专题四:我国人民代表大会制度的组织和活动原则(一)

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专题四:我国人民代表大会制度的组织和活动原则(一)

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《国家和国际组织》
专题四:我国人民代表大会制度的组织和活动原则(一)
【专题导语】中国社会主义事业的蓬勃发展,充分显示了社会主义民主政体的巨大优越性。中国为什么不能实行西方式的民主 人民代表大会制度是怎样形成和确立起来的 同资本主义民主政体相比,人民代表大会制度的主要特点和优点是什么 如何坚持和完善人民代表大会制度 通过本专题的学习,我们将进一步明确:实行民主集中制的人民代表大会制度,是近代以来中国社会发展的必然选择,是体现人民民主专政国家性质的根本政治制度;中国推进政治体制改革,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不能照搬西方政治体制的模式。
【目标达成】(高考考点)
了解人民代表大会制度的确立是人民的选择,历史的必然
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
说明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
【自主学习】
(一)知识梳理(请同学们阅读课本相关内容,熟记教材中重点知识,并找出自己不明白的问题。)
1、了解人民代表大会制度的确立是人民的选择,历史的必然
2、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)是什么?
广大人民通过 或 的方式选出 ,由他们组成各级 ,代表人民统一行使 ,决定全国和各级地方的 ,并由权力机关产生 ,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。
①主体——
②代表的产生方式——
③组成机关的性质——
④行使权力的方式——
⑤行使权限——
(2)地位:
①是什么?
②为什么?人民代表大会制度体现了我国的一切权力属于 本质要求;人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的 ;它是中国人民当家作主 ,也是中国社会主义政治文明的 。
【达标训练】吴邦国作全国人大常委会工作报告时指出,一个国家选择什么样的政治发展道路,只能从本国国情和实际出发。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。坚持中国特色社会主义政治发展道路,很重要一条就是坚持和完善人民代表大会制度。我国的政体不是“三权鼎立”,也不是“两院制”。人民代表大会统一行使国家权力,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,并对它负责,受它监督,各国家机关虽然职责分工不同,但目标是完全一致的,都是在党的领导下协调一致地开展工作。我国人民代表大会制度已经走过了半个多世纪的光辉历程,显示出巨大的优越性和强大的生命力。
为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?
答:(1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他各种具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3、说明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
(1)民主集中制
①是什么?
是 的集中和 的民主相结合的原则。
重要提示:实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
②体现:从人民代表大会和人民的关系看,各级人大都由 产生,对 负责,受 监督;从人民代表大会与其他国家机关的关系看,人民代表大会不只是立法机关,而是国家权力机关;从中央和地方的关系看,中央和地方各级国际机构按 民主集中制的原则划分职权。
③怎样坚持民主集中制?
必须正确认识民主与集中的辩证统一的关系。民主是集中的 ,集中是民主的得以实现的 ;
必须克服 和 、 两种错误倾向;
必须职权行使 、 。
④民主集中制的优越性:
人民代表大会制度实行民主集中制,为 参与政治生活提供了 ;实行这种原则,能够造成既有 ,既有 ,既有 又有个人心情舒畅,既 又 ,那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
【深化拓展】为什么实行民主集中制能够确保国家权力合理配置和有效运行?
(1) 为了确保国家权力的合理配置和有效运行,不同性质、不同形式的国家政权都要确立一定的原则。现代资本主义国家大都奉行分权和制衡的原则。
(2) 在我国,政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关,它们的根本目标是相同的,只是分工、职责不同。人大对“一府两院”的监督既是一种制约,也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种制约又支持的关系,能够保证国家权力合理配置和有效运行。
(二)整体感知:(请同学们在阅读教材、知识梳理的基础上,尝试构建知识结构体系,从整体上把握知识;课堂上准备到黑板上展示)
【合作探究】
小组交流并展示:(讨论预习成果,互相解疑答惑,完善问题答案,并标出小组内不能解决的问题)
展示一:自主学习(展台展示)
展示二:思考题(口述展示 )
展示三:整体感知 (板书展示)
【直击高考】
坚持和完善社会主义民主制度,保证人民群众享有宪法和法律规定的广泛的政治权利和自由,必须坚持和实行人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志和利益,确保人民当家作主权利的实现。
结合上述材料,说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的?
答:(1)人民依法选举代表组成人民代表大会,人民代表代表人民的意志和利益。各级人民代表对人民负责,受人民监督。
(2) 国家权力机关产生、领导和监督其他国家机关,保证国家的一切权力属于人民。
(3) 人民代表大会制度实行民主集中制原则,这样便于联系群众,使人民群众参与国家和社会事务的管理。
(4) 全国人大行使最高立法权,制定法律,建立适应我国国情的民主制度,保证人民当家作主的各种权利。
【本框题小结】
◇3个体现:即人民代表大会制度是我国的根本政治制度的3个体现
(1)人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度;
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径;
(3)人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
◇3个表现:即民主集中制确保国家权力协调高效的表现:
(1)从人民代表大会和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表;②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
(3)从中央和地方的关系来看
①地方必须服从中央;②在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。
◇3个注意:即坚持民主集中制必须注意的问题:
(1)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
①民主是集中的前提和基础;②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
(2)坚持民主集中制,必须克服两种错误倾向。
①只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;②只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。
(3)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务
◇2个含义:即人民代表大会制度的含义和民主集中制的含义
◇1个地位:即人民代表大会制度是我国的根本政治制度
◇1个优越性:即民主集中制的优越性:
◇1对关系:即民主与集中的辩证统一关系:
①民主是集中的前提和基础;②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
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