资源简介

　 中国社会主义市场经济的探索
【考点解读】
考点提示　1.我国计划经济体制的形成及其作用；
2.对社会主义市场经济理论的探索；
3.建立社会主义市场经济体制；
4.完善社会主义市场经济体制。
知识经纬
【要点精析】
（一）我国计划经济体制的形成及其作用　　1.计划经济体制的建立。　　（1）原因：建立完善的国民经济体系的需要和苏联社会主义建设经验的影响。　　（2）特点：国家运用_____计划，直接______；权力主要集中在_____，所有的经济活动都在____的范围内进行。 2.计划经济体制的作用。　　第一，集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起了比较完整的国民经济体系，实现了国家的______，进而巩固了国家的____。　　第二，抑制了多年来一直困扰我国的恶性_______，稳定了_______，增加了______。　　第三，在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的_______，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了______。 3.高度集中的计划经济体制的弊端及其影响。　　第一，生产资料所有制结构过于_______，与我国______、______、______的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展。　　第二，政府对企业管得_________、统得_______，忽视______和_____的作用。　　第三，分配中的_______严重，不利于劳动者积极性的提高。（二）对社会主义市场经济理论的探索　　1.计划经济为主，市场调节为辅。　　党的十一届六中全会提出了“_______，______”的思想。这一提法打破了_____一统天下的局面，为______作用的发挥打开了缺口。 2.实行有计划的商品经济。　　党的十二届三中全会提出了_____是有计划的______的论断，突破了把____和_____对立起来的传统观念。　　党的十三大提出，我国经济体制改革的目标是建立____和___内在统一的经济体制。 3.确立建立社会主义市场经济体制的目标。　　党的十四大把建立_______体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了______体制的框架。
4.社会主义市场经济理论的意义。　　邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确界定了________与_______的属性，指出两者都是_______方式，都是______，丰富和发展了马克思主义_______，消除了人们把________与________对立起来的思想束缚，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。
（三）我国社会主义市场经济体制的基本框架　　1.坚持______、______共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应______要求、______清晰、______明确、______分开、______科学的_______制度；
2.建立全国统一开放的_______，实现______紧密结合，_____与______相互衔接，促进资源的_____；
3.转变政府管理经济的职能，建立以______手段为主的完善的______体系，保证国民经济的健康运行；
4.建立以______为主体，______优先、兼顾______的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走________的道路；
5.建立多层次的_______制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的______，促进经济发展和社会稳定。（四）完善社会主义市场经济体制　　1.完善社会主义市场经济体制的必要性。　　第一，完善我国社会主义市场经济体制是进一步解放和发展________，充分发挥_______优越性的需要　　第二，完善我国___________体制是其自身发展的内在要求。　　第三，有利于实现______。完善社会主义市场经济体制可以更好地发挥计划与市场两种手段的长处，实现经济又好又快的发展。
是提高我国______经济水平，增强防范经济风险能力的需要 。
2.完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。
(1)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供__________。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的__________，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。
(3)加快形成统一开放竞争有序的______________，发展各类生产要素市场，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。
(4)深化财税、金融等体制改革，完善______________。
(5)建立有利于逐步改变城乡______________的体制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。
(6)建立促进经济社会______的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。
答案：　　（一）
1. 指令性 掌握、控制人财物资源 中央 计划规定
2. 经济独立 政治独立 通货膨胀 物价 财政收入 直接控制 社会公平
3.单一 低水平 多层次 不平衡 过多 过死 商品生产 市场 平均主义　　（二）
1.计划经济为主 市场调节为辅 计划 市场调节
2.社会主义经济 商品经济 商品经济 计划经济 计划 市场
3.社会主义市场经济 计划
4.计划经济 市场经济 资源配置 经济手段 政治经济学说 社会主义 市场经济
（三）
1.公有制为主体 多种经济成分 市场 产权 权责 政企 管理 现代企业
2.市场体系 城乡市场 国内市场 国际市场 优化配置
3.间接 宏观调控
4.按劳分配 效率 公平 共同富裕
5.社会保障 社会保障（四）
1.生产力 社会主义制度 社会主义市场经济 科学发展 开放型
2.制度保障 分配制度 市场体系 宏观调控体系 二元经济结构 可持续发展
【要点精析】要点一：我国计划经济体制的形成及其作用　　1.计划经济体制的建立的原因及特点　　这一体制建立的原因：建国之初,我国经济结构简单，物质基础薄弱。在此情况下参照苏联的模式建立起高度集中的计划经济体制。　　这一体制的特点：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。　　2.计划经济体制的作用　　①集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家政治独立；　　②抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定物价，增加了财政收入；　　③在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。
3. 高度集中的计划经济体制的弊端及其影响
(1)生产资料所有制结构过于单一，与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展。
(2)政企不分，忽视商品生产和市场的作用，不利于社会资源合理流动和社会化生产的发展。
(3)分配中的平均主义严重，不利于劳动者积极性的提高。
提醒：从1949年新中国成立到1956年三大改造基本完成，是我国从新民主主义到社会主义的转变时期。在这一时期，我国社会主义建设事业的取得巨大成就，高度集中的计划经济体制起了很大作用。
【典型例题】
1.党的十一届三中全会以前，在农村，几乎所有的生产资料都是集体的；在城镇，除了部分集体企业以外，其他企业都是国营的，连吃饭、理发、照相这样的事情也只能到国营的单位去完成。
（1）材料反映了当时什么样的经济体制?
（2）这一社会现实对我国当时的生产力发展有何影响?
解析：
材料列举了在十一届三中全会前农村和城镇的经济所有制形式，在农村是集体经济，在城镇是国营经济，可以看出所有者结构单一，体现了计划经济体制的特征，“连吃饭、理发、照相这样的事情也只能到国营的单位去完成”，表明了计划经济体制的弊端。
参考答案：
（1）上述材料反映了我国实行高度集中的计划经济体制。
（2）在高度集中的计划经济体制下，由于追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于单一。这与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展，也不利于方便群众生活。
2.中国电子政务网新闻中心曾载佚名文章《行政体制改革：从“管民”到服务》，文章中有这样两段话：“百姓感受：河南省巩义市农民张志伟不到一周办完了餐馆开业的所有手续。他说：“以前开餐馆要跑卫生、工商、税务、检验检疫等多个政府部门，进行审批。今年巩义市政府把各部门的行政审批统一到一个行政大厅里，对外透明办理业务，限期答复，我不用一个个部门去烧香了。”
点评：当前，我国妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除。一些政府职能交叉，公共资源配置效率不高。今后需要进一步改革计划经济下形成的行政体制，政府要退出越位的，补上缺位的，管好该管的，更好地履行政府为民服务的职责。
（1）请简述计划经济体制的特点及其在政企关系中表现出来的弊端。
（2）题中材料启示我们应如何完善行政管理体制？
解析：
第（1）问要抓住计划经济体制的特点及其在政企关系中表现出来的弊端，主要从政企不分、企业缺少活力等方面去分析。第（2）问回答启示要抓住“如何完善行政管理体制”这一要求。
参考答案：
（1）①特点：计划经济体制的基本特点是：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。
②弊端：在此体制下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用。政府对企业管得过多、统得过死，不利于激发企业活力，而且造成国民经济的条块分割，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。
（2）上述材料启示我们必须完善国家的宏观调控体系，在完善行政管理体制方面，应着力推进政府行政管理体制改革，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立决策科学、权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
要点二：对社会主义市场经济理论的探索及意义
【社会主义经济理论的初期探讨及中国社会主义市场经济的探索】（探索社会主义市场经济体制历程和意义及基本框架）　　1.对社会主义市场经济理论的探索
（1）十一届三中全会后，面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，党提出“计划经济为主，市场调节为辅”。（打破了计划一统天下的局面）
（2）十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济。（突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念）
（3）党的十三大提出的经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一。（表明党已经认识到计划和市场的作用都是覆盖全社会的，不再把市场调节置于从属和次要的地位）
（4）党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标。（标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架）
2.社会主义市场经济理论的意义
（1）社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划与市场都是经济手段，丰富和发展了马克思主义政治经济学说；
（2）消除了把计划经济与市场经济看做社会基本制度范畴的思想束缚；
（3）为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。
【典型例题】
1.邓小平指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”这表明
①计划和市场都是经济手段　②计划和市场属于社会基本制度范畴　③社会主义以计划经济为主，资本主义以市场经济为主　④计划与市场的多少，不是社会主义与资本主义的本质区别　⑤计划和市场可以共存，具有互补性
A．①⑤ B．①
C．①④⑤ D．①③④⑤
解析：此题考查邓小平理论的内容。邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，不是隶属于社会制度的。二者都可以促进社会经济的发展，具有互补性。
答案：C
2.深圳经济特区成立以来，经济发展取得巨大进步。谁也不曾想到，一个人口和自然资源都极其匮乏的小渔村，在邓小平解开姓“社”还是姓“资”的死扣后，竟会创造出人类发展史上工业化、城市化和现代化的奇迹，崛起成为一个全球瞩目的现代化的国际都市。然而，在深圳经济飞速发展的同时，深圳发展却面临资源瓶颈、环境承载力严重透支、二元结构、产业层次低、国际化水平不高、人口压力、重点领域和关键环节改革力度不高及政府职能转变不彻底等深层次矛盾和突出问题。近期，深圳经济特区在中央给予的一系列新政策的指导下，推出了各项改革举措。面对新挑战新机遇新使命，深圳经济特区再出发，掀起了“二次改革”的浪潮。
简述邓小平是如何解开姓“社”还是姓“资”的死扣的，并说明其意义。
解析：我们可以从邓小平解开姓“社”还是姓“资”的死扣得出本题考查的是邓小平对社会主义市场经济理论的认识。邓小平认识到市场和计划都是资源配置的经济手段，计划和市场不属于社会基本制度范畴，社会主义国家也可以有市场。
参考答案：
①邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。
②丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。
要点三：建立社会主义市场经济体制基本框架
党的十四届三中全会对我国社会主义市场经济体制的基本框架作了规定。在框架中，市场主体、市场体系和宏观调控体系是最为重要的环节。围绕这三大环节，社会主义市场经济体制逐步建立起来。
1.培育合格的市场主体（基础性工程）
（1）市场主体主要有三类：企业、家庭与政府。其中，最基本的是企业。
（2）党的十四大以后，随着国有企业、重点企业改革步伐的加快和各种非公有制企业的快速发展，社会主义市场经济体制的微观基础基本形成。
2.建立完善的市场体系（重要环节）
党的十四大以来，在一般商品市场继续发展的同时，我国生产要素市场发展加快；随着我国价格管理体制的改革，市场形成价格的机制已经形成，市场在社会资源配置中的作用大大增强。统一开放竞争有序的社会主义市场体系开始形成。
补充知识：
市场体系是各类市场的有机统一。由一般商品市场和生产要素市场构成。一般商品市场包括消费资料市场和生产资料市场，生产要素市场包括金融市场、技术市场、信息市场、劳动力市场和房地产市场。
3.建立有效的宏观调控体系
（1）原因：建立完善的宏观调控体系，是社会主义市场经济健康发展的前提。
（2）宏观调控体系包括目标、任务、手段、方式等方面的内容。
（3）党的十四大以来，随着政府职能的转变和宏观经济管理体制改革的推进，我国完善的宏观调控体系逐步形成。
【典型例题】
1.20世纪50年代以来，粮票一直是我国城镇居民获得口粮的主要凭证，它对保证城镇居民基本生活需要的满足发挥过十分重要的作用，人称“神州第一票”。随着全国粮食购销流通体制的改革，各省、市、自治区粮票相继停止使用，但尚有一定数量的零星粮票留存散落于民间，从流通领域进入收藏领域，成为文物票证收藏品。粮票收藏爱好者认为，粮票可能成为一种历史文物，今后，年代越久远，就越宝贵。
运用经济学常识回答：
(1)粮票命运的变化反映了我国经济生活中的什么变化?
(2)取消了粮票，如何保证对城镇居民的粮食供应?
解析：
本题是一道综合思考题，第一问，考查的是由计划经济向市场经济过渡时的一种现象，目的在于强调市场的主要作用。第二问，生产决定消费，在市场上要保证粮食供应，必须大力发展粮食生产。同时粮食的供应还离不开国家的宏观调控。
参考答案：
(1)粮票是计划经济的产物，粮票“命运”的变化反映了我国粮食生产的发展，反映了我国计划直接管理的领域显著缩小，市场范围不断扩大，市场对经济活动的调节作用日益增强。
(2)发挥市场的资源配置作用，大力发展粮食生产；同时搞好国家对粮食供求的宏观调控，保证粮食供应。
2.阅读材料，回答问题。
我国国家领导人在伦敦金融峰会上指出：“虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化，支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。”
运用《经济学常识》中社会主义市场经济体制的相关知识，分析我国经济发展基本态势没有发生根本变化的主要原因。

解析：解答本题时必须注意“社会主义市场经济体制”的知识，分析经济发展态势没有根本变化的原因，其实考查了社会主义市场经济体制建立的保障，尤其三大环节的建立。
参考答案：
（1）公有制为主体，增强了国家对经济的控制力。
（2）不断完善的市场体系，为经济发展提供了良好的运行基础。
（3）强有力的宏观调控体系，增强了政府调控经济的有效性。
要点四：完善社会主义市场经济体制
【社会主义经济理论的初期探讨及中国社会主义市场经济的探索】（完善社会主义市场经济体制的必要性及任务）
1.完善社会主义市场经济体制的必要性　　①完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放、发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。　　②完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。　　③有利于实现科学发展。
④是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。
2.完善社会主义经济体制的主要任务
（1）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。
（3）加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。
（4）深化财政、金融等体制改革，完善宏观调控体系。充分发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用。着力改变政府职能，理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，增强政府调控经济的有效性。
（5）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成城乡经济社会发展一体化的新格局。实施符合我国国情的区域发展总战略，完善区域政策，调整经济布局，促进区域经济协调发展。
（6）建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约、环境友好型社会，建设生态文明。
【典型例题】 　　1.依据材料，运用《经济学常识》的相关知识，说明巴西经济发展的经验教训对我国完善社会主义市场经济体制有何启示。
巴西经济发展的经验教训
对我国完善社会主义市场经济体制的启示
推行“国营企业私有化”运动。多种经济成分的发展增强了企业和经济的活力，同时，由于存在大量的“人情交易”等腐败现象，改革中的国有资产流失问题相当严重。
推动以精简机构为主的公共预算改革。减轻了政府的财政负担，但由于社会保障制度方面的改革没有跟上，加剧了贫富差距。
实行经济全面开放和经济自由化。推动了外贸和经济的发展，同时也削弱了政府力量对经济的影响
　　
解析：
本题是要求结合材料回答对我国市场经济体制的启示，着重考查怎么做，其实就是考查了我国市场经济体制完善的任务，但切忌面面俱到，我们要结合材料同时结合我国的实际找出对应措施。
“多种经济成分的发展增强了企业和经济的活力，同时也存在腐败”强调了一种所有制形式的利弊，这对于我国而言，应坚持完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。
“公共预算改革、社会保障制度方面的改革有利有弊”这反映了分配制度的利弊，这启示我国应坚持适合我国国情的分配制度，为市场经济完善提供良好的环境。
“实行全面开放和经济自由化，但消弱了政府对经济的影响”这强调了我国在发展市场经济体制的过程中，应加强国家的宏观调控。
参考答案：
巴西经济发展的经验教训
对我国完善社会主义市场经济体制的启示
推行"国营企业私有化"运动。多种经济成分的发展增强了企业和经济的活力，同时，由于存在大量的“人情交易”等腐败现象，改革中的国有资产流失问题相当严重。
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。
推动以精简机构为主的公共预算改革。减轻了政府的财政负担，但由于社会保障制度方面的改革没有跟上，加剧了贫富差距。
坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全社会保障制度，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。
实行经济全面开放和经济自由化。推动了外贸和经济的发展，同时也削弱了政府力量对经济的影响。
完善宏观调控体系，增强政府调控经济的有效性。
2. 2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。阅读材料，回答下列问题。
建立中国（上海）自由贸易试验区的主要任务包括：扩大金融等服务业开放，暂停或取消部分准入限制措施，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境；设立国际大宗商品交易和资源配置平台，推进贸易发展方式转变；创新监管模式，促进试验区内货物、服务等各类要素自由流动，同时，探索实施促进投资和贸易的税收政策等。
运用《经济学常识》相关知识，分析上述举措是如何体现“完善社会主义市场经济体制的主要任务”的。（6分）
解析：本题考查社会主义市场经济体制的相关知识。为体现类主观试题，知识指向明确，即“完善社会主义市场经济体制的主要任务”。回答本题关键是找出关键词，然后用所学知识分析即可。材料中营造有利于各类投资者平等准入的市场环境强调了加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系；探索实施促进投资和贸易的税收政策体现了完善宏观调控体系。本题难度不大。
答案：①促进各类市场主体发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。（2分）②加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。（2分）③深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。（2分）
思维拓展
（2018 北京丰台模拟试题）某小组在学习《经济学常识》时，围绕社会主义经济问题展开讨论，绘制了一张图表。对下图判断正确的是
A．①和②都没有涉及到价值规律的问题
B．②和③都承认发展商品经济会导致资本主义
C．③和④都强调了社会主义计划经济的作用
D．②和④都对社会主义市场经济进行了探索
解析：马克思主义经济学理论揭示了价值规律理论，社会主义经济理论要求无产阶级国家要自觉利用价值规律，所以A说法错误；社会主义经济理论强调国家市场为主体，发挥公有制经济和计划的作用，并非否定商品经济，故B说法错误；社会主义市场经济理论看到市场在资源配置中的作用，要求发展市场经济，所以C不符合实际；社会主义经济理论和社会主义市场经济理论都对社会主义市场经济进行了探索是符合实际的。答案选择D。
答案：D
【疑点突破】
疑点一：商品经济与市场经济
1.二者的区别
（1）含义：商品经济是直接以市场交换为目的的经济形式。它是与自然经济相对应的一个范畴。而市场经济则是与计划经济相对应的一个范畴，指的是市场在资源配置中起基础性作用的经济形式。商品经济说明的是社会各经济主体之间的联系方式，市场经济则说明的是社会资源的配置方式。
（2）时间：商品经济出现在先，市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物。商品经济出现，必然出现商品市场，但只有商品经济发展到社会化大生产阶段，才出现以市场作为资源配置主要手段的市场经济。
2.二者的联系
商品经济是市场经济存在和发展的基础，没有商品经济和商品经济的发展，就不可能出现市场在资源配置中起基础性作用的要求和方式。市场经济又是商品经济发展的趋势和客观要求，当商品经济发展到社会化大生产的阶段，必然要求以市场作为资源配置的主要方式。在这个意义上说，市场经济就是社会化的商品经济。
疑点二：社会主义市场经济与资本主义市场经济
1.二者的联系
就其联系而言，社会主义市场经济与资本主义市场经济都具有市场经济的一般特征和要求。从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。 2.二者的区别
就区别而言，社会主义市场经济与资本主义市场经济是两种不同的社会制度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与不同的经济制度结合就会体现出不同的制度特征。市场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社会主义市场经济，而资本主义市场经济则不具有这样的特征。坚持走社会主义市场经济的发展道路，建设中国特色社会主义经济，最重要的就是坚持社会主义基本制度与市场经济的结合，这是我们的创造性和特色所在。如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主义。
疑点三：全面认识城乡二元经济结构
1. 城乡二元经济结构的具体表现
城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。
2. 城乡二元经济结构的解决措施
（1）根本途径：解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化道路，实现城乡良性互动，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长方式，提高劳动生产率，优化第一产业结构，促进第二、三产业的发展，从而提高农村整体的经济效益和社会效益。所以，城市化是解决我国二元经济结构矛盾的根本出路。
（2）具体途径：在微观层面上要通过农民市民化、农业工业化、农村城市（镇）化这“三化”来完成城乡生产方式一体化、生活方式一体化、市场体系一体化，“三化”中农民市民化是根本；在宏观层面上，要通过国家逐步改变对城乡的二元宏观政策，实现城乡平等的一体化宏观管理。只有这样，才能使市场经济体制的“组成要件”走向城乡一体化，一个统一的社会主义市场经济体制才能最终建立和完善。
　　
【巩固练习】
一、单项选择题1．“一五”计划期间我国社会主义建设事业成就的取得，离不开高度集中的计划经济体制。对这一体制作用的认识，下列说法不正确的是（ ）
A．实现了国家的经济独立，巩固了国家的政治独立
B．抑制了通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入
C．保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平
D．建立了比较完善的社会主义市场经济体制
2.对计划经济体制下过于单一的所有制结构，认识正确的有(　　)
A．在当时没有任何意义，不利于生产力的发展
B．阻碍了社会生产力的发展，不利于方便人民群众生活
C．有利于国家宏观调控，更好地发挥市场的作用
D．有利于社会资源的配置，有利于激发企业活力
3．我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架的标志是（　 ）　　A.党的十四大确立的改革目标 　　B.十二届三中全会以后我国改革重点由农村转向城市　　C.十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断　　D.党的十一届三中全会，我国的改革首先从农村开始4．以社会化大生产为基础的经济，配置资源有两种手段(　　)
A．行政命令和计划调节
B．计划调节和市场调节
C．计划经济和商品经济
D．计划为主，市场为辅
5.党的十三大对社会主义市场经济体制认识的深化表现在（ ）
A．社会主义也可以搞市场经济，利用这种方法来发展社会生产力，不会影响整个社会主义
B．完全由市场调节的生产和交换，只限于小商品、部分农副产品和服务修理行业，它们在国民经济中只起辅助作用
C．国家调控企业，企业引导市场
D．计划和市场的作用都是覆盖全社会的，不再把市场调节置于从属和次要的地位
6.在社会主义市场经济体制的基本框架中，有三个最为重要的环节，它们是（ ）
①市场主体 ②市场体系 ③所有制结构 ④宏观调控体系
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
7. 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”这启示我们，建立健全社会主义市场经济体制的过程中要重视“安全网”的建设。它(　　)
①有利于保证国家的经济安全　②减少了政府的公共开支　③有利于维护社会分配的公平　④有利于社会稳定
A．①②③　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①③④
8．能为社会主义市场经济体制的完善提供良好环境的是(　　)
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者的比重
②把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实行积极的就业政策
③坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
④建立和我国发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次的社会保障体系
A．①②③④ B．①②④
C．①③④ D．②③④
9.社会主义市场经济既具有市场经济共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是(　　)
①坚持公有制的主体地位　 ②以共同富裕为根本目标　
③国家对经济实行宏观调控　④市场对资源配置起基础性作用
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②
10.（2019 北京模拟）某小组进行主题为“学习《经济学常识》，把握经济思想脉络”的课程讨论时，绘制了一张图表。对图判断正确的是
a.①到②起因于“滞胀现象”
b.③揭示了资本主义生产的实质是剩余价值的生产
c.1929-1933年经济危机促使②到④
d.⑥是在实践的基础上对③的丰富和发展
A.ab? B.ac? C.bd? D.cd
二、问答题11.材料一：一些地方明文规定凡是本地有的，外地同类产品进入本地市场，必须先由工商、税务、交通、技术监察部门严格检查，甚至地方政府插手经济纠纷、设置障碍，阻挠外地办案人员办理经济案件，搞司法保护。
材料二：某市为了发展经济，由政府出面担保为企业贷款，而对于本地生产的大量假冒伪劣产品却视而不见，对外地执法机关也不予配合。
(1)材料一、二分别说明了什么经济问题？
(2)针对材料一、二反映的问题，请就如何完善社会主义市场经济体制提出建议。
12.（2018 北京海淀模拟试题）城市的可持续发展对人类社会的发展其有重要影响。我国要走新型城镇化道路，实施国家新型城镇化规划，积极引导城镇化健康发展。
下表中列举了一些当前我国城镇化发展过程中的问题，运用《经济学常识》中“建立和完善社会主义市场经济体制主要问题”的知识，说明如何解决这些问题。（8分）
主要问题
解决措施
目前，我国城镇化率已达51. 27 % ，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35％。近2亿农民工无法实现身份的根本转变，不能享受平等的待遇。
①
中国有2/3的城市空气质量不达标，2/3 的大中城市陷入垃圾包围之中，城市水资源供需矛盾突出，全国有420多座城市供水不足，其中110座城市严重缺水。
②
根据《中国城市发展报告（2012 )》，我国人口规模急剧增长，导致就业难、看病难、养老难等社会问题。
③
?
参考答案：
一、单项选择题
1. D
解析：本题考查学生对高度集中的计划经济体制作用的认识。比较完善的社会主义市场经济体制是中共十一届三中全会以后逐步建立起来的，所以D项不正确。
2.B
解析：A项说法过于绝对，C、D两项不符合题干要求，故选B。
3、Ａ　　解析：党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架。4. B
解析：本题考查的是资源配置的两种手段。计划和市场调节都属于资源配置的手段。A项讲的是手段之一——计划调节。C项讲的是经济形态不是调节手段。D项错误地颠倒了主次地位，故选B项。
5. D
解析：党的十三大把社会主义有计划商品经济的新体制界定为计划与市场内在统一的体制，并提出了“国家调节市场，市场引导企业”的经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一，表明我们党已经认识到计划和市场的作用都是覆盖全社会的，不再把市场调节置于从属和次要的地位。A、B两项为1982年9月召开的中共十二大对“计划经济为主，市场调节为辅”的内涵的具体阐述，不符合题意；C项观点错误。
6. B
解析：市场主体、市场体系是市场发挥作用的前提，市场经济体制必须有国家的宏观调控，否则就会出现混乱，因此①②④符合题意，答案为B。
7.D
解析：材料启示我们在建立市场经济体制的过程中，要注重社会保障制度的建设。②说法错误。
8. B
解析：本题考查完善社会主义市场经济体制的环境条件。③为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障，不符合题意。①②④皆能为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境，故选B项。
9. D
解析：③④属于市场经济的共同特征，不是社会主义市场经济自己的鲜明特征。
10.C
解析：本题以经济思想脉络为背景，考查经济学史上的重要观点。回答本题的关键是把握经济思想史的基本观点和它们之间的关系。结合图分析可知，由①到②起因是“通货膨胀”，而不是“滞胀”，故a错误；马克思主义经济学揭示了资本主义生产的实质是剩余价值的生产，故b正确；由宏观经济学到新自由主义的原因是“二战”后经济的复苏，故c错误；社会主义市场经济理论是对马克思主义经济学的丰富和发展，故d正确，选C项。
二、问答题
11.答案：
(1)材料一说明我国一些地方政府不能正确履行职责，地区封锁依然存在，阻碍着我国统一的市场体系的形成。材料二说明一些地方政府对于微观经济活动干预过多，社会管理、公共服务职能薄弱，宏观调控体系还不完全适应新形势的要求。政府的越位、缺位和错位行为影响市场经济的健康发展。
(2)材料一的问题要求我们建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。为此，应进一步打破行政性垄断和地区的封锁，建立统一开放竞争有序的市场体系。材料二的问题要求我们建立完善的现代市场体系、行政管理体系和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性，理顺政府与企业的关系，防止政府在宏观调控中的越位、错位和缺位的行为，促进市场经济的健康发展。
12.答案：
① 建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成城乡经济社会发展一体化的新格局。（3分）②建立促进经济社会可持续发展的机制，加大环保力度，建设生态文明。（3分）③健全社会保障制度、促进社会和谐。（2分）

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