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第二课 我国公民的政治参与
一，民主选举：投出理性的一票
1、选举方式的选择
（1）方式：直接选举、间接选举、等额选举，差额选举以及竞选的优点及局限性。
A直接选举定义，直接选举的优点和缺点。
（A）直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。
（B）直接选举优点：
能更直接的反映民意。实现选民的意志。
更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。
有助于加强选民与当选者的联系。
（C）直接选举的局限性：
在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。
B 间接选举定义，间接选举的优点和缺点
（A）间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。
（B）间接选举的优点：选举成本低，便于组织。
（C）间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。
（2） 选择选举方式的主要依据
选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
建国初期，我国经济文化落后，交通不便，人民群众的素养不高，这一国情决定了我国在乡镇一级实行人民代表的直接选举。目前，我国人大代表的直接差额选举范围扩大到县级。
（3）我国采用的选举方式适合我国国情（重点） 课本第17页
A我国国家性质要求人民当家作主，要采取符合广大人民根本利益的选举方式。（为更好保障人民权利体现人民意志，需要直选）；
B我国国情：人口多、分布广、发展不平衡的现状决定我国采取间接选举；
C我国所处的历史阶段：社会主义初级阶段，没有雄厚的人力物力财力保障，因而间接选举。
二、民主决策：作出最佳的选择
政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。
通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。
随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会参与决策，对决策的形成发挥更大的作用。
1、两种不同的决策方式
决策是根据预定目标做出行动的决定。它有广义和狭义之分。狭义.
一是少数精英决策。自上而下的决策。
二是公民参与决策。（民主决策中包含公民直接参与的决策和公民通过选举代表的间接决策）自下而上的决策。
2、参与民主决策的多种方式
（1）社情民意反映制度。
用人民来信，电子信箱方式。如扬州的市长信箱。群众几乎每天都对道路、环境、城市规划、用工制度，工资制度等提出自己的意见。
（2）专家咨询制度
如扬州城市规划的制定，主要是专家咨询。把扬州划分为老城区，新区，西区、东区几大片。
（3）重大事项社会公示制度。
如：事业单位最近出台了招聘公示制度。
扬州选拔处级干部，采用公制度。
（4）社会听证制度
邀请群众代表进行社会听证。如：自来水调价，广西的煤气调价群众意见很大，政府采用社会听证制度。广泛研究对策。
3、公民参与民主决策的意义
（1）对决策者而言：有利于提高决策的民主性和科学化性
有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，是决策代表民意；
充分反映民意广泛集中民智，增强决策的科学性。
（2）对公民而言：
有利于决策的有效实施
有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。
有助于培养提高参与决策的能力
群众参与决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的责任感。
三、民主管理：共创幸福生活
1、最广泛的民主实践：（村委会、居委会）
（1）村民委员会的性质：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民管理村务的机构。
村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。
（2）居民委员会的性质
是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。
居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见，等发挥着重要的作用。
居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了参与政治生活的能力。
3、共建祥和的文明社区
（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。
（2）中学生需要有参与民主管理的经历
从未来的发展看，我们需要参与民主管理的经历，在基层这种最广泛的民主自治的实践中，我们能够获得很多机会采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自己政治参与的责任意识和实际本领。
四，民主监督：守望公共家园
1、选择民主监督的方式
（1） 公民的监督权及其具体内容：批评建议、申诉、控告、检举等
（2） 公民行使监督权的多种合法渠道
A、通过信访举报制度行使监督权。用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。
B、通过人大代表联系群众制度实行民主监督。可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。
C通过舆论监督制度行使监督权。可以依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。
D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。
3、负责地行使监督权利
（1） 实行民主监督的意义
A实行民主监督有利于消除腐败现象。克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
B、有利于维护国家利益和公民的合法的权益。
C、有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（2） 公民怎样才能行使好监督权？
A、公民要勇于行使监督权利
为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。
B、公民要负责地行使监督权利。（依法、实事求是；不得干扰正常工作）
公民要依法行使监督权。要遵守法律，依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。
依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则。要如实反映情况，实事求是。
依法行使监督权时，不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作，不能冲击国家机关。
第二课重点知识点：1、直接选举和间接选举的优缺点比较；2、我国采取直接选举和间接选举的原因。
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