚伪性。
（2）不能保障本国人民的经济和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。美国的民主共和制不符合菲律宾的国情。不适当的政体会危害统治阶级的统治。
10、法国的半总统制是介于议会制与总统制之间的政体。法国的半总统制与议会制有何共同之处和不同之处？法国的半总统制与总统制有何共同之处和不同之处？
答：（1）法国的半总统制规定政府向议会负责，这一点类似于议会制。法国的半总统制规定政府总理由总统任命，这一点类不同于议会制政府首脑由议会选举产生。
（2）法国的半总统制规定总统掌握一定的行政权，这一点类似于总统制。法国的半总统制规定政府中仍设内阁总理，也掌握一定的行政权，这一点类不同于总统制总统直接行使国家最高行政权力。
11、材料分析题
2008年12月15日，在历经59年的波折和期待之后，两岸的客机、轮船和信件，历史性地跨越台湾海峡，不再绕经第三地而直接通往彼岸，基本实现直接“三通”。这标志着两岸交流更加紧密、关系更趋缓和，并为台海地区的合作、和平、和谐铺设了光明之路。胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话中指出：“我们成功实施‘一国两制’基本方针，祖国和平统一大业迈出了重大步伐。香港、澳门回归祖国……祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断加强，两岸政党交流成功开启，两岸全面直接双向‘三通’迈出历史性步伐，反对‘台独’分裂活动斗争取得重要成果，两岸关系和平发展呈现新的前景。”
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的知识回答：
（1）为什么“台独”分裂活动不得人心，两岸关系不断呈现和平发展新前景？
（2）为什么说实行“一国两制”不会改变我国单一制国家的结构形式？
答：（1）①在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。②世界上只有一个中国，台湾是中国的一个组成部分，这是国际社会的广泛共识。③主权和领土完整是主权国家存在和发展的基本条件（基础）。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
（2）①单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。②实行“一国两制”后，我国仍然只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
所以，我国的国家结构形式没有改变。
12、材料分析题
海协会会长陈云林所率协商代表团访台，台独势力极力阻挠。陈云林和江丙坤分别代表两岸签署了空运、海运、邮政和食品安全四项协议，并就改善大陆居民赴台湾旅游，及加强两岸工商、航运和金融合作达成了许多共识，两岸同胞渴望三十年的通航、通邮正变为现实。
运用国家结构形式的有关知识，谈谈你对两岸关系的认识。（9分）
答:①我国是单一制的国家，中央享有最高的权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（3分）
②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国；两岸关系是一国主权范围内的内政问题。台湾是中华人民共和国的组成部分，是一个地方行政区域，它和大陆的其他地方行政区域一样，接受中央政权的统一领导。（3分）
③维护国家统一、领土和主权完整，是中华民族的最高利益所在，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，必然遭到全体中国人民的坚决反对。（3分）
13、材料分析题
温家宝总理在第十一届全国人大所作的《政府工作报告》中说：“坚决反对‘台独’”分裂活动，决不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须有包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。‘台独’分裂势力企图改变大陆与台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。
运用《国家和国际组织常识》相关知识回答：
(1)从国家的结构形式上说明台湾与中央的关系。
(2)我们应该怎样为两岸统一作出自己的贡献？
答：(1)①国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间相互关系；
②我国是实行单一制的国家，台湾与中央的关系是地方与中央关系；
③按“一国两制”构想处理台湾与大陆关系后，台湾可以享有高度自治权，但必须在中央政权的统一领导下。
(2)①维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；
②维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为；
③要坚持“一国两制”基本方针，促进祖国和平统一，积极参加一切有利于改善两岸关系的活动。
14、（金山、广雅、佛山一中三校联考）世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。但综观现代国家各具特色的政体,我们还是可以大体归纳出它们的一些基本形式。
据此回答:(1)现代国家管理形式的共同特征是什么
(2)现代国家的管理形式主要有哪些类型
答：（1）现代国家大都实行代议制,就是由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的方式,它充当公民与国家之间的政治纽带,成为现代民主政体的共同特征。
（2）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家大致有两种基本形式,即民主共和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关的关系看,分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
15、材料分析题
在美国独立战争期间，大陆会议通过了《联邦条例》，确立了美国联邦制的国家结构形式，但随着独立战争的结束，美国国内政治、经济形式的发展变化，阶级矛盾的尖锐化，加上英国等欧洲国家对年轻的美国采取敌对政策，联邦制的弊端充分暴露。于是，在1787年美国的费城召开的制宪会议上，通过了1787年宪法，废除了联邦制，从而确立了美国联邦制的国家结构形式。
请运用《国家和国际组织常识》的有关知识，结合材料分析美国国家结构形式的变化。
答：一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史与文化等因素综合起作用的结果，同时也是更好地维护国家统一，维护民族利益，维护国家领土与主权完整的要求。美国独立战争期间，为了调动各殖民地人民力量反抗外来统治，建立自己的国家，采取了邦联制的国家结构形式；随着独立战争的结束，美国国内政治、经济形势的发展变化，阶级矛盾的尖锐化，为了巩固国家政权，有必要采取新的国家结构形式维护美利坚民族的根本利益，因此当时通过了1787年宪法，废除了邦联制，从而确立了美国联邦制的国家结构形式。
16、材料分析题
材料一：2009年1月27日，应瑞士联邦主席默茨、德国、西班牙、英国首脑和欧盟委员会主席巴罗佐及世界经济论坛主席施瓦布邀请，国务院总理温家宝赴上述四国和欧盟总部进行正式访问，并出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2009年年会。
材料二：2009年2月6日，英国《每日电讯报》报道，法国总统萨科齐公开指责英国首相布朗的减税政策毁了英国经济。这一指责引起英国政府的强烈不满，英方要求法方予以澄清。英法关系顿时紧张起来。
某班学生根据上述背景开展小组探究活动。
（1）材料收集小组负责搜集上述各国政治体制等方面的基本资料，这些资料可通过_______、___________等途径获得。假如你是该研究小组的记录员，请把下表填写完整（以瑞士为例）
国家 元首称谓 政体 国家结构形式
瑞士 主席 委员会制 联邦制
中国
西班牙
德国
英国
法国
（2）材料分析小组在分析搜索到的材料时发现：上述各国的国家首脑称谓不尽相同。出现这种情况的主要原因是什么？
（3）材料分析小组发现，英国和法国在很多方面都有相似之处，比如国体一样、经济发展水平差不多、地理位置相邻、都较早地进行了资产阶级革命等，但两国政体不同。请比较英法两国政体的不同点。
答：（1）网络、图书馆、走访专家等（回答两个即可）
国家 元首称谓 政体 国家结构形式
瑞士 主席 委员会制 联邦制
中国 国家主席 人民代表大会制度 单一制
西班牙 国王 君主立宪制 联邦制
德国 总理 议会制共和制 联邦制
英国 国王 君主立宪制 联邦制
法国 总统 半议会半总统制 单一制
（2）国家首脑称谓不同的主要原因是各国的政体不同，传统习惯不同等。
（3）①英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。②英国议会是最高立法机关，最高权力机关；法国只是立法机关。③英国是国王，虚位君王；法国总统国家行政权力的中心。④英国是两党制，由议会多数党组阁；法国多党制，形成多党联合执政。⑤英国首相由议会多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，但是总理要对议会负责。⑥两国政体产生的原因：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体改革往往采用渐进的方式。而法国形成了激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
17、材料分析题
材料一：在当今世界，联合国为人类和平与发展作出了巨大贡献。2008年7月，应联合国请求，中国决定进一步参与联合国、非盟在苏丹达尔富尔地区的“混合行动”。
材料二：在联合国解决伊朗核问题等国际热点问题过程中，中国倡导并致力于同世界各国一道建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国对联合国改革提出了多项自己的

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