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（一）农产品涨价
【热点背景】
今年以来，农产品价格总体呈上涨态势，粮食、棉花、生鲜乳价格屡创新高。7月份，稻谷、小麦、玉米价格分别为119.4元、101.6元和101.3元，均为历史最高。随着农产品涨价潮的出现，一系列诸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”等网络热词诞生，对“疯狂的菜价”进行调侃。据商务部监测，7月份蔬菜价格同比上涨49.7%，鸡蛋价格同比上涨9.3%，猪肉价格同比上涨4%。
今年后几个月，受成本上升、通胀预期、国际粮价上涨等因素影响，多数农产品价格将维持上行态势。
09月02日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。《通知》对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。
近日,针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委给予了严厉打击。继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。
【知识链接】
该怎样看待农产品价格上涨问题？
一、原因分析
（1）自然因素不可回避，本轮价格上涨,市场供需是主要因素。农产品涨价与自然灾害较多有关,西南地区大旱、中东部地区持续低温，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响;我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，农产品需求将呈刚性增长，而耕地、水等资源瓶颈将越来越紧。
（2）流通成本是菜价上涨重要推手。蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价；运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。
（3）市场信息不畅、蔬菜产销的组织化程度低，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性；国家宏观调控不及时。
（4）农产品涨价，资本炒作难辞其咎。市场投机商疯狂炒作因素,客观加大了供需矛盾和价格波动幅度；市场资金炒作是推动其价格飞涨的主要因素。楼市新政推出后，炒楼的资金一时间无处可去，而股市行情又不好，加上一些自然灾害频发，这些本不起眼的农产品在资金的催化作用下“兴风作浪”。市场投机商利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。
（5）价值决定价格，农民种菜成本增加。城乡一体化加快推进，城乡要素自由流动，我国农产品价格已由主要以物质投入成本驱动，逐渐向由人工、土地、物质与服务费用推动以及消费需求拉动等因素共同驱动转变。农民种菜的人工费、化肥、农药、种子、农膜等生产资料一路上涨。
（6）经济全球化，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨。
（7）货币供应量的增加，导致物价水平的上涨，推动CPI走高。今年上半年信贷投放量增加4.6万亿元。同比增加了18.5%，远高于我国真实经济的增长速度。
（8）农民的“菜园子”越种越小。城市菜价居高不下的一个深层次原因，实际上在于城市周边的大量菜地，让位给了大规模土地开发，城市蔬菜自给率过低。
二、造成影响
农产品价格上涨过快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，农民也不一定能够在涨价过程中得到好处。
三、加强国家宏观调控意义及对策措施
农产品与居民生活息息相关。保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。所以，加强国家的宏观调控，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。
（1）要加强农产品市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为。
（2）强化蔬菜信息体系建设。有关部门要采取有力措施，进一步完善反映市场波动的价格监测制度。建立更加灵敏的价格监测预警体系，扩大监测覆盖的广度，增加监测数据的深度。
（3）切实强化“菜篮子”市长负责制。
（4）重视“菜园子”，加强蔬菜重点生产基地建设。稳定发展农业生产，政策调控的着力点要放在调动和保护农民的生产积极性和增加供给，防止打压农产品价格的合理上升。
（5）提高蔬菜产销的组织化程度。在农民和市场之间建立一个有效的中介组织,帮助农民走出价格波动的困境;
（6）改善蔬菜流通设施条件；完善“绿色通道”政策。
【试题演练】
1、材料一 继大蒜价格突飞猛涨超过猪肉之后，在许多地方，黑豆价格也离奇攀升，绿豆也卖到了一斤十块，由此，国内的网民们给难以控制的五谷杂粮价格取了一个个特殊的名字，大蒜涨价叫“蒜你狠”，绿豆、红豆、黑豆涨价被戏称为“豆你玩”，现在还有了“玉米疯”。为啥会出现这种想象，有媒体称源于一些电视台和报纸开辟养生节目或专栏，养生专家们说啥东西好，那东西很快就价格上涨。但是，我们应该看到，推动杂粮价格暴涨的幕后推手不全是养生节目，起码还有大量游资故意炒作和市场价格监管不力两大主因。当然还与总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加有关。
材料二 5月22日，国家发改委召开全国物价局长会议，表示将加强对市场的调控监管，稳定市场价格工作，并提出要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。六月份，国家发改委又公布《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》，接着又对《征求意见稿》进行了答记者问。
结合材料一，从《经济生活》角度谈谈你对五谷杂粮价格异常波动的认识。（9分）
【参考答案】 ①供求影响价格。消费需求受从众等消费心理、商品的使用价值等因素的影响；总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加导致五谷杂粮价格一路飙升。（3分）②杂粮价格飞涨是价值规律作用的结果。价格的变动影响生产、经营，杂粮价格飙升吸引了大量游资的炒作。（3分）③杂粮价格的异常波动表明市场调节具有自发性、盲目性等弱点和缺陷。如果任其发展，受伤的不仅是消费者，更会是农民和相关产业，必须加强国家宏观调控，整顿规范市场，保证相关产业健康发展。（3分）
2、近日,针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委给予了严厉打击。继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。自7月初以来，国家发改委公布一系列执法行动，对象是部分农产品公司试图以通过串通、捏造散布虚假涨价消息和恶意囤积等方式来推动价格上涨。
用市场经济知识分析国家发改委行为的正确性。
【参考答案】 ①市场调节不是万能的，市场调节有不足和缺陷，因此需要国家的宏观调控。国家发改委的行为是用宏观调控手段弥补市场调节的缺陷。②市场经济是法制经济。国家发改委的行为是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。③表明：社会主义市场经济，国家能够实行强而有力的社会主义的宏观调控。我国农业连年丰收，粮食库存充裕，有足够的调控能力保持农产品市场总体稳定，农产品价格总体上仍在可控范围。
3、09月02日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。《通知》对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。
结合材料简要分析我国在稳定农产品价格上采取一系列重大举措体现的政治学道理。
【参考答案】 ①体现了我国的国家性质和国家职能。材料中，面对农产品价格上涨，国务院下发了《通知》，对各部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，加强宏观调控，保障价格基本稳定，体现了我国政府积极行使经济职能和社会公共服务职能，反映了我国人民民主专政的国家性质。②体现了服务政府、责任政府、法治政府的理念。③坚持了对人民负责的原则。农产品价格如何，不仅关系到城里人的生活消费，更直接影响到农民的收入水平。从宏观层面看，若任由菜价上涨，今年全年CPI涨幅控制在3%以下的目标将很难达到；从民生层面看，菜价大涨，将使城镇居民，尤其是中低收入的居民生活压力大增。④体现了坚持依法治国的原则。发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,又公布了《特别规定(征求意见稿)》是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。
4、材料一 与7月初相比，全国36个大中城市蔬菜、猪肉批发价和鸡蛋零售价等都上涨较多。年内食品价格的持续上涨与中秋、国庆双节的“突涨”叠加在一起，近日“菜篮子”确实不轻松。“菜篮子”里装着农民的收入，农产品价格上涨与农业生产机会成本上升步调一致，农产品价格适度上涨有利于保供给促增收，有利于保护农民生产积极性；“菜篮子”里也盛着市民的支出，农产品价格上涨让城市低收入群体的生活压力大增。因此、物价调控既要顾市民也要顾农民 ( http: / / www.21cnjy.com / )。
用历史唯物主义知识分析：物价调控既要顾市民也要顾农民 ( http: / / www.21cnjy.com / )的合理性。
【参考答案】 ①人民群众是实践的主体，是历史 的创造 者，要求树立群众 观点和坚持群众路线。党中央着力保障、改善民生，是树立树立群众 观点和坚持 群众路线的体现。 ②价值观具有导向作用，正确的价值观能够指导人们正确地认识世界和改造世界。党中央着力保障、改善民生，有利于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，有利于构建社会主义和谐社会。③社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。要求树立正确的社会意识，用正确的社会意识指导社会存在的发展。中国共产党高度重视和着力解决民生问题，是由我国当前民生问题突出这一社会存在决定的，有利于解决当前我国社会发展中的突出矛盾与问题，促进社会主义和谐社会的发展。
材料二 09月02日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。
用政治学知识分析：中央对民生问题高度重视的原因。
【参考答案】①中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持科学发展观、以人为本。②中国共产党是社会主义社会的领导核心，是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，立党为公、执政为民是党的目标，所以必须对民生问题高度重视。 ③国家性质决定国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府高度重视民生问题体现了我国的国家性质。④国家机关要切实履行国家职能，维护人民群众的切身利益、我国政府高度重视民生问题，是国家机关履行社会公共服务职能、社会主义现代化建设职能的具体体现。⑤我国政府高度重视民生问题。表明政府是为人民服务的政府，坚持执政为民、依法执政，努力建设服务政府、责任政府、法治政府。⑥ 国家机关必须坚持对人民负责的原则。
5、党中央、国务院历来高度重视蔬菜生产和市场供应工作，通过实施“菜篮子”工程等政策措施，促进了蔬菜生产和流通快速发展，蔬菜产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场流通体系逐步完善，基本满足了城乡居民日益增长的消费需要。但近年来，由于一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度依然偏低，流通设施能力不足，造成部分大城市蔬菜自给率过低、蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。对此，必须充分发挥市场机制的作用，强化“菜篮子”市长负责制，加大政府调控力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。
用经济常识知识分析：实施“菜篮子”工程既“找市场”又“找市长”的正确性。
【参考答案 】①单纯的市场调节存在自身的弱点和缺陷，因此，应该“找市长”，即政府要对物价进行宏观调控，采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格的基本稳定。（4分）②市场能及时、灵活的反应市场供求变化，实现资源合理配置；能调动人们的生产积极性，推动科技进步，提高劳动生产率，实现资源合理利用。必须充分发挥市场机制的作用，要“找市场”。（4分）③在社会主义市场经济条件下，应该把“有形手”和“无形手”结合起来，实现资源合理配置。因此，必须充分发挥市场机制的作用，“找市场”；又“找市长”，强化“菜篮子”市长负责制。以促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。（4分）
6、 国务院发展研究中心研究员程国强分析，农产品价格具有较强的传导、放大效应。一种粮食产品价格上涨，有可能形成对整个农产品市场的不稳定预期，带动其他农产品价格在短期内全面上涨。据研究，玉米价格每上涨10%，就会使猪肉价格上涨5.3%。大豆价格每上涨10%，猪肉价格就上涨7.8%。粮食是食品生产链的源头，是食品饮料、饲料加工的重要原料。因此，粮价上涨不仅会直接增加居民食品消费支出，还会通过产业链的传导，提高食品饮料加工业的生产成本，或者通过饲料业成本的上升，提高肉禽蛋奶水产类产品价格，并带动水果蔬菜价格上涨。
不仅如此，随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，俄罗斯小麦减产四成以上，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨。对我国而言，由于豆油的消费主要靠进口大豆与豆油，国际农产品的价格上涨就直接影响到国内食用油的价格。
结合材料分析：农产品价格上涨会引发连锁反应的哲学根据。
【参考答案】 ①联系具有普遍性，坚持用联系的观点看问题。农产品价格上涨确实会引发连锁反应，必须采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。②因果联系具有普遍性和客观性。正确把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。粮食是食品生产链的源头，是食品饮料、饲料加工的重要原料。粮价上涨会通过产业链的传导，提高食品饮料加工业的生产成本，或者通过饲料业成本的上升，提高肉禽蛋奶水产类产品价格，并带动水果蔬菜价格上涨。③部分制约着整体，甚至在一定条件下，关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用。要搞好局部，使整体功能得到最大发挥。一种粮食产品价格上涨，有可能形成对整个农产品市场的不稳定预期，带动其他农产品价格在短期内全面上涨。随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。④联系具有客观性。它是事物本身所固有的，不以人的意志为转移的。
（二）稳定房价
【热点背景】
９月２９日，为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神 ( http: / / www.21cnjy.com / )，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。
据了解，这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔２０１０〕１０号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到３０％及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于５０％、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地２０１０年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。
【创新训练】
材料一：国家统计局最新公布的3月份房价涨幅数据显示，全国70个大中城市房屋销售价格同比涨幅从1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%，走出一条清晰的上升曲线。而在一些热点区域，房价一个月上涨超过10%、一年上涨超过100%的情况屡见不鲜。
房价的上涨不仅表现在新建商品住宅上，二手房的价格也呈上涨趋势。数据显示，3月份二手住宅销售价格同比上涨9.5%，上涨的城市数量达69个。
过快上涨的房价加大了百姓通过市场解决住房问题的难度，也增加了金融风险，人们期待着房价回归理性。
（1）运用所学经济常识，分析房价上涨的原因。（10分）
【参考答案】 房价上涨的原因①价值决定价格。生产资料价格上涨导致房地产成本增加。土地财政以及腐败所酿生的高地价助推高房价。利益的驱动。许多地方政府把房地产业当作拉动地方经济发展的强大动力，财政收入的支柱，甚至是政府业绩的表现。②供求关系影响价格。房价的过快上涨与市场有效供应不足有关。住房供求矛盾突出。③通胀预期下投机性需求加大。投机性需求是这一轮房价上涨的主要因素。④流动性充裕。从国内来看，我国去年新增贷款创信贷投放史新高，货币供应量增速达到30%以上。从国际来看，境外热钱的流入对房价的推动也不可忽视。⑤地方政府落实调控措施不力。.住房保障机制不健全。
（2）运用所学经济常识，对遏制房价飞涨提出针对性建议。
【参考答案】 抑制房价需政府加大调控：①用利率杠杆调控房价。抑制不合理住房需求，实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高贷款购买住房的首付款比例和贷款利率；②采用多种渠道增加住房供应量，调节供求关系是降低房价的最根本措施。增加住房有效供给，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房供应。③完善我国住房保障制度。加快保障性安居工程建设，使中低收入群众有房可买、可租，削弱房价上涨的基础。④加强市场监管，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度。⑤用税收杠杆控制房价。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。
抑制房价需消费者理性购房: ①要对其购房能力进行评估。根据自己的经济实力选择适合的商品房。若自己的购买力不足，可暂时放缓自己的购房计划。②根据自己的购房需求选择自己喜好的商品房。消费者要遵循价值规律，消除买涨不买落的消费心理，在房价下行时购房。
材料二：一季度飞涨的房价，不仅刺痛购房者的神经，也引起中央政府高度重视。为有效遏制房价飞涨，最近几天中国政府接连重拳出手，掀起新一轮楼市调控风暴。
中央政府调房价情况：
用语 时间 内容
稳定房价 2005年 “国八条”
稳定房价 2006年 “国六条”
稳定房价 2009年12月9日 国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
遏制房价 2009年12月14日 中央经济工作会议指出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。国务院常务会议就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投资投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。（国四条）
遏制房价 2009年12月17日 国家五部委通知：开发商拿地首付至少50%，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。
遏制房价 2010年１月１０日 国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国十一条）
遏制房价 2010年３月１８日 国务院国资委要求７８家不以房地产为主业的央企退出房地产业。
遏制房价 2010年4月14日 国务院常务会议公布新“国四条”
遏制房价 2010年4月15日 国土部公布全年住宅供地计划
遏制房价 2010年4月17日 国务院再度发布新“国十条”
遏制房价 2010年4月19日 住建部发布加强房地产市场监管的通知。
（3）结合材料二，运用所学经济常识，回答我国政府控制房价过快上涨的依据和意义。
【参考答案】 市场不是万能的，房地产市场具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，为保持房地产市场的平稳健康发展，政府必须按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。我国是社会主义国家，满足人们日益增长的物质文化生活需要是我国生产目的。共享改革开放成果，不断提高人们健康水平，是全体公民应享有的权利，也是贯彻科学发展观以人为本原则的要求。
住房是关系到每个人“安居乐业”的特殊商品，遏制房价过快上涨的势头有利于经济结构的调整；有利于及时挤出房地产中的“泡沫”，减少金融市场的潜在风险；有利于巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济又好又快发展；有利于减少房屋空置率，提高国内资源利用率；有利于使投机者从中获利减少，可以在一定程度上缩小贫富差距，实现全面小康和共同富裕的目标。有利于维护社会稳定，促进社会和谐。
（4）结合材料二，运用所学政治常识，分析我国政府掀起新一轮楼市调控风暴的依据和意义？
【参考答案】 ①我国是人民民主专政的社会主义国家。②国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，应当坚持对人民负责的原则。③中国政府掀起新一轮楼市调控风暴，是贯彻落实“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的重要体现。④中国政府接连重拳出手，掀起新一轮楼市调控风暴，体现了国家在履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等经济职能，反映了人民民主专政的国家性质。
遏制房价过快上涨的势头符合“三个代表”重要思想和科学发展观的要求；有利于社会的长治久安、构建社会主义和谐社会。有利于保障我国居民的住房权利，改善人居环境，维护人民群众的根本利益；有利于遏制腐败、实现社会公平；只有坚持从人民的利益出发，协调各方面的利益关系，才能为社会主义现代化建设创造良好的环境。
材料三：2005年“国八条”、2006年“国六条”时，用的是“稳定房价”，2009年12月14日召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，明确提出的是“遏制”，力度明显重于“抑制”，更狠于“稳定”。这表明中央政府对调控房价的姿态非常明确。中国房地产专家表示，新一轮房地产调控新政，与最近几年的房地产调控相比，涉及面更广、操作性更强、政策组合程度更高。此轮楼市调控政策力度之强为近几年所罕见。首先，差别化的信贷政策手段已是最大化的应用。2007年，房价快速上涨时，二套房首付门槛曾提高到4成，新“国十条”二套房首付门槛提至5成，在房价过快上涨城市三套房甚至完全可以停止发放贷款。其次，新“国十条”中的“限外令”，除了继续严格执行境外人士购房的政策外，对非本地户籍的外地人购房，要求停止发放贷款，显示了调控的空前力度。第三，该政策还首次提出了稳定房价和住房保障工作的地方首长问责制，这也是前所未有的。
与此前的房地产调控政策相比，这次调控政策的重心发生了变化，去年底以来的房地产调控政策主要在增加供应，这次政策重心转移到抑制需求。同时，对住房需求更加细分。其中，对首次购买90平米以下住房的，继续实行房贷优惠政策，而对首次购买90平米以上住房的首付提至30%；二套房首付5成，贷款利率1.1倍；三套房甚至停止贷款。
（5）结合材料三，说明新一轮房地产调控新政与最近几年房地产调控政策不同的哲学依据？
【参考答案】 ①物质决定意识，一切从实际出发。房地产调控政策不同，做到了从变化发展的实际出发；②意识对物质有反作用，不同的意识对物质的反作用不同。“国八条”、“国六条”是为了“稳定房价”，新“国十条”等调控新政是为了“遏制房价”。③事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。房地产市场是不断变化的，因此不同时期房地产调控政策也应该不同。④矛盾具有特殊性，应该具体问题具体分析。去年底以来的房地产调控政策主要在增加供应，这次政策重心转移到抑制需求。同时，对住房需求更加细分。这是具体问题具体分析在调控新政中的具体运用。⑤社会存在的变化决定社会意识的变化。房地产市场经历了金融危机的冲击，也受到通货膨胀预期的影响，还有流动性充足，投机者的炒着.....不同时期情况不同，房地产调控政策也应该不同。
（6）结合材料三，请从国家职能的角度思考：国家应怎样推进新一轮房地产调控新政实现“遏制房价”目标？（10分）
【参考答案】① 国家应履行经济职能，以科学发展观为指导，切实贯彻执行房地产调控新政，通过对房地产的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务促进房地产市场健康稳定发展。（3分）②履行文化职能，全面提高消费者的思想、文化素质，为消费者理性购房提供保障。（2分）③履行社会公共服务职能，抑制投机性需求。完善我国住房保障制度。加快保障性安居工程建设，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度。（3分）④发展国际交流与合作，借鉴其他国家的成功经验，促进房地产市场健康稳定发展。（2分）
（7）结合材料三回答，房价上涨过快，说明了市场经济的什么道理？（4分）从上述材料可以看出，国家采取了何种措施来实施宏观调控？（4分）
【参考答案】价上涨过快，说明市场通过价格和供求对资源配置起调节作用。但单一的市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，容易导致资源浪费，引起经济波动。（4分） ①运用经济手段。新“国十条”实行更为严格的差别化住房信贷政策，是用信贷杠杆对房价上涨过快进行调节。（2分）②运用行政手段。增加对中低收入者经济适用房供应量，实行地区行政首长负责制体现了这一点。（2分）
材料四：电视剧《蜗居》的热播，折射大都市“房奴”的辛酸苦辣。去年12月20日，重庆市委书记薄熙来在全市经济工作会议上明确提出建设“宜居重庆”。宜居重庆，绝不只是高收入者的宜居，也要是低收入者的宜居。今天，住房是老百姓最大的民生问题，我们党要赢得民心，就要为老百姓盖房子，努力实现“居者有其屋”。
为响应国家鼓励多种形式解决群众住房问题的号召，年初，重庆市委、市政府作出重大决策，开展主城区2000万平方米公共租赁房屋建设。重庆率先开展公租房建设解决夹心层住房问题，在两会上成为各方关注的焦点。重庆的公租房模式
让生活在重庆的低收入群体，看到了“住有所居”的希望。中共重庆市委副书记、市长黄奇帆告诉我们，只要地方政府肯动脑筋，房价是可以控制的。
（8）运用主观能动性与规律的客观性的关系，说明“只要地方政府肯动脑筋，房价是可以控制的”的正确性。（10分）
【参考答案】 ①认识规律和利用规律要发挥主观能动性。面对越飙越高的房价，只要要政府充分发挥主观能动性，加强对高房价形成的研究，掌握房地产市场的运动变化规律，制定合理的政策措施，房价是可以控制的。（3分）②发挥主观能动性要以尊重客观规律为基础。面对越飙越高的房价，政府制定政策，应当遵循经济规律，更好地利用经济规律促进老百姓的住房问题的解决。房地产市场有其规律，但是在房地产市场规律失灵时，政府需要出台应急性的政策，避免房价因炒房等因素出现疯涨，同时更根本的手段就是加强保障性住房的建设。（3分）③只有将发挥主观能动性与尊重客观规律有机结合起来，面对越飙越高的房价问题才能制定出科学合理政策措施。比如加强保障性住房的建设。发挥税收的杠杆作用等。（3分）（回答全面准确再加1分）。
(9)运用政治常识知识，简要分析我们党要赢得民心，就要为老百姓盖房子，努力实现“居者有其屋”的原因。（10）
【参考答案】①中国共产党是工人阶段的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务，是以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公，执政为民”为根本目标的；中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。②社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。重视民生问题，努力实现“居者有其屋”是贯彻“以人为本”的理念，落实科学发展观的要求，有利于国家的长治久安和社会的安定团结，从而实现社会的全面协调发展。
（10）运用所学哲学知识分析：党和政府为什么要出台新一轮房地产调控新政？（8分）
【参考答案】 ①人民群众是实践的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者。因此，必须把维护好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。②把人民群众的利益放在首位，是我们正确认识事物的立足点，是制定路线方针政策的出发点，是坚持正确价值取向的依据。党和政府应自觉站在最广大人民的立场上，把人民的利益作为自己最高价值追求；③实践是认识的目的，同时又是检验认识正确与否的唯一标准。只有通过群众的实践，才能保证领导决策主观符合客观，才能落实、检验和完善党的路线方针政策。
食品安全
一、【热点背景 】
中国食品业在经历了2008年的牛奶之觞后，度过了较为平静的一年，但年终岁尾的“问题奶粉”又死灰复燃，可口可乐“雪碧含汞”，“主食转基因”安全问题引起全民激辩，春节期间，海南毒豇豆席卷全国……种种食品安全问题，使得人人自危。
2010年3月17号，《中国青年报》一则关于地沟油的报道称，武汉工业学院教授何东平估计我国每年有200万—300万吨地沟油流回餐桌，而地沟油中有害物质黄曲霉素，它的毒性是砒霜的100倍。由于何东平的另一身份是全国粮油标准化委员会油料及油脂工作组组长，这一报道一时间引发了各界对食品安全的强烈关注。
近期，国内知名山茶油品牌“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标。金浩茶油深陷“致癌门”和“召回门”，由此，公众在食品安全事件中不断被普及的专业化学名词库里，又增添了一个“苯并芘”，在公共危机事件中则又见识了一个公共危机处理的新版本——“金浩版本”。
9月3日，国务院食品安全办将会同有关部门编制实施相关规划，统筹推进食品安全检测能力建设；同时，加快推进检验检测资源和信息共享，积极推进第三方技术机构建设。
9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，切实保障广大人民群众生命健康安全，维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定。这是近年来中国在食品安全整治方面打出的又一记“重拳”。为切实保障广大人民群众生命健康安全，维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定，四个政法部门明确了各自在打击食品安全犯罪中的职责。 中国公安机关将对涉嫌危害食品安全犯罪及时立案，依法采取有效的刑事强制措施，快速侦破，并及时移送审查起诉。 中国检察机关将进一步强化对立案、起诉、审判、执行等环节的法律监督，确保侦查、起诉、审判、执行工作依法有序进行。
6月24日，国资委主任李荣融在中央企业科技工作会议上表示，中央企业近几年进步很大，但与跨国公司相比，中央企业的核心竞争力还不强，自主创新能力仍有很大差距。虽然125家中央企业中，有中石油这样的全球市值第一的企业，可是数不出几个产品能排上全球第一，更找不出一个全球叫得响的品牌。
9月20日，卫生部近日表示，正在协调有关部门研究撤销过氧化苯甲酰作为面粉处理剂及其相关配套措施，引发社会广泛关注。然而面粉增白剂只是公众对于食品添加剂安全问题担忧的冰山一角——食品添加剂滥用、超标，食物中使用非法添加物，有关食品安全的消息再次牵动着消费者的神经。
二、【知识链接】
（一）经济学思考
1、商品是使用价值与价值的统一体，二者缺一不可，使用价值是价值的物质承担者，没有使用价值的东西，即使在它上面花费了大量劳动，也不能形成价值，因而也就不能成为商品。消费者购买商品，是为了获得商品的使用价值。“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标，说明“金浩茶油”苯并芘超标批次没有使用价值了，不具备商品的基本属性，因此应该召回。
2、质量是企业的生命。企业生产商品的目的是为了实现商品的价值，因此必须保证商品的质量。“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标，说明“金浩茶油”苯并芘超标批次的质量出现问题，没有使用价值了，这不利于金浩茶油企业的生存和发展。
3、价值规律是商品经济的客观规律，价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。产品有问题的企业，如果不把生命健康置于首位，都必将遭遇生存危机；而那些坚持质量为生命的企业，则因此有可能获得迅速发展机会。
4、市场经济具有平等性，竞争性，法制性，开放性的特征。市场经济应当是法制经济，作为商品的生产者和经营者应当遵守法律的规定。
5、市场经济是实现资源优化配置的有效形式，但是市场调节不是万能的，市场调节具有自发性，因此需要国家的宏观调控。国家应通过经济手段，法律手段，行政手段加强对经济的监管。事件发生后，相关部门对此高度重视，体现了国家实施对国民经济的宏观调控，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、健康发展。
6、企业经营者的素质。市场经济需要加强道德建设。无论是投资者、经营者还是消费者，都是独立的经济主体，需要树立自我负责的道德意识，既要使自己的经济行为尽可能为社会、他人和自己都带来好处，又要笃守诚实守信的道德规范。
7、良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争有着至关重要的作用。良好的信誉和企业形象集中表现在产品和服务的质量上。企业应该开展正当竞争，反对和抵制不正当竞争。
8、公平和诚实信用是市场交易的基本原则。企业要加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。而如果道德缺失、投机取巧，其结果只能是自掘坟墓。
9. 重视商品质量是扩大内需，实现社会主义的生产目的的需要。也是和世界经济接轨，应对国际竞争的需要。
10. 消费者的权利：安全权，知情权。
（二）政治学思考
1、我国的国家性质、国家机构的组织和活动原则。国家高度重视药品、食品安全问题，并采取有力措施打击不法经营者，惩治腐败分子，充分体现了我国的国家性质，体现了对人人负责的原则和依法治国的原则。
2、依法治国的原则要求立法依照法定程序立法，使我国各领域有法可依，行政机关依法行政，司法机关公正司法、严格依法办事。我国的食品药品安全监管的一大问题，还在于有章不循、执法不严。
3、加强政府的经济职能和社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境，保障人民群众的利益、健康和安全。国务院实施的维护药品、食品安全的措施，体现了国家的经济管理和社会服务职能，严厉打击各种违法犯罪行为则体现了政治职能。转变政府职能，提高监管效力，建立服务型、责任型政府，维护好广大人民群众的利益，使各级政府成为人民利益的执行者和捍卫者，体现了我国的人民民主专政的国家性质。
4、这是由党的性质、宗旨决定的，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的体现。我党是我国各项事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益的客观要求，体现了党坚持以人为本、立党为公，执政为民的本质。高度重视食品质量安全就是关注民生。也是“三个代表”、科学发展观重要思想的体现。
5、我国坚持公民在法律面前一律平等的原则。
6、有利于构建社会主义和谐社会。
7、要健全和完善民主监督制度，不完善导致腐败难以得到有效遏制。腐败是权力和贪欲结合起来的产物。人既可以利用权力来为人民谋利益，也可能利用权力来谋取私利。怎样行使权力，需要用法律制度来规范。如果法律制度健全、监督有效，就会防止掌权者滥用权力违法犯罪。因此，必须建立和完善民主监督制度，要把党内监督、法律监督、人大监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用，努力建立健全多方面、多层次的监督制约体系。
（三）哲学思考
材料一：9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中指出:
今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。
分析：意识的反作用：意识对客观事物的反作用的含义：在实践活动中，意识总是指挥着人们使用一种物质的东西去作用于另一种物质的东西，从而引起物质具体形态的变化。意识能够反作于客观事物：正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效的开展实践活动，促进客观事物的发展。歪曲反映客观事物及其发展规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。我们一定要重视意识的作用，重视精神的力量，树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。企业应该牢固树立起食品安全至上的理念，加强内部监管，把好生产关。企业要增强责任和法律意识。
材料二：一些领导干部往往以“经济建设为中心”、“发展地方经济”为借口，置国家的政策于不顾，置人民群众的生命财产安全于不顾，背离科学发展观的要求，忽视以人为本的理念，最终酿成一个又一个悲剧。
分析：主次矛盾的辨证关系：①主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响。在事物发展过程中，主要矛盾处于支配地位，起着决定作用，主要矛盾解决得好，可以带动次要矛盾的解决，但次要矛盾解决得好坏又会反过来影响主要矛盾的解决。要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。其次，要学会统筹兼顾，恰当地处理次要矛盾。次要矛盾解决得好坏，对主要矛盾的解决也会产生影响。如果把主要矛盾看成是惟一的矛盾，而不用必要的力量去解决次要矛盾，就会陷入形而上学的一点论。
材料三：胡锦涛总书记指出：“这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，中国共产党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”古人云“德莫高于爱民，行莫高于利民”。因此，每一个党员、干部一定要始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，永葆共产党员的先进本色，与广大人民群众心连心、同呼吸、共患难。
分析：人民群众是实践的主体，是历史的创造者人民群众是实践的主体，是历史的创造者。主要表现：①人民群众是社会物质财富的创造者，因而从根本上推动了社会的发展。②人民群众是社会精神财富的创造者，从而推动了社会的全面进步。③人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用。树立群众观点，坚持群众路线：肯定人民群众创造历史的决定作用，就必须树立群众的观点，坚持群众路线。做到相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。
材料四：企业应该加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。而如果道德缺失、投机取巧，其结果只能是自掘坟墓。
分析：价值观的导向作用价值观的导向作用：①价值观不同，人们对客观事物的评价就不同。②价值观不同，人们在认识世界和改造世界的活动中指向就不同。只有正确的价值观，才能引导人们作出正确的价值选择，去从事有益的活动。价值观不同，人们努力的方向、行为的态度、方式和结果也就不同。因此我们要树立正确的价值观，反对错误的价值观。
三、【试题演练】
1、5月30日,英国《金融时报》今晨发布了全球五百强企业排名，中石油首次超过美国埃克森石油公司，成为全球市值最大的企业，前10强中国企业有三个。除中石油外，还有处于第4位的中国工商银行、第10位的中国移动。我们就拿这榜单的老大和老二做个比较。2008年的年度财报显示，美孚以452.2亿美元的盈利位居财富500强首位，而中石油净利润约合167.7亿美元，仅为美孚利润的三分之一强。同时，美孚公司在油气资源上有着雄厚的积累，在世界各地也均有炼化布局。中石油不仅历史不长，在公司规模、盈利能力、拥有资源、全球炼化布局等方面远远不及美孚。衡量企业实力主要并非市值。比较国际石油公司最主要的指标为公司规模、盈利能力、拥有资源量多少等。
用经济常识知识说明：央企如何打造全球叫得响的品牌？
【参考答案】①贯彻科学发展观的思想，掌握市场信息，促进产业升级，调整产品结构，面向市场组织适销对路的商品；②重视产品质量，实施名牌战略，优化升级产业结构，转变经济增长方式，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好型与资源节约型的产品。③坚持自主创新，提高企业的自主创新能力，形成技术专业优势，跻身产业链高端。培养敢于创新的人才队伍。造就一批世界级的科技带头人和高水平研发团队。构建有利于企业自主创新能力建设的长效激励机制。④有自己的知识产权，并掌握核心技术，增强企业的核心竞争力。采用先进技术，进行技术开发，创立企业的自主品牌，用品牌优势取代廉价劳动力优势。⑤加强管理，提升企业的经营管理水平，提高劳动者的素质，提高劳动生产率，以较少的资源，较低的成本，生产较多符合社会需要的产品。从而提升企业竞争力。⑥掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益。⑦优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓展企业的国际生存空间。⑧搞好售后服务，树立良好的信誉和形象，坚持正当竞争，反对恶性竞争、不正当竞争，打假保真，维护消费者和自身的利益。
2、材料一：近期，国内知名山茶油品牌“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标。金浩茶油深陷“致癌门”和“召回门”，由此，公众在食品安全事件中不断被普及的专业化学名词库里，又增添了一个“苯并芘”，在公共危机事件中则又见识了一个公共危机处理的新版本——“金浩版本”，它的特点是用N个错误掩盖一个错误。
今年3月 金浩产品就已“被国家质检总局查出含有超国家标准6倍的强致癌物”。但是金浩力图掩盖它。
8月上旬 网络上传出金浩茶油等部分食用植物油生产加工企业的若干批次产品苯并芘含量超标的消息。
8月20日 金浩公司公开声明，“被查出致癌物超标6倍”是谣传。
8月21日 湖南质监局在当地某报纸刊发“茶籽油生产加工企业专项监督抽查结果”，所附的23家企业抽检结果均显示合格，金浩公司亦在合格之列。
8月30日 有媒体正式披露了金浩茶油致癌物超标的问题。
9月1日 金浩方面发布致歉信，首次承认9个批次纯茶油产品存在苯并芘致癌物超标。
注：近年来，几乎每年都会发生一些影响较大的食品安全事件，如“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”，使百姓身体健康和生命安全蒙受损失。
（1）为什么说：金浩茶油“致癌门”是用N个错误掩盖一个错误。（6分）
【参考答案】①不重视商品质量，以次充好，扰乱市场经济秩序。②割离商品二因素的关系，违背价值规律，浪费资源。③违背市场经济法制性原则，违背《产品质量安全法》。④侵犯消费者的知情权和安全权。⑤违背市场交易原则----诚实信用。⑥国家有关部门监管不力。材料二：湖南省质检局一位高层表示，粮油关系国计民生，不公开是为了“维护社会稳定”。当时选择隐瞒的原因主要有三，一是担心公开信息会对企业、对市场、对品牌出现不良影响；二是感觉流入到市场的数量不大，公司也实施了召回；三是确实没经验，不知道该怎么办。
（2）运用有关商品的基本知识，说明为什么要高度重视食品安全。（4分）
【参考答案】商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。合格的商品首先要有合格的使用价值，即保证商品的质量。（2分） 食品是关系国计民生的重要商品，保证食品安全，才能保证人民生命健康，实现社会主义生产目的。（2分）
材料三：早在今年2月18日湖南质监局即已通过抽检，查出金浩茶油的9批次产品存在苯并(a)芘超标，却在长达半年之内未公之于众。８月下旬以来，金浩茶油被曝出苯并（ａ）芘超标，国内最大茶油生产企业－－金浩茶油股份有限公司受到公众强烈质疑，与金浩公司一起站在舆论风口浪尖的，还有湖南省质量技术监督局。
（3）运用政治常识的有关知识，说明为什么湖南省质量技术监督局会站在舆论风口浪尖。
【参考答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，政府是国家权力机关的执行机关。应该履行国家职能，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。②政府及公职人员必须依法行政。各级行政机关及其工作人员一定要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。③我国公民具有监督权。④早在今年2月18日湖南质监局即已通过抽检，查出金浩茶油的9批次产品存在苯并(a)芘超标，却在长达半年之内未公之于众。湖南省质量技术监督局作为政府的一个职能部门，会站在舆论风口浪尖。
材料四：记者就金浩茶油被传致癌物质“苯并芘”超标6倍一事前往湖南省质量技术监督局采访时，被要求填写《新闻媒体采访申请表》，等待相关处室负责人、分管局领导等各级层层审批。
（4）湖南省质监局设置“审批”制度来应对媒体采访，这种做法是否合适？
【参考答案】政府部门都有义务接受群众和舆论的监督，媒体采访必须先申请后审批的做法是对新闻采访自由的限制，使相关部门便于掩盖一些他们做得不妥的事情，损害了公民的知情权。
材料五：９月２日，国家食品药品监督管理局网站发布了２０１０年第２期药品质量公告。公告指出，国家食品药品监管局在全国范围内组织对国家基本药物品种三七胶囊，以及大活络丸等其他１１个制剂品种进行了质量抽验。结果显示，本次抽验的１２个品种２４１５批次药品中，有２３８７批次药品符合标准规定，２８批次药品不符合标准规定。对本次抽验结果为不符合标准规定的药品及相关单位，各省（区、市）食品药品监督管理部门正在依法进行查处。
（5）企业、消费者、国家为什么都要重视产品质量？
【参考答案】①商品是使用价值与价值的统一体，二者缺一不可，使用价值是价值的物质承担者。企业重视商品质量就是重视商品的使用价值。高质量的商品有利于企业提高信誉和形象，增强企业的市场竞争力，提高经济效益。
②消费者关心商品质量，是为了获得良好的使用价值，维护自身的合法权益。
③国家重视商品的质量，有利于消费者的身体健康，有利于提升国际声誉和形象，有利于国民经济健康发展。有利于形成良好的市场经济秩序；有利于社会和谐。
（6）从经济常识看：如何解决我国的 食品质量安全问题？
【参考答案】①企业和经营者 要提高素质 树立良好的信誉和形象；遵守职业道德；遵守市场交易原则，自觉保护消费者的合法权益 .要加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。
②消费者 要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的学习，要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。
③政府，要从根本上加强对各行各业的监督和管理，建立严格的监管体系和制度并确保制度得到很好执行，用法律手段来重建我们的诚信体系，来维护我们的食品安全、药品安全、乃至各个方面的安全。
④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范此类事件的治本之策。为此，国家要切实加强信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
⑤国家要加强宏观调控，主要是通过运用经济法规来打击各种经济违法犯罪行为。整顿市场经济秩序，完善市场经济体制；建立健全食品认证制度，通过认证的合格产品才能进入市场；完善食品安全法规；建立健全政府职能部门的问责制度
一、【时事背景】
哥本哈根气候变化大会达成的《哥本哈根协议》维护了《联合国气候化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，并就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排。中国宣布2020年单位GDP碳减排40%-45%。坚持资源节约型和环境友好型社会的基本国策。
2010年6月5日，我们迎来第38个“世界环境日”，联合国环境规划署将今年的主题确定为“多样的物种 唯一的星球 共同的未来”，旨在保护生物多样性。今年世界环境日的中国主题为：“低碳减排 绿色生活”。倡导绿色生活，为低碳减排贡献力量。倡导绿色生活，使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推动者，自觉节俭消费，崇尚绿色生活，为低碳减排贡献力量。通过倡导公众践行绿色消费，积极推进生态文明建设，努力实现清洁发展、安全发展、绿色发展和可持续发展。
（一）低碳经济的概念
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗．低污染．低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明．工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用．清洁能源开发．追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新．产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
低碳生活方式指意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。就是低能量,低消耗的生活方式. 简单理解，低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动。
（二）我国为什么要发展低碳经济（或发展低碳经济的认识）
1、可以减缓全球气候变暖和环境恶化的速度
2、发展低碳经济，提高资源的利率，促进我国经济结构和工业结构优化升级。|
3、可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。
4、从我国经济发展的现状看，落后产能占有很高的比重，就必须加快结构调整、淘汰落后产能，需要大力支持和发展低碳经济，实现经济又好又快发展。大力发展低碳经济，我国可以实现经济领域的跨越式发展和经济的可持续发展
5、减少开销,不仅减轻自身的经济压力,也减轻了地球的压力
6、是我国建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求
7、这是为了早日实现现阶段共同目标的要求
8、从世界经济发展方向看，为使我国在世界经济一体化竞争中增强竞争力，我国要想增强在国际经济中的地位，就必须发展低碳经济。
9、从我国国情来看,我国面临着严峻的人口、资源、环境方面的国情，转变经济发展方式，必须发展低碳经济。
（三）怎样发展低碳经济
1、落实科教兴国、人才强国战略，加大科技自主创新力度，提高资源利用率
2、开发利用可再生能源 ，如风能，水能、太阳能、沼气等
3、倡导公民养成低碳生活方式
4 、高度重视研发工作，开发低碳技术和低碳产品
（四）中学生有何行动(低碳生活方式有哪些？)
1、作业本两面用
2、出门购物，自己带袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。
3、出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。
4、多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具。
5、养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。
（五）命题角度
1、运用所学经济生活的道理，说说国家高度重视“低碳经济”的理由。
2、为什么“低碳经济”城市发展新概念会被广为接受？
3、简要说明我国怎样发展“低碳经济”？（如何实现二氧化碳排放比2005年下降40％—45％提出行动目标？）
（1）国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。贯彻落实科学发展观，制定和完善各项法律法规和相关政策，加大财政支持力度，认真落实节能减排责任制，努力实现节能减排目标。
（2）科技是第一生产力，要加强科技创新，加强研究和推广低碳技术，转变经济发展方式。
（3）走新型工业化道路。加快淘汰落后生产能力，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，大力发展节能环保产业和绿色经济。
（4）坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。
（5）充分发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。
4、运用《经济生活》知识回答：你觉得消费者和企业在实现节能减排、保护环境方面可有哪些作为
消费者：
（1）转变消费观念，树立正确的消费观，养成良好的消费行为习惯，做理智的消费者。
（2）在“节能减排”上，树立节能环保意识，增强责任感，积极参加节能减排活动，用实际行动倡导低碳生活方式，促进节约型社会的建设。
企业：
（3）制定正确的经营战略，瞄准世界经济发展新趋势，提高企业的自主创新能力，培育和发展绿色环保产业、新能源产业。
（4）贯彻科学发展观的思想，转变发展方式，走新型工业化道路，生产“能耗低，污染少，科技含量高”的产品。
（5）大力推进科技自主创新，由主要依靠增加物质资源消耗想主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
5、从经济生活的角度，就我国如何实现二氧化碳排放比2005年下降40％—45％提出合理建议。
（1）落实科学发展观，转变经济发展方式，实现产业结构优化升级，发展绿色经济，推进植树造林，淘汰落后产能，走新型工业化道路，提高经济质量，由主要依靠物质资源向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（2）加快节能减排技术研发，促进能源节约，提高能源利用率。③积极发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化资源配置，加强国家的宏观调控作用，特别是经济手段和法律手段引导我国能源开发，推动能源的再生和可持续利用，加大对能源开发的政策支持力度。
（3）坚持节约能源和保护环境的基本国策，提倡绿色消费，提高消费青的环保理念。
（4）坚持对外开放政策，加强节能环保技术和资金方面的国际合作和交流。
变式题：从调整产业结构的角度分析怎样发展“低碳经济”？
①运用先进的科技和科学的管理改造和提升资源消耗大、环境污染严重的传统产业，大力发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业，推进我国产业结构的优化升级。
②发展现代农业，特别是生态农业、绿色农业。
③走新型工业化道路，提高资源的利用效率，做好节能减排，大力发展循环经济。
6、从经济生活角度，请你为我国政府控制温室气体排放的行动目标，提出相应的具体政策措施。
（1）贯彻落实科学发展观，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。
（2）加强科技创新，转变经济发展方式。
（3）走新型工业化道路。大力发展节能环保产业和绿色经济。
（4）坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。
（5）发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。
7、从哲学的角度分析，分析我国为什么要发展“低碳经济”？
（1）物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。我国人口多、资源相对不足、人均占有量低、环境承载能力较弱的国情决定必须合理利用资源和节约资源，节能减排。
（2）意识对物质的反作用，正确的意识对事物的发展起促进作用。我们要树立正确的意识。增强珍惜资源、节约资源、保护环境的意识，有利于促进节约型社会建设。
（3）事物是普遍联系的，联系具有客观性，要求我们用联系的观点看问题。资源的合理、高效和循环利用，有利于促进经济社会可持续发展。
（4）发展具有普遍性，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，要求我们用发展的观点看问题。发展“低碳经济”是对资源、环境的保护，有利于可持续发展。
8、从辩证法的发展的观点谈谈对推进低碳生活的建议。
（1）事物是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。要求要用发展的观点看问题。改变原有的生活方式，推动事物的发展。（可替换辩证否定观和辩证法革命的批判精神要求我们坚持创新）多开发节能降耗的新发明、新设备。
（2）一切事物的变化发展都是从量变开始，没有量变就没有质变，质变是量变的必然结果。要求我们重视量的积累。每个人都要从点滴小事做起，节水，节电，节约纸张等。
（3）事物发展是前进性和曲折性的统一，要坚信前途是光明的，道路是曲折的，我们要走艰难的路。要不断倡导低碳生活的理念。让人们认识到这个问题的重要性。
9、运用政治生活知识，简要分析“节能减排的主要责任在政府”的原因。
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。当然要承担起节能减排的责任。
（2）政府是国家的行政机关，肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。节能减排是政府义不容辞的责任
（3）政府的责任是对人民负责。承担节能减排的责任体现为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
10、运用《政治生活》知识，说明我国政府为什么提出“到2020年我国控制温室气体排放比2005年下降40％一45％”行动目标
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府坚持对人民负责。降低二氧化碳排放有利于维护人民的根本利益，有利于我国经济社会的全面发展
（2）政府具有经济、文化、社会公共服务职能，降低二氧化碳的排放，有利于为我国经济社会发展创造良好的自然环境，是履行社会公共服务职能的体现
（3）是贯彻落实科学发展观的需要，有利于我国建设资源节约型和环境友好型社会。
（4）我国是负责任的大国，积极承担国际责任，遵守联合国宪章和原则，推动哥本哈根会议取得积极成果，妥善应对气候变化，维护世界各国人民的利益。

二、【创新练习】
联合国环境规划署确定今年“六·五”世界环境日主题为“多样的物种·唯一的星球·共同的未来”。中国主题在呼应保护生物多样性和呵护地球家园国际主题的同时，表明了中国政府坚持科学发展观、大力推行绿色新政的理念和实现绿色发展、安全发展、可持续发展和人与自然和谐发展的坚强决心。据此回答1—3题。
1.促进绿色经济发展，应该：
①落实科学发展观，转变经济发展方式 ②依靠科学技术，积极发展清洁能源
③集中安置污染企业，控制污染范围 ④完善相关法规、政策，落实工作责任制
A. ①③④ B. ①②③ C. ①②④ D. ②③④
2.下列有利于贯彻科学发展观措施的是：
①增加对气候变化研究的投入 ②大力发展绿色经济、循环经济
③健全必要的管理体系和监督实施机制 4调整优化经济结构，转变经济发展方式
A. ①②③④ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④
3.为推行绿色新政的理念和实现绿色发展，国务院常务会议审议并原则通过了《规划环境影响评价条例（草案）》。这说明：
①国务院是我国的立法机关 ②国务院是国家权力机关的执行机关
③国家机构坚持民族集中制原则 4国家运用法律手段加强宏观调控
A. ①②③④ B. ②③④ C. ③4 D. ④
2010年“六 五”世界环境日中国主题为“低碳减排 绿色生活”。据此回答4—6题。
4.为了低碳减排，建筑材料开发商在未来不仅要关注材料的性价比，还要关注材料的碳排放指标。因为：
①企业是以盈利为目的的 ②企业生产要考虑到市场的供求关系
③商品是使用价值与价值的统一体 ④供求决定价格
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
5.近年来，我国建设了一批以森林公园、湿地公园等为依托的生态文化和生态文明教育基地，开展了“创建绿色家园，建富裕新村”等活动，人们的生态文明观念得到了进一步加强。这表明：
①人们的精神活动离不开物质活动，精神产品离不开物质载体 ②文化与经济相互影响 ③文化对人的影响，来自于特定的文化环境，来自于各种形式的文化活动 ④文化对人的影响具有深远持久的特点
A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③
6.为低碳减排和保护环境，国家要对电价进行调整。但由于我国各地自然条件、生活习惯、居民的经济承受能力差异较大，国家不会用“一刀切”的方式统一全国每个居民基本生活需求用电数。这种做法体现了：
①一切从实际出发 ②具体问题具体分析
③在尊重客观规律的基础上发挥主观能动性 4矛盾的普遍性寓于特殊性之中
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
7.目前，全球共有17291种已知物种有灭绝危险，其中包括鲜为人知的植物、昆虫、鸟类和哺乳动物。这仅仅是冰山一角，许多物种甚至在发现前就已经消失。人类活动使物种灭绝正在以比自然淘汰高达1000倍的速度进行，而人类也正面临着生存基础日益缺失的危险。这表明：
①世界上的一切事物都处在普遍联系之中 ②规律的存在和发挥作用不以人的意志为转移 ③整体功能一定大于部分功能之和 ④想问题、办事请要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
8.上海世博园集成了大跨度索膜结构、“阳光谷”自然采光、雨水收集与回用、江水源和地源热泵调控室温以及冰蓄冷空调、光伏发电与建筑一体化、透水地面、垃圾气力输送、半导体照明、垂直生态绿化幕墙、节能电梯等一大批创新科技。阳光谷如此设计的一大功能是实现雨水收集利用，经过处理后实现再利用。这表明：
A.矛盾是普遍存在的 B.看问题要抓住事物的主要矛盾
C.具体问题具体分析 D.矛盾双方依据一定的条件相互转化
9.实践证明，低碳经济是以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的发展模式，倡导低碳经济，有利于缓解我国经济发展的资源约束矛盾、调整优化经济结构和转变经济发展方式，对于减少污染排放、探索环保新道路具有重要意义。这说明：
A.人们改造自然就会破坏生态平衡 B.认识总是随着实践的发展而不断深化
C.任何认识都无真理性可言 D.认识的正确与否只有通过实践才能得到检验
10.2009年12月18日，中国国务院总理温家宝在哥本哈根表示，中国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，能源结构煤为主，降低排放存在特殊困难，但仍始终把应对气候变化作为重要战略任务。这反映出我国：
①面临着严峻的资源环境形势 ②始终坚持以经济建设为中心
③是一个和平、合作、负责任的大国 ④受气候变化影响最大
A.①③ B.②③ C.①②④ D.①③④
11. 实现低碳经济，鼓励居民进行低碳生活，戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢侈消费”的嗜好。2009年第一季度全国车市销量增长最快的是豪华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上，大排量的多功能运动车SUV同比增长48.8%。国家鼓励居民购买小排量、经济适用型的汽车，而且有很多优惠政策。国家这样做是为了：
A．树立正确的消费观，适度消费，反对铺张浪费
B．减少对高消耗、高排放汽车的消费需求
C．保护部分汽车企业的利益，更好的参与市场竞争 D．实现资源的优化配置
12.随着哥本哈根气候变化会议的召开，如何降低碳排放成为人们关注的话题。做一名“低碳”生活的践行者，是延续全球气候变暖的的迫切需要。下列属于低碳生活方式的是：
①少用纸巾，多用手绢 ②为了方便，电器不使用时也保持通电状态 ③白天少开或关掉电灯 ④减少使用洗涤剂，不使用含磷洗衣粉 ⑤尽量少用塑料袋，自备环保袋
A.①②③ B.②③④⑤ C.①②④ D.①③④⑤
13.材料一 按着《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的原则，坚持“共同但有区别的责任”的原则，发达国家承担量化减排义务，但是，从表现的情况看，发达国家的减排远未达到要求，中国猛烈抨击了美欧日减排不力。发展中国家无需承担这种义务。同时，一些发展中国家近来纷纷宣布采取自由行动，如：中国承诺到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至50%，主张加强国际合作，共同应对。
材料二 2010年6月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。国务院总理温家宝作了重要讲话，他强调，要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务，本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神，下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力，确保实现“十一五”节能减排目标。
（1）结合材料一，运用政治生活相关知识，说明中国的气候外交政策的理论依据。
（2）根据材料二，从经济生活角度，请你为消费者、企业在发展低碳经济、实现节能减排、保护环境等方面提出合理化建议。
14．（24分） 材料一： 目前，低碳时代已经到来。为发展低碳经济，我国提出以下举措：提高能源利用效率，大力发展循环经济；制定国家低碳经济发展战略，先试点示范，后总结推广；增强自主创新能力，开发低碳技术、产品；积极运用政策手段，推进低碳制度创新与法律体系建设。同时，通过广泛的宣传动员，进一步倡导企业和公民开展绿色生产、绿色经营、绿色消费，实践低碳生活方式。
材料二： 2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：促进房地产市场健康发展，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。
阅读上述材料，运用《经济生活》的有关知识回答下列问题：
（1）结合材料一，请从国家、企业和消费者三个方面就如何发展低碳经济提出你的建议。（16分）
（2）怎样的价格才是公平合理的房价 （4分）
（3）政府“促进房地产市场健康发展，遏制部分城市房价过快上涨势头”有哪些经济意义？（4分）
15、2009年12月7日—18日，联合国气候变化大会在丹麦首者哥本哈根召开，这次联合国气候变化大会引发了人们对低碳经济的热议。2010年的上海世博会突出的特点也是强调环保低碳。为此，某中学高三（4）班的同学以“环保低碳，我们在行动”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息。
低碳经济
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
（1）请你从《经济生活》角度为我国政府发展低碳经济提出相应建议。
【参考答案】①贯彻落实科学发展观，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。认真落实节能减排责任制，努力实现节能减排目标。②加强科技创新，加强研究和推广低碳技术。③转变经济发展方式，走新型工业化道路。大力发展节能环保产业和绿色经济。
④坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。⑤发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会
低碳社会
为实现低碳社会，中国做出巨大努力——2009年9月15日中国共产党第十七届四中全会公报明确指出：要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保。2009年11月26日，中国政府正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。2010年的上海世博会在长达6个月的时间内倡导实现“低碳世博”。
（2）请结合材料分析我国党和政府作出上述决定的政治依据。
【参考答案】①政治中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，提出建设生态文明是党科学执政的必然要求。 ②中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨，提出生态文明，建设低碳社会是党的性质、宗旨的体现和坚持“三个代表”和树立落实科学发展观的必然要求。③提出生态文明，建设低碳社会也是我国政府坚持对人民负责原则和履行经济、社会公共服务职能的必然要求。
低碳生活
低碳经济模式及低碳社会状态是透过低碳的行为反映出人类的精神和思想，进而渗透到人们的低碳生活中。低碳生活，对我们来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践。
（3）请运用唯物辩证法与《文化生活》的相关知识，谈谈我们青少年能为推进低碳生活做些什么
【参考答案】①联系是普遍的，客观的，要求我们用联系的观点看问题。文化作为一种精神力量，对社会和个人产生深刻影响。应对气候变化要求，青少年要倡导低碳生活的理念，让环保成为生活中的一部分，为经济社会发展作出自己的贡献。 ②永恒发展原理和辩证否定观，要求要用发展的观点看问题，坚持文化创新。我们应当创新思想观念，创新生活方式，推动事物的发展。 ③事物的发展总是从量变开始的要求我们重视量的积累。文化对人的影响具有潜移默化的特点，我们应当营造低碳文化氛围，从点滴小事做起，实现向低碳生活的转变。
16、（2010年高考·天津卷12）阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低能耗。低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难。发展低碳经济不仅成本高，周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让。为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大则政投入力度，落实研发投入低扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的信心。
低碳商品上市初期，价格往往会高于同类非低碳商品，但最终其价格会下降。运用马克思劳动价值论的有关知识，阐释低碳商品价格下降的必然性。（9分）
【参考答案】（1）价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动。商品的价值量由生产商品所耗费的社会必要劳动决定。价格以价值为基础。
（2）商品生产者通过改进技术、改善经营管理等手段降低个别劳动时间，客观上促进社会劳动生产率提高，缩短社会必要劳动时间，降低单位商品价值量，因而价格会下降。
（3）受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动时价值规律发挥作用的表现。低碳商品供给增加，使价格下降。
17、（2010年高考·天津卷12）阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低能耗。低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难。发展低碳经济不仅成本高，周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让。为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大则政投入力度，落实研发投入低扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的信心。
结合材料，运用经济生活知识，分析企业面对低碳经济发展趋势应怎样实现自身发展。（12分）
【参考答案】（1）企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇。（2）企业需要制定正确的经营战略，在生产经营中注重节能减排。（3）企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势。（4）企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平。（5）企业在追求利润的同时，也要承担相应的社会责任。
18、（2010高考·北京卷39）随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。
在市场经济中，企业在利润的驱使下，进行大规模的商品生产，导致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放剧增，引发了一系列环境问题。
一些学者建议政府依据企业生产过程中燃烧煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，对其征收碳税，以减少二氧化碳的排放。
运用《经济学常识》中的相关知识，分析市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题，并说明学者建议政府征收碳税的经济学道理。（8分）
【参考答案】①在市场经济中，由于价值规律的自发调节，许多企业为了自身利益，大量排放二氧化碳，导致环境问题。(或大气保温作用增强) ②政府通过征收碳税，增加碳排放企业的生产成本，激励企业生产向低碳方向发展，弥补市场调节的不足。
19、（2010年高考·安徽卷38）2010年世博会在上海举行。某校高三（1）班同学以“走进世博，聚焦世博”为主题开展探究活动。同学们通过查阅、上网等途径收集资料，组织课堂讨论，发表看法：
乙同学：上海世博会是低碳世博。以低能耗、低污染、低排放为基本特征的“低碳”理念贯穿于上海世博会方方面面。如世博会的照明全面采用半导体照明（LED），既不减少亮度又节省能源百分之九十；安徽管的建筑和装饰大量采用了节能环保产品；安徽将利用世博会推广发展低碳经济的招商项目，承接国际国内产业转移，努力实现跨越式发展。
请你结合乙同学的发言，运用经济生活常识说说发展低碳经济对实现我国经济又好又快发展的积极影响。（8分）
【参考答案】有利于提高自主创新能力，建设创新型国家；有利于加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；有利于加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；有利于推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
20．低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
　　“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。实现低碳经济可持续发展，科技是关键，我国既要立足国内自主研发，也要加强国际交流合作、消化吸收引进再创新。
（1）阅读上述材料，我们会得到哪些唯物辩证法的哲学启示？
①启示我们用联系的观点看问题，根据事物之间固有的联系改变事物的状态建立新的具体的联系。在全球气候环境问题的大背景下，与低碳经济相关的一系列新概念、新政策应运而生，人类应该实现经济增长模式、生活方式发生根本性的变化，实现可持续发展。
②启示我们正确把握事物的因果联系，提高实践活动的自觉性和预见性。人类根据全球气候变暖的大背景，从人类生存和发展的角度需求可持续的发展，提高实践活动的自觉性和预见性。
③启示我们既要从整体着眼、寻求最优目标，也要搞好局部、使整体功能最大发挥，同时注意结构优化，使整体功能最大发挥。发展低碳经济既要从全局观、系统论的角度出发，从产业结构、能源结构入手，也要从产业链入手寻求经济社会的协调可持续发展。
④启示我们用发展的观点看问题。把事物如实地看成一个变化发展的过程，明确发展过程中所处的阶段和地位，要有创新精神、与时俱进，促进新事物成长。低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，我们应明确发展低碳经济阶段性特征，努力促进新事物成长。
⑤矛盾是事物发展的动力，启示我们既要重视内因的作用，也要重视外因的作用，坚持内外因相结合。发展低碳技术，立足于国内自主研发，也要加强国际交流合作。
⑥启示我们要坚持适度原则、重视量的积累，不失时机的促成飞跃。事物发展的趋势是前进性和曲折性的统一，启示我们坚信前途是光明的，准备走曲折的路。实现可持续发展、发展低碳经济，不能一蹴而就，需要长期的、坚持不懈的努力。
⑦启示我们坚持矛盾分析法，用全面的观点看问题，坚持两点论和重点论的统一。我们既要从产业结构、能源结构调整入手，也要从产业链的各个环节上考虑，抓住科技这个制约低碳经济发展的关键，实现科学发展。
（2）有人认为：低碳经济是“生态文明”、“和谐社会”、“科学发展观”战略思想的要求，也是中华传统文化“天人合一”、“道法自然”、“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。请结合价值观的知识，分析发展低碳经济的原因。
①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有能动的反作用，先进的、科学的社会意识对社会存在的发展产生巨大的促进作用。人类在共同关注地球家园的基础上，共同提出发展低碳经济的理性认识，功在当今、利在后代。
②价值观是一种社会意识，是对社会存在的反映，正确的价值观应该符合事物发展的客观规律，符合人类的根本利益。发展低碳经济是一种正确的价值取向，符合人类社会发展规律，也符合全体人类的根本利益。
③价值观具有导向作用，对人们认识世界和改造世界有导向作用、对人生选择人生道路同样具有导向作用。我们应该坚持正确的价值取向，贯彻落实科学发展观，把低碳经济观念应用到实际生活中去，实现低碳生产、低碳消费。
【参考答案】
1.C 2.A 3.D 4.A 5.C 6.A 7.B 8.D 9.D 10 A 11 B 12 D
13.（1）①我国的国家性质和国家利益决定着我国奉行独立自主的和平外交政策。在气候变化等国际化问题上，我国本着促进世界和平与发展，在和平共处五项原则的指导下，自主地决定我国的态度和对策，积极加强同广大发展中国家的交流与合作，对全球可持续发展事业作出自己应有的贡献。②主权国家作为国际社会平等的成员，在享有权利的同时，应积极履行相应的义务。无论是发达国家还是发展中国家，在应对全球气候变化上都应尽自己的职责，发展中国家应积极主动减排。③和平与发展是当今时代的主题。气候变化、能源安全等系列全球性问题，影响到国际社会的和平与稳定。④国家利益决定国际关系，共同利益是合作的基础，利益相悖是冲突分歧的根源。在应对气候变化问题上各国有着共同的利益，所以要共同应对；同时在减排问题上发展中国家和发达国家因存在利益冲突而分歧很大。
（2）消费者：①转变消费观念，树立正确的消费观，做理智的消费者。在“节能减排”上，增强节能环保意识，增强消费者的责任感，积极参加节能减排活动，促进节约型社会的建设。②保护环境，绿色消费，转变消费方式。实现人与自然和谐相处，建设生态文明，提高生活质量。
企业：①贯彻科学发展观的思想，实现企业发展模式的转型升级，生产“能耗低、污染少、科技含量高”的产品，走新型工业化道路。②树立正确的生产经营战略，利用发展低碳经济契机，循环利用资源，创立企业的自主品牌，利用培育产业机遇调整优化产品结构，开发适销对路的环保产品，生产环境友好型与资源节约型的产品。提升企业竞争力。③提高企业的自主创新能力，依靠科技进步和科学管理，提高劳动生产率，实现节能减排，保护环境。④加强节能减排，发展低碳经济。
一、【时事背景】
2010年5月24日，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》），这是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。国务院在《批复》中强调，上海市、江苏省、浙江省人民政府要加强对《规划》实施的组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任，抓紧推进相关工作。国务院有关部门要按照职能分工，加强对《规划》实施的指导，研究制定贯彻落实《规划》的具体措施，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，为促进长江三角洲地区加快发展创造良好的政策环境。
二、【创新练习】
《长江三角洲地区区域规划》要求，长江三角洲地区要着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。据此回答1—3题： ②③④
1.从经济生活角度看，区域之间彼此协调发展是：
①市场经济开放性的要求 ②实现资源优化配置的客观要求
③实现共同富裕的要求 ④增强国有经济控制力的重要条件
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
2.促进长江三角洲地区城乡区域协调发展，各级地方政府必须：
A.坚持两点论与重点论的统一 B.做到主观与客观具体的历史的统一
C.要树立全局观念，办事情要从整体着眼，寻求最优目标
D.坚持量变和质变相统一的观点
3.实现长江三角洲地区区域协调发展，要求加强区域间的经济联合和技术合作，从生活与哲学上看，这是因为：
A.事物是变化发展的 B.事物的变化是有规律的，规律是客观的
C.矛盾是事物发展的根本动力

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