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我国的人民代表大会制度
【考点解读】
考点提示
1、人民代表大会及其常设机关的法律地位　　2、人民代表大会的职权　　3、人大代表的产生　　4、人大代表的职责　　5、人民代表大会制度的基本内容　　6、人民代表大会与其他国家机关的关系
知识经纬
【知识清单】
(一)有关人民代表大会的基础知识
1. 地位：
(1)________是最高国家权力机关。（在我国的国家机构中居于最高地位）。_______是全国人大的常设机关， 在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由________行使。
(2) _____________是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）。
2. 权力：
人民代表大会及其常务委员会行使____、_____、_____、________。
3. 人民代表大会与其他国家机关的关系：
（1）人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它_____，受它____，对它负责。
（2）人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去直接办，而是由________和___________具体去贯彻执行。
(二)人大代表的地位、权力和义务
1. 产生方式（由民主选举产生）：_________、 ___________。
2.法律地位：____________的组成人员。
3. 权力：________、_______、________、____________。
4．义务：
（1）在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助____和______的实施。
（2）与_________保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（三）人民代表大会制度的含义及基本内容
1.含义（政体）：
按照_________的原则，由______选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
2.地位： 我国的_____政治制度。
3. 基本内容：
（1）国家的一切权力属于_________。
（2）人民通过_______选举人大代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
（3）由___________产生其他国家机关，依法行使各自的职权。
（4）实行____________的组织和活动原则。
①含义：指在______基础上的集中和_____指导下的民主相结合的制度。
②具体表现:
1）在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由_______产生，对人民负责，受人民监督。
2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，其他机关由它_____，对它_____，受它_______。
3)在中央和地方国家机构的关系上，在____的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
答案：
(一)
1.全国人民代表大会 全国人大常务委员会 全国人大常务委员会 地方人民代表大会
2. 立法权、决定权、任免权、监督权
3.产生 监督 行政机关 司法机关
(二)
1.直接选举 间接选举
2.国家权力机关
3.审议权 表决权 提案权 质询权
4.宪法 法律 人民群众
（三）
1.民主集中制 人民
2.根本
3.人民 民主 国家权力机关 民主集中制 民主 集中 民主 产生 负责 监督 中央
【要点精析】
要点一：正确认识人民代表大会
【我国的人民代表大会制度】人民代表大会的地位、构成、职权等知识
1.人民代表大会与人民的关系
国家一切权力属于人民，人民选出人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.人民代表大会的法律地位
（1）全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位。全国人大常务委员会,简称全国人大常委会，是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
（2）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）
（3）全国人民代表大会与地方各级人民代表大会共同构成了我国国家权力机关的完整体系。
3.人民代表大会与其他国家机关的关系
（1）人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，受它监督，对它负责。
（2）人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去直接办，而是由行政机关和司法机关具体去贯彻执行。
（3） 其它机关组织上，由人大产生；工作上，对人大负责；行为上，受人大监督。
4.人民代表大会的主要职权
职权
含义
立法权
即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。（如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权）
决定权
是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。（如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权）
任免权
是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。（如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权）
监督权
是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。　（如果是关于“一府两院”的工作报告的审查，则是监督权）
备注：
只有全国人大（不含常委会）才能行使最高权力： 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
【典型例题】
1.（2019太原外国语学院期中考）根据《立法法》，全国人大常委会的权力有：制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。这说明
①全国人大常委会是全国人大的常设机构
②全国人大常委会没有立法权
③全国人大常委会可以代行全国人大的部分职权
④全国人大常委会间接行使国家权力
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
解析:本题考查全国人大常委会与全国人大之间的关系及其权力。“全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改”，说明全国人大常委会是全国人大的常设机关，具有直接修改法律的权力，即：立法权，所以①③正确，②④观点错误。答案选择B。
答案:B
2.为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明
①最高行政机关必须向全国人大负责
②国家机关必须贯彻依法治国原则
③全国人大具有执法和检查职能
④人大常委会是人大最高权力机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选A项。
答案：A
3.在Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决。这表明
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权
③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：“市长提请任命的人选被人大常委会否决”体现了地方人大作为本行政区域的国家权力机关具有任免权，故①③符合题意。②没有体现。④在我们国家，人大的权力来自于人民，人大与国家其他机关之间是监督与被监督的关系,国家机关之间相互制衡是不对的。
答案：B
4.上海市十三届人大常委会举行第十一次会议，审议并表决通过市人大常委会关于撤销南汇区，将其行政区域并入浦东新区若干问题的决定。这说明地方人大拥有　　A．立法权B．任免权C．决定权D．监督权　　解析：依照法定程序决定本行政区域内重大事项，是决定权的行使，即C项。　　答案：C要点二：人大代表
【我国的人民代表大会制度】人大代表的地位、产生、权力、义务
1.人大代表的法律地位：
我国各级人民代表都是由民主选举产生的，是国家权力机关的组成人员，是我国国家权力的直接行使者（广大人民是间接行使者）。2.人大代表的产生：
我国各级人大代表由民主选举（直接或者间接的方式）产生。 （1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生。（间接选举）（2)县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。（直接选举）
备注：
人大代表：普选产生 ；人大常委会委员是同级人大代表选举产生； 政协委员：推举产生。
3.人大代表的主要权力
审议权、表决权、提案权（向人大提议案）和质询权（是指人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复）。
4.人大代表的义务
第一，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
第二，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
【典型例题】
1. （2018 山西怀仁一中期末考）杨老师是市人大代表，非常关注企业劳资纠纷问题，在帮助工人维权过程中，她可以在充分调查研究基础上（ ?）
A. 向企业法人代表直接提出整改意见
B. 向本级人大直接提交解决纠纷议案
C.召集劳资双方直接进行调解或仲裁
D. 向本级政府职能部门直接反映情况
解析:D项，人大代表有代表人民监督政府的权利。杨老师作为人大代表，有权在充分调查研究的基础上向同级政府职能部门反映劳资纠纷情况，以维护工人的合法权益。故D项正确。
A项，人大代表没有向企业法人代表直接提出意见的职权。故A项错误。
B项，只有在本级人民代表大会期间，人大代表才可以提交相关议案。故B项错误。
C项，召集劳资双方直接进行调解或仲裁不属于人大代表职权的范围。故C项错误。
综上所述，本题正确答案为D。
答案:D
2.（2019 湖南五市十校期中考） 人大代表易建强说，准备提案，前期调研必不可少。调研不能是会前“一阵风”，而是一个日积月累的长期过程，必须要花些时间精力深入一线、走进基层、了解民情。倾听民意，代表责无旁贷。可见，当好人大代表
①需要广泛听取和反映人民群众的意见 ②要发挥先锋模范作用，做到执政为民
③要参与行使国家权力，接受人民监督 ④要负责地行使自己的提案权，反映民意
A.①④ B.③④ C.①③ D.①②
解析：选项②说法错误，因为先锋模范作用只能用在中国共产党员身上而不能用在人民代表身上，故排除。材料中的“必须要花些时间精力深入一线、走进基层、了解民情。倾听民意，代表责无旁贷”强调的是人大代表应该履行义务而不是行使权利，故排除。故答案选A。
答案：A
要点三：人民代表大会制度（我国的政体）
【我国的人民代表大会制度】人民代表大会制度的地位、组织原则、优越性
1.人民代表大会制度含义（政体）
按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
2.人民代表大会制度与人民民主专政的关系
国体指国家性质，政体指政权组织形式，国体决定政体，政体反映国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。我国政体是人民代表大会制度。人民民主专政的社会主义国家性质决定我国实行人民代表大会制度；我国的人民代表大会制度又体现和反映了我国的国家性质。
3.地位：
它是我国的根本政治制度，它决定了我国的基本政治制度，包括：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
3.基本内容：
（1）国家的一切权力属于人民。
（2）人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。
（4）实行民主集中制的组织和活动原则。
4.人民代表大会制度重要的组织和活动原则-----民主集中制
（1） 含义：指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）具体体现：
①在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，其他机关由它产生，对它负责，受它监督。（人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他机关去贯彻执行）。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
5.人民代表大会制度的优越性
以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
（1）保障了人民当家作主　　（2）动员了全体人民投身于社会主义建设　　（3）保证了国家机关高效运转　　（4）维护了国家统一和民族团结
知识拓展：
坚持和完善人民代表大会制度
最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（1）坚持和改善党对国家事务的领导。
（2）坚定不移地实施依法治国的基本方略。
（3）加强人大的自身建设。
【典型例题】
1.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常委的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，直至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构
A．依据法律的授权行使权力
B.坚持民主集中制原则
C．是实施政府职能的载体
D．由人民代表大会产生
解析：政府报告草案在广泛征求社会各界、各民主党派意见的基础上，最后由人大审议、表决通过，这体现了民主基础上的集中，说明了我国坚持民主集中制原则。ACD不符合题意。
答案：B
2.黑龙江省检察院检察长姜伟向该省第十一届人大常委会第二十次会议报告了关于贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》的情况，获得委员们的高度评价。这表明该省人大与省检察院的关系是
A．省人大是行政机关，省检察院是权力机关
B．领导与被领导的关系
C．监督与被监督的关系
D．省人大是法律执行机关，省检察院是法律监督机关
解析：省检察院要向省人大常委会报告工作，说明它要接受人大的监督，C正确。B说法不科学，在我国司法独立，省人大与检察院应该是监督被监督的关系，而不是领导被领导的关系。省人大是国家权力机关而不是执行机关，省检察院是国家执行机关而不是权力机关，故AD错误。
答案：C
3.（2019 太原外国语学院期中考）在全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平主席发表讲话。他强调，“‘橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳’。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治的根本。”这要求我们
①坚定制度自信，但不能故步自封
②坚持人民民主专政
③完善和发展中国特色社会主义制度
④坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度
A.① B.①② C. ①②③ D.①②③④
解析：“我们需要借鉴国外政治文明有益成果，说明但绝不能放弃中国政治的根本”，说明我国要坚持走人民民主专政的社会主义道路，坚持我国的根本政治制度，坚持中国特色社会主义制度，我们要有制度自信。但同时，我们要吸收借鉴国外政治文明的有益成果，使各项制度在根本不变的情况下得以完善和发展，不能够固步自封，但更不可以照搬照抄，全盘西化。所以①②③④全部符合题意要求。答案选择D。
答案:D
思维拓展
材料一　全国人大代表相聚北京，胜利召开全国人民代表大会。在全国人大代表们提交大会的议案中，“关注民生”的提案所占比例最大。在会议期间，全国人民代表大会听取、审议并表决通过了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，审议、批准《该年的国民经济和社会发展计划执行情况与次年的国民经济和社会发展计划的决议》，表决通过了《该年的中央和地方预算执行情况与次年的中央和地方预算的决议》。
(1)结合材料，请你表述对人民代表大会制度的认识。
材料二　在第十一届全国人大5次会议上，人大代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。回顾近几年来全国人大会议的建议、提案，代表们对大学生就业给予了空前的关注，仅去年教育部就收到关于促进大学生就业的建议、提案达200多件。
(2)如果你作为一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？
审题过程：
第(1)问，此题属于体现类材料题，解答此题必须首先把握材料的主体：全国人大、人大代表、“一府两院”。其次明确一个核心，就是人民代表大会制度。所以我们应该从全国人大的权力、人大代表的职责、全国人大与“一府两院”的关系来分析。
第(2)问，主要考查了人大代表的义务和权力。所以应该从人大代表与人民的关系、人大代表的责任、人大代表的权力来表述。
参考答案：
(1)①全国人大是我国最高国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权。审议通过政府工作报告，通过国民经济发展规划，体现了决定权和监督权。
②民主集中制是人民代表大会制度的根本活动原则。通过全国人大与国务院、法院、检察院的关系体现出来。
③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，人大代表关注民生，体现了对人民利益的维护。
④“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，所以全国人大能够审议和批准“一府两院”的报告。
(2)①人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。
②人大代表具有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。
③人大代表具有审议权、表决权和质询权，人大代表可以就政府决策和政府行为，进行审议和质询。
【疑点突破】
疑点一：我国人民行使当家作主权力的方式
（1）直接行使：
实行村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，这是人民当家作主最有效的途径。
（2）间接行使：
广大人民通过民主选举选出各级人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使各自的职权。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
疑点二：需要注意的几个认识误区
误区一：人大代表是代替人民行使管理国家的权力。
提示：人大代表是代表人民行使国家权力，而不是代替人民。
误区二：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，因此这也是我国实行其他政治制度的根本原因。
提示：不是。我国实行人民代表大会制度和其他政治制度的根本原因在于人民民主专政的国家性质。
误区三：我国法院依法行使独立审判权，因此法院可以不接受同级人民代表大会的监督。
提示：人大是国家权力机关，行政、审判、检察等机关都由其产生，要对其负责，受其监督。因此法院必须接受人大的监督。当然，这种监督应以不干扰法院的独立审判权为原则。
【典型例题】
某省人大常委会收到以抢劫罪被判刑的3名农民的申诉信后，转交省人大有关部门进行调查，认定该案疑点较多，决定对该案实施个案监督，并向省高级人民法院发出“个案监督通知书”。省高级人民法院重新对案件进行了调查，认定指控3名农民犯罪不能成立。这一事例表明
A．我国的国家机构是互相监督、互相制约的
B．省高级人民法院对省人大及其常委会负责
C．省人大及其常委会领导省高级人民法院的具体工作
D．省人大依照法定程序行使决定权
解析：省高级人民法院根据省人大的要求重新对案件进行了调查，是对人大及其常委会负责的表现，B项正确。人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，不是互相监督、互相制约，A项错误；人大不领导法院的具体工作，C项错误；此处体现的是监督权，不是决定权，D项与题意不符。故选B项。
答案：B
疑点三：区分几个易混淆概念
1.区分国体、政体、根本政治制度与基本政治制度
（1）国体指国家性质，政体指政权组织形式，国体决定政体，政体反映国体。我国人民民主专政的国家性质决定了人民代表大会制度这一政体。
（2）我国的根本政治制度是人民代表大会制度，它是建立其他政治制度的基础。我国的基本政治制度包括：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
2.我国的权力机关和立法机关
权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
疑点四：比较我国的人民代表大会制度与西方的议会民主制度的本质区别
　
　
人民代表大会制度
议会制
区别
经济基础
社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务
资本主义的私有制基础之上，维护资产阶级的私有财产
行使权力的主体
通过人民选举产生代表，对人民负责
议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾，不对选民负责
权力和活动的原则
民主集中制。人大有组织、监督“一府两院”的权力
三权分立原则。立法、行政、司法互相制约、彼此平衡
联系
1．都是国家政权的组织形式；2．从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成；3．都属于一种间接民主，即代议民主
【课外拓展】
优化代表结构是人大制度的巨大进步
目前，全国人大代表名额和选举问题有了巨大进步：一是实行了城乡按相同比例进行选举全国人大代表，二是降低了党政领导干部比例，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加。
从1953年我国第一部选举法公布实施起到1995年之前，我国农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8：1。1995年全国人大常委会修改选举法将这一比例调整为4：1。2010年，十一届全国人大三次会议通过了修改后的选举法，明确了实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则。从“8：1”到如今的“1：1”，农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例的漫长演进过程，既是社会发展的必然趋势，也是我国人民代表大会制度不断调整、完善和进步，更趋科学与民主的一个见证。
前者而言，随着我国城市化进程不断加速，社会结构已经发生深刻变化，时至2011年，城镇人口首次超过农村人口，与此同时，农村人口的文化素质和政治素养也显著提高，在这一时代大背景下，实现农村与城镇人口“同票同权”的条件和时机已经成熟。后者而言，选举权是公民最重要的政治权利，实现城乡按相同人口比例选举人大代表，赋予农村人口完整的政治权利，事实上也是“法律面前人人平等”这一宪法原则的深刻体现。
如果说城乡按相同人口比例选举人大代表是一种宏观层面调整的话，那么“降低党政领导干部比例”就是一种具体体现，如果前者实现的是一种基本的公平，那么后者实现的就是一种实质意义上的公平。选举法明确规定，人大代表应具有广泛的代表性，但事实上，虽然基层代表比例正逐届提升，如在2008年选举十一届全国人大代表时，基层代表比例就已明显增加。其中，一线工人代表比十届增加一倍以上，基层农民代表增加70%以上，尤为引人注目的是，3位农民工当选为十一届全国人大代表，但党政领导干部代表与基层代表比例失衡的问题仍然十分突出。正如全国人大内务司法委员会副主任委员陈斯喜所说，“现在的情况是，领导干部代表比例和企业领导代表比例偏高，特别是领导干部占代表比例太高，来自农村、企业一线的基层代表太少，使代表性受影响，人代会变成‘干部会’了”。
这“两升一降”意味着基层代表特别是农民工代表的人数将比以往有更大幅度的增加，代表结构将更趋优化。无论是立足“打捞沉没的声音”的现实考量，还是“实现人民当家做主”的根本目标，这都是我国人民代表大会制度的巨大进步。
摘自《春城晚报》
【巩固练习】　　一、单项选择题
1．我国各级人民代表大会的代表是
A．由选民直接选举产生的　　　　B．国家行政机关的组成人员　　C．国家权力机关的组成人员　　　D．国家权力的所有者和行使者
2．下列选项中，属于人大代表正确履职的是 　 ①某人大代表对幼儿入托难问题提写议案　　②某人大代表就社区垃圾分类问题打算向居委会质询　　③某人大代表在人大会上就法院工作报告投弃权票　　④某人大代表开“微博”听取网民意见　　A．①②③　　　B．①②④　　　C．①③④　　　D．②③④ 3.（2018 山西怀仁一中期末考）“地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关”，对此理解正确的是(　　)
①各级人民代表大会是本行政区域人民行使国家权力的机关
②本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施
③地方各级人民代表大会都是本地方的立法机关
④与全国人民代表大会一起构成国家权力机关体系
A．①②③④?????B．①②④
C．②③④??????D．②④
4．一个代表是一方百姓的缩影，一个代表的议案往往是千百万人民的呼声。我国人大会代表法规定：“代表应该与原选区选民或原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见。”这是因为　　①人民代表大会制度是我国的根本政治制度　　②人大代表由人大选举产生，应对人民负责　　③人民有权监督人大代表，并依照法律程序罢免不称职的代表　　④我国的一切权力属于人民　　A．①②④　　　B．①③④　　　C．②③④　　　D．①②③④
5.假如你是一位人大代表，针对当前社会广泛关注的“个人所得税起征点”问题提出提案草案，在征求其他代表附议的基础上，形成正式提案，并由全国人大审议并表决通过。那么你履行了人大代表的
①决定权 ②表决权 ③提案权 ④质询权
A. ①② B．①③ C．②③　　D.③④
6.（2019太原外国语学院期中考）假如你是一位全国人大代表，针对延迟退休问题提出了提案草案，在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式提案，并由全国人大常委会提请全国人大审议表决通过。那么，其间你行使的人大代表的权利是
①审议表决权 ②密切联系人民群众 ③提案权 ④立法权
A.①② B.②③ C.②④ D.①③
7.（2019 太原外国语学院期中考）党的十八届三中全会强调，要健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前要向本级人大报告。这是因为
A．人大代表享有审议权和决定权
B．人民代表大会是我国根本政治制度
C．人民代表大会是我国最高国家权力机关
D．人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
8. 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是　　①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系　　A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　9. 在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是　　①各级代表大会由选民直接选举产生 ②在法律的制定上实行少数服从多数 ③重大问题的决策由人大常委会负责 ④在贯彻执行上实行严格的责任制　　A．①② B．②③ C．②④ D．③④　 10．我国人民代表大会制度的基本内容包括　　①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权 ④人民代表大会制度是我国政权的组织形式　　A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．①②④ 二、简答题
11.人民代表大会制度是按照___________原则，由人民选举代表组成人员代表大会作为________,统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的_________政治制度。
12.人大代表的法律地位是________,人大代表可以行使的权力_______、______、________、_________。
三、问答题
　13.围绕政府的电价政策，几位人大代表发表了不同的观点：
“什么都在涨，老百姓不容易，不能通过阶梯电价变相涨价。”
“电价不合理，电力企业不能老赔钱，该涨就得涨。”
“中央鼓励实体经济发展，我主张对实体经济实行优惠电价。”
……
阅读材料，运用政治生活知识，说明人大代表在我国政治生活中的作用。

14.（2016 浙江衢州期末考）为办好杭州G20峰会，确保峰会顺利举行，杭州市近万名各级人大代表，以强烈的责任感和使命感，主动作为，依法履职，他们通过代表联络站等平台，开展走访选民、接待来访群众等活动听取意见建议，提出了有关发挥代表作用，服务G20峰会的议案，并经过杭州市十二届人大六次会议全体代表认真审议，决定开展“服务G20，代表作表率”活动。? 结合材料，分析杭州市人大代表是如何减负人民重托，切实履行职权的？
参考答案：
单项选择题
1．C 　　解析：人大代表的选举有直接选举和间接选举，因此A错误。是国家权力机关的组成人员，不是行政机关的组成人员，因此B错，C正确。D错误，国家权力的所有者是人民。2．C 　　解析：人大代表有提案、质询、审议、表决的权力。所谓质询权，是指人大代表对政府等机关工作提出质问并要求答复。②某人大代表就社区垃圾分类问题打算向居委会质询，居委会是人民群众自治组织，不是政府机关，因此应该排除。选C。3. B
解析：本题考查人民代表大会的有关知识，人民代表大会是权力机关，有决定权、监督权，全国人大与地方各级人大一起构成国家权力机关，故①②④正确，③的表述是错误的，因为全国人民代表大会及其常委会才行使立法权，故选B项。
　　　　4．C　　解析：注意审题，本题考查的是人大代表必须与人民群众保持联系，接受人民群众监督的原因，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。人大代表由人民选举产生，因此必须受其监督，对其负责，因此选C。
5.C
解析：人大代表提出提案，行使的是提案权，故③正确；全国人大审议并表决通过的过程中，体现了人大代表行使表决权和审议权，故②正确；质询权没有体现。
6.D
解析：人大代表的权利主要包括提出议案的权利、审议权、表决权和质询权，立法权是全国人大及其常委会的权力，密切联系人民群众是人大代表必须履行的义务，不属于权利，所以①③符合题意要求。答案选择D
7.D
解析：人大代表具有审议权，但决定权属于人民代表大会，A错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国的权力机关，B错误；全国人大才是最高权力机关，C错误；材料说明了人民代表大会与政府之间的关系，体现了人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制原则，所以D符合题意。答案选择D。
8.B 解析：材料说明人大与政府、法院、检察院的关系是监督与被监督、监督又支持的关系，①③当选；材料只涉及人大常委会行使监督职权，与领导与被领导的关系无关。9. C 解析：①错误，在我国，人大的选举方式有两种，县级以下包括县级为直接选举，县级以上实行间接选举；③错误，重大问题的决策由人大负责，而不是由人大常委会负责。②④切题，故选C。10.A　　　 解析：④是人民代表大会制度的性质，不是基本内容，应排除；①②③均符合要求。二、简答题
11.民主集中制 国家权力机关 根本
12.国家权力机关的组成人员 提案权 质询权 表决权 审议权
三、问答题
13.答案：
（1）大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力，体现人民当家作主。
（2）人大代表听取和反映人民的意见，密切联系群众，依法行使审议权、表决权、提案权、质询权，发扬社会主义民主，有利于协调不同利益群体的关系。
（3）人大代表对政府的电价政策提出意见建议，体现人大和人民对政府工作的监督，有利于政府民主决策。
14.答案：①人大代表要与人民群众保持密切联系，对人民负责，受人民监督。杭州市人大代表通过代表联络站等平台，开展走访选民、接待来访群众等活动听取和反映人民群众的意见和要求。 ②人大代表在国家权力机关参加行使国家权力， 依法享有提案权、 审议权和表决权。 他们提出了有关发 G20 表作用、服务 G20 峰会的议案，并在人大会议期间认真审议，通过投票表决决定开展“服务 G20、代表作 表率”活动。?
　　

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