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第四单元　发展社会主义市场经济
第九课　走进社会主义市场经济
第1课时　市场配置资源
知识点一 市场调节
情景诱思
20世纪80年代后期，随着我国人民收入水平的不断提高，居民购买彩电的热情高涨，彩电成了人们心中的紧俏货，其价格长期居高不下，一台彩电的利润可以达到千元左右。许多新的彩电厂家不断涌现，原有彩电厂家也纷纷扩大生产规模。
随着彩电产量的不断增加，到了90年代末，彩电市场出现了供过于求的局面，彩电价格大幅下降，利润直线下滑。各生产厂家之间的竞争日趋激烈，有的厂家投入大量的经费进行新产品研发，有的厂家在彩电价格上大做文章，有的厂家退出彩电行业，相继转产利润较高的IT和手机行业，有的厂家被迫宣布破产或被兼并。结果，全国彩电企业由原来的100多家减少到十几家。
从20世纪80年代至今，我国彩电生产变化发展的过程，实质上就是资源在彩电行业内部和彩电行业与其他行业之间不断流动和配置的过程。
思考　(1)市场是怎样进行资源配置的？
(2)为什么要充分发挥市场的作用？
知识归纳
1．市场经济与商品经济的关系
市场经济是以市场作为基础和主要手段的资源配置方式，是商品经济发展到一定阶段的产物。商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础，市场经济是商品经济存在和发展的客观要求。商品经济发展到社会化大生产阶段，客观上必然要求以市场为基础进行资源配置。
2．市场的作用与价值规律的关系
(1)市场是商品交换的场所，市场与商品交换活动在时间空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场。因而，价值规律也就是市场运行的基本规律。
(2)市场对资源的配置是通过价格变动的形式来实现的。通过市场价格的波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格的波动传递的信息，协调生产与需求，实现资源的合理配置。
(3)市场对资源的优化配置、合理配置，实质就是价值规律对生产资源与劳动力在社会各生产部门的分配的调节作用。
3．市场经济的三个要素及其关系
(1)市场经济具有三个要素：供求、价格、竞争。
供求指的是商品和货币、买与卖两方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
价格是把供求双方利益联系起来的纽带，是价值的实现形式。价格是市场运行的信号灯，引导资源配置的指示器。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高就会促进生产，增加供给；反之，则起到抑制需求的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行为。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争，价格的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场配置资源的功能。
(2)市场机制就是在上述三要素相互联系、依存、制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。
延伸应用
1．市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。这种配置主要是通过________来实现的(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．对外出口 B．政府宏观调控
C．价格机制 D．银行信贷
答案　C
2．市场在资源配置中的优点主要表现在(　　)
①及时灵敏地反映市场供求信息　②有利于实现资源的合理配置　③有利于扩大国家指令性计划的范围　④推动科技进步和劳动生产率的提高
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
答案　C
知识点二 　市场秩序
情景诱思
有资料显示，我国因不诚信每年造成经济损失5 855亿元。诚信是企业的生命和灵魂，没有诚信的企业就像得了“软骨病”，培养企业诚信意识刻不容缓。对于经济活动中不讲诚信、坑蒙拐骗等严重扰乱经济秩序的不法行为，应依法打击和制裁。
思考　(1)我国政府为什么要严厉打击不诚信行为？
(2)材料说明诚信在市场经济中有何作用？
知识归纳
市场规则与市场经济
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等因素来实现的。因此，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理地配置资源。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运作的方方面面做出具体的规定，完善的市场规则是现代市场经济正常运行必不可少的条件；市场规则的缺失，会导致市场秩序混乱，交易萎缩，坑蒙拐骗盛行，出现假冒伪劣，进而导致投资不足，经济衰退。因此，市场经济的发展需要法律、道德来规范和引导，需要建立完善的市场规则来加以维持。
延伸应用
1．如今，类似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消费卡随处可见，但有些商家在出售了大量消费卡后，要么关门大吉，要么改头换面，使消费者手中几百甚至上千元钱的卡成为废纸一张。这表明要规范市场经济秩序，就必须(　　)
A．禁止各种形式的垄断经营
B．加快建立信用监督和失信惩戒制度
C．加快建立市场准入规则
D．逐步放开市场，培育市场主体
答案　B
2．某地板销售商宣称，其所售产品是由总部在欧洲的一家跨国公司生产的国际知名品牌。但据中央电视台报道，该产品的国际品牌身世纯属杜撰。消息一出，舆论哗然，工商管理部门立即立案调查，各地市场纷纷停售，不少消费者要求退货。该事件表明市场竞争必须体现(　　)
①公平　②效率　③合法　④诚信
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　C
　知识点三 市场调节的局限性
情景诱思
我国的牛奶消费量逐渐增加，曾经出现鲜奶短缺的现象。农户养一头奶牛年均纯收入一般可达四至五千元，在经济杠杆的作用下，巨大的利益驱动使奶牛的存栏数猛增。在某地，鲜奶的供应量一年就增长了30%以上，而当地的乳制品企业生产能力跟不上，鲜奶的存放期限又不能超过半日，于是就造成牛奶原料局部相对过剩、生产者被迫倒奶这样的极端行为。
思考　应如何认识“倒奶”这一经济现象？
知识归纳
比较市场调节的弊端
内容 原因 表现 后果
自发性 价值规律自发起作用，人们自发追求自身利益 制售假冒伪劣产品，欺行霸市，合伙欺诈，为私利而不择手段 阻碍经济发展，引起社会矛盾，资源浪费，破坏环境
盲目性 经济活动参加者是分散的，各自独立，信息不全 受高价格、高利润的吸引，人们盲目扩大某种商品的生产 导致供过于求，资源浪费
滞后性 市场调节是事后调节，市场信号与下一轮产品上市有一定的时间差 在某种产品大量供过于求、价格急剧下降时，人们才被迫调整生产和经营 造成经济波动，资源浪费
【误区警示】　自发性、盲目性、滞后性是市场调节的弊端，而不能说是市场经济的弊端。
延伸应用
1．不少农民“跟风种地”，去年市场什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事与愿违。他们之所以不能取得预期的经济效益，其原因是市场调节具有(　　)
A．开放性 B．竞争性 C．自发性 D．盲目性
答案　D
解析　此题考查市场调节的弱点和缺陷，“跟风种地”主要体现了盲目性，答案选D。
2．由于往奶粉、原料奶里添加所谓的“蛋白精”(三聚氰胺)而导致的“三鹿奶粉事故”，严重危害了广大消费者的身体健康和生命安全。2008年9月13日，党中央、国务院启动国家重大食品安全事故I级响应机制，成立应急处置领导小组，共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作。三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故的发生表明(　　)
①市场调节存在着自发性、盲目性等缺陷　②必须健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度　③市场依靠市场规则来传递供求信息，实现资源配置　④市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　B
解析　“三鹿奶粉事故”主要体现了市场调节存在的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。选项③与题意无关。
3．材料一　对于目前某些领域经济投资过热的现象，房地产业成为千夫所指的“肇事者”，土地使用中的各种问题、原材料价格的上涨问题以及煤炭、石油、电力、运输的突出矛盾，都被认为是由房地产投资过热引发的。
材料二　 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展的措施。会议指出，要认真落实中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施。
运用市场经济的有关知识分析目前我国房地产投资过热的原因。
答案　(1)市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在市场经济条件下，商品生产者和经营者根据价格、供求、竞争等信号和自身经营条件，自主决定扩大或减少某种商品的生产。
(2)通过市场可以实现对社会资源的有效配置。但同时，市场调节也存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷，从而导致资源浪费和经济波动。
(3)目前，房地产业出现一定程度的盲目投资、重复建设等问题，就是市场本身固有缺陷的表现。
解析　此题要求运用市场经济的有关知识分析我国房地产业投资过热的原因。可从市场配置资源的优点以及市场调节的弱点和缺陷等角度进行思考。
把握市场配置资源的实现及市场作用、市场秩序和市场规则之间的关系
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
目前我国已发布涉及食品安全的国家标准、食品行业标准数千项，制定了《食品卫生法》、《进出口商品检验法》等11部法律和22部法规，基本建立了食品、农产品“从农田到餐桌”全过程的认证认可体系。这些措施有利于(　　)
①规范市场经济的秩序　②优化外贸结构　③维护中国产品的信誉　④维护人民群众的生命健康和切身利益
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
答案　D
解析　①③④从不同角度说明我国建立健全食品安全法制体系的意义，均正确；②内容非其必然结果，排除，选D。
我国确立社会主义市场经济体制时间不长，但传统文化所倡导的一些规范，如“真君子义内求财”、“大丈夫仁中取利”已蕴涵了现代市场经济所要求的(　　)
A．竞争原则 B．诚信原则
C．互利原则 D．逐利原则
答案　B
解析　本题重在读懂引文，“义”“仁”内蕴涵了诚实守信思想，B项符合题意，A、C、D项排除。
1．古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。在这里“看不见的手”发挥作用的机制是(　　)
A．政府调控机制 B．价格、供求、竞争等机制
C．市场准入机制 D．利益分配机制
答案　B
解析　这里“看不见的手”是指市场调节，市场是通过价格、供求、竞争机制来进行调节的，答案选B。
2．之所以要充分发挥市场配置资源的基础性作用，是因为通过市场可以(　　)
①有效地调节社会资源的分配　②引导企业按照社会需要组织生产经营　③对商品生产者实行优胜劣汰的选择
④确保市场经济的健康、有序发展
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
答案　A
解析　此题考查市场调节的优点，选项④说法太绝对。
3．市场经济中的竞争类似体育竞赛，政府的角色主要应是(　　)
A．裁判员和服务员 B．运动员
C．裁判员兼运动员 D．服务员
答案　A
解析　市场经济的发展离不开政府的宏观调控，而不是直接管理，由此可知答案选A。
4．在人类社会的发展过程中，人们一直在努力实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分合理的利用，最大限度地满足自己生存和发展的需要，但却始终存在着资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾。这要求人们(　　)
①努力发展生产控制需求　②优化资源配置　③充分合理地利用资源　④开源节流
A．①②③ B．②③④ C．①②③④ D．①②④
答案　B
解析　选项①与题意无关，答案选B。
5．三家知名家电零售巨头先后在上海市某繁华地段不足百米的范围内开设门店，纷纷推出促销手段。消费者“货比三家”，踊跃购买，买卖两旺。专家预言该地区有可能成为我国家电销售行业的“晴雨表”。这种经济现象说明(　　)
①市场竞争的必然结果是“你死我活”　②市场竞争可能实现消费者和经营者双赢　③市场竞争能调节市场供求关系
④开放的市场有利于上海贸易中心的建设
A．①② B．③④ C．①②③ D．②③④
答案　D
解析　选项①说法不科学，答案选D。
6．一些企业为了追求经济利益，降低成本，超负荷运转，其经营者不愿对企业的生产安全作出更多的投资，因此给安全生产带来了极大的隐患。这些企业的做法(　　)
A．违反了公平竞争的市场交易规则
B．是市场调节自发性导致的
C．是市场调节盲目性的表现
D．是我国能源短缺导致的
答案　B
解析　企业为追求经济利益，超负荷运转的行为体现了市场调节的自发性，答案选B。
7．两名女学生到某国际美容美发店剪发，她们选择了标价38元钱的服务项目。经服务人员推荐使用了一种洗发液，没想到掉进了消费陷阱，结账时被告知两人消费总额1.2万元，两名女生不得不向35名同学借钱，凑够了9 800元办了张该店的“钻石卡”，才得以脱身。“天价头”事件在当地引起了强烈的社会反响，物价部门认为，该店存在价格欺诈并多次因价格陷阱被投诉，经取证后依法对其作出了罚款50万元的处罚。
想一想“天价头”事件为什么被处理？
答案　(1)该美发店的价格欺诈行为，违反了市场交易自愿、平等、公平、诚实信用的原则，违反了价格法，破坏了市场秩序。
(2)市场经济既是法制经济，又是信用经济，对于该美发店的违法、失信行为，应给予惩罚，这样有利于信用监督和失信惩戒制度的建立，有利于信用制度的加强。
(3)作为商家和消费者都应该用法律来规范、引导自己的活动，学法、懂法、守法、用法，自觉树立诚信观念，遵守市场道德。
第2课时　社会主义市场经济
知识点一　社会主义市场经济的基本特征
情景诱思
首幅月图的完成和公布，标志着中国此次月球探测工程取得圆满成功。整个工程的研制、建设，共动用6 000多人、200多家单位，仅用3年多的时间就完成了，真正体现了“少花钱、办大事”的鲜明特色。
思考　材料给了我们什么启示？
知识归纳
1．市场经济与社会主义市场经济的关系
市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济作为社会化的商品经济，具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。社会主义市场经济除了具有市场经济的一般特征外，还具有自己的特征，是同社会主义基本经济制度结合在一起的，在所有制、根本目标和宏观调控方面具有与其他市场经济不同的特点。
2．比较社会主义市场经济与资本主义市场经济的异同点
比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济
区　　别 存在的基础不同 社会主义公有制 资本主义私有制
实现的目标不同 实现共同富裕 获得剩余价值
宏观调控程度不同 能够实行强有力的宏观调控 受私有制的束缚，影响了宏观调控手段的实施
相同点 都具备市场经济的一般特征，市场在资源配置中起基础性作用
延伸应用
1．社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。其基本特征是(　　)
①坚持公有制的主体地位　②以共同富裕为根本目标
③能够实行强有力的宏观调控　④市场对资源配置起基础性作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　A
2．我国市场经济的显著特点表现在(　　)
A．社会主义市场经济应遵循价值规律的要求
B．社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益
C．社会主义市场经济体制同社会主义基本制度结合在一起
D．社会主义市场经济通过市场竞争达到资源的优化配置
答案　C
知识点二 加强宏观调控
情景诱思
发展社会主义市场经济，该市场发挥作用的领域，就一定要让位于市场，而当市场失灵或是无法发挥作用的时候，就一定要发挥宏观调控的强大作用。在发展社会主义市场经济过程中，只有政府调控和市场调节手段共同发挥作用，才能推动社会主义市场经济的发展与进步。
思考　(1)什么是宏观调控？
(2)我国为什么要实行宏观调控？
(3)宏观调控的目标是什么？
(4)我国宏观调控的手段有哪些？
知识归纳
1．国家宏观调控手段的比较
手段 含义 表现 地位
经济手段 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节社会经济活动的措施 以保护价收购农民余粮；制定实施“十一五”规划、财政、税收、信贷政策的调整…… 主要手段
法律手段 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 制定经济合同法、反不正当竞争法，依法对经济案件进行查处…… 主要手段
行政手段 国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等措施，来调节和管理经济的手段 颁发营业执照及各种许可证；对企业年度审核，收取工商管理费…… 非主要手段
2.市场调节与宏观调控
(1)市场调节被称为“看不见的手”，宏观调控被称为“看得见的手”，两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，它们相互补充。市场调节是基础性的、第一位的手段，宏观调控是弥补市场调节不足的不可缺少的重要手段。就我国而言，发挥市场调节作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，缺一不可。
(2)区别
名称 市场调节 宏观调控
调节手段 主要通过价格、供求、竞争机制进行资源配置 以经济、法律手段为主，行政手段为辅
优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，会导致资源浪费、经济混乱、收入差距拉大等不良后果 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运行
延伸应用
1．针对当前投资浪费严重，社保资金非法挪用的情况，国家审计署把加强社会保险监督，严查社保资金违规投资作为工作的重点之一，这是通过________调控经济社会发展(　　)
A．经济手段 B．行政手段
C．法律手段 D．计划手段
答案　B
《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日正式实施了。据此回答2～3题。
2．垄断历来被视为市场经济的头号公敌。这是因为垄断行为往往会(　　)
①扭曲市场价格　②降低市场经济运行效率　③阻碍技术进步　④扰乱市场优胜劣汰法则
A．②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
答案　D
解析　垄断行为直接控制商品价格，使价格严重背离价值，①应选。垄断保护了落后，打击了先进，使企业失去创新的动力，从而阻碍技术进步，降低市场经济运行效率，扰乱市场优胜劣汰的市场经济秩序，故②③④应选。
3．该法的制定和实施有利于(　　)
①创设平等竞争的市场环境　②规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制　③促进政府职能的转变　④消除收入差距，实现共同富裕
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　A
解析　④说法错误，通过国家的宏观调控，收入差距可以缩小，但不能完全消除，故可排除，即可得出正确答案为A项。
4．我国的资源总量虽居世界第三位，但人均资源占有量仅居世界第53位，大大低于世界平均水平，而另一方面我国的资源利用率明显偏低。为此，党中央、国务院提出要在全国范围内组织开展节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用，建设资源节约型社会。
请运用市场经济的有关知识为建设资源节约型社会提出合理化建议。
答案　(1)充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。逐步建立体现资源稀缺程度的价格形成机制，使资源得到优化配置。
(2)加强国家宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段全面推进资源的节约和综合利用。如：制定鼓励生产和使用节能节水产品的税收政策、完善节约资源的法律法规体系，实施消耗落后技术、工艺、产品的强制性淘汰制度。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2008年我国实施从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于(　　)
A．防止出现明显通货膨胀
B．抑制人民币汇率上升
C．促进财政收入增加
D．刺激社会总需求增长
答案　A
解析　本题考查国家运用宏观调控手段——货币政策来调节经济。“实施从紧的货币政策”，紧缩货币供应，有利于防止出现明显的通货膨胀。B、C、D项不符合题意。故选A。
2007年某地香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展(　　)
A．在于信息公开和控制香蕉产量
B．要充分发挥价格机制的调节作用
C．依赖于香蕉加工业的发展
D．离不开政府的引导和扶持
答案　D
解析　该题核心信息是政府稳定香蕉价格，做好该题必须抓住这一信息进行分析，A、B、C项不符合材料的内在要求。
2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。“大部制”改革把加强和改善宏观调控作为重点，强化管宏观、抓大事的的职责。这是(　　)
A．健全现代市场体系的要求
B．价值规律发挥作用的要求
C．我国市场经济发展的要求
D．市场经济一般特征的要求
答案　C
解析　国务院“大部制”改革是适应社会主义市场经济发展，加强国家宏观调控的客观要求，C项最符合题意。
塑料的发明给人类带来了可观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令”，国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用(　　)
A．财政政策促进消费升级 B．货币政策促进环境保护
C．行政手段调节企业行为 D．经济手段调整产业结构
答案　D
解析　国家发改委和财税部门分别采取淘汰和税收政策，是运用经济手段调节产业结构的升级换代。A、B、C项不符合题意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾的行动赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”上述材料和下幅《齐心协力抗震救灾》漫画说明(　　)
A．国家的宏观调控要以行政手段为主
B．社会主义国家能够集中一切力量办大事
C．市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的
D．市场调节具有自发性、盲目性、滞后性
答案　B
解析　“齐心协力抗震救灾”体现了社会主义市场经济条件下能实行强有力的宏观调控，社会主义国家能集中一切力量办大事，答案选B。A错误，国家的宏观调控以经济和法律手段为主；C、D两项与题意无关。
2．在股市动荡之际，中国政府实行单边征收印花税政策并购买三大国有银行股票，连续打出降低存贷款基准利率、降低存款准备金率和暂免征收利息税等“组合拳”振奋股市。这体现的经济学道理有(　　)
A．通过单边征收印花税和暂免征收利息税的货币政策刺激股市
B．通过降低存贷款基准利率、存款准备金率的财政政策增加货币供给量
C．通过财政政策、货币政策杠杆调节经济
D．政府实行“组合拳”是发挥市场的基础性作用
答案　C
解析　降低存贷款基准利率、降低存款准备金率属于调整货币政策，暂免征收利息税属于调整财政政策，答案选C。
3．2008年9月17日，国家质检总局发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。这体现国家宏观调控的(　　)
A．经济手段 B．法律手段 C．行政手段 D．道德手段
答案　C
解析　此题考查宏观调控的手段。国家质检总局的要求体现了行政手段，答案选C。道德手段不属于宏观调控的手段。
近期，甘肃等地陆续报告多起婴幼儿泌尿系统结石病例。据此回答4～5题。
4．据调查，导致这些婴幼儿患病的主要原因是患儿服用的三鹿牌婴幼儿配方奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺是一种化工原料，作为添加剂，可以使原奶在掺入清水后仍然符合收购标准，所以被不法分子用来掺杂使假，增加交奶量以图利。这说明市场调节存在________的弊端(　　)
A．自发性 B．盲目性 C．滞后性 D．竞争性
答案　A
解析　此题考查市场调节的弱点和缺陷。不法分子掺杂使假，增加交奶量用来谋取利益，这体现了市场调节的自发性，答案选A。
5．上题的材料同时启示我们要(　　)
①发挥市场在资源配置中的基础性作用　③要发挥国家宏观调控在资源配置中的基础性作用　③市场经济的发展离不开国家的宏观调控　④市场交易要坚持诚实信用的原则
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　C
解析　选项①与题意无关；选项②说法错误，市场在资源配置中起基础性作用。
6．经国务院批准，自2008年9月19日起，调整证券(股票)交易印花税征收方式，由原来的双边征收改为单边征收。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让方按1‰的税率征收证券(股票)交易印花税，对受让方不再征税。对此认识正确的有(　　)
①体现了国家在资源配置中的基础性作用　②有利于促进我国股市的健康发展　③体现了国家运用经济手段对股市的调节　④有利于降低交易成本，确保股民高收益
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　C
解析　选项①说法错误；选项④表述不科学。
7．为严肃处理“三鹿奶粉”事件，国务院决定立即采取停产、召回等措施，确保消费者安全；依法严肃处理责任人，并迅速对乳制品进行整顿，对问题企业依法吊销营业执照，确保了产品质量。目前，包括国家质检总局局长、石家庄市市长在内的一批政府官员因渎职被问责。中国警方已逮捕了包括三鹿企业原董事长在内的多名犯罪嫌疑人。
运用经济生活的知识，谈谈你对在该事件中政府作为的看法。
答案　(1)社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
(2)国务院及时采取行政、法律措施，是充分履行政府宏观调控职能的表现，对保障人民群众生命健康、维护市场秩序、促进社会主义市场经济持续健康发展具有重要意义；而某些政府官员的渎职行为对事件的发生负有不可推卸的责任，理所当然要被问责追究。
解析　此题主要考查政府的宏观调控，可从原因、意义等角度对材料中涉及到的国务院、渎职政府官员的做法进行评价。
一、选择题
1．2007年以来，中国经济运行呈“高烧高热”状态。但从国家统计局10月25日发布的第三季度相关数据来看。“高烧高热”已经部分消退，宏观调控成效正在显现。下列选项中属于宏观调控经济手段的有(　　)
①自8月15日起国务院部署专项检查打击价格串通、哄抬价格的行为　②十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日表决通过《反垄断法》　③央行决定自9月15日起，金融机构一年期存贷款基准利率上调0.27个百分点　④自11月5日起财政部面向社会各类投资者发行第五期特别国债349.7亿元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．①② B．③④ C．①③④ D．①②③④
答案　B
解析　选项①属于行政手段，选项②属于法律手段。
2．“人无信不立，国无信则衰”。之所以要加强社会信用制度建设，是因为它是(　　)
A．形成合理有序收入分配格局的制度保证
B．规范市场秩序的治本之策
C．发展社会主义市场经济的根本目标
D．以法律为支撑、道德为保障的制度
答案　B
3．2008年11月14日至15日，二十国集团领导人在华盛顿举行金融市场和世界经济峰会。二十国集团领导人发表了宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严峻挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。宣言分析了当前危机的根源，指出宏观经济政策缺乏连贯性，市场参与者过度追逐高收益。“市场参与者过度追逐高收益”是市场________的缺陷(　　)
A．开放性 B．盲目性 C．自发性 D．自主性
答案　C
解析　“过度追逐高收益”体现了市场调节的自发性，答案选C。
4．下列关于资源配置的说法正确的是(　　)
A．市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费
B．有市场就有以市场为基础进行的资源配置
C．计划和市场是资源配置的两种基本手段
D．社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别在于是否以市场为基础配置资源
答案　C
解析　A、B、D三项的表述均有误，答案选C。
5．《2004～2008全国人才队伍建设规划纲要》提出，要建设与现代企业制度相适应的企业管理人员薪酬制度。对企业经营管理人员试行年薪制、股权制是(　　)
A．由我国的分配制度决定的
B．由共同富裕目标决定
C．社会主义市场经济的客观要求
D．为了防止两极分化
答案　C
解析　A、B两项说法错误，D项与题意无关。
6．看病难是全社会最关心的问题之一。目前，我国城乡卫生投入严重不平衡，其中农村医疗卫生资源短缺，农村每个人的病床数为0.79张，仅为城市的32.9%。为此，我国政府提出，要突出抓好农村的医疗卫生工作。解决上述材料中所反映的问题，主要应当(　　)
A．发挥宏观调控作用 B．遵循价值规律
C．发挥市场调节作用 D．健全医疗保险制度
答案　A
解析　材料要求选择“主要措施”，即宏观调控，答案选A。
7．党的十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快改变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是(　　)
A．工商部门给新办企业发放营业执照
B．国家修订个人所得税法
C．物价部门核准公共交通的价格
D．国家提高农产品收购价格
答案　D
解析　A、C两项属于行政手段，B项属于法律手段。
8．2008年全国居民消费价格(CPI)同比上涨幅度比较大。下列措施能够起到抑制CPI过快上涨作用的是(　　)
A．扩大消费需求，使其与人们的收入水平相适应
B．通过提高银行存款利率手段，实施扩张型财政政策
C．降低生产成本，提高企业的经济效益
D．加强宏观调控，使社会总需求与总供给相适应
答案　D
9．为解决有关民生问题，政府将采取一系列措施实施“穷人致富”工程，让广大群众读得起书、看得起病、住得上房，共享改革发展的成果。这说明(　　)
A．政府是市场经济活动的主要参与者
B．加强市场监管是宏观调控的主要内容
C．行政手段是国家宏观调控的主要手段
D．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
答案　D
解析　解决民生问题，共享改革发展的成果是实现共同富裕目标的要求。企业是市场经济活动的主要参与者，A项错误；经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段，C项错误；材料中并未涉及市场监管，B项与题意不符。故答案选D项。
10．三鹿奶粉事件发生后，国外一些媒体关于中国产品存在质量问题的报道，引发了人们对“中国制造”整体品质的怀疑。针对这种情况，如果你是我国某出口企业的经营者，你应关注(　　)
A．效益　创新　推动力 B．便宜　品种　高效益
C．安全　知名　高品质 D．盈利　产量　低消耗
答案　C
二、非选择题
11．材料一　2007年以来我国部分地区发生了多起重大的食品安全事件，先是“龙凤”与“思念”问题速冻食品深圳撤柜，接着是北京王致和豆腐乳被指保质期内发霉；进入08年又是广源金桔中出现蛆虫、多美滋奶粉、三鹿牌部分批次奶粉、大连韩伟养鸡有限公司品牌鸡蛋中检出含有化工原料三聚氰胺。
材料二　 2008年7月20日，温家宝总理在广东考察与企业家座谈时说：“企业家不仅要懂经营、会管理，企业家的身上还应该流着道德的血液”。一句“道德的血液”，不仅是政府要求企业家对社会承担责任，更是对全体公民的殷殷期许。
有人认为：“市场调节只会带来资源的浪费和消费者利益的受损，这一点在任何市场经济国家都不可避免。”请你对这一观点作简要评析。
答案　(1)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，仅有市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费、消费者利益受损的情况。
(2)但市场作为资源配置的手段，也能实现资源的优化配置。
(3)我国的市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
(4)市场中出现的重大食品安全事件原因是多方面的，不能全部归结为市场调节。
12．为贯彻落实适度宽松的货币政策，中国人民银行决定：从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点；从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点；个人住房公积金贷款利率下调0.54个百分点。
中国人民银行为什么要做出上述决定？对经济社会有何影响？
答案　(1)①中国人民银行是我国的中央银行，具有制定和实施货币政策、防范和化解金融风险的职能。②当前国际金融动荡，经济衰退，我国出口受阻，企业生产面临困难，经济发展有下行趋势。③单纯的市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点与缺陷，需要加强政府的宏观调控。
(2)增加货币供应量，刺激经济增长；刺激投资，增加总需求，减轻企业负担、降低企业生产成本、增强企业活力(贷款利率下调)；引导个人投资方向和结构的变化，刺激消费(存款利率下调)；提升房产市场的消费信心(住房公积金利率下调)。
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