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2011年政治高考热点二：中美汇率之争
【热点背景】
美国通过《汇率改革促进公平贸易法案》
美国国会众议院2010年10月２９日投票通过了矛头直指中国的所谓《汇率改革促进公平贸易法案》，使备受瞩目的中美人民币汇率之争再度升级。
G20：不打货币战争 反对贸易保护
10月22－23日，G20财长和央行行长会议在韩国庆州举行。会议认为，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。G20各国承诺继续实施有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，减少汇率过度和无序波动带来的负面影响，避免采取竞争性贬值措施。各国表示将加强合作，根据各自国情采取措施促进实现经常账户平衡，提高外部可持续性，同时加快金融体系修复和监管改革，防止资本流入对新兴市场国家的冲击。
　　在可持续的水平上，控制经常项目收支规模，反对一切形式的贸易保护主义，致力于减少贸易壁垒。
胡锦涛APEC讲话 倡亚太包容性增长
亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议十三日下午在日本横滨举行，中国国家主席胡锦涛出席当天举行的第一阶段会议并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，我们应该适应世界和地区经济形势变化，在更高水平更高层次上实现亚太地区经济又好又快发展。为此，应该重点作出以下努力。一，推动平衡增长，为经济长远发展创造条件。二，倡导包容性增长，增强经济发展内生动力。三，促进可持续增长，努力实现经济长期发展。四，鼓励创新增长，为经济发展提供动力源泉。五，实现安全增长，维护好经济发展成果。
【知识链接】
一：什么是“货币战”
“货币战”的含义大致可以理解为：一些国家和地区由于面临内部经济困境，为刺激出口、增加就业，竞相采取措施，人为压低本币汇率。如果越来越多的国家和地区采取这种以邻为壑的货币和汇率政策，势必加剧各国间的利益冲突，最终将破坏世界经济复苏进程，其影响在一定程度上也许可以与“战争”相提并论。
二：谁在制造“货币战”气氛
许多专家认为，此次货币危机的“震源”，是发达国家所谓的“量化宽松货币政策”。QE1（美国第一轮定量宽松货币政策）、QE2（美国第二轮定量宽松货币政策）、导致其货币贬值。该政策的核心就是央行通过购买银行等金融机构持有的债券、票据等，把钱提供给这些金融机构，也就是向市场大规模注资。这是区别于传统货币政策的“非常规政策工具”，用以刺激经济增长。在经济学上，所谓“量化宽松货币政策”，指央行直接向市场注资的一种货币政策手段。其实就是央行开动印钞机器的一种委婉说法。 美国开动其印钞机，首先将“私人债务国家化”，然后将“国家债务国际化”，让别国为美国的危机买单，这就是美国惯用的“以邻为壑”的货币政策。
从表面看，这一轮“货币战”起因主要源于中美关于人民币汇率问题的争端升级。
但是，这一轮“货币战”的真正起因应归于美国。
第一，眼下，美国经济复苏势头迟滞，国内就业压力居高不下，经济问题成为１１月份美国国会中期选举的主要议题。不少美国政客都有将人民币汇率问题作为美国经济困境“替罪羊”的政治冲动。
　　第二，这一轮“货币战”的根本原因在于美国联邦储备委员会巨量“印钞”。面临经济困境，美联储长期将基准利率维持在接近零的水平，同时以购买金融资产的方式，向金融系统投入大量美元流动性，这一过程也被形象地称为美联储“开动印钞机”。美联储这一政策直接导致美元贬值预期加大，同时也导致大量美元投机资金进入新兴和发展中经济体进行套利。
　　结果是，从韩国到巴西，从泰国到新加坡，全球许多经济体都感到本币对美元升值的强大压力。美元贬值带动其他货币升值，对这些经济体出口甚至金融安全与稳定，都构成了挑战。这些经济体反过来被迫采取措施，干预外汇市场，压低本币汇率，最终形成了看似“货币战”的局面。
三：美国压人民币升值的真正原因在哪里
　　美国压人民币升值的真正原因，是它面临的内外政治和经济压力。首先，中期选举临近而奥巴马政府的民意支持率下降，需要找个替罪羊来转移视线；其次，压人民币对美元快速升值，从表面上看，美国是想通过人民币升值与美元贬值，扩大对华出口，缩小对华贸易逆差；而实际上，其本质意图是使中国持有的巨额美元资产缩水，向中国转嫁债务；再次，以人民币汇率作为筹码与中国讨价还价，促中国进一步开放市场尤其是金融市场；最后，从全球战略角度看，美国压人民币升值也是为了削弱中国的出口竞争力。目前美国经济最大的挑战在于创造就业，而扩大出口有利于就业。提高出口，归根结底是要找到市场。美国以施压汇率为名，意欲进一步撬动中国市场准入。
四：美国压人民币升值有哪些错误
1、大量事实已经证明，人民币汇率并不是造成中美贸易不平衡的主要原因。人民币升值既解决不了中美贸易不平衡问题，也解决不了美国内储蓄率过低、借债消费和失业等问题。
2、人民币升值也会令美国人遭受损失。这意味着沃尔玛超市里中国制造的商品价格飞涨，令美国人因失业而缩水的钱包承受更大压力。
3、美国旨在迫使人民币升值的立法议案不符合世界贸易组织(WTO)规则。
4、搞贸易保护主义，只会严重损害中美经贸关系，并给两国经济乃至世界经济的复苏造成消极影响。
5.美国采取“量化宽松货币政策”完全是从本国利益出发，完全没有顾及他国利益和对世界经济的危害。对世界经济来说，美国大肆印钞，任由美元贬值，将使一些持有美元资产的国家受损，陷入资产资本市场膨胀以及通货膨胀的境地，将有诱发世界贸易大战、货币大战和汇率大战的危险。
对中国来说，美国大肆印钞、美元持续贬值，将使中国持有的巨额美元资产快速贬值；将使得人民币再次面临巨大升值压力，从而危害中国出口与经济；将使得热钱大举进入中国推高中国的股市、楼市以及其他资产价格，最终酿造巨大泡沫风险；特别是将迅速增大中国当前控通胀的难度。
五：中美贸易不平衡的主要原因是什么
中美经贸关系的本质是互利双赢的，这是一个基本事实。中方无意追求对美贸易顺差，并采取积极措施扩大自美进口，推动两国贸易健康、平衡发展。中美贸易不平衡主要是由经济全球化条件下国际产业分工所造成的。同时，美国对高技术产品实施的出口限制，也是造成这一不平衡的一个重要原因。
六：我国贸易顺差带来的主要问题
（一）贸易顺差大部分来自于低附加值产品，不利于粗放型贸易增长方式转变与经济可持续发展
作为发展中国家，我国过去在知识技术方面不具有比较优势，廉价的劳动力与资源环境是我国在国际贸易中最具比较优势的要素。因此长期以来，我国在国际市场上竞争优势较为明显的商品主要是劳动密集型与资源密集型产品。纺织品、资源能源类初级产品及低端加工产品在我国出口产品中一直占有重要比重。我国的大部分贸易顺差是以价格和数量为主要竞争手段换来的。而且我国加工贸易占对外贸易总额比重超过半数以上，大量企业存在贴牌生产，没有自主品牌，出口产品附加值低，能耗高，物耗高。我国在付出巨大的资源和环境代价的同时，没有得到相应的出口效应。如果延续这一局面，我国将永远处于世界产业链低端，不仅不利于产业技术升级，产业结构转变，同时国内的大量资源与能源也将继续通过外贸出口输往国外，加剧本国资源匮乏局面，制约国内经济发展。
（二）外贸依存度大，易受世界经济及国际市场波动冲击
外贸依存度可以衡量一国或地区的经济对国际市场的依赖程度。目前世界各国平均的进出口依存度为40%左右，美国稳定在25%左右，日本一般保持在20%。我国今年上半年外贸依存度已经达到84%。外贸依存度过高，使我国经济发展过于依赖海外市场。尤其是我国外贸出口主要建立在粗放型数量扩张基础上，顺差来源国家过于集中在美国、欧盟等国家和地区，这给我国经济发展带来了自身难以控制的不确定因素。世界经济的风吹草动，国际市场和国际贸易波动的风险以及我国主要贸易伙伴国经济情况变化等都将通过外贸的巨大传导作用对我国经济发展产生重要影响，从而使经济安全产生隐患。
（三）贸易摩擦不断升级
出口规模的不断扩大，贸易顺差的持续上升，不仅导致我国与发达国家贸易摩擦不断升级，也使我国与出口产品结构相近的发展中国家贸易摩擦增加。一方面，外贸规模的急剧扩张，尤其是廉价商品出口的快速增长，使我国与发达国家进入贸易摩擦多发期。
（四）外汇储备不断扩大，增加了国内流动性压力　
七：要加快转变对外贸易发展方式
出口依存度过高会给我国带来三方面的消极效应。一是过多依靠出口拉动经济增长，要受国外经济发展状况和需求变化的制约，特别会受到国外金融和经济危机的冲击，存在难以预计的诸多风险变数。二是贸易顺差扩大，会带来种种贸易摩擦，特别是西方主要权势国家会借机给我国制造种种麻烦，施加人民币升值的压力。三是主要依靠投资和出口拉动经济增长，而不是主要依靠国内需求拉动，不利于实现以人为本、统筹兼顾全面协调可持续发展的科学发展方式。它反映我国劳动人民的物质文化生活水平的提高相对滞后于经济发展。要知道，主要依靠国内消费需求拉动经济增长，与依靠出口拉动和投资拉动相比，是最可靠、最稳定、最无风险的发展动力。而且，随着我国经济快速发展，相应提高劳动群众的收入水平，缩小收入过大差距，会形成良性循环。国内消费需求的快速增长会反过来促进经济的进一步快速健康发展，而且有利于实现社会主义本质所要求的消除两极分化，逐步实现共同富裕。
　　从以上分析可以看出：我国的经济发展应从出口导向型转向内需拉动型。
　　当前，我国对外贸易中存在的另一个重要问题是：对外贸易总量特别是出口总量虽然很大，但有50%左右是加工贸易，60%是外企和与外资合作企业的出口贸易。加工贸易为他人作嫁衣裳，既不能提高我国经济的国际竞争力，又使利润的大头部分让国外赚去，国内收益甚微。转变对外贸易增长与发展方式，就是如党的十七大报告所要求的“促进加工贸易转型升级”。
　　此外，还有调整进出口结构问题。应重视提高我国出口商品的质量，应以质量取胜而不是靠数量取胜。近些年来，我国多种出口商品遭到国外指责存在安全隐患，损害“中国制造”的声誉，而且，“中国制造”成为廉价和低档商品的代名词。应采取有效措施，保证出口商品质量，提高高档次、高质量商品的出口比重。我国的出口贸易是粗放型的，以劳动密集型产品为主，不能带动国内产业结构升级。这涉及我国引进和利用外资中的问题。我国许多地方以廉价劳动力吸引外资，发展劳动密集型产业，因而占出口比重较大的外企出口产品，有相当部分也为劳动密集型产品。这类产品出口越多，意味着对国内资源的消耗也越多，而我国付出高代价出口的廉价商品，自己收益甚少，还带来种种贸易摩擦和纠纷。
　　总的来说，我国转变外贸发展方式，应由贸易大国转为贸易强国，由出口贸易粗放型的数量扩张，转向高科技含量、高附加值、高质量的集约型增长。
八：中国政府对汇率问题是什么态度
中国政府将按照主动性、可控性、渐进性原则，坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，稳步推进人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。具体什么时候改、怎么改，我们将根据世界经济形势发展变化和中国经济运行情况统筹考虑。把人民币汇率问题政治化，借口汇率问题对中国搞贸易保护主义，是毫无道理的，其结果只能是损人害己。中方对此坚决反对。
九：汇率
（1）外汇的含义：是用外币表示的用于国际间结算的支付手段，包括外国现钞、外币支付凭证（票据、银行存款凭证等）、外币有价证券（债券、股票等）。
（2）外汇储备：外汇储备是一国经济实力的重要组成部分，其主要作用是平衡国际收支、稳定汇率、偿还对外债务等。
（3）汇率的含义
汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率，或者说用一国货币表示的另一国货币的价格，它表示的是一种比例关系。汇率有两种表示方法：直接表示法和间接表示法。我国通常用后一种表示法，即用100单位外币为标准，折算为一定数量的人民币，也就是用人民币表示某种外币的价格，表示公式为：100单位外币=×××人民币。
（4） 汇率的变化
当100单位外币可兑换更多的人民币币时，外汇汇率升高，外币相对于人民币升值，外币与人民币的比价上升。反之，则说明外汇汇率跌落，外币相对于人民币贬值，外币与人民币的比价下跌。
★汇率与币值的变化示意图
外汇汇率 外币币值 外币（美元） 本币（人民币） 本币币值 本币汇率
升高 升值 不变 更多 贬值 跌落
跌落 贬值 不变 更少 升值 升高
跌落 贬值 更多 不变 升值 升高
升高 升值 更少 不变 贬值 跌落
（5） 影响汇率变动的因素有。
汇率是一个国家的货币与其它国家货币的兑换比率。在浮动汇率制度下， 汇率同商品的价格一样受供求关系的制约。当一种货币供不应求时，它的汇率就会上升，反之就下降。影响货币供求变动的因素就是影响汇率波动的因素，这些因素主要有：国际收支状况、通货膨胀、利率水平、汇率政策、重大的国际政治事件及信息、心理、投机 等。通常，一国经济良好，经济实力雄厚，国际收支状况良好，该国货币就坚挺，汇率就稳定；反之就会导致该国货币疲软，汇率波动。
（6）对货币升值的具体分析。
利：①一个国家的货币升值后，同量的这种货币能比以前换取更多的他国货币，买到更多他国的商品，有利于进口。
②能减轻货币升值国偿还外债的压力。
③能提升货币升值国的国际形象和经济地位。
④有利于降低货币升值国公民出境旅游的成本，促使更多的国民走出国门。
弊：①不利于出口。一国货币升值后，出口商品价格随之提高，进口商品价格相应降低，这会导致出口减少，进口增加，对国际收支产生不利影响。
②货币升值，使一国的对外贸易环境恶化，造成国内生产下降，失业增加，会加大货币升值国的就业压力，使国内矛盾加剧。
③一国货币的升值，使这个国家的外汇储备或从外国调回的资金，折成本国的货币计算，也相应减少。
⑤将导致他国游客在货币升值国旅游的花费增加，使来货币升值国的旅游者及旅游创汇减少。旅游者或者要多支出，或者要降低旅游期间的消费标准，这都可能使他们转往其他国家或地区旅游。
⑥增加外商在货币升值国投资的成本，影响外商在货币升值国的投资热情，减少外商对货币升值国的直接投资，利用外资会减少。
因此，总体上看，货币升值，对一个国家来说弊大于利。西方发达国家，一般轻易不选择将本国货币升值。我国也不例外。
★例如：中国目前还是一个外向型经济体，出口占比很大，人民币若一次性大幅升值，将严重扭曲中国经济发展的正常轨迹。
人民币升值首当其冲的就是国际竞争力削弱、出口受阻，一大批关联企业将濒临倒闭，成千上万的工人失业、家庭陷入贫困。
人民币升值，中国面临流动性过剩、资产价格上升、通胀压力抬头的不利局面。会引发热钱大规模流入，给流动性管理增加困难，使得中国流动性失控，货币政策受到严重干扰，还可能导致楼市、股市等资产价格进一步上涨，迫使中国采取更加激进的货币政策，其结果是中国经济滑向衰退的深渊。（热钱，又称游资或投机性短期资本，通常是指以投机获利为目的快速流动的短期资本，而且进出之间往往容易诱发市场乃至金融动荡。 热钱的投资对象主要是外汇、股票及其衍生产品市场等，具有投机性强、流动性快、隐蔽性强等特征。正是靠它，上世纪90年代末国际“金融大鳄”索罗斯一手制造了亚洲金融危机，在短短半年间掀翻了整个东南亚国家金融体系。）
人民币升值导致的美元贬值，导致以美元计价的外汇储备贬值。同时投资于美国长短期国债的外汇储备的收益也面临缩水的威胁。中国人依靠廉价的劳动成本，省吃俭用积攒的外汇储备，会因为美元贬值而大幅缩水。
汇率是两种货币之间的兑换比率，人民币汇率升高，也就是人民币升值。人民币升值，有利于进口，不利于出口；有利于对外投资，不利于吸引外资；有利于增强企业的自主创新能力。引导外资向中西部地区转移。加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序地向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。
十、经济全球化
1、什么是经济全球化，其主要表现是什么？
经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。其主要表现是：生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
2、经济全球化给世界经济带来什么样的影响？发展中国家该如何应对？
经济全球化的利弊有哪些？它的实质是什么？
利：它是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的电流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
弊：它扩大了世界各国的贫富差距；它会导致风险全球化，加大了全球经济的不稳定性；威胁发展中国家的经济安全。
实质：是以发达资本主义国家为主导的。
十一、世界贸易组织
世界贸易组织在国际经贸领域中发挥的作用有哪些？发展中确定了哪些基本原则？
作用：它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协议，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
基本原则：非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则。
十二：我国全面提高对外开放的基本战略是什么？
新形势下，我国全面提高对外开放的基本战略是什么？
坚持“引进来”与“走出去”相结合。(引进：①资金；②技术；③管理；④人才；走出去：①境外投资办厂；②对外承包工程；③劳务输出；④对外经济技术合作。)
【经典试题演练】
一、选择题(每小题5分，共65分)
1．(2010·龙岩质检)“中国制造”在国际市场上素以“价廉物美”著称。但现在，低价给贸易保护主义以口实，国外反倾销已成为我国商品出口的最大障碍。对此，我国企业除了要积极应对，利用规则维护自身的合法权益外，还应该 (　　)
①提高商品价格，反对贸易保护主义　②创造国际品牌，树立良好国际形象　③降低成本，加强管理，增强竞争力 ④实施科教兴国战略，提高商品的科技含量和附加值
A.①② B．③④ C．②④ D．②③④
解析　商品价格应反映价值和供求关系，不能随意提高商品价格。③降低成本，加强管理，增强竞争力与材料无关。应选②④。
答案　C
(2010·佛山一检)有关资料显示，近年来，我国对外投资出现了强劲增长的势头。当前，要继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。据此回答2～3题。
2．我国对外投资的增长表明 (　　)
①我国已由资本输入国变为资本输出国　②我国企业的国际竞争力增强　③我国的跨国公司遍布全球　④我国的对外开放水平不断提高
A.①② B．②③ C．①④ D．②④
解析　对外投资的增长是我国企业竞争力增强的表现，说明了我国的对外开放水平不断提高，②④应选，①③明显错误。
答案　D
3．上述投资有利于 (　　)
A．充分利用国内资源优势
B．充分利用投资国的市场优势
C．充分利用投资国成本低的优势
D．充分利用国外的先进技术和品牌优势
解析　对外投资是利用“产在他国，卖在他国”这一做法开拓国际市场，故B项正确。A、C、D三项说法错误。
答案　B
4．(2009·苏州调研)截止到2009年9月22日，凤凰网一项调查数据如下：
您认为金融危机会造成贸易保护主义蔓延吗？总票数(1 658)
选项 比例 票数
1 会 874
2 短期不会，长期会 3.4% 56
3 不会 703
4 不清楚 1.5% 25
应对可能出现的国际贸易摩擦，我们要 (　　)
①深入研究和充分利用世贸组织规则　②制定应对反倾销和贸易摩擦的策略　③了解行情，提高我国商品的国际市场价格　④优化进出口结构，坚持以质取胜
A.①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
解析　提高我国商品的国际市场价格不利于提高我国商品的国际竞争力，③不选。
答案　C
5．(2010·菏泽联考)下图漫画中的做法 (　B　)
①背离了经济全球化趋势　②不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展　③违背了世界贸易组织的公平竞争与公平贸易的原则　④是一种“损人利己”的行为，不利于他国经济发展但对本国经济发展有利
A.①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
6．(2010·黄岗质检)2009年11月25日，阿拉伯联合酋长国迪拜酋长国政府宣布，其负债590亿美元的国有集团“迪拜世界”请求偿还债务暂停6个月。这个消息传出立即引发全球金融市场的动荡，一些股票市场遭受重创。这从一个侧面说明经济全球化 (　A　)
A．在一定程度上加剧了世界经济的不稳定性
B．是世界经济发展的必然趋势
C．对我国而言是机遇与挑战并存
D．以跨国公司为主要载体
7．李克强副总理在上海考察时指出，要把改革与开放更好地结合起来，完善促进生产要素优化配置的体制机制，提高开放型经济水平。下列有利于提高开放型经济水平的措施有
(　D　)
①把“引进来”和“走出去”更好地结合起来　②扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量　③完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系　④形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势
A.①③ B．①②③ C．②③④ D．①②③④
解析 本题主要考查学生对新时期对外开放战略的识记和理解。①②③④都是有利于提高开放型经济水平的措施，故选D。
8．(2009·淮南八校联考)2008年10月22日～25日，第五届中国—东盟博览会、商务与投资峰会在广西南宁举行，取得了丰硕成果，累计交易总额15.97亿美元，其中东盟国家贸易成交额达到3亿美元。中国与东盟加强合作 (　D　)
①说明经济全球化的主要表现是区域集团化　②是区域集团化趋势加强的表现　③有利于实现双方经济的共赢　④有利于世界经济、区域经济的发展
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析 ①错误，经济全球化的最主要表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化，②③④均符合题意。
美国会众议院于9月29日以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。分析人士认为，美方的汇率法案将损害中美经贸关系发展，影响世界经济复苏。据此回答9—14题。
9．中国外交部发言人姜瑜28日表示：“我们敦促美国会有关议员认清中美经贸关系的重要性，不要寻找借口对中国搞保护主义，以免损害中美经贸合作大局。”我们之所以要反对贸易保护主义，是因为它：(C)
①使中美经济竞争越来越激烈 ②加剧了金融危机对我国的影响
③不符合经济全球化趋势 ④违背了国际贸易的基本原则
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
10．在国际贸易保护主义抬头的背景下，综合判断国际国内经济形势，我国转变经济发展方式已刻不容缓。下列举措有利于促进经济发展方式转变的有：(　D　)
①统筹城乡发展，建设社会主义新农村 ②提高自主创新能力，走新型工业化道路
③加强企业管理创新，提高劳动者素质 ④继续实施区域经济协调发展总体战略
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
11．在国际贸易保护主义盛行的新情况下，我国全面提高对外开放水平必须坚持的原则是：(C)
A．既坚持参与，又防范风险的原则 B．既引进外资，又有所选择的原则
C．坚持独立自主、自力更生的原则 D．“引进来”与“走出去”相结合的原则
12．美国经济复苏乏力、失业率居高不下以及国会中期选举的政治压力下贸易保护主义行动进一步升温，但美方的贸易保护主义将损害中美经贸关系发展，影响世界经济复苏。这启示我们：
①既要重视局部，又要统筹全局 ②既要把握适度原则，又要重视量的积累 ③既要正确把握矛盾的斗争性，又要正确把握矛盾的同一性 ④既要看到事物发展的方向是前进的，又要看到道路是曲折的(A)
A．①③ B．②④ C．①② D．②③
13．从世界贸易组织的宗旨和原则角度看，美国的《汇率改革促进公平贸易法案》违背了：(　C　)
A．最惠国待遇原则 B．国民待遇原则 C．自由贸易原则 D．透明度原则
14．美国会众议院于9月29日了以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》。以下对美国国会的看法正确的是：(　D　)
①由参议院和众议院组成 ②由选民直接选举产生
③有权罢免总统 ④负责制定联邦法律和各州宪法与法律
A．①③ B．①④ C．②③ D．①②
二、非选择题
15．(2010·扬州月考)2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布对中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。
2009年9月14日，中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。 声明指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背世贸组织规则，滥用贸易救济措施的错误做法。
2009年9月22日，中国国家主席胡锦涛在纽约会见美国总统奥巴马时说，“美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益，类似事情不应该再次发生。”
请问：
(1)美国政府对中国轮胎征收惩罚性关税违背了世界贸易组织的什么原则？
(2)上述材料对“我国在对外开放中维护国家经济安全”有什么启示？
答案　(1)最惠国待遇原则(非歧视原则)、国民待遇原则、公平竞争原则。
(2)经济全球化进程正在加速发展，各国在经济上相互依赖和联系日趋加强，从而加剧了各国经济安全的敏感度。因此我国必须防范经济风险，维护国家经济安全。首先，要坚持发展经济，努力增强国家的经济实力。发展是硬道理，发展也是维护国家经济安全的根本。没有发展，才是最大的经济不安全；其次，还要提高抗击国际经济冲击的免疫力。我们要抓紧建立国家经济安全的监测预警机制，保障国家产业安全、金融安全和信息安全。要加快建立产业损害预警机制，充分利用反倾销、反补贴等WTO规则，依法保护国内产业，有效保护国内经过努力可以形成优势的产业。
16．(2008·天津文综改编)一个美国家庭做了“一年不买中国产品”的试验，结论是：没有中国产品，也可以生活，只是生活会变得艰辛。
运用经济生活知识分析中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。(9分)
答案　(1)社会化大生产使各国经济相互依赖相互促进，经济全球化使各国经济日益融合。
(2)市场经济的发展要求各国充分利用国际资源，积极参与国际竞争。
(3)各国经济发展的客观要求。世界为中国提供了资金、先进技术和管理经验，促进了中国的现代化建设；中国为世界提供了大量物美价廉的商品和就业机会以及广阔的投资市场，促进了世界经济繁荣。
17．(2010·南通期末)阅读材料，回答下列问题。
表一　我国外贸依存度变化情况
年份 进出口贸易总额 外贸依存度(%)
1978年 206.4亿美元 9.7
1998年 3 239.5亿美元 31.8
2008年 25 616亿美元 69
注：外贸依存度＝贸易总额/国内生产总值。
图一　2008年我国月度进、出口值及增速走势图
注：受国际金融危机影响，我国主要贸易伙伴的外部需求大幅放缓影响到中国的对外贸易。
材料　受国际金融危机加深影响，一些国家出台了贸易保护政策，从欧盟和阿根廷的反倾销调查，到奥巴马政府的“买美国货”条款，再到印度的绿色壁垒，贸易保护主义的魅影又一次笼罩着衰退中的全球经济。外贸依存度较高的中国将成为面临贸易保护主义政策威胁最大的国家，为维护自身的国家利益和经济安全，共同应对国际金融危机，中国将以实际行动反对贸易保护主义。
(1)表一与图一各反映了什么经济现象？ 二者之间有什么联系？(6分)
(2)结合材料，运用经济生活知识，简述中国反对贸易保护主义的原因。(8分)
(3)运用政治生活相关知识，说明在经济全球化背景下应怎样维护我国经济安全？(12分)
答案　(1)表一表明：改革开放30年来，我国的外贸依存度迅速上升，我国贸易开放程度明显提高，与世界经济的联系越来越紧密。
图一表明：2008年我国月度进、出口值及增速走势逐月出现下滑趋势，特别是11～12月增速显著下滑。
二者之间的联系是：由于我国外贸依存度加深，导致国际金融危机对我国经济的影响更加明显，外贸进出口总额及增速随着外部需求的大幅放缓而显著下滑。
(2)①贸易保护主义不符合经济发展规律，违背了市场经济的开放性、平等性和竞争性原则。②贸易保护主义违背了非歧视原则，阻碍了国际贸易的发展。③贸易保护主义违背了经济全球化的必然趋势，阻碍世界经济发展。④贸易保护主义增加了我国经济运行的外部风险，不利于我国对外贸易的发展，给我国出口企业造成压力，不利于我国经济发展。
(3)①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。提高综合国力是维护国家经济安全的根本。②坚持对外开放，加强国际交往。积极参与国际合作与竞争，趋利避害，充分利用经济全球化带来的有利条件和机遇发展自己。③坚持独立自主、自力更生的原则。建立独立的国民经济体系和工业体系，增强抵御和化解风险的能力，切实维护我国的经济安全。④在和平共处五项原则的基础上建立国际经济(金融)新秩序，充分发挥世界贸易组织在全球经济发展中的作用，加强国际合作，避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。
18.汇率之争背后隐藏国家竞争战略：
在美国，持对中国的巨额贸易逆差“影响美国制造企业及工人就业”的言论越来越高。不少美国人认为促使人民币升值是舒缓这一问题的“良方”。因为人民币升值将会降低中国出口商品的价格竞争优势。
随着全球经济衰退、美国巨额的财政赤字和美国国内的高失业率，令很多美国人对中国手中持有的美国国债引起了忧虑。一方面，美国人担心中国突然减持美国债会对美经济造成重大打击；另一方面，又担心中国持有美国国债的增加会使美对中国金融依赖加深。于是让人民币升值，使中国持有的美国债大幅缩水，成为美打击中国的法宝。在这一背景下，有关“人民币升值”的压力骤然增加。
人民币正朝着实现自由兑换并成为重要国际货币迈进，如此一来中国对美元 ( http: / / www.21cnjy.com / )的需求就会大大降低，美元的国际地位也会受到极大威胁。面对日益崛起的中国，紧咬人民币汇率，逼迫人民币升值，打压人民币，维护美元世界货币的地位，是美国的必然选择。
用国际关系的知识分析：为什么美国要逼迫人民币升值？
①国际关系包括政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。美国逼迫人民币升值体现中美之间的经济关系，表现为冲突形式；②国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果，其中国家利益是对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是冲突的根源，美国逼迫人民币升值是为了扩大对华出口，缩小对华贸易逆差；使中国持有的巨额美元资产缩水，向中国转嫁债务；也是为了削弱中国的出口竞争力。意欲进一步撬动中国市场准入。③当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。面对日益崛起的中国，紧咬人民币汇率，逼迫人民币升值，打压人民币，维护美元世界货币的地位，是美国的必然选择。
19.人民币若一次性大幅升值，将严重扭曲中国经济发展的正常轨迹。中国目前还是一个外向型经济体，出口占比很大，升值后首当其冲的就是国际竞争力削弱、出口受阻，一大批关联企业将濒临倒闭，成千上万的工人失业、家庭陷入贫困。
人民币如果开始新一轮升值，会引发热钱大规模流入，给流动性管理增加困难，使得中国流动性失控，货币政策受到严重干扰，还可能导致楼市、股市等资产价格进一步上涨，迫使中国采取更加激进的货币政策，其结果是中国经济滑向衰退的深渊。
试分析：人民币升值对我国的影响。
中国目前还是一个外向型经济体，出口占比很大，人民币若一次性大幅升值，将严重扭曲中国经济发展的正常轨迹。
①不利于出口。人民币升值使我国出口商品的国际竞争力削弱、出口受阻，一大批关联企业将濒临倒闭，成千上万的工人失业、家庭陷入贫困。使国内矛盾加剧。
② 人民币升值导致的美元贬值，导致以美元计价的外汇储备贬值。同时投资于美国长短期国债的外汇储备的收益也面临缩水的威胁。中国人依靠廉价的劳动成本，省吃俭用积攒的外汇储备，会因为美元贬值而大幅缩水。
③ 将导致他国游客在我国旅游的花费增加，使来我国的旅游者及旅游创汇减少。旅游者或者要多支出，或者要降低旅游期间的消费标准，这都可能使他们转往其他国家或地区旅游。
④ 增加外商在我国投资的成本，影响外商在我国的投资热情，减少外商对我国的直接投资，利用外资会减少。
⑤人民币升值，中国面临流动性过剩、资产价格上升、通胀压力抬头的不利局面。会引发热钱大规模流入，给流动性管理增加困难，还可能导致楼市、股市等资产价格进一步上涨。
20. 许多发达国家也曾出现中国目前的境遇。英国也曾经是“世界工厂”,后来失去了制造业大国的地位。然而在创意领域的全新包装下,“英国制造”的产品又焕发出新的生机与活力。如今,创意产业在英国国内生产总值中的比例已达8.2%,而且其增长速度是整个国民经济增长速度的两倍。创意产业的出口增长更为迅速,平均年增长率达到11%,占英国海外销售总量的4.3%。现在,英国与创意产业相关的企业超过15万个,创意产业吸纳的就业人数占英国就业人口总数的8%以上。“中国制造”是否也会有如英国一样“升级”的魄力与机遇,尚需相关各方的努力与智慧。
结合材料，分析出口企业在人民币升值的压力下应该有什么样的发展思路？
① 人民币升值有利于对外投资，加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序地向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。 ②加快增强企业的自主创新能力。实施名牌战略，开发自主品牌。 ③加强国际交往。积极参与国际合作与竞争，趋利避害，充分利用经济全球化带来的有利条件和机遇发展自己。 ④ 重视提高我国出口商品的质量，应以质量取胜而不是靠数量取胜。⑤转变外贸发展方式，应由贸易大国转为贸易强国，由出口贸易粗放型的数量扩张，转向高科技含量、高附加值、高质量的集约型增长。促进加工贸易转型升级，大力发展新兴产业。
21. 温家宝14日回答英国《金融时报》记者提问时说，一国的汇率是由一国的经济决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。我们主张自由贸易，因为自由贸易不仅使经济像活水一样流动，而且给人们带来和谐与和平。反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。
中国人民银行行长周小川 ( http: / / www.21cnjy.com / )在两会期间表示，各国的汇率问题可能会有不同的看法，另外相互之间也有一些批评，这也是一种可以理解的现象。中国是根据中国自己的国情，充分参照国际货币基金 ( http: / / www.21cnjy.com / )组织所提出的概念和规范来选择我们的汇率机制和对外的解释，汇率问题如果被政治化，将不利于解决问题。
上述材料体现哪些哲学道理？①中国是根据中国自己的国情，充分参照国际货币基金 ( http: / / www.21cnjy.com / )组织所提出的概念和规范来选择我们的汇率机制和对外的解释，体现了物质决定意识，一切从实际出发；②一国的汇率是由一国的经济决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。体现了矛盾具有特殊性、应该具体问题具体分析；③各国的汇率问题可能会有不同的看法，另外相互之间也有一些批评，这也是一种可以理解的现象。体现了立场不同、对同一事物的看法就不同。
22.中美人民币汇率之争的主要原因
人民币汇率并非造成美中贸易逆差的主要原因。各国发挥自己的比较优势是国际贸易平衡的基础，美国的比较优势正在于高技术产品，但却限制向中国出售，尽管中国有极大的市场可吸纳它们的这些产品。美国对中国的高科技出口限制由来已久，最早可以追溯到1949年的NSC41号文件。冷战时期，美国对华贸易禁运项目一度达到对苏贸易禁运项目的两倍之多。美国长期以来一直严格限制高科技产品的对华出口，这才是造成美中贸易逆差的一大主因，中国正处于工业化快速发展时期，对工业设备的需求很大，而美国采取双重标准，限制对华相关高技术产品及设备的出口，刻意制造贸易障碍。
另一方面，中国对美出口产品中有相当大一部分是美国和其他国家在华投资企业所生产的。美国把这部分产品造成的逆差“归罪”于中国，也是非常荒谬的。有数据显示，尽管被称为“世界工厂”，但中国工业品出口的55％以上、高科技产品出口的87％以上是由包括美国公司在内的跨国公司完成，其核心技术、品牌和销售渠道基本上掌握在他们手中，中国人更多的是在组装环节挣点血汗钱。
用因果联系的知识分析中美人民币汇率之争
因果联系具有普遍性和客观性，正确把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。美国压人民币升值的真正原因，是它面临的内外政治和经济压力。中期选举临近而奥巴马政府的民意支持率下降，需要找个替罪羊来转移视线；压人民币对美元快速升值，是为了扩大对华出口，缩小对华贸易逆差；是为了使中国持有的巨额美元资产缩水，向中国转嫁债务；也是为了削弱中国的出口竞争力。意欲进一步撬动中国市场准入。
23.中美关系的曲折多变
中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，主流是好的，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。
在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。
中美关系的曲折变化说明了什么？（4分）依据我国的外交政策，你认为应怎样处理当前复杂的中美关系？（6分）
国际关系的内容和形式是多方面的。国际关系是发展变化的。国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的（4分）。共同利益是国家合作的基础，中美之间共同利益很多，经济互补性强，合作较广。利益对立是冲突的根源，中美在社会制度，意识形态人权等领域存在分歧，台湾问题是最核心，最敏感的问题，美国推行霸权主义强权政治，美国企图遏制中国发展。正确处理中美关系我们要求同存异。在中美关系中努力维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展。在和平共处五项原则基础上积极发展同美国的合作关系，努力化解分歧，推进中美建设性合作关系发展（6分）。（注：如考生另有答案，且言之成理，可以酌情给分；如考生只是简单答出我国外交政策的五条基本内容，可以酌情给分。）
24.G20：不打货币战争 反对贸易保护
10月22－23日，G20财长和央行行长会议在韩国庆州举行。会议认为，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。G20各国承诺继续实施有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，减少汇率过度和无序波动带来的负面影响，避免采取竞争性贬值措施。各国表示将加强合作，根据各自国情采取措施促进实现经常账户平衡，提高外部可持续性，同时加快金融体系修复和监管改革，防止资本流入对新兴市场国家的冲击。
在可持续的水平上，控制经常项目收支规模，反对一切形式的贸易保护主义，致力于减少贸易壁垒。
运用国际社会的有关知识，说明为什么G20：不打货币战争 反对贸易保护 。
国家利益是每一国家对外政策的出发点和归宿，但在全球化的背景下，每一国家既重视自己的国家利益，又努力寻求与其他国家的利益共同点。受美国金融危机的影响，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。尽快实现经济复苏，不仅关系到发展中国家的经济发展，也关系到发达国家的利益。搞贸易保护主义，只会给世界经济的复苏造成消极影响。25.胡锦涛APEC讲话 倡亚太包容性增长
亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议十三日下午在日本横滨举行，中国国家主席胡锦涛出席当天举行的第一阶段会议并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，我们应该适应世界和地区经济形势变化，在更高水平更高层次上实现亚太地区经济又好又快发展。为此，应该重点作出以下努力。一，推动平衡增长，为经济长远发展创造条件。二，倡导包容性增长，增强经济发展内生动力。三，促进可持续增长，努力实现经济长期发展。四，鼓励创新增长，为经济发展提供动力源泉。五，实现安全增长，维护好经济发展成果。
★运用经济学知识为亚太乃至世界经济实现包容性增长出谋划策。
①要实现包容性增长，必须反对新殖民主义，金融霸权主义，尽快建立国际经济、金融新秩序；
②加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。通力合作，共同应对全球气候变化，承担减排责任。
③发挥世贸组织的作用，遵守世贸组织的规则。
④坚持平等互利、合作共赢的贸易原则。消除贸易壁垒，反对贸易保护主义，从根本上提高各国的国际竞争力和全球经济的抗风险能力。
⑤增大发展中国家在世界经济舞台上的话语权，共享经济全球化成果。
⑥通过国家和国际组织采取如减免发展中国家的债务，提供人道主义援助等措施帮助其发展经济，缩小南北差距。
⑦加强国际分工与协作，加强信息、技术交流，资金融通和劳务合作，真正实现生产国际化、市场国际化，资本国际化，科技开发与应用国际化，信息传播国际化。
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