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课题 2011高考一轮复习政治生活第3-4课《我国政府是人民的政府》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第二单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解我国政府的基本职能说明我国政府的宗旨和工作的基本原则理解对政府权力进行制约和监督的意义
关键字 政府的知识体系
教学过程和内容
※【特别提醒】就本单元来说，“政府（国家）为什么要做某件事”和“政府（国家）怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法行政等知识。一、考点解读：考点1：理解我国政府的基本职能1．我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的 机关，是人民 执行者和人民利益的 。【重要提示】国务院即中央人民政府（目前设置28个部委行署），是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级行政机关，中央人民政府和地方各级人民政府构成我国的政府。2．四大职能——【综述】管理与服务(1)保障 和维护 的职能(政治职能)——包括民主与专政方面。（打击、惩治犯罪，保卫国家或公民的合法权益）（2）组织社会主义 的职能（经济职能）——包括发展生产（指工农业建设、重点工程）和市场管理。（经济调节和市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）政府组织经济建设的职能的主要内容： 、 、 、 。（3）组织社会主义 的职能（文化职能）——包括思想道德方面和科教文卫体等方面。（宣传科学理论；组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业）（4）提供 的职能（服务职能）——主要包括基础设施、公共卫生、医疗保险、社会保障和环境保护等。（公共基础、公共文化设施，医疗、社保、人口、计生、环保、就业等）3．政府职能的履行：政府承担着重要的职能，并不意味着政府 。我国正在建设 政府，其根本目的是进一步提高政府为 服务、为 服务能力和水平。【深度分析】理解政府职能，需要注意的几个问题（1）明确履行政府职能的主体——政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关（如中共中央、市委、省委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部等）、各民主党派机关、基层群众自治组织分 类机关部门举 例国家职能政府职能行政机关国务院及各部委、地方政府及组成部门（政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务）2.关于政府经济职能的四个主要内容经济职能主要内容经济调节对国民经济进行宏观调控（主要运用经济手段）；市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序； 社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷 公共服务提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施 【误点警示1】不能准确区分政府的相关职能 （1）政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。另外应明确，对文化娱乐市场的秩序整顿属于文化职能，如清理互联网有害信息、整顿网吧游戏厅、扫黄打非、打击盗版等。 （2）比较难区分的职能。①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节；市场监管侧重对市场秩序的监督管理；社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；公共服务侧重对经济活动提供服务。②经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能。经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等；而提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、健全社会保障体系等。练习【矫正训练1】2010年3月30日，国务院办公厅发出关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知，要求各地相关部门对各地区、各行业（领域）、各生产经营单位进行安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，以促进安全生产形势的持续稳定好转。这从一个侧面表明，政府认真履行（ ）A.社会管理职能 B.市场监管职能 C.经济调节职能 D.公共服务职能【矫正训练2】 下列选项中，属于行政机关履行的职能的有（ ）①国务院根据统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的原则制定经济和社会发展战略 ②2009年2月28日，全国人大常委会表决通过了《食品安全法》③2010年10月中国共产党第十七届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》④国家科技部等部门于2010年3月在北京联合举办了中国国际节能减排和新能源科技博览会A.① B.①④ C.①②④ D.①②③④【3】（2008海南卷7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了A．依法行政职能 B．市场监管职能 C．经济调节职能 D．公共服务职能【4】（2009·四川文综） 2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券，持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7 500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。成都市政府此举表明（ ） A.发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标 B.公民在法律面前一律平等是国家的基本原则 C.提供社会公共服务是国家的基本职能 D.民主集中制是我国政府的基本活动原则【5】(2009·广东高考)按照国务院办公厅下发的《关于限制 生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行(　　) A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能 C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能【6】（08全国卷Ⅰ）K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是：（ ）①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④考点2：说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1．我国政府的宗旨是 。政府工作的基本原则是 。2．对人民负责原则的决定性因素。 政府坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。【重要提示】宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。3．坚持对人民负责原则，要求做到以下三点。 （1）坚持 的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。（2）树立 的工作作风。我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持 的工作方法。要求政府通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。（4）政府为公民求助或投诉提供多种途径。具体有：开设热线电话、设立 、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。其中行政仲裁、行政复议和行政诉讼是公民求助或诉讼的 途径。【深度分析】坚持对人民负责的原则我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府的职责。落实对人民负责的原则要做到三方面体 现为人民服务的工作态度深入群众，尊重民意，不损害群众利益，违法失职行为要受到追究求真务实的工作作风提高行政效率、增强服务意识，工作中重实效、不搞政绩工程、形象工程从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众来信来访，找出解决问题的有效方法。【误点警示】工作态度、工作作风、工作方法区分不清 为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。练习【矫正训练1】为了稳定猪肉市场，寻找抑制猪肉价格过快上涨的原因及对策，山东省委、省政府安排部分领导就此问题到全省各地调研，这一做法主要体现了（ ）A．中国共产党积极行使经济建设职能 B．政府求真务实的工作作风 C．政府从群众中来到群众中去的工作方法 D．政府的主要职责是规范市场秩序【矫正训练2】当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了（ ）A.为人民服务的工作态度 B.求真务实的工作作风C.从群众中来到群众中去的工作方法 D.理论联系实际的工作作风【3】（08北京卷）去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是( )A．转变职能，政府性质逐渐改变 B．以人为本，政府服务更加完善C．重视安全，政府职能日益多样 D．执政为民，政府权力不断扩大【4】（2008·海南）在2008年1～3月，国务院19 个部委的主要负责人先后深入14个省区市的基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府（ ）①高度关注民生问题 ②自觉接受人民监督 ③致力于构建服务型政府 ④践行中国共产党的执政理念A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【5】（2008北京卷34）下表是某县政府在2002年和2007年如开县长办公会的主要内容及次数统计。时间会议总数会议主要内容及次数2002年20次研究招商引资问题　　　　　　 14次研究社会治安管理问题 2次研究提供就业信息和改善变业环境问题 2次集体学习　　　　　　　　　　　　　 2次2008年20次研究土地利用及征地补偿问题　　　　 3次研究社会治安管理问题　　　　　　　 2次研究公路改造和基础设族建设问题　　 2次汇集和传播经济信息　　　　　　　　 3次研究低保和环保问题　　　　　　　　 6次集体学习　　　　　　　　　　　　　 4次如果公民从会议内容和次数来判断该县政府的行为，可以得出的合理结论是（ ）A.政府依然管子许多不该管的事 B.文化职能得到了显著增强C.社会公共服务职能得到了加强 D.政府职能的种类明显增加考点3：了解政府依法行政的含义和意义1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力是法律赋予的，行使行政权力必须根据 的规定。【重要提示】政府依法行政的依据：我们的政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。2、政府依法行政的实质从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。3、政府依法行政的意义①有利于保障 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动 建设【深度分析】正确区分依法行政和依法执政 依法行政依法执政区别主体依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府依法执政的主体是中国共产党方式依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的联系依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；目的相同，都为实现和维护人民的根本利益服务；都是实施依法治国方略的客观要求练习【矫正训练1】（2008 四川卷26）我国工商机关高度重视市场的食品质量问题，依据相关法律法规，不断创新食品质量监管方式，如实行安全分类监管、食品市场准入等，降低了食品违法案件数量。材料体现的我国政府（ ）①科学执政 ②依法行政 ③民主执政 ④对人民负责A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【2】(2009·上海高考)今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了(　　)A.政府决策的形式化 B.政府决策的民主化 C.政府决策的传统化 D.政府决策的智能化【3】（2009·北京文综） 1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（ ）①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督 ③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④考点4：理解对政府权力进行制约和监督的意义1、对政府权力进行制约和监督的原因根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该保证政府权力的运用受到监督，政府的权力用来维护人民的利益。重要原因：权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。2、对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，①才能提高 ，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证 ；③更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。④才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起具有 的政府。考点5：了解我国的行政监督体系1.如何对政府权力进行制约和监督(1)有效制约和监督权力的关键，是 。这个机制，一靠 ，二靠 。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。(2)依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督， 的监督、人民代表大会的监督， 的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、形状诉讼等）的监督， 的监督，行政系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。【深度分析】我国行政监督体系的分类（1）按监督主体分类政党权力机关爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身中国共产党（中央纪律检查委员会）人民代表大会及其常委会人民政协新闻舆论和社 会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门（2）按国家机关与非国家机关分类国家机关：人民代表大会的监督、司法机关（法院、检察院）的监督，行政系统内部（监察、审计等部门）的监督等非国家机关：中国共产党的监督、人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督等练习【1矫正训练】改革开放以来，依据宪法和法 律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图（ ） ①监察监督 ②人大监督 ③政协监督 ④审计监督A.①② B.②③C.②④ D.③④【2矫正训练】近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依 法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 ( ) ①全国人民代表大会 ②国家监察部和审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议 A.①③ B.①④ C.③④ D.②④【3】(2009·海南高考)《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在(　 ) ①保障公众的知情权和监督权　 ②提高政府工作的透明度　③提高政府工作的效率　 ④扩大公民的法定检举权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④【4】(2009·北京高考)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是(　　) ①扩大行政权力，增强政府权威　 ②规范公民行为，加强司法监督　③规范政府行为，保障公民权益　 ④健全法律制度，建设法治政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④考点5：理解树立政府的权威1．政府的权威及其体现(1)含义：是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。(2)区分有无权威政府的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。2．我国政府权威的来源和树立(1) 决定因素：政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的国家，决定了我国政府是人民的政府，人民政府的工作得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。(2). 政府树立权威，要做到以下几个方面的工作A．政府及其工作人员要科学决策、依法行政，审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。B．政府及其工作人员要有良好的业绩。C．政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二、热点追踪【时政背景】(1)十七大报告指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。(2)2010年7月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行审计查出问题的整改工作。会议指出，审计监督是推动民主法治建设和维护国家经济安全的重要手段。最近，审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。总的看，这些年中央预算执行和管理工作有了很大改进，但审计发现的问题也暴露了许多制度和管理上的漏洞，应当引起高度重视。【理论分析】依据高考命题的特点和规律，备战2011年高考，需要关注如下命题角度：(1)行政监督的依据。(2)如何对政府权力进行监督？(3)行政监督体系如何？(4)以事例为背景，分析说明某政府依法行政的必要性和重要性。(5)以某政府“阳光工程”为例，说明政府信息公开制度的依据及意义【微观探究】读下面漫画。据此回答1～2题。1．漫画揭露的“懒作为”和“滥作为”两种现象违反了(　　)①对人民负责原则　 ②政府依法行政原则　③法律面前一律平等原则　 ④权利和义务统一的原则A．①② B．②③ C．①④ D．③④2．为了减少官员的“懒作为”、“滥作为”，真正做到让人民群众满意，关键是要(　　)A．改革行政体制 B．完善监督机制 C．削减政府权力 D．加大问责力度三、典例解析例1、（2010全国卷1）温家宝总理在2010年新春团拜会上提出，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。在十一届全国人大三次会议上，“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。这表明（ ）①人民的尊严是经济社会发展的基础 ②政府坚持以人为本的施政理念③政府工作重心正逐步转移 ④政府要为人的自由和全面发展创造有利条件A、①② B、①④ C、②③ D、②④【解析】经济社会发展的基础是物质资料的生产，①观点错误，在整个社会主义初级阶段，政府工作重心是经济建设，③观点错误，②④正确且符合题目意思。【答案】D例2、（2010福建卷）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（ ）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④【解析】B 作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” ①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。例3、（2010年安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ）A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力【解析】A。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。例4、（2010高考·全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】D 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。例5、（2010广东卷28） 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ） A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系 C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的【解析】A “政府执政”表述错误，排除，B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除．D正确且符合题意。例6、（2010年江苏卷13）12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府（ ）①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④【解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，①正确，②错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，③正确，④错误。例7、（2010年高考·江苏卷15）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（ ）A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序【解析】A 本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，A正确。B属于监督机构；C、D属于监督的意义。例8、（2010四川卷31）.温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着（ ） ①政府的一切行为都要对人民负责 ②政府的一切权力都是人民赋予的 ③政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 ④公民对任何国家工作人员都有批评的权利 A.①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④【解析】A 本题考查考生对我国政府相关知识的理解和提取材料有效信息的能力。④项有很强的干扰性。难度适中。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．2010年10月8日，中国人民银行决定从10月15日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.2个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这是为了防范今年以来出现的物价上涨过快作出的措施。央行出台此项政策表明（ ）A．行政机关要履行好经济职能，坚持对人民负责 B．我国政体决定了央行要坚持对人民负责C．我国经济机关要履行好经济职能 D．央行作为国家权力机关，决定和实施国家的货币政策2．“很黄，很暴力”是一个小学生对当前网络的一个概括，针对这一现状，国家文化部、教育部、工信部联合开展行动，整顿互联网的低俗之风，为学生营造文明、绿色、健康的网络环境。这一举措表明国家（ ） A.履行文化职能 B.履行社会公共服务职能 C.履行经济职能 D.坚持对公民负责的原则3.2009年5月11日，国务院召开常务会议，研究部署甲型H1N1流感防控措施。会议强调做好防控工作，直接关系到广大人民群众的健康和生命安全。我国在美留学生发出倡议：为防回国会增加输入甲型H1N1流感的风险，建议留学生推迟回国。上述材料表明（ ） ①国务院行使国家最高权力 ②国务院认真履行社会管理和公共服务职责 ③国家机关坚持对人民负责原则 ④公民履行维护国家利益和其他公民权益的义务 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④4.2009年以来，我国政府在全国实施通过政府补贴的方式，鼓励农民消费，比如“家电下乡”、“汽车下乡”等。政府采取这一措施，表明 (　 　) ①组织社会主义经济建设的职能　 ②政府坚持对人民负责的组织和活动原则　③政府坚持履行组织社会主义文化建设的职能　 ④政府坚持完善社会保障体系 A.①② B.③④ C.①③ D.②④5．随着改革开放的不断发展深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。市中心广场附近道路塌陷，许多人次日一早就会收到市政府发来的短信，提醒你绕道而行；清明节前，政府有关部门又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是（ ）A．转变职能，政府性质逐步改变 B．服务人民，政府职能日益多样C．以人为本，政府服务更加完善 D．依法行政，政府权力不断扩大6．近年来，各地政府部门纷纷把事关百姓福祉的民生问题放在重要位置。然而，在有的地方出现了年初答应年终忘，不能兑现承诺。要避免“口惠而实不至”的现象，需要各级政府及工作人员（ ）①不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干 ②为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来 ④做到诚实守信、高效便民A．①③ B．①④ C．①②④ D．②③④7．2008年6月28日，因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发了贵州瓮安大规模人群聚集围堵政府部门，少数不法分子打砸抢烧公安局、县委和县政府大楼。发生这一事件的背后深层次原因是，当地政府长期漠视群众冷暖，干群矛盾积怨过深。要从根本上避免类似事件的发生，政府需要（ ）A．树立科学的政绩观，一切以人民利益为重 B．坚决严惩不法分子C．强化保障人民民主和维护国家长治久安的职能 D．无条件维护群众利益8．（2009·广东）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（ ） A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权9．在哈尔滨察看松花江水体污染情况时，温家宝总理听到一位市民“谢谢党和政府把群众放在心上”这句话，马上说道：“这话要倒过来说，应是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合。”温总理的“这话要倒过来说”体现了（ ）①政府的权力要依法行使 ②政府权力是人民赋予的 ③对人民负责是政府工作的基本原则 ④我国是人民民主专政的国家A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．③④10．国务院办公厅印发的《关于推行行政执法责任制的若干意见》明确规定，行政执法部门的任何“不作为”和“乱作为”都将承担相应的法律责任。这就坚持了（ ）A．民主决策原则 B．合理行政原则 C．诚实守信原则 D．权责统一原则11．2010年6月11日，重庆巴南区3名政府工作人员上班时间在茶楼“斗地主”，被网友拍照并在网上曝光。事后，“斗地主”的当事人受到严肃处理。这件事主要说明（ ）A．国家行使专政职能的必要性 B．公民维护自己合法权益的必要性C．政府依法行政的必要性 D．加强行政监督的必要性12．上海市政府的民生部门向市民开放有关文件、法规的查阅。媒体称之为“让政府在玻璃房中运行”。“让政府在玻璃房中运行”就是要（ ）A．让人民直接参与国家事务管理 B．促进我国立法的民主化、科学化C．通过信息公开让人民监督政府 D．促使政府部门成为群众自治组织13．2010年7月，中央纪委办公厅、监察部办公厅印发《关于加强对对口支援救灾款物监督检查的通知》，要求承担对口支援任务的19个省市纪检、监察机关充分发挥职能作用，加强对对口支援救灾款物管理使用的监督检查，保证中央关于对口支援重大决策的贯彻落实。材料包含的监督形式有（ ）①中国共产党的监督 ②社会与公民的监督 ③司法机关的监督 ④行政系统内部监督A．①③④ B．①②④ C．①④ D．①②③14．为方便群众，中央纪委、监察部设立举报电话，24小时受理对抗震救灾款物管理使用过程中违法违规行为的控告、检举。这样做有利于（ ）①提高行政水平和效率，减少和防止工作失误 ②防止滥用权力，杜绝腐败的出现 ③作出正确的决策 ④建立起一个具有权威和公信力的政府A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③④15．新华网陕西频道2008年6月30日报道，陕西省林业厅、镇坪县政府及林业局在“华南虎照片”事件过程中，违反有关规定和行政工作纪律与程序，严重违规违纪、行政不作为和乱作为。从政治生活角度看，陕西省林业厅、镇坪县政府等部门没有（　　）①坚持对人民负责原则 ②树立求真务实的工作作风 ③依法行政 ④行使政府职能A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④（二）非选择题16.我国坚持着力扩大国内需求特别是消费需求的方针。近年来，政府通过深入群众调查研究发现，社会保障、教育、卫生的支出是我国居民共同的后顾之忧。困扰着居民消费和储蓄的决策，中央财政加大支持教育、卫生、社会保障等方面的投入，着力改善民生。2009年中央财政用于教育、卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民生活直接相关的民生支出7 284.63亿元，比2008年增长29.4%。(1)结合材料说明，我国政府为解决人民后顾之忧是怎样坚持对人民负责的？(2)有人认为，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键在于政府提高民主执政能力，实行科学民主决策，提高决策的预见性、科学性和有效性。请你谈谈对这一观点的认识。解析：第(1)问从政府角度分析，紧紧抓住“对人民负责”这个政府的宗旨原则，答题不能偏离这一主题，联系到政府的职能、科学民主决策、工作态度、工作作风和工作方法等。第(2)问主要从党的地位、执政方式、政府的职能、依法行政、用权受监督等角度分析。17.近年来，我国一些省市建立了政务信息公开制度，陆续向群众开放政府的“红头文件”的查阅。湖南长沙某档案馆现行文件服务中心收集整理了本区2001年以来党政职能部门以及上级制发的非保密的现行政策性、法规性、公益性和服务性的文件资料1 200多件，实行开架阅览。老百姓只要持有效证件就可以在这里免费查阅“红头文件”，就像在图书馆查资料一样方便。这一举措深受群众欢迎，被称为“阳光工程”。根据以上材料，请回答：（1）我国一些省市建立政务信息公开制度的理论依据是什么？（2）政务信息公开制度与政府依法行政之间有什么关系？（3）联系材料说明政府应怎样树立权威？16答案： (1)①我国政府坚持为人民服务的宗旨和原则，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入群众、体察民情、关注民生。②我国政府正确履行保障人民民主、组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，加大财政投入，解决居民后顾之忧。③我国政府坚持科学民主决策，反映民意、着力改善民生。(2)①应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键在于党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府在党的领导下履行组织社会主义经济建设的职能。②政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府应审慎行使权力，科学民主决策。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，政府还要推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受监督。17答案 （1）理论依据：①是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，公民依法享有参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。②是由我国政府的性质、宗旨和工作原则决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是它的宗旨，对人民负责是其基本原则。（2）关系：建立了政务信息公开制度，自觉接受人民监督是政府依法行政、建设法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。（3）①政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋②政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，与人民群众保持和谐关系
学习反思：
第3-4课 为人民服务的政府
一、单项选择题。
1．某市市政府自2009年开展“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。这说明(　　)
①发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ②我国公民对国家机关及其工作人员有监督权 ③只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识
④我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务
A．①②　　 B．②③ C．③④ D．①④
(2010·南京模拟)2009年6月2日，新华社报道，住房和城乡建设部等部门制定的《2009～2011年廉租住房保障规划》已出台，总体目标是从2009年起到2011年，争取用3年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。回答2～3题。
2．住房和城乡建设部等部门制定《2009～2011年廉租住房保障规划》，着力解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。这反映了政府工作的基本原则是　　　　　　　　　　　(　　)
A．实事求是的原则　　　　　　　B．法律面前一律平等的原则
C．对人民负责原则　　　　　　　D．民主集中制原则
3．政府职能部门关心城市低收入家庭的住房问题，主要体现的政府职能是 (　　)
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．提供社会公共服务的职能
C．组织社会主义经济建设的职能 D．组织社会主义文化建设的职能
2009年10月12日，随着杨天庆、刘钟永两起“涉黑”案件开审，重庆市的“涉黑涉恶”案件在该市5个中级人民法院陆续开庭审理，被称作“重庆大审判”。为保证案件审理公开公正，重点“涉黑涉恶”案件将一律邀请重庆市人大代表、政协委员现场监督。据此回答4～6题。
4．重庆打黑除恶行动获全国网友好评。重庆打黑说明国家机关主要在履行 （ ）
A．民主监督职能 B.政治职能 C.社会公共服务职能 D.文化职能
5．重庆市各级政府以打黑除恶行动为契机，增强政治敏锐性和政治鉴别力，扎扎实实做好工作，团结带领群众坚决做好保增长、保民生、保稳定各项工作。这体现的政治生活道理是（ ）
①政府具有组织社会主义经济建设的职能 ②政府的宗旨是为人民服务
③人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者 ④对人民负责是我国政府的工作原则
A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④
6．这次打黑除恶专项斗争能够取得阶段性胜利，与人民群众的强有力的支持是分不开的。人民群众向公安机关提供了9165条线索，其中80%都是实名举报。对此认识正确的是（ ）
①这是公民积极行使监督权的体现 ②公民自觉履行了维护国家利益的义务
③这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ④举报权是公民基本的民主权利
A.②③ B.①② C.③④ D.①③
7．长期研究黑恶势力组织并“卧底”调查的西南大学教授汪力指出:政府官员的落马反映出的是权力的滥用和缺失，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力就要 （ ）
①建立健全有效制约和监督权力的机制 ②发挥人民民主对权力的制约和监督
③加强法制对权力的制约和监督 ④国家权力机关要依法行政
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
一、单项选择题（每小题2分，共40分）
1．(2010·黄冈模拟)2009年我国政府实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1 196元，扶贫对象覆盖4 007万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。这体现了国家 (　 　)
A．参与经济活动的职能 B．协调各方利益的职能
C．维护国家安全的职能 D．维护市场秩序的职能
2．从政治生活角度看，漫画《援助》中国家的做法 (　　)
①是在履行组织社会主义经济建设职能　
②是在履行提供社会公共服务职能　
③是坚持对人民负责原则的体现　
④有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
3．苏州人民广播电台开办的“行风热线”节目，邀请市政府部门的领导人，与群众沟通，倾听群众呼声，为群众办实事，为政府和群众架起了一座连心桥。苏州人民广播电台“行风热线”节目开通后 (　　)
①政府可以更好地接受舆论和公众监督　 ②政府可以解决公民的所有困难　
③为公民参与民主监督提供了有效渠道　 ④公民可以更便捷地向政府部门求助
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
4．(2010·徐州模拟)漫画《监管“盲区”》给政府部门的警示是（ ）
①政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好
②政府必须做好市场监管
③政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位
④政府必须捍卫人民的利益
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
5．(2010·湘潭模拟)近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“紧握人民的手”和“政府服务的手”分别是(　　)
A．加强政治文明建设　政府职能增加 B．吸收人民管理国家事务　政府职能弱化
C．坚持对人民负责的原则　政府职能转变 D．履行经济建设职能　政府性质改变
6．下列政府行为表达的共同主题是 (　　)
①农村社会保障制度改革试点 ②国家启动扩大内需计划，2010年主要提高低收入者的消费水平 ③中央财政安排“三农”投入6 000亿元，创历史新高 ④政府出台政策，鼓励就业和创业 ⑤医疗卫生制度改革开始实施
A.着力改善民生，促进社会和谐 B.增强发展的协调性，促进经济又好又快发展
C.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设D.深化收入分配制度改革，保障人民基本生活
7．在2010年1～3月，国务院各部委的主要负责人将深入省区市的基层单位，对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，以获得第一手资料，及时发现并解问题。这表明政府(　)
①高度关注民生问题　 ②坚持对人民负责原则
③致力于构建服务型政府　 ④践行中国共产党的执政理念
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
8．近年来，酒后驾驶导致的交通事故越来越多。2009年8月15日，公安部部署在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。公安交通管理部门调集优势警力，进行严格检查，对酒后驾驶者，严格按照《道路交通安全法》的规定从严处罚。这体现了公安交通管理部门 （ ）
①坚持依法行政，严格执法 ②坚持公正司法，违法必究
③加强立法工作，提高立法质量 ④坚持以人为本，对人民负责
A.①③④ B.②④ C.①③ D. ①④
9.《“钓”研》启示我们 （ ）
A．国家机关工作人员要在各自的职权范围内自主行使职权
B．行政机关的职权相当广泛，包括经济、政治、社会、文化等各个方面
C．司法机关要公正司法、严格执法
D．国家机关工作人员要实事求是，依法履行职责
10．2009年9月，上海白领张军（化名）因好心帮载自称胃痛要去医院的路人，结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车，遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”，专门诱人入瓮的。城市交通执法大队的这一做法遭到群众的普 遍谴责。这一事例对人们的启示是 （ ）
①执法部门要依法执政 ②公民要坚持权利与义务的统一
③行政部门要依法行政、合理行政
④政府要审慎用权，在工作中树立权威
A．①② B.②④ C.①③ D.③④
11．《中华人民共和国公务员法》规定：“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞职。”这一规定有利于( )
①国家机关及其工作人员依法行政 ②党和政府依法履行国家职能
③社会主义民主政治的不断发展 ④加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍
A．①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
12．贵阳市政府通过的《行政机关行政负责人问责办法》规定，今后政府机关“一把手”失职，将通过通报批评、扣发奖金、停职反省手段严厉“问责”，并要通过媒体向社会公开道歉。实行行政机关行政负责人问责制，有利于政府机关及其工作人员 ( )
A．克服官僚主义和不正之风，杜绝腐败现象 B.增强依法行政意识，提高行政执法水平
C．保障公民的权利和自由，依法惩治犯罪 D.完善法律监督体系，确保法律的有效实施
13.中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明 ( )
A．权力需要制约和监督 B.权力是把双刃剑
C．要发挥民主对权力的制约 D.要发挥法律对权力的制约
14.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。从权力监督的角度看，这强调 ( )
A．中国共产党对政府的监督 B.人民政协对政府的监督
C．社会与公众对政府的监督 D.司法机关对政府的监督
15．教育部指出，所有的收费要一次性公布，一次性收取。收费要公开、公正和透明，并按《价格法》有关规定，通过召开听证会等形式，把收费政策公布于众，接受群众监督。这有利于 ( )
①加强对公共权力的监督和制约 ②决策的科学化和民主化
③维护最广大人民群众的利益 ④加强党对国家和社会生活的政治领导
A．①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
2009年6月21日，29岁的周森锋以全票当选宜城市市长，成为湖北省目前年龄最小的市长。据此回答16～17题。
16．部分民众对周森锋的背景提出了质疑。随即襄樊市委组织部澄清，周森锋来自农村，没有任何家庭背景。上述材料表明 （ ）
A．我国公众有敏锐的公民意识和法制观念 B.国家应加强和完善政府信息公开制度
C．党作为依法治国的主体保障了公民的知情权
D．市委对国家机关工作人员的任免要接受公民的监督
17．有关部门对民众的质疑予以澄清的政治学依据是 （ ）
①我国的一切权力属于人民 ②依法治国的主体是人民群众
③政府的决策应该得到每个公民的理解 ④政府要密切联系群众
A．①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
18．近年来，“群体性事件”频发，政府与百姓之间的信任危机引起了国家高度关注。弥合政府与百姓之间的信任，真正取信于民，我们的政府应当 （ ）
①坚持把维护稳定作为中心工作 ②加快民主政治建设，树立政府威信
③全心全意为人民服务，对人民负责 ④贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观
A．①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
19．读漫画《动“真格”的》。该做法的意义在于 （ ）
A．能够对权力形成制约监督
B．能够杜绝腐败现象的发生
C．能够扩大公民的民主权利
D．能够提升官员的道德修养
20．漫画《有所不同》说明 (　　)
①决策机关应坚持从群众中来到群众中去的工作方法
②了解社情民意是决策机关进行科学决策的重要前提
③应让人民群众成为一切重大事务的最终决策者
④我国的民主政治不断完善和发展
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
二、简析题
21.2009年10月28日，《重庆晚报》报道了重庆合川区龙市中学的住读生因当地政府为学校统一招标采购的新床一睡就垮而睡地铺的消息。“床垮垮”事件曝光后，合川区委区政府高度重视，合川区纪委、监察和公安等部门已介入，对木床事件立案调查。对查实的有关责任单位、责任个人进行依法严处。合川区政府也表示，认真吸取这次事件教训，举一反三，进一步加强政府采购监管，防止类似事件再次发生。
(1)简要说明加强对政府权力运行制约和监督的意义。（6分）
(2)针对该事件的发生，请你就如何行使权力向有关政府建言献策。（6分）
解析：本题考查调动运用知识、理解和分析问题的能力。第(1)问运用教材中政府权力行使受制约和监督的知识，从依法行政、防止滥用权力、造福人民、树立具有权威和公信力的政府等方面回答。第(2)问结合材料中政府的做法，从政府职能、依法行政、政府责任等方面建言献策。
答：
22.(14分) 某市在经济发展、社会进步的同时，面临着以下问题：
◆房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；
◆10％最高收入家庭的财产总额是10％最低收入家庭的30倍；
◆某些政府公职人员失职渎职，“官煤勾结”，煤矿事故频繁发生；
◆多家化工企业严重污染环境，市民怨声载道；
◆刑事案发数居高不下，社会秩序不稳定。
该市政府坚持“忧民之所忧、乐民之所乐”的理念，构建社会主义和谐社会。针对上述问题在网上公开征集市民建议，开展“市民论坛”活动，问计于民。
（1）该市政府问计于民的做法，体现了政治生活的哪些道理？
（2）假如你被选为该市“市民论坛”代表，请就该市所面临的问题向政府提出几条合理化建议。
答：
3．漫画给我们的启示主要是(　　)
A．大力提高政府及工作人员的依法行政水平 B．大力发展基层民主
C．建立健全问责制度 D．不断树立政府权威
援助
监管“盲区
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课题 2011高考一轮复习政治生活第5课《我国的人民代表大会制度》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。理解人民代表大会制度的基本内容说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
关键字 政府的知识体系
教学过程和内容 二次备课
※【特别提醒】人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在我国，一切权力属于人民，但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。我国的民主是一种代议制民主，人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表才是国家权力的直接行使者。一、考点解读：考点1：理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。1.人民如何行使国家权力？广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2．全国人民代表大会⑴ 性质： 。⑵ 地位：在我国国家机构中居于 地位，其他国家机关都由它产生，对它 ，受它 。⑶ 职权：最高立法权—最高决定权—最高任免权—最高监督权—⑷ 常设机关： 。在全国人民代表大会 期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。全国人大常委会对 负责。⑸ 立法机关：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。3．地方各级人民代表大会①性质： 。②职权： 、 、 、 。③常设机关：地方各级人大常务委员会(县以下无人大常委会)。考点2：了解人民代表大会与其他国家机关的关系1．我国的国家机构包括：国家元首（国家主席）、 机关、 机关（中央和地方政府）、 机关（各级法院和检察院）等。2．人民代表大会作为我国的权力机关，在所有的国家机关中处于 地位，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会 ，对它 ，受它 。【概述】法律上：核心、领导与从属、被领导组织上：由人大产生 人大是源泉工作上：对人大负责行为上：由人大全面监督【深度分析】1。如何区别全国人大四个权力？四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；关于“一府两院”及其工作人员的年度报告听取与审议则是监督权；(事中或事后) 对其他国家机关下年度工作计划、预算或重大事项(国家大政方针)的审查与批准是决定权。(事前) （注意）在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。【深度分析】2.理解人民代表大会应注意区分的几对概念（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。（3）“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。练习【矫正训练1】我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。这说明（ ）A．我 国的一切权力属于人民B．我国的一切权力属于全国人民代表大会C．我国人民直接行使国家最高权力D．我国的国体是人民代表大会制度解析 该题易错选C。对人民行使权力的方式认识错误。【矫正训练2】近年来我国颁布实施的法律，约有90％是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会（ ）A．是一个具有独立地位的国家立法机关 B．具有与全国人大平等的法律地位C．在法律地位上低于全国人大 D．在法律地位上高于全国人大【矫正训练3】全国人大常委会委员长吴邦国强调，人大一定要处理好与“一府两院”的关系，下列关于人大与“一府两院”关系的说法正确的有(　　)①都接受中国共产党的领导　　　②它们之间互相监督③立法机关与行政机关的关系 ④监督与被监督的关系A．①③ B．②③ C．①② D．①④解析：选D。人大与“一府两院”是监督与被监督的关系，政府属于行政机关，人民法院和人民检察院属于司法机关，②③排除，①④符合题意。【1】（2009江苏卷）综合分析了国内外各种情况，第十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，将2009年经济增长预期目标定为8%左右。这说明全国人大在行使（ ）A．最高立法权 B．最高任免权 C．最高决定权 D．最高监督权 【2】（2009·上海）目前,中国特色社会主义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有230多部，其中绝大多数是改革开放以来由全国人大及其常委会制定的。这体现了（ ） ①最高国家权力机关充分发挥了立法职能 ②改革开放以来立法工作取得了巨大成就 ③法律成为了调整社会关系的唯一手段 ④依法治国的基本方略正在逐步落实A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④解析 法律体系的基本形成，生效法律的日渐完备，充分说明了立法工作的巨大成就和依法治国方略的逐步落实，②④项当选；这些法律绝大多数由全国人大及其常委会制定，说明最高国家权力机关充分发挥了立法职能，①项当选。③项“唯一手段”说法片面。【答案D】【3】(2009年·海南卷)为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明(　　)①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】　本题考查我国国家机构的相关知识，根据教材知识可知，③④说法错误，排除。故选A。【答案】　A【4】⑴判断：全国人民代表大会和国务院拥有国家立法权。(　×　)注意：全国人大及其常委会拥有国家立法权。⑵判断：各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。(　×　)注意：县级及其以上人大才设常委会。⑶判断：在我国，人民是国家权力的直接行使者。(　×　)注意：在我国，人大代表是国家权力的直接行使者。⑷判断：人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。(　×　)注意：人民代表大会和其他国家机关监督与被监督的关系。考点3：了解人大代表的产生和职责1．人大代表的性质和法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的 行使者。2．人大代表由 产生。产生的方式有两种：直接选举和间接选举———设区的市（包括）以上的人大代表由下级人大选举产生，是 选举；不设区的市（包括）以下人大代表由选民 选举产生。每届任期 年。3．人大代表的产生和职责（1）权利：行使管理国家的权力，除 各项议案、 各项决定外，还享有 权和 权。（2）义务：必须代表人民的利益和意志，与群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。【深度分析】如何认识人大代表的职责(1)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。(2)如何履行职责（做一个合格的人民代表的要求）：从人大代表的权利和义务的知识点来说明。作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。【误点警示】注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。※注意人大的监督权与公民的监督权不同。练习【矫正训练1】自《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施以来，在该法的保障和规范下，各级人大代表尽心履职，精心议政，成为人民群众利益的“守护者”。人大代表的权利有(　　)①审议权、表决权 ②决定权、监督权 ③提案权、质询权 ④保守国家秘密A.①③ B.①② C.③④ D.①④解析 本题主要考查人大代表的权利。人大代表代表人民在国家权力机关中行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权，故①③符合题意；决定权和监督权是人民代表大会的权力，保守国家秘密是人大代表的义务，舍去②④。本题应选A。【答案A】【矫正训练2】近年来，我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说话；有的是当“丫环代表”——当家不敢作主；有的是当“举手代表”——与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，为百姓说话，当好百姓的代言人。这反映了(　　)A．人大代表的权利在不断扩大 B．我国的民主制度在不断完善C．人大代表的民主意识在不断增强 D．人大代表的地位在不断改变解析：材料对比了人大代表在素质方面的变化，反映的是人大代表民主意识的不断增强，故C正确。材料反映了人大代表更好地行使其权利，但其权利并没有扩大，故A不符合题意；材料的中心意思是“人大代表的素质不断提高”，故B不符合题意；人大代表依然是权力机关的组成人员，其地位没有发生变化，故D错误。【矫正训练3】07年9月26日，在山西省人大常委会第三十三次会议上，《山西省重点工业污染监督条例》获得通过，于今年11月1日起开始施行。据了解，《条例》是在充分研究全省环境现状的基础上，根据国家和该省的环保法律法规，结合该省环保执法的实际制定出来的，弥补了该省以往环保法律法规的空白。这说明(　　)A．人大代表行使决定权 B．人民代表大会制度是我国的立法机关C．人民代表大会是我国权力机关 D．人民代表大会制度是我国根本政治制度【解析】区分“人大代表”“人民代表大会”“人民代表大会制度”的相关内容，人民代表大会制度是我国根本政治制度，是我国其他国家制度的基础；人民代表大会是我国的国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督；人大代表是国家权力机关的组成人员，有宪法和法律赋予的职责。结合材料，与人大代表、人民代表大会制度无关。B表述错误。【答案】C【1】（2008上海17）人民代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明(　　)①人民代表由人民直接选举产生 ②人民代表直接行使国家权力③人民代表拥有国家权力的“最终控制权”④人民代表必须是人民利益和意志的表达者A.①② B.②③ C.②④ D.③④【解析】直接考核人民群众与人大代表之间的关系，注意表述的规范性。根据我国人大选举制度，不是所有的人大代表都是由群众直接选举产生的，①错误；人大代表通过民主集中制，代表人民的利益，行使管理国家的权力，③错误。【答案】C【2】（2009江苏13）2009年8月3日，江苏省人大常委会组织部分常委会委员组成两个执法检查组对本省部分地区开展农产品质量安全法执行情况进行重点检查。这表明(　　)①在人大闭会期间，人大常委会行使其部分职权②地方人民代表大会是全国人民代表大会的执行机关③该省人大常委会在行使立法权 ④该省人大常委会在行使监督权 A.①③ B.①④ C.②③④ D.①③④解析：本题主要考查地方人大及其常委会的地位和职权。中央和地方各级人民代表大会是国家权力机关，故②的表述是错误的；江西省人大常委会进行执法检查实际上是监督法律的实施，是在行使监督权，故③错误。运用排除法可知，答案为B。考点4：理解人民代表大会制度的基本内容1．地位：是我国的政体，是我国的 制度。（1）决定因素： 决定政体，政体体现和反映 。我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。（2）基石： 。2．组织和活动最重要的特点 组织和活动原则： 。（1）含义：民主基础上的 和集中指导下的 相结合的制度。（2）具体表现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举 ，对人民 ，受人民 。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会 ，对它 ，受它 ，并定期向它汇报工作。 ③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥 和 两个积极性。3．人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。考点5：说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度1．为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？（参见选修3）(1)人民代表大会制度作为我国人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，它是我国人民当家作主的最高形式和重要途径。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。2．我国的人民代表大会制度，显示出强大的生命力和的优越性：①保障了 ；②动员了 ；③保证了 ；④维护了 。3．实践证明，我国人民代表大会制度，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。【深度分析】全面理解我国的人民代表大会制度1．地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。2．与西方议会制有着根本的区别。 这些区别体现在经济基础、阶级本质、组织和活动原则、实际效果的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。区 别人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料社会主义公有制生产资料资本主义私有制阶级实质国体维护和实现广大人民群众的利益和意志维护和实现资产阶级的利益活动原则民主集中制原则三权分立原则效率议行合一，效率较高相互扯皮，效率不高相同点：都属于代议制。都是由选举产生的，代表民意的机关来行使国家权力的方式。复习提示：（1）如何坚持和完善人民代表大会制度是复习的重点（参见选修3）。（2） 党的领导与人民代表大会的关系。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国的人民代表大会要接受党的领导，党对人大的领导是政治领导、思想领导和组织领导。同时，党的意志要上升为国家意志，必须通过法定的程序，即由人大按照法律规定才能把党的意志上升为国家意志。党要遵守人大制订的各项法律。（3）我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等。练习【矫正训练1】（2008全国卷Ⅰ34）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60％以上的市民建议被采纳。这表明①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④【解析】考核人民代表大会与人大代表职权上的区别，人大是立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表拥有提案权；人民群众可以通过民主决策和民主监督等环节，参与国家政治生活【答案】A【矫正训练2】2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议并表决通过了《国务院关于提请审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案》。材料表明（ ）①人民代表大会是我国的根本政治制度 ②人民代表大会是我国国家权力机关，行政机关要对它负责 ③我国人民代表大会坚持民主集中制 ④全国人大常委会行使全国人大的监督权A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析 ②正确揭示了人大与行政机关的关系,入选。全国人大常委会审议并表决通过国务院提交的议案，表明我国人民代表大会坚持民主集中制，③正确。①混淆了人民代表大会与人民代表大会制度，错误。题干表明全国人大常委会在行使决定权，④不选。【答案C】【矫正训练3】（2009·全国Ⅱ）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（ ）①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上要体现党的领导③重大问题的决策由人大常委会负责 ④在政府的工作上要向定期向人大报告A.①② B.②③ C.②④ D.③④解析 本题考查人民代表大会制度的组织和活动基本原则，②④符合题意。【答案C】【4】（2009·广东）辨析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。 解析 考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解和掌握，以及解读信息、运用知识探究和综合分析的能力。答案 （1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（4）综上所述，题中说法是不确切的。【知识清单】与人民代表大会制度有关的八对关系（一）人民民主专政与人民代表大会制度的关系 （二）人民代表大会和人民代表大会制度的关系 （三）人民代表大会和全国人民代表大会的关系（四）人民代表大会和人大常委会的关系 （五）人民和人民代表的关系 （六）人民代表和人民代表大会的关系 （七）人民代表大会和其他国家机关的关系（八）人民代表大会制度和基本政治制度的关系 二、热点追踪我国拟实行城乡按相同人口比例选举人大代表【时政背景】全国人大于2010年3月12日通过了选举法修正案，明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要进行分配。根据我国现行相关法律，每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4∶1。2007年10月，党的十七大报告明确提出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。【理论分析】（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，工农联盟是国家政权的阶级基础。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于维护农民的利益，调动他们的积极性一，巩固国家政权。（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。实行城乡按相同人口比例选举人大代表有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛性和真实性。（3）我国坚持在法律面前一律平等的原则。实行同票同权，依法保证了全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地实现社会的公平。 （4）有利于坚持和完善人民代表大会制度，充分实现我国公民依法享有的选举权和被选举权这一基本的民主权利。这是推进社会主义民主政治进程的重要举措。有利于发展社会主义政治文明，更好地构建社会主义和谐社会。【微观探究】2010年3月12日十一届全国人大审议的选举法修正案明确规定取消城乡差别，“同票同权”，一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。据此回答1～2题。1．材料中提出的“同票同权”表明（ ） ①我国尊重和保障人权 ②任何公民的合法权利都受到法律保护 ③我国公民都享有相同权利，履行相同的义务 ④我国公民在法律面前一律平等 A.①② B.③④ C.①②③ D.①②④2．全国人大与全国人大常委会的关系是 （ ） ①共同组成最高国家权力机关 ②全国人大常委会是全国人大的常设机构 ③两者共同组成我国国家权力机关体系 ④两者共同行使国家立法权 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④3．（2008·广东单科）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了 （ ） A.人民的民主权利得到日益充分的实现 B.全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使 C.人民享有广泛的民主权利 D.人大常委会享有国家立法权4．2010年3月12日十一届全国人大审议的选举法修正案明确规定取消城乡差别，“同票同权”：全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。根据草案规定，地方各级人民代表大会，也实行城乡按相同人口比例选举代表。实行城乡按相同人口比例选举人大代表有什么重要意义？【答案】实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权；进一步调动全体人民的积极性和创造性；有利于完善人民代表大会制度；发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。三、典例解析例1、（2010辽、湘、陕卷18）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于（ ）①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】增加农民全国人大代表并不意味拓宽农民参与国家政治生活的渠道，基本的渠道并不因此增加改变。这次选举法的修改是保障农民的政治权利并不会对人大代表的权利造成直接的影响。正确答案：A例2、（2010北京卷31．）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措（ ）A．缩小了政府的法定权力 B．扩大了人大常委会的决定C．规定了人大和政府的关系 D．推进了决策的科学化和民主化【解析】人大是国家权力机关，依法行驶决定权、监督权，政府是国家机关的执行机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案，或提请人大常委会审议，有利于推进决策的科学化和民主化。【答案】D例3、（2010山东卷21.）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了 ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性A. ①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④【解析】首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。答案C。例4、（2010广东卷27．）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 　　③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　【解析】由规定的前半句直接得出②，选举委员会应组织候选人与选民见面有利于选民了解和鉴别候选人故选④。③正确，但材料没涉及，故排除；①是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸。答案C。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．下列对全国人大常委会认识正确的有(　　)A．全国人大常委会行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权B．全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位C．全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关D．全国人大常委会有权修改宪法，制定法律答案：C2．（2009·北京文综）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民代表大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的（ ）A.领导机关 B.常设机关 C.执行机关 D.监督机关解析 全国人大常委会与全国人民代表大会的关系，根据政治生活知识我们知道全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。【答案B】3．2010年6月22日至27日十一届全国人大常委会第九次会议以144票赞成，3票反对，13票弃权，通过了《全国人大常委会关于批准2009年中央决算的决议》；听取和审议了2009年中央决算报告和审计工作报告，审查批准了2009年中央决算。这主要表明全国人大常委会在行使（ ） A.立法权 B.决定权 C.任免权 D.监督权4．2010年1月1日,《监督法》颁布实施二周年。《监督法》在5个方面强化了人大常委会对“一府两院”的监督。该法明确规定：“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况，向人大常委会提出书面报告，人大常委会认为必要的时候，可以作出决议。这表明 ( )①要强化人大的监督权 ②人大常委会具有颁布法律权③人大与其他国家机关是监督与被监督的关系 ④人大和“一府两院”都要接受党的领导A．①③ B.①②③ C.①③④ D.①②③④解析 题目强调的是人大常委会对“一府两院”的监督,①正确；二者之间是监督和被监督的关系，③正确；颁布法律是国家元首的职权，②错误，④材料未体现，故选A项。答案 A5．一位全国人大常委会委员说：“人大工作是集体有权，个人无权。”这主要是说 ( ) A.人大代表才是国家权力的直接行使者 B.广大人民才是国家权力的直接行使者 C.我国人民代表大会制度实行民主集中制 D.人民代表大会统一具体行使管理国家和社会事务的权力 解析 人民代表大会的职权是集体行使的，这体现民主集中制。6．2010年3月举行的十一届全国人大三次会议审议通过了“一府两院”的报告。这表明,全国人民代表大会与其他国家机关的关系是( ) A．互相监督、分工合作的关系 B．领导与被领导、监督与被监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与执法、司法机关的关系 解析 材料表明其他国家机关由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督，因此，它们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。A错在互相监督；C、D缩小了其他国家机关的范围。7．上题材料说明 （ ） ①人民代表大会制度直接体现了我国人民当家作主的地位 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③人民代表大会制度有利于保证我国各民族的平等和团结 ④人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④ 解析 材料并未涉及民族平等和团结问题，③与材料主旨无关。题目以全国人大行使最高决定权和监督权来表明我国人民代表大会制度的优越性。①②④当选。8．为保障流动人口的选举权和被选举权，全国人大常委会作出规定：“选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。”这说明（ ） A.民主具有阶级性 B.社会主义民主的广泛性、真实性 C.公民权利与义务的一致性 D.选举权和被选举权具有不可选择性9．2009年2月13日上午，广东省第十一届人民代表大会第二次会议在广州召开。湛江市某中学的陈校长是省人大代表，他向大会提交一份《关于提高中小学班主任津贴标准的建议》。该人大代表是在行使（ ） A.审议权 B.提案权 C.表决权 D.质询权 解析 人大代表向人大提出建议，体现了人大代表的提案权，选B。10．博客意指“网络日志”，是一种新型的网络交流方式。一位人大代表说：“我把提案放在博客上，可以更好地了解民众的观点和态度，发现民众的需求，对提案的完善和质量很有好处。”人大代表在网上开博客（ ）①说明我国公民享有广泛的政治权利和自由 ②有利于发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用 ③有利于更好地对人民负责 ④是人大代表行使提案权的必要程序A.①③ B.②④ C.①③④ D.①②③解析政治协商、民主监督、参政议政是政协的职能,②不选。④说法不确切。11．人大代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明 ( ) ①人大代表由人民直接选举产生 ②人大代表直接行使国家权力 ③人大代表拥有国家权力的“最终控制权”④人大代表必须是人民利益和意志的表达者 A.①② B.②③ C.①④ D.②④ 解析 “人大代表是人民权力的受托者”意味着人大代表代表人民行使国家权力，既然是代表人民在行使权力，因此人大代表要对人民负责，②④应选。人大代表的产生方式有两种，县以上人大代表是人民间接选举产生，①错误；③表述错误，人民是国家的主人，人民才拥有国家权力的“最终控制权”。胡锦涛总书记强调指出,要坚持和完善人民代表大会制度必须更高地举起人民民主的旗帜，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。据此回答12～13题。12.下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的关系表述正确的是( )A.人民代表大会由选民直接选出的人大代表组成B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度C.人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式D.人民代表大会制度是我国的国家权力机关解析 县以上人大代表由间接选举产生，A错误。B没有体现人大与人民代表大会制度的关系。人民代表大会是我国的国家权力机关，D说法错误。答案C13.下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制三者内在联系的表述中，正确的是 ( )A．人民代表大会制集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质B．人民代表大会制决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主C．人民代表大会制由人民民主专政决定，并集中反映了人民民主专政的国家性质，直接体现了人民当家作主的社会主义民主D．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制的政体解析 本题考查学生对我国的国体、政体及社会主义民主关系的理解。我们知道，国体决定政体，政体反映国体，同时我国国体决定了我国民主制度的性质，所以联系知识结合选项，逐一分析可知，A、B、D三项表述错误。答案 C14．2010年1月28日，有两则关于人大代表、政协委员的“抢白”新闻：一是广州建委主任回答问题时，1上时才入正题，人大代表杨锦链4次打断其讲话、批评其答非所问。二是重庆市教委副主任在回答如何堵住买卖生源的漏洞时，政协委员雷亨顺抢白：“不要扯远了，请直接回答问题。”对此，认识正确的（ ）①人大代表行使质问权，切实做到对人民负责 ②政协委员履行民主监督职能，在我国政治生活中发挥着重要作用 ③“抢白”行为违背了有序政治参与的要求 ④人大代表的“抢白”是在履行职责，政协委员的“抢白”则是越位A．①② B．①②④ C．①②③ D．③④（二）非选择题15．2010年3月5日，十一届全国人大三次会议在京胜利召开。会议听取和审议了政府工作报告和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。批准了2010年国民经济和社会发展计划和2010年中央预算。请用政治生活的有关知识对材料加以分析说明。答案 （1）十一届全国人大三次会议的召开说明人民代表大会制度是我国根本政治制度，是同我国人民民主专政的国家性质相适应的；全国人民代表大会是国家最高权力机关。（2）会议批准国民经济和社会发展计划和中央预算，说明全国人大行使最高决定权。会议听取和审议高法、高检和政府的工作报告说明全国人大行使最高监督权，也说明国家机构实行民主集中制的原则，其他国家政权机关由人大产生、受人大监督、对人大负责。16．材料一 我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。 材料二 我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择，是保证中国人民当家作主的根本政治制度。运用政治生活知识回答下列问题：(1)人大代表在国家权力机关中享有哪些权利 （8分）(2)有哪些政治制度能够体现出我国是人民当家作主的社会主义国家 （8分）(3)请从人民代表大会与人民、与其他国家机关的关系角度，说明“人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度”。（7分）答案 (1)审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权。（2）人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。（3）①从人民代表大会与人民的关系上看,人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会根据人民意志统一行使国家权力，实现人民当家作主。②从人民代表大会与其他国家机关的关系上看，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督；人大统一行使国家权力，国家行政机关、司法机关根据人大的决定分别行使国家行政权、审判权与检察权。由此，确保人民真正当家作主。
教学反思：
第5课 我国的人民大会制度
一、单项选择题。
1．（2008四川卷34）《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大党委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是 （ ）
①既监督又支持的关系 ②权利相互制衡的关系
③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】考核人大与其他国家机关的相互关系，其他国家机关由同级人大产生，对它负责，受它监督，“领导”在政治生活中与“中国共产党”搭配使用【答案】B
2．在我国，对国家的重大问题，总是先由党中央提出方针政策，国务院拟定实施方案，全国人大审议，全国政协讨论，予以修改完善，最后由全国人大做出决定。这说明 （ ）
A．全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导，协调一致开展工作　　
B．中共中央是我国权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关　　
C．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的　　
D．中共中央领导国家政权，全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关　
【解析】B、C、D选项均有误。中共中央不是我国权力机关，全国政协是爱国统一战线组织，不是行使国家职能的国家机关【答案】A
3．（07年江苏卷23）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明 （ ）
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
【解析】注意人民代表大会制度、人民代表大会、人大代表在我国政治生活中的区别和联系。材料侧重于从人大代表意见的角度，提到人大代表深入基层，了解群众意见。ACD与本题无关。【答案】B
4．（2008海南卷10）某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表到现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明
①基层民主活力不断增强 ②公民的政治表达渠道不断拓宽
③公民政治参与的热情空前高涨 ④基层群众自治制度逐渐形成
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【解析】考核人大代表的义务，人大代表必须代表群众利益，依照宪法法律行使管理国家的权力。在日常工作中保持与人民群众的密切联系，人大代表联系群众制度也是我国公民民主监督的渠道之一。材料与③④无关【答案】A
5．去年9月，深圳市民邹某以一个普通选民的身份，第三次自荐参选深圳市人大代表，希望通过公开、公正、公平的竞选，成为一名人大代表。公民自荐参选人大代表表明 （ ）
A．行使选举权和被选举权是公民的基本政治权利 B．人大代表是直接选举产生的
C．人大代表是国家权力机关的组成人员 D．公民选民意识和民主意识增强
【答案】D，AB与材料无关，人大代表的产生有直接和间接两种方式，C表述不完整。
6．根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令。这表明 （ ）
①地方各级人大常委会是最高国家权力机关
②地方各级政府受本级人大常委会的监督 ③我国国家机构实行民主集中制原则
④地方各级人大常委会有权决定本行政区域内的一切重大问题
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】B，人大常委不是最高国家权力机关，①④表述错误。
7．某县坚持开展人大代表述职活动，通过人大代表的述职，人民群众对人大代表的监督由评议转变为对履职情况进行量化考核，当地百姓形象地把这种做法称为人大代表的“赶考”。该县人大代表的“赶考 （ A ）
①表明人大代表对人民负责，受人民监督
②有利于人大代表密切联系群众，行使国家权力
③体现了公民具有对人大代表进行社会评议的义务
④是公民对人大代表行使监督和质询权的体现
A．①② B．③④ C．①②③ D．①②④
8．参加第十一届全国人民代表大会的基层代表大幅增加，其中农民工的当选成为了媒体聚焦。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业，都 （ B ）
①由民主选举产生，对人民负责 ②可以协助宪法和法律的实施
③是国家权力机关的组成人员 ④代表人民的意志和利益
A．①③④ B．①②③④ C．①②④ D．②③
一、单项选择题（每小题2分，共40分）
1．阳光财政、民主财政，指的是公共财政的决策、执行的程序、资金的流向都必须公开。人大代表对公共财政的决策、执行程序、资金流向进行监督的过程中，主要行使了 （ B ）
A．立法权 B．质询权 C．提案权 D．决定权
2．监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案进行监督，则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索、创造的一种监督形式。可以说，这一工作的开展得到了司法机关和人民群众的肯定。人大对司法不公案能够监督的原因在于(　　)
A．司法机关可以做到依法行政 B．各级人大可以做到公正执法
C．人大是我国的法律监督机关 D．我国司法机关由人大产生，对它负责，受它监督
解析：选D。人大之所以能够对司法进行个案监督，是因为他们之间的关系是监督与被监督的关系，人大拥有监督权。
3．全国人大常委会委员长吴邦国强调指出，要继续以发挥人大代表作用和加强常委会制度建设为重点，把人民代表大会制度坚持好、完善好。这是因为它 (　　)
①直接体现我国的国家性质 ②符合人民当家作主的本质
③决定了我国人民当家作主的地位 ④与其他国家机关是监督与被监督的关系
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：选A。本题实质是考查为什么要坚持和完善人民代表大会制度。①②符合题意，④与题干规定不符，③观点不正确。
4．改革开放30多年来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明 (　　)
①全国人民代表大会是我国的最高立法机关②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国的社会主义法制在不断健全和完善
④各级地方人民代表大会有制定基本法律的权力
A．②③④ B．①③④ C．①②③④ D．①③
解析：选D。④观点错误，地方人大没有制定基本法律的权力；②与题意不符；①③符合题目主旨。
当选之后 越来越清晰地感受到自己的责任
审议现场 我把想说的都说了出来
面对媒体 抓住一切机会为农民工说话
选举决定 选票上的人距离我是如此的近
盛会闭幕 相信今后做得更好
5．朱雪芹是2978名十一届全国人大代表中仅有的3位农民工代表之一，下表是她的履职日记。从朱雪芹的履职日记可以看出 （ ）
①我国社会主义民主不断发展
②我国基层民主制度不断完善
③人大代表的政治权利不断扩大
④人大代表的民主意识不断提高
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基层民主制度，②不选。③材料没有体现。答案 C
6．建国以来，根据我国民族状况自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明我国 (　　)
①人民代表大会是国家权力机关 ②人民代表大会行使国家立法权
③依法保护公民的政治权利和自由 ④各民族享有相同的权利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
解析：材料主要表明民族自治地方人民代表大会依据有关法律制定自治条例和单行条例，以保障少数民族人民当家作主的权利，故①③入选；在我国只有全国人民代表大会才能行使国家立法权，故②说法错误；各民族享有平等的权利，不等于各民族享有相同的权利，故④说法错误。因此，选C
7．从1954年宪法到近年来的物权法、食品安全法，都向社会全文公布了法律草案，广泛征求意见。对食品安全法草案，人们通过网络、报刊、来信等不同方式提出意见11 327条。物权法草案向社会全文公布后，社会各界提出意见11 543条。劳动合同法草案全文公布后，收到各方面的意见191 849条，创下了全国人大立法史上的新纪录。这体现了我国 (　　)
A.公民政治权利的扩大 B.国家机构坚持民主集中制
C.人民代表大会是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力
解析：公民的政治权利由法律规定，A错误；全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，C错误；在我国，国家权力由人民选举代表组成各级人民代表大会代表人民行使，人民间接行使国家权力，D错误；广泛征求意见，体现了民主，最后表决通过，体现了集中，因此，本题体现了我国国家机构坚持民主集中制，正确答案为B。
8．2009年9月22日，全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议在北京人民大会堂举行。卫生部、农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局负责人向会议汇报了食品安全法的贯彻实施情况，工业和信息化部、监察部、商务部提供了书面材料，比较全面地反映了国务院及其有关部门在贯彻实施食品安全法方面所做的工作。这体现出人大及其常委会与政府之间具有 (　　)
A.相互分立的关系 B.隶属的关系 C.监督与被监督的关系 D.相互制衡的关系
解析：在我国，政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，因此人大及其常委会与政府的关系是监督与被监督的关系。
9．2010年3月5日，十一届全国人大第三次会议在北京举行。温家宝总理在政府工作报告中指出：要创造条件让人民更有效地监督政府。这是因为 (　　)
A.我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人
B.坚持对人民负责是国家机关及其工作人员的职责所在
C.我国公民依法享有监督权 D.只有有效的监督才能建立勤政、廉洁、高效的政府
解析：本题考查政府受人民监督的根本原因，因为我国的政府是人民的政府，必须受人民监督，应选A。其他选项不符合题意。
10．人大会议期间，出席十一届全国人大三次会议的人大代表热议的问题是住房价格和教育公平、食品安全。这一材料表明 (　　)
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
解析：本题考查人民代表大会制度的知识，考查提取材料信息和分析问题的能力。材料中人大代表反映群众意见，这是在认真履行自己的职责，选B项；A项不能体现，C、D两项观点错误。
11．为贯彻落实党的十七大提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的要求，2010年3月14日，十一届全国人大三次会议审议通过《选举法修正案》。上述政治现象说明 (　　)
A.我国逐步提高农村居民的政治地位 B.中国共产党和全国人大共同行使立法权
C.党的主张通过法定程序上升为国家意志
D.享有平等选举权是人民当家作主的最有效途径
解析：解答本题需要对政治生活中的几个重要主体和几项重要政治制度有牢固的掌握，如公民、政党、人民代表大会制度等。A项错误，工人阶级和农民阶级的政治地位是平等的都是国家的主人。B项错误，中国共产党是执政党、领导核心，全国人大及其常委会是我国的立法机关。C项正确，材料体现了党的主张通过全国人大，形成法律，这表明党的主张经过法定程序上升为国家意志。D项错误，发展基层民主，实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的最有效途径。
12．2009年许多地方水价上调。有的地方人大代表提出议案，要求举行价格听证会。人大代表有权提出听证建议的依据是 (　　)
A.人大代表是国家权力机关的组成人员，可以决定政府定价
B.人大代表由选民直接选举产生，能直接反映群众意见
C.人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D.人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有职权
解析：A项不选，水价由市场形成，政府定价错误。 B项错误，县级及县级以下人大代表由直接选举产生。C项错误，人大代表在人大会议上的言论不受法律追究。答案：D
13．（09·山西康杰中学月考）在大会期间，被称之为“提案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，提案的题材是他们为我提供。应该说人大代表是一个平台，我有一条很重要的经验，就是要通过自己的工作让人民群众关注两会。”这给我们的启示是 （ A ）
A．人大代表行使权利和履行义务是统一的 B．人大代表必须经过人民群众推举而产生
C．人民参与社会政治生活只能依靠人大代表搭建平台
D．人民代表大会是我国人大代表行使国家权力的机关
新中国成立60年来，社会主义民主政治在不断探索前行，走出了具有中国特色的道路。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，基层民主活力增强。据此回答14～15题。
14．下列属于人民代表大会制度完善的是(　　)
①村民自治的组织载体和制度初步形成 ②人大代表自身的履职水平不断提高
③人大选举制度逐步走向完善，人大监督作用越来越强
④人民政协在政治生活中发挥着越来越重要的作用
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
解析：选C。①④属民主制度的完善，与题干规定的主体不一致，不选；②③属人民代表大会制度的完善，符合题意，故选C。
15．基层民主活力增强，主要表现在(　　)
①广大农民参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的意识增强
②“基层群众自治制度”确立为我国社会主义民主政治的四项制度之一
③我国基层政权建设日趋完善 ④公民直接参与政治生活的方式和渠道多种多样
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
解析：选A。基层政权建设日趋完善与题干规定不一致，③不选；①②④符合题意，故选A。
16．某市人大通过了《关于设立市人大代表电子信箱并向社会公布的方案》，提出为所有市人大代表统一设立电子邮箱，在市人大网站上长期公布，这样做有利于(　　)
A．人大代表的履职意识不断增强 B．人大代表的权利逐步扩大
C．人大代表直接行使国家权力 D．加强人大代表与群众的联系
解析：选D。人大为人大代表统一设立电子信箱，拓宽了人大代表与人民群众沟通的渠道，D符合题意。
17．来自山西平顺县西沟乡曲沟村的农民申纪兰是中国唯一出席过一至十一届全国人民代表大会的代表，被称为中国人大制度的“见证人”和“活化石”，也有国际友人称她是世界上资格最老的“国会议员”。她在不同场合说过这样几句话“我是从基层投票选出来的，然后在山西省里选出来”“我一直代表农民利益，跟农民在一起，他们有困难就找我，我当了干部还跟农民在一起，还劳动，我还种地”“我是农民代表，只有生活在他们中间，才能了解他们的疾苦和需求，更好地为他们代言”。申纪兰的话表明人大代表(　　)
①由民主选举产生 ②在自己的岗位上与人民保持密切联系，听取和反映人民群众的意见
③代表人民、为人民服务、向人民负责 ④行使国家权力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
解析：选A。申纪兰的话表明了人民代表与人民的关系，及人大代表的职责。④表述不准确，材料也未涉及，不选；①②③均符合题意，故选A。
18.人大听审制度是指人大常委会组成人员或部分人大代表，对同级人民法院公开审理的案件在审判时进行旁听的制度，是一种新的监督方式。建立人大听审制度，有利于 (　　)
①加强人大对法院审判人员的监督　 ②增强审判人员严格依法办案的观念　
③进一步完善法律监督体系　 ④促进政府职能转变
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
解析：法院不属于政府机关，故④错误，排除包含④的选项，选A。答案：A
二、简析题
19．在某镇运用差额选举选镇长的过程中，出现了如图所示的现象。
(1)面对这一现象，假如你是一名人大代表，在行使你的质询权时，你想向有关部门提出什么样的质询问题？（至少两个4分）
(2)人大代表是由人民民主选举产生的，人大代表的权利来自人民。假如你是一名人大代表，你在工作中怎样做才能不辜负人民的重托？（8分）
解析：解答第(1)问时要注意答题的针对性，一定要结合材料具体提出问题，要注意不要用“你们要”类似的语气。回答第(2)问实质上是回答人大代表怎么履行自己的职责。
答案： (1)如：你们知道这次选举中出现了无序竞争的现象吗？你们将对这一现象采取什么措施？你们能保证这次选举公平、公正进行吗？候选人参选的目的究竟是为了谁？
(2)①要依照宪法和法律正确行使自己的职权，通过行使审议权、表决权、提案权、质询权来反映民意，维护人民的根本利益。②要依照宪法和法律的规定认真履行自己的义务，要在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
20．(2009·山东)山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措。中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五规划纲要”，均提出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。
依据材料回答，该规划的确立过程体现了《政治生活》中的哪些道理？（12分）
解析：解答本题的关键是从材料中提取有效信息，在此基础上有针对性地联系教材内容作答。由材料中“山东省十届人大四次会议审议通过省‘十一五’规划纲要”联想到人民代表大会制度及人大的职权，由材料中“山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证”联想到民主决策的知识，由省政府“制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》”联想到政府的职能等。
答案：(1)中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心(或“体现了党的政治领导”)。
(2)山东省十届人大四次会议审议通过省“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大行使了决定权。
(3)政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策，有利于提高政府决策的科学性。
(4)省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能。
(5)该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。
19．在我国，人民行使国家权力需要有适当的组织形式。坚持人民代表大会制度，能使社会主义民主更加完善，人民的政治、经济和文化权益得到切实保障。
据此有人认为，人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式，结合所学知识，谈谈你的看法。
解析：(1)本题有两个辨点：人民代表大会制度是保证人民当家作主的有效形式，人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式。
(2)第一个辨点，可联系人民代表大会制度和人民民主专政的关系以及人民代表大会制度的优越性等知识来回答。第二个辨点，由于人民代表大会制度并非是唯一有效形式，还要将其他的形式予以补充说明。
答案：(1)认为人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式是片面的。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，符合人民当家作主的宗旨，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
(3)这一制度有利于保证国家权力体现人民的意志，能够确保国家权力掌握在人民手中，适合我国国情。我们要坚持和完善人民代表大会制度。
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及政务公开、厂务公开、村务公开等各种基层民主制度等都是体现社会主义民主，保证人民当家作主的重要而有效的形式。健全民主制度、丰富民主形式，也是我国社会主义民主政治建设的重要任务。
16．(2010·试题调研)材料一　在2010年十一届全国人大三次会议上，许多全国人大代表行使了质询权。所谓质询，是指各级人大代表或人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级国家行政机关、司法机关提出质问。
材料二　质询是法律赋予人大代表的一项重要职权，但在实际工作中，有的代表也想为民代言，但总觉得质询起来“势单力薄”，又怕得罪人，不愿意质询；有的对有关法律法规不熟悉，不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治建设的高度来认识行使人大的质询权的重要意义。
根据以上材料回答以下问题。
(1)作为人大代表的质询方和作为“一府两院”的受质询方，二者之间是什么关系？
(2)结合材料二，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。
答案：(1)作为人大的质询方与作为“一府两院”的受质询方，两者之间是监督与被监督、领导与被领导的关系。监督者不满意，被监督者应认真反思，认真改正。提出质询案的目的是要纠正“一府两院”的违宪行为和工作中的重大失误。
(2)首先，作为代表，要提高认识，增强代表意识、职责意识、人民意识、作为意识。其次，要提高人大代表自身的综合素质。人大代表要认真学习法律法规，及时研究“一府两院”工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，着眼于本地实际，及时提出针对性强、有价值的质询案。最后，要加强对人民代表的监督，使人大代表真正行使好自己的职责。
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课题 2011高考一轮复习政治生活第2课《我国公民的政治参与》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第一单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 懂得珍惜自己的选举权利理解公民参与民主决策的方式，公民直接参与民主决策的意义理解发展基层民主的意义理解公民要负责地行使监督权利理解公民应有序的参与政治生活
关键字 国家与公民的关系
教学过程和内容 二次备课
一、考点解读：【特别提醒】人民民主专政的本质是人民当家作主，而以下民主权利是公民参与政治生活的基本内容，是人民当家作主地位的具体落实和体现。注意原理的表述：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民依法行使XX的权利。考点1：了解各种选举方式的特点，懂得珍惜自己的选举权1、了解我国当前的选举方式（1）从选民角度看分为： 与 。①直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。A．优点：每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己信赖的人。B．缺点：但在 、 情况下无法使用。②间接选举：先由选民选举自己的代表，再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。A．优点：每个选民不能 选择自己信赖的人。B．缺点：但可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用。【提示】　直接选举在我国适用于县及县级以下人大代表的选举、城市居委会和农村村委会的选举；间接选举适用于县级以上各级人大代表的选举、乡以上各级政府组成人员的选举。（2）从被选举人的角度看分为： 和 。①等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。A．优点：能比较充分的考虑 的合理性，B．缺点：但会在一定程度上限制选民的 ，影响积极性。②差额选举：正式候选人名额多于应选名额。A．优点：能为选民行使选举权提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的 。B．缺点：但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成 、 等。（3）选择选举方式的主要制约因素⑴选择选举方式要根据 、 条件、选民文化水平来确定。⑵选举方式的选择要体现 ，并与社会进步、经济发展状况相适应。⑶我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合人民根本利益的选举方式。根据社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况，我国在相当长的一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。2、懂得珍惜自己的选举权利（1）意义：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）方法：①不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利；②公民行使选举权应 ，以 为重；③要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上 投票。【深度分析】各种选举方式的特点项目从选民的角度看21世纪教育网从候选人的角度看[来源:21世纪教育网]直接选举间接选举等额选举差额选举优点它能更直接地反映民意，调动公民参与管理国家事务的积极性在选民较多、分布较广情况下适用，选举成本较低，便于组织等可以比较充分地考虑当选者结构的合理性有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争局限性在选民较多、分布较广情况下不适用，选举的成本较高每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达，影响选民选举的积极性在一定程度上限制选民的选择，选民易受误导，积极性受到影响如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、金钱交易适用范围目前适用于县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会居民委员会、农村的村民委员会选举等目前适用于县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举在极少数的情况下采用人大代表的选举等【特别提醒】（1）选举权≠选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。（2）不同的选举方式各有利弊，我们不能笼统地说哪种方式更好，必须从多个角度认识影响选举方式的因素，并学会用历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用。练习【1】（09海南卷9）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在（ ）①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性A、①② B、②③ C、①④ D、③④【2】（09辽宁卷）16 在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于（ ）① 增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争③ 不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性A.①② B.①③ C.②④ D.③④【3】我国现阶段实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。将下列与直接选举和间接选举相关的词语分别用直线连接。 直接选举 代表选代表 产生县级和乡镇人大代表 间接选举 选民选代表 产生省级和全国人大代表【4矫正训练】 直接选举是我国公民当前行使政治权利的一种重要选举方式，下列属于公民直接参与选举的有（ ） ①县及县以下的人大代表的选举 ②县级以上各级人大代表的选举 ③城市居民委员会的选举 ④农村村民委员会的选举 ⑤乡以上各级政府组成人员的选举 A、①②③④ B、①②④⑤ C、①③④ D、②③④考点2：理解公民参与民主决策的方式，公民直接参与民主决策的意义【重要提示】公民的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。1、参与民主决策的多种方式（直接方式）（1）通过 参与民主决策。含义：社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽 ，是决策机关科学决策的重要前提。方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等（2）通过 参与民主决策。含义： 利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。意义：决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的 。（3）通过 参与民主决策。含义：重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。依据：公民享有对涉及公众利益决策的 权，这是公民参与民主决策的前提和基础。意义：对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的 度和公众 度。（4）通过 参与民主决策。方式：召开听证会意义：在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了 。【误点提示】混淆公民参与民主决策的途径区分以下几个易混点：（1）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法。（2）把社情民意反映制度和重大事项社会公示制度混同。社情民意反映制度，说的是要注重反映人民群众日常生活中存在的问题，反映广大人民群众的“急、难、愁”。重大事项社会公示制度，涉及的是关乎公共利益的重大事项。它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立起来的，是宪法赋予公民的知情权得以实现的体现。2、理解公民直接参与民主决策的意义公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的 ；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的 ；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 ；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。【提示】正确理解公民参与民主决策的意义公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。谈意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般运用发展思维来分析。【深度分析】1。理解公民参与民主决策的方式内　容方　式依　据意　义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议公　示公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2．多角度思考社会听证制度的作用 社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，有利于推进决策科学化、民主化，具有十分重大的现实意义。 （1）对于政府来说，听证制度有利于政府作出充分反映民意的决策。听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，体察民情、尊重民意，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来。（2）对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度，听证于民，就是让公众知情参政。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。所以说，听证制度搭建了一座公众发表意见的平台，开辟了公民直接或间接参与政府决策的崭新渠道。练习：【1】（2009·天津文综）人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了（ ）A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划【2】（2008·广东）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明（ ） ①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见和建议 ③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A.①② B.①③ C.②③ D.③④【3】（2009·福建）随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式（ ） ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④【4】（2009·辽宁、宁夏）2008年6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展 （ ） ①扩大了公民的政治权利 ②拓宽了公民政治参与的渠道 ③有利于党和政府了解国情民意 ④改变了我国的政治关系 A.①② B.①③ C.②③ D.②④【5矫正训练】南京市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过 参与民主决策 （ ）A.信访举报制度 B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度【6】（2008·宁夏18）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了（ ）A.市政府和市民共同履行公共管理职能 B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C.公民参与、民主决策的原则 D.依法执政、民主执政的理念 考点3：了解我国的村民自治和城市居民自治，理解发展基层民主的意义1、农村的村民委员会和城市居民委员会（1）在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。农村的村民委员会和城市居民委员会都是村（居民）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。【特别提醒】1．基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。2．基层群众自治组织不是国家机关，不履行国家职能。3．村（居）民的选举属于直接选举，只能叫做参与选举活动，不能叫做行使选举权（人民代表）。4．村（居）民的自治是管理村（居住区）事务，不能叫做管理国家事务。（2）村民自治的内容（村民民主管理村务的形式）A．村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 途径。B．村民通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。C．制定和遵守 或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。D．运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。【概述】（1）直接选举村民委员会干部；（2）参加村民会议；（3）制定和遵守村民自治章程和村规民约；（4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。（4）发展基层民主的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。【深度分析】农村的村民委员会和城市居民委员会农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限农村村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制，定期汇报制内　容选举：广大村民直接投票选举村委会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作选举：居委会成员由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询【注意】村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。练习：【1】【例1】（2009·江苏）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（ ）A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府【2】（2008·广东单科29）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（ ）①居民通过选举基层政府，参与民主管理 ②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 ③本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 ④居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 A.①② B.①③ C.②③ D.②④【3】（2010北京）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（ ）A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准【4矫正训练】实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。下列有关这一知识的认识正确的有（ ）①实行农村村民自治和城市居民自治需要一定的机构 ②实行农村村民自治和城市居民自治是公民参与政治生活的重要形式 ③实行农村村民自治和城市居民自治直接关系到国家机关的建设 ④参与基层民主管理能够提高公民的政治参与意识和实际本领A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①②④考点3：了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式，理解公民要负责地行使监督权利1．了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式（1）信访举报制度——信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。（2）人大代表联系群众制度——人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给 ，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。（3）舆论监督制度——舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。舆论监督以其 高、 大、 广、 快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。（4）此外， 、 、 等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。2．理解公民要负责地行使监督权利（1）意义：既有利于 ，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）如何正确行使：①为国家和人民的利益，公民要 同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律赋予自己的监督权。②必须采取 方式，坚持 的原则，不能干扰公务活动。③坚持 原则，有序地进行政治参与。【特别提醒】负责地进行民主监督，体现了权利与义务相统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。【深度分析】我国公民依法行使民主监督的渠道和方式比　较信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他方式不同点含义通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案。依法在新闻媒体上公开发表意见主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视广播报纸网络等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快相同点1、都是实行民主监督的渠道和方式，在民主监督中发挥重要作用2、其意义是相同的3、不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事【特别提示】不能混淆公民参与民主决策的权利和行使民主监督的权利公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与（献计献策）；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。（提批评、加以改进工作）练习：【1】（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行“信访民主听证评议制”，体现了尊重公民的（ ）A．提案权 　　　B．监督权 C．质询权　　　　D．议政权【2】（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在（ ）①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④【3】(2009·福建高考)随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 (　　)①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④【4】（07·广东卷·15）某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ）A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权 B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策 D．有利于人民群众了解和监督政府工作【5】(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度【6】（2009·广东单科）某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过（ ） A.调整干部，参与国家政治生活 B.民主监督，参与国家政治生活 C.民主选举，参与国家政治生活 D.任免干部，参与国家政治生活【7矫正训练】在我国，公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的。下列属于公民参与民主监督的是（ ）①某公民把浙江温州和江西新余两地官员出国考察的行程表贴在网上 ②某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有关部门提出申诉③众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提出建议 ④某村民在村民大会上对本村的河道整治工程方案提出自己的建议A.①② B.①④ C.③④ D.②③考点5：理解公民应有序的参与政治生活【深度分析】有序的政治参与——公民参与政治生活的基本要求1．有序与无序的政治参与区别： （1）是否遵循 （也是判断有序与无序的准绳）。 （2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务。 （3）是否正确处理 的关系。2. 决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。【特别注意】我国要不断地扩大公民政治的途径和渠道，但不是要扩大我国公民的政治权利。我国公民权利由宪法和法律规定，目前是我国公民的民主权利行使得不充分，而不是多与少的问题。练习【1】(2009·上海高考)青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指(　 　)A.直接　　　 B.全面 C.依法 D.集体【2】（2007海南卷7）民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于①是否依法行使政治权利、履行政治性义务 ②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议 ③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④二、热点追踪《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见【时政背景】 2010年2月28日，国务院新闻办公室全文颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，向社会第二次公开征求意见，在为期一个月的征求意见期间，各界人士可通过多种形式发布意见建议。《纲要》是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定《规划纲要》既充分体现了国家意志，也反映了人民期盼。【微观把握】1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见是怎样体现我国的民主决策的？提示：(1)向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，广泛征求群众意见，这是通过社情民意反映制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。(2)向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，让公民享有知情权，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)向社会征求意见有何政治意义？提示：(1)有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，增强立法决策的科学性。(2)有利于促进公民对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。(3)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。3.国务院新闻办全文公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见，说明政府是怎样对人民负责的？提示：(1)坚持对人民负责原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(2)坚持依法行政，提高行政管理水平。(3)做到审慎行使权利，科学民主决策。【专题训练】1.2010年2月28日，国务院新闻办全文公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见。这体现了我国(　　) A.公民政治权利的扩大 B.政府科学民主决策 C.国务院是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力2.从国体上看，政府重视教育发展是因为 (　　) A.对人民负责是政府活动的基本原则 B.党代表最广大人民群众的根本利益 C.我国是人民民主专政的社会主义国家 D.个人利益与国家利益在根本上是一致的三、典例解析例1、（2010山东卷21）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了 ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性A.①②③ B.①②④ C.②③④ D. ①③④【解析】选C。首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。例2、（2010山东卷17）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是（ ） ①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平 ③公民义务的履行更加全面 ④政府权利的行使更加规范A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④【解析】选C。本题选择关键在于抓住“更有尊严”，强调的是对人民的尊重，是对公民权利的保障以及政府为民服务即政府权利的行使更加规范，所以①②④符合题意，③与题意不符。例3、（2010重庆卷33）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（ ）A．扩大公民的选举权和被选举权B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权【解析】城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选D项。答案：D例4、（2010广东卷27）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（ ）①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 　　③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　【解析】由规定的前半句直接得出②，选举委员会应组织候选人与选民见面有利于选民了解和鉴别候选人故选④。③正确，但材料没涉及，故排除；①是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸。答案：D例5、（2010年上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（ ）①通过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线” ④向“新民晚报”反映A.① B.①② C.①②③ D．①②③④【解析】本题体现了公民的民主决策内容，答案：D四、课内基础训练（一）.单项选择题1．2008年1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在北京召开。各方代表经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机漫游费新方案。这一听证会的召开（ D ）A．体现行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志B．表明公民有更多的机会直接行使国家权力　C．说明人民民主具有法律的、物质的保障 D．目的是为了决策利民2.2008年，村委会又迎来了新一轮大规模换届。中国的村官选举模式正经历从“有候选人选举”到“无候选人选举”的变革。村官选举是（　A　）A.村民自治的基础 B.公民参与管理国家和社会的基础C.社会主义民主的核心 　D.人民代表大会制度的基石 3．王彦是一名普通在校大学生，在他写给河北省政府的信中提出，应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育建议，结果他的建议果真变成河北省政府的决策并将在全省实施。王彦参与政治生活的途径是（ A ）A．通过社情民意制度参与民主决策 B．通过社会听证制度参与民主决策 C．通过信访举报制度参与民主监督 D．通过专家咨询制度进行民主监督4．某村通过直接选举、差额选举的方式产生了新一届村委会成员。在这次选举活动中，所有候选人的产生都通过民主程序，或自己报名，获10人以上联名推荐；所有候选人都多次在不同场合与选民见面，回答问题，进行竞争。材料中的做法表明（D） A．村委会是我国的基层国家机关 B．选举权和被选举权是公民基本的民主权利 C．村民委员会是农村居民管理国家事务的主要途径 D．社会主义民主的本质是人民当家作主5.今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（ B ）A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理6.今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是（ A ）①公民依法使监督权的体现 ②公民意识培强的重要表现③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式A.①② B.①④ C.②③ D.③④7.日前我国人口流动日益频繁，超过1亿。此次县乡换届选举对动员和组织流动人口参选，保障他们的选举权和被选举权，进一步做出明确规定：“选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。”我国之所以依法保障1亿多流动人口的选举权和被选举权，是因为 （ B ）①选举权，被选举权是公民的基本政治权利 ②选举权、被选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础 ③选举权、被选举权是公民直接选举和监督国家机关工作人员的权利④我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④2009年12月16日，国务院法制办召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《城市房屋拆迁管理条例》修改工作的意见，并表示将对其予以审慎研究，并将抓紧修改条例。回答8-9题8．上述材料表明(　B　) ①国家尊重和保护公民的合法权益②人民代表大会制实行民主集中制原则 ③政府部门严格执法、公正司法 ④政府部门科学民主决策、依法行政 A.①② B.①④ C.②③ D.③④9．国务院法制办召开专家研讨会，听取修改工作的意见，这一过程(　　) A.是我国公民依法参加民主管理的具体体现 B.是为了决策利民，政府更好地依法执政 C.是我国公民依法直接参与民主决策的具体体现 D.说明依法行使表达权是公民参与国家管理的基础10．民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于（ D ）①是否依法行使政治权利、履行政治性义务②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范 ④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系　　A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④　11．（2009模拟题）在“华南虎照”事件上，网络对新闻真实性的质疑监督，使我们看到了网络传播所蕴涵的巨大的积极作用。媒体不是中央纪委，不是审计署，不是调查组，但媒体监督是很重要的。这是因为（ C ）A．公民必须负责地行使监督权利 B．媒体监督是公民行使监督权的根本途径
C．媒体监督透明度高、影响广，在监督活动中发挥着独特作用
D．媒体监督有利于人民直接行使管理国家的权利12．数月前，中科院院士赵玉芬等105名全国政协委员联名反对厦门市海沧PX项目后，该市政府表示要听取公众对此项目的意见。此后，当地居民向市政府发出了数千条意见和建议，市政府最终做出了移建该项目的决定。这说明（ C ）A．我国公民的政治权利意识越来越强 B．我国公民的义务意识越来越强 C．公民有序参与,政府理性决策 D．公民的权利与义务是统一的（二）非选择题13．（08高考山东卷）（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6％。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面简述自己的观点。（9分）答：(3)①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分。14．当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公平，成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。 运用所学知识回答：(1)公民参与民主决策有何积极意义 【答案】①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。 (2)为防止教育乱收费现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用 【答案】①通过信访举报制度行使监督权，给有关国家机关写信、打电话或向有关人员当面提出意见、批评、建议；②通过人大代表联系群众制度实行民主监督，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关；③通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府网等活动。
教学反思：
第2课我国公民的政治参与
1．（2010佛山模拟题）2010年3月在北京召开的十一届全国人民代表大会，与会共有两千多名全国人大代表，他们是 （ C ）
　 A．由我国全体公民选举产生的 B．由等额选举产生的
　 C．由省级人大代表选举产生的 D．由各省党委推荐产生的
【解析】考核对我国人大选举方式，直接选举人大代表是农村的县级、城市的区级，县级区级以上都是间接选举、差额选举产生，所以全国人大代表从省级人大代表中选举产生。此题主要考核通过舆论监督参与民主监督的优点。人民是间接管理国家，人民代表才是直接管理，D表述错误。【答案】C，
2．（2009南通模拟题）“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的行政思路，在现实生活中还存在很严重的问题，有的决策项目成为让百姓抱怨、政府埋单的“烂摊子”。这需要通过 克服政府随意决策的现象 （ D ）
①通过社情民意反映制度,对人民群众的意见完全采纳 ②通过专家咨询制度
③通过重大事项社会公示制度 ④通过社会听证会制度
A.②③ B.③④ C.①②④ D.②③④
【解析】D，听取群众意见不等于完全采纳。
3．（2009广东六校联考）“不敢公开的干部是有问题的干部，不搞公开的村是存在问题的村。”这是某村广为流传的两句话。在多次征求群众意见的基础上，《某村村务公开目录》编制出台，它明确了村务公开的内容、方法、时间和形式。村务公开有利于 （ A ）
①农民依法直接行使管理国家的权力 ②农民依法直接行使民主权利
③农民实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督　④确立农民的国家主人翁地位
A.②③ B.③④ C.①②④ D.②③④
【解析】A，村委会是村民民主管理的机构，民主管理村务。
4．（2009深圳模拟题）漫画“直通车”反映的政治生活道理（ D ）
①有助于公民直接参与民主决策
②有助于决策者充分发扬民主，了解民意
③有利于促进公民对决策的理解
④有利于保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权
A.②③ B.③④ C.①②③ D. ①②③④
【解析】D，漫画反映国家重视民意的收集，有利于决策的科学性。
5．政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并有公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式——“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算（ C ）
①使公民直接行使国家权力 ②拓宽了公民参与国家政治生活的渠道
③便于人民群众对政府部门行使监督权 ④使广大群众与政府共同行使政府职能
A、①②③ B、②③④ C、②③ D、①④
6．（07·广东卷·14）今年年初,应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了 （ B ）
A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意
C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的义务
7．（2008山东卷）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于 （ B ）
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权
③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8．（07全国卷）某区交通局从2005年下半年起连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导的5位负责人分别被降职调任处理。上述材料体现了（ D ）
①对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体体现
②对政府部门进行社会评议，可以实现政府职能的转变
③社会评议制度是社会主义民主政治的基本制度
④对政府部门进行社会评议，可以起到监督政府的作用
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
一、选择题(每小题2分，共38分)
1．改革开放30周年之际，深圳经济特区制定的《深圳市近期改革纲要》提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于 （ ）
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ②为选民行使选举权提供了选择的余地
③容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生 ④通过竞选有助于选民了解候选人
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：本题考查差额选举的优点。①为直接选举的优点；②④为差额选举的优点；③是差额选举的局限性。答案：B
读漫画。据此回答2～3题。
2．有人认为，在虚拟世界中，反正也没有人知道我是谁，我想干什么就干什么。这种认识 (　　)
A．是正确的，因为我国公民享有广泛的政治权利和自由
B．是正确的，因为我国是人民当家作主的社会主义国家
C．是错误的，因为世界上没有不受限制的自由
D．是错误的，因为公民的自由仅存在于现实世界
解析：选C。公民的政治自由，并不意味着可以不受任何约束，想干什么就干什么。世界上没有脱离法律的绝对自由，虚拟世界也不例外。故选C。
3．网络需要缔造理性的公民。从政治生活角度看，缔造理性公民，要求我们 (　　)
A.看待事物要全面、客观 B.要珍惜公民的政治权利
C.坚持权利和义务的统一 D.完善法制，加强网络监管
2009年11月10日，杭州市政府48次常务会议研究制订《杭州市机动车排气污染防治条例(草案)》、《杭州市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法(修订)》等议题。两个议题首次事先经过杭州市政协协商，会议进行网络视频直播和手机直播，有4位市民通过网络视频与杭州市官员进行了互动，9182人次浏览了直播页面，提出意见、建议83条。杭州政府正在努力打造“阳光政府”，实现从精英关门决策走向公众参与决策。据此回答4～5题。
4.杭州市政府决策听取市民建议，有助于 (　　)
①集中群众的智慧，提高决策的科学性　 ②群众直接参与政府的所有决策　
③提高决策的透明度和公众的参与热情 ④公民取代政府参与决策
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：②④表述错误，由此可排除A、B、D选项，故应选C项。答案：C
5.实现从精英关门决策走向公众参与决策 (　　)
①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源 ②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 ③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程 ④说明政府的决策取决于公民的建议
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
解析：本题是组合式选择题，可采用排除法。④表述错误，排除有④的选项，故应选A项。答案：A
6.江苏省第八届村民委员会换届选举已经基本平稳顺利结束。本届村民委员会换届选举过程中，自荐海选比例、妇女当选比例、村民代表投票选举比例等方面，与前两届相比都有了明显提高。村委会选举 (　　)
A.开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径 B.表明我国政治文明程度不断提高
C.使农民拥有了选举权和被选举权 D.使农民有能力直接行使国家权力
解析：村委会不属于一级政府部门，故A项表述错误；C亦不符合题意；我国公民管理国家的权力是一种间接管理，故D项表述不正确，且不符合题意；应选B项。答案：B
7．在接受记者采访时，广大村民们对本届选举的最大愿望是：选好人，过好日子！“选好人，过好日子”给我们的启示是 （ ）
A.我国公民有选举权和被选举权 B.必须十分珍惜、认真对待、依法行使民主选举权利
C.选个好心人，大家才有好日子过 D.坚持公民权利与义务相统一的原则
答案：B
2009年10月9日，全球知名媒体共同发起的世界媒体峰会在北京人民大会堂开幕。胡锦涛在会上指出：中国政府始终高度重视媒体发展，鼓励和支持中国媒体在弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥重要作用。据此回答8～9题。
8．在上述材料中，公民行使民主监督权的方式是 (　　)
A.社情民意反映制度 B.人大代表联系群众制度
C.舆论监督制度 D.听证会制度
解析： A、D属于民主决策的方式，B是民主监督的途径，但不符合题意。答案：C
9．上述材料表明 (　　)
①媒体的报道是打击违法犯罪的主要依据 ②舆论监督有利于维护公民的合法权益和国家的利益 ③新闻媒体的监督威力大、影响广、时效快 ④民主监督能够促进国家机关及其工作人员改进工作
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
解析：本题是组合式选择题，可采用排除法。①表述错误，排除有①的选项，故应选B项。答案：B
10．中央纪委监察部于2009年10月28日开通了全国纪检监察统一举报网站。开通当日即引来1920万次的点击，引发“塞车效应”。一个多月来，举报网站备受关注，网络开通当天就收到3105件网络举报，一个月来共收到举报13800件，近半数针对中高级干部。这表明(　　)
①公民的权利意识和政治参与能力在增强 ②公共权力需要监督
③公民行使监督权的渠道在不断拓宽 ④信访举报制度是实行民主监督的有效方式
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
解析：选D。“塞车效应”表明了①②；举报的情况表明了③④。故选D。
11．今年“两会”召开期间，人民网开展了“您最关注的两会热点问题”的网上调查，得到了广大网友的热烈响应，网友留言达3万余条。这一做法 （ ）
A.有利于人民群众直接参与国家事务的管理 B.有利于发挥媒体在社会舆论中的导向作用
C.说明网络成为公民参与政治生活的新通道 D.说明言论自由是我国公民的基本政治权利
12．有人把2008年称为网络舆论监督年，把2009年称为网民问政年。为了便于与人民群众的直接交流，各级政府利用网络便捷、及时的优势，实现了人民群众和政府各个部门的网来网往，形成更强大的监督力量。这一做法 （ ）
A.调整了公民与政府之间的关系 B.拓宽了公民政治参与的渠道
C.扩大了我国公民的政治权利 D.实现了对国家权力的直接行使
13．四部委发布的《成品油价改革方案（征求意见稿）》在网上公示后，各界人士用信函、传真或网络邮件等方式提出了各种调整修改意见。这从一个侧面表明我国 （ ）
①公民具有提案权，参与社会管理的权力扩大 ②公民积极行使监督权，人民民主具有真实性 ③公民依法参与民主决策的主体意识不断提高 ④政府坚持依法执政，保障公民的基本政治权利
Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.③④ Ｄ.②③　
没有正式的候选人，居民一人一票直接选举被称作“海选”。南京市第四届社区居委会换届选举2009年5月拉开帷幕。采用“海选”方式，400多万城市居民包括符合条件的外来流动人口，依法行使自己的政治权利。据此回答14～15题。
14.在我国，社区居民委员会的组织性质是 （ ）
A.基层政权组织 B.党的基层组织 C.基层政府机关 D.基层群众性自治组织
15.400多万城市居民包括符合条件的外来流动人口，依法行使自己的民主权利。这表明，在我国们 （ ）
A.人民民主具有物质保障 B.公民是国家的主人
C.人民民主具有“广泛性”
D.公民的民主权利在不断扩大
16.读漫画《挑好“小官”干好“大事”》。为挑好“小官”，必须 （ ）
①增强选民的主人翁意识
②提高选民的政治参与能力
③确保公民有序的政治参与
④坚持各民族一律平等的原则
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
17.从“审计风暴”到新闻发言人制度，从政务公开到党务公开，中国社会在满足公民知情权方面迈出了坚实的一步；“立法听证会”“价格听证会”也成为老百姓耳熟能详的词语。如果让你用一句话概括我国社会的这些变化，你会选择 （ ）
A.听证于民，是为了决策利民 B.社会主义民主政治不断发展完善
C.我国的根本政治制度不断发展完善 D.公民的基本政治权利不断扩大
18．（2010·河北唐山市摸底）为保证四万亿投资的正确使用，国家发改委向社会公布了四万亿投资情况的查询网址，公民可随时上网查询四万亿投资的详细清单。这一做法的意义在于 （ ）
A．能够使权方受到制约，促进工作作风转变，杜绝腐败
B．有利于公民行使监督权，维护国家利益和公民的合法权益
C．保证了公民的知情权和质询权，推动社会主义民主政治建设
D．政府信息公开、透明，有助于人民直接行使国家权力
19．（2010·徐州市三模）某地农村实行了村务定期向村民公开、村干部由村民民主评议、村民委员会定期向村民报告工作等制度。这些制度 （ ）
A．保证了村民的民主选举权 B．是村民自治的基础
C．保证了村民的民主监督权 D．是村民参与民主管理的主要途径
二、非选择题
20.2009年7月24日，国务院法制办全文公布《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。8月15日公开征求意见结束，20多天的时间，有4900多人登录国务院法制办官方网站浏览征求意见稿、发表意见。
(1)上述材料中，公民是通过何种方式参与民主决策的？
(2)你认为，公民参与《工伤保险条例》的修改有什么意义？
解析：本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。第(1)问涉及民主决策的渠道，主要有社会公示制度和社情民意反映制度。第(2)问主要考查民主决策的意义，要结合材料进行回答。
答案： (1)①向社会公布《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》，广泛征求群众意见。这是通过社情民意反映制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。
②向社会公布《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》，让公民享有知情权，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。
(2)①有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性。
②有利于促进公民对《工伤保险条例》决策的理解，推动和谐社会的建设。
③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。
21．辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。
【答案】①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。
②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。
③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。
④综上所述，题中观点是不确切的。
15.积极参与身边的政治生活,是山东省实验中学高二某班同学开展研究性学习活动的重要内容。前不久，他们对济南市十几家网吧开展社会调查时发现，在这些网吧中，上网者大都是大中学校学生。他们利用网络学习的不多，而玩网络游戏、沉湎于聊天、甚至利用BBS等论坛传播不良信息的却较多。对此现象形成的原因，实验学子对不同对象随机进行了采访，并归纳如下：
学生：学习枯燥无味，压力太大，老师家长要求又高，很烦!我们在网络上无拘无束，想干什么，就干什么。
政府相关负责人：开网吧有效益，能增加税收。但我们的精力有限，管理上还不能到位。
家长：主要责任在学校，网吧老板更可恶，只管收钱。
实验学子通过调查还了解到，我国已出台《互联网上网服务营业场所管理办法》等多部法规，全国多家网站都在开展文明上网活动；国家信息产业部与国务院新闻办公室联合开展阳光绿色网络工程，以促进青少年健康成长。
同学们在上述调查的基础上，准备以“网吧对青少年的影响”为题，邀请部分代表进行座谈对话。
（1）拟定邀请参加座谈会的有网吧经营者代表、家长代表、学校代表和学生代表。你认为，还需要邀请哪些方面或部门的代表参加 并说明其理由。（10分）
（2）实验学子对学生、政府负责人、家长等不同对象的观点产生极大兴趣，并围绕这些观点展开热烈讨论。请你就其中一种观点加以评析，参加讨论。（5分）
（3）请结合上述材料，为文明上网提出几点建议（至少三点）。（6分）
答案：（1）还需要邀请参加座谈会的代表有：政府代表或人大代表或新闻媒体等。邀请理由是：
①我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,应该切实履行职能；或人大代表是国家权力机关的组成人员,人民是国家的主人，人民有依法参与民主决策、民主管理、民主监督的权利；或新闻媒体监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。②有利于充分发扬民主，反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民的根本利益作为决策的出发点和落脚点。推进决策科学化、民主化；有利于推进社会主义政治文明。
（2）(任选一种观点)
对学生观点的评析：自由与法律的统一。自由是相对的，世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的保障，二者是统一的。公民必须在法律的范围内自由上网、文明上网。学生认为“在网络上无拘无束，想干什么，就干什么”的观点是错误的。
对政府负责人观点的评析：政府具有社会管理的职能，应坚持对人民负责的原则和依法治国原则。所以，加强对网吧的监督和管理，杜绝未成年人上营业性网吧，是政府不可推卸的责任。
对家长观点的评析：学校是教育部门，负有对学生进行教育和管理的义务；网吧老板只顾赚钱，违法经营，应依法惩处；家长是子女的监护人，应对子女进行教育。
(3)①政府要加大对文明上网的宣传，形成良好的社会氛围；政府有关部门要依法加强对网吧的管理。②家长要加强对子女的监护，家长和学校积极引导孩子正确对待网络，充分发挥网络的积极作用。③学校要开设网络安全防范教育课，并加强网络德育与网络法制教育。④青少年要自觉提高自身素质，树立遵纪守法观念，自觉抵制有害信息。
11.我国深化医药卫生体制改革进程
时间 措施
2006年9月26日 医改部际协调工作小组在网上开通“我为医改建言献策”栏目，并通过热线电话，听取社会各界的意见和建议。
2007年3月23日 工作小组委托国务院发展研究中心、北京大学等机构开展“医改总体思路和框架设计”的独立研究。
2008年4月11日 温家宝总理主持召开医改工作座谈会，听取医务工作者、药品生产和流通企业负责人、教师、城乡居民等群众代表的意见和建议。
2008年10月14日 新医改(征求意见稿)向社会公布，问计于民。
2009年2月5日 中共中央政治局常委会审议并原则通过了医改文件。
注：2009年4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。《意见》要求“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。
(1)请指出上述材料所体现的公民参与民主决策的方式。
(2)除(1)答案外，你认为上述材料(含注)还体现了《政治生活》中的哪些道理？
解析：第(1)问考查公民参与民主决策的途径和方式，涉及到社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度。第(2)问考查体现的其他政治生活道理，涉及到国家的性质、人民的地位、政府的性质和职能、党的地位和执政方式等。
答案：(1)社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度。
(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主；②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政；③我国政府坚持对人民负责原则，履行社会公共服务职能。
12.2009年7月7日和9日，国务院总理温家宝召开两次经济形势座谈会，分别听取经济专家和企业、行业协会负责人的意见和建议。
辨析：政府要坚持科学民主决策，就要听取专家学者的意见。
解析：要分析出以下辨点：一是政府坚持科学民主决策的意义。二是听取专家学者的意见的必要性。三是科学民主决策的具体方式。用政治术语有逻辑性地阐释即可。
答案：(1)政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学民主决策，以提高决策水平。
(2)专家学者能够利用掌握的专业知识，对重大事项进行分析论证。听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高政府决策的科学性。
(3)政府还可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式让公民参与民主决策。公民通过多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
(4)政府要坚持科学民主决策，必须增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
13.某地政府为解决生产规模小和土地弃耕问题，通过信访、实地调查研究等途径问计于民。众多农民积极建言献策，提出了数千条有关土地利用、增收的意见和建议供政府参考。该地区政府最后作出了“允许农民按照依法、自愿、有偿原则，以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权”的决定。同时，强调“土地流转不得损害农民土地承包权益”。这一政策得到了农民的理解和支持。
(1)对本地政府允许土地流转的决定，个别农民表示不解，认为搞土地流转就是要在农村实行土地私有制，这样会改变土地集体所有制的性质。假如你是一位政府工作人员，请结合材料，从经济生活角度解答这些农民的疑问。
(2)该地农民是通过什么方式参与民主决策的？结合材料2，说明农民的民主参与对政府决策的作用。
解析：第(1)问分析土地流转的意义。第(2)问运用民主决策的方式，从决策者和公民两个方面展开思维，阐述意义。
答案：(1)①集体经济是我国农村的主要经济形式。土地流转只是经营权或使用权的转让，没有改变农村土地的集体所有制性质。②实行土地流转有利于完善我国农村基本经济制度，完善我国的分配制度，增加转出土地经营权的农民的收入；有利于优化土地资源的配置(或土地资源的合理利用)，发展农业适度规模经营，提高农业经济效益和竞争力。
(2)①该地农民通过社情民意反映制度参与民主决策。
②农民的民主参与有助于政府决策充分反映民意，增强决策的透明度和科学性；有利于保护农民的根本利益，促进农民对政府决策的理解，调动农民积极性，推动决策的实施。
13.十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。有人认为，当前深化农村改革，必须选好村的领头人，要有好的村长。
辨析：村民选举村长的权利是公民的基本权利，选举权就是选举村民委员会、居民委员会的权利。
答案 (1)我国《选举法》规定，公民的选举权就是指公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利。在我国，宪法规定国家的一切权力属于人民。选举权与被选举权是公民的基本政治权利。公民通过选举，挑选自己满意和信赖的代表组成国家权力机关，让他们代表人民行使参与管理国家事务的权力。
（2）村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不具有国家机关性质。我国的村民、居民通过村委会、居委会实行村民自治、居民自治，逐步增强民主意识，养成了民主习惯，学会了民主管理，提高了参与管理国家、社会事务的能力。
因此，辨题的观点是错误的。
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课题 2011高考一轮复习政治生活第2课《我国公民的政治参与》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第一单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 懂得珍惜自己的选举权利理解公民参与民主决策的方式，公民直接参与民主决策的意义理解发展基层民主的意义理解公民要负责地行使监督权利理解公民应有序的参与政治生活
关键字 国家与公民的关系
教学过程和内容
一、考点解读：【特别提醒】人民民主专政的本质是人民当家作主，而以下民主权利是公民参与政治生活的基本内容，是人民当家作主地位的具体落实和体现。注意原理的表述：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民依法行使XX的权利。考点1：了解各种选举方式的特点，懂得珍惜自己的选举权1、了解我国当前的选举方式（1）从选民角度看分为： 与 。①直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。A．优点：每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己信赖的人。B．缺点：但在 、 情况下无法使用。②间接选举：先由选民选举自己的代表，再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。A．优点：每个选民不能 选择自己信赖的人。B．缺点：但可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用。【提示】　直接选举在我国适用于县及县级以下人大代表的选举、城市居委会和农村村委会的选举；间接选举适用于县级以上各级人大代表的选举、乡以上各级政府组成人员的选举。（2）从被选举人的角度看分为： 和 。①等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。A．优点：能比较充分的考虑 的合理性，B．缺点：但会在一定程度上限制选民的 ，影响积极性。②差额选举：正式候选人名额多于应选名额。A．优点：能为选民行使选举权提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的 。B．缺点：但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成 、 等。（3）选择选举方式的主要制约因素⑴选择选举方式要根据 、 条件、选民文化水平来确定。⑵选举方式的选择要体现 ，并与社会进步、经济发展状况相适应。⑶我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合人民根本利益的选举方式。根据社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况，我国在相当长的一段时期内，采用 的选举方式。2、懂得珍惜自己的选举权利（1）意义：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）方法：①不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利；②公民行使选举权应 ，以 为重；③要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上 投票。【深度分析】各种选举方式的特点项目从选民的角度看21世纪教育网从候选人的角度看[来源:21世纪教育网]直接选举间接选举等额选举差额选举优点它能更直接地反映民意，调动公民参与管理国家事务的积极性在选民较多、分布较广情况下适用，选举成本较低，便于组织等可以比较充分地考虑当选者结构的合理性有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争局限性在选民较多、分布较广情况下不适用，选举的成本较高每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达，影响选民选举的积极性在一定程度上限制选民的选择，选民易受误导，积极性受到影响如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、金钱交易适用范围目前适用于县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会居民委员会、农村的村民委员会选举等目前适用于县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举在极少数的情况下采用人大代表的选举等【特别提醒】（1）选举权≠选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。（2）不同的选举方式各有利弊，我们不能笼统地说哪种方式更好，必须从多个角度认识影响选举方式的因素，并学会用历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用。练习【1】（09海南卷9）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在（ ）①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性A、①② B、②③ C、①④ D、③④【2】（09辽宁卷）16 在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于（ ）① 增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争③ 不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性A.①② B.①③ C.②④ D.③④【3】我国现阶段实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。将下列与直接选举和间接选举相关的词语分别用直线连接。 直接选举 代表选代表 产生县级和乡镇人大代表 间接选举 选民选代表 产生省级和全国人大代表【4矫正训练】直接选举是我国公民当前行使政治权利的一种重要选举方式，下列属于公民直接参与选举的有（ ） ①县及县以下的人大代表的选举 ②县级以上各级人大代表的选举 ③城市居民委员会的选举 ④农村村民委员会的选举 ⑤乡以上各级政府组成人员的选举 A、①②③④ B、①②④⑤ C、①③④ D、②③④考点2：理解公民参与民主决策的方式，公民直接参与民主决策的意义【重要提示】公民的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。1、参与民主决策的多种方式（直接方式）（1）通过 参与民主决策。含义：社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽 ，是决策机关科学决策的重要前提。方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等（2）通过 参与民主决策。含义： 利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。意义：决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的 。（3）通过 参与民主决策。含义：重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。依据：公民享有对涉及公众利益决策的 权，这是公民参与民主决策的前提和基础。意义：对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的 度和公众的 度。（4）通过 参与民主决策。方式：召开听证会意义：在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了 。【误点提示】混淆公民参与民主决策的途径区分以下几个易混点：（1）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法。（2）把社情民意反映制度和重大事项社会公示制度混同。社情民意反映制度，说的是要注重反映人民群众日常生活中存在的问题，反映广大人民群众的“急、难、愁”。重大事项社会公示制度，涉及的是关乎公共利益的重大事项。它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立起来的，是宪法赋予公民的知情权得以实现的体现。2、理解公民直接参与民主决策的意义公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的 ；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的 ；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 ；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。【提示】正确理解公民参与民主决策的意义公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。谈意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般运用发展思维来分析。【深度分析】1。理解公民参与民主决策的方式内　容方　式依　据意　义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议公　示公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2．多角度思考社会听证制度的作用 社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，有利于推进决策科学化、民主化，具有十分重大的现实意义。 （1）对于政府来说，听证制度有利于政府作出充分反映民意的决策。听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，体察民情、尊重民意，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来。（2）对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度，听证于民，就是让公众知情参政。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。所以说，听证制度搭建了一座公众发表意见的平台，开辟了公民直接或间接参与政府决策的崭新渠道。练习：【1】（2009·天津文综）人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了（ ）A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划【2】（2008·广东）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明（ ） ①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见和建议 ③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A.①② B.①③ C.②③ D.③④【3】（2009·福建）随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式（ ） ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④【4】（2009·辽宁、宁夏）2008年6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展 （ ） ①扩大了公民的政治权利 ②拓宽了公民政治参与的渠道 ③有利于党和政府了解国情民意 ④改变了我国的政治关系 A.①② B.①③ C.②③ D.②④【5矫正训练】南京市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过 参与民主决策 （ ）A.信访举报制度 B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度【6】（2008·宁夏18）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了（ ）A.市政府和市民共同履行公共管理职能 B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C.公民参与、民主决策的原则 D.依法执政、民主执政的理念 考点3：了解我国的村民自治和城市居民自治，理解发展基层民主的意义1、农村的村民委员会和城市居民委员会（1）在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。农村的村民委员会和城市居民委员会都是村（居民）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。【特别提醒】1．基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。2．基层群众自治组织不是国家机关，不履行国家职能。3．村（居）民的选举属于直接选举，只能叫做参与选举活动，不能叫做行使选举权（人民代表）。4．村（居）民的自治是管理村（居住区）事务，不能叫做管理国家事务。（2）村民自治的内容（村民民主管理村务的形式）A．村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 途径。B．村民通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。C．制定和遵守 或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。D．运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。【概述】（1）直接选举村民委员会干部；（2）参加村民会议；（3）制定和遵守村民自治章程和村规民约；（4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。（4）发展基层民主的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。【深度分析】农村的村民委员会和城市居民委员会农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制，定期汇报制内　容选举：广大村民直接投票选举村委会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作选举：居委会成员由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询【注意】村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。练习：【1】【例1】（2009·江苏）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（ ）A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府【2】（2008·广东单科29）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（ ）①居民通过选举基层政府，参与民主管理 ②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式③本居住地全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 ④居委会选举是基层民主建设的重要组成部分A.①② B.①③ C.②③ D.②④【3】（2010北京）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（ ）A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准【4矫正训练】实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。下列有关这一知识的认识正确的有（ ）①实行农村村民自治和城市居民自治需要一定的机构 ②实行农村村民自治和城市居民自治是公民参与政治生活的重要形式 ③实行农村村民自治和城市居民自治直接关系到国家机关的建设 ④参与基层民主管理能够提高公民的政治参与意识和实际本领A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①②④考点3：了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式，理解公民要负责地行使监督权利1．了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式（1）信访举报制度——信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。（2）人大代表联系群众制度——人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给 ，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。（3）舆论监督制度——舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。舆论监督以其 高、 大、 广、 快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。（4）此外， 、 、 等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。2．理解公民要负责地行使监督权利（1）意义：既有利于 ，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）如何正确行使：①为国家和人民的利益，公民要 同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律赋予自己的监督权。②必须采取 方式，坚持 的原则，不能干扰公务活动。③坚持 原则，有序地进行政治参与。【特别提醒】负责地进行民主监督，体现了权利与义务相统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。【深度分析】我国公民依法行使民主监督的渠道和方式比　较信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他方式不同点含义通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案。依法在新闻媒体上公开发表意见主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视广播报纸网络等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快相同点1、都是实行民主监督的渠道和方式，在民主监督中发挥重要作用2、其意义是相同的3、不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事【特别提示】不能混淆公民参与民主决策的权利和行使民主监督的权利公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与（献计献策）；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。（提批评、加以改进工作）练习：【1】（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行“信访民主听证评议制”，体现了尊重公民的（ ）A．提案权 　　　B．监督权 C．质询权　　　　D．议政权【2】（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在（ ）①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④【3】(2009·福建高考)随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 (　　)①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④【4】（07·广东卷·15）某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ）A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权 B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策 D．有利于人民群众了解和监督政府工作【5】(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度【6】（2009·广东单科）某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过（ ） A.调整干部，参与国家政治生活 B.民主监督，参与国家政治生活 C.民主选举，参与国家政治生活 D.任免干部，参与国家政治生活【7矫正训练】在我国，公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的。下列属于公民参与民主监督的（ ）①某公民把浙江温州和江西新余两地官员出国考察的行程表贴在网上 ②某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有关部门提出申诉③众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提出建议 ④某村民在村民大会上对本村的河道整治工程方案提出自己的建议A.①② B.①④ C.③④ D.②③考点5：理解公民应有序的参与政治生活【深度分析】有序的政治参与——公民参与政治生活的基本要求1．有序与无序的政治参与区别： （1）是否遵循 （也是判断有序与无序的准绳）。 （2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务。 （3）是否正确处理 的关系。2. 决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。【特别注意】我国要不断地扩大公民政治的途径和渠道，但不是要扩大我国公民的政治权利。我国公民权利由宪法和法律规定，目前是我国公民的民主权利行使得不充分，而不是多与少的问题。练习【1】(2009·上海高考)青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指(　 　)A.直接　　　 B.全面 C.依法 D.集体【2】（2007海南卷7）民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于①是否依法行使政治权利、履行政治性义务 ②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议 ③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范 ④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④二、热点追踪 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见【时政背景】 2010年2月28日，国务院新闻办公室全文颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，向社会第二次公开征求意见，在为期一个月的征求意见期间，各界人士可通过多种形式发布意见建议。《纲要》是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定《规划纲要》既充分体现了国家意志，也反映了人民期盼。【微观把握】1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见是怎样体现我国的民主决策的？提示：(1)向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，广泛征求群众意见，这是通过社情民意反映制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。(2)向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，让公民享有知情权，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)向社会征求意见有何政治意义？提示：(1)有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，增强立法决策的科学性。(2)有利于促进公民对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。(3)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。3.国务院新闻办全文公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见，说明政府是怎样对人民负责的？提示：(1)坚持对人民负责原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(2)坚持依法行政，提高行政管理水平。(3)做到审慎行使权利，科学民主决策。【专题训练】1.2010年2月28日，国务院新闻办全文公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见。这体现了我国(　　) A.公民政治权利的扩大 B.政府科学民主决策 C.国务院是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力2.从国体上看，政府重视教育发展是因为 (　　) A.对人民负责是政府活动的基本原则 B.党代表最广大人民群众的根本利益 C.我国是人民民主专政的社会主义国家 D.个人利益与国家利益在根本上是一致的三、典例解析例1、（2010山东卷21）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了（ ） ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性A.①②③ B.①②④ C.②③④ D. ①③④【解析】选C。首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。例2、（2010山东卷17）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是（ ） ①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平 ③公民义务的履行更加全面 ④政府权利的行使更加规范A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④【解析】选C。本题选择关键在于抓住“更有尊严”，强调的是对人民的尊重，是对公民权利的保障以及政府为民服务即政府权利的行使更加规范，所以①②④符合题意，③与题意不符。例3、（2010重庆卷33）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（ ）A．扩大公民的选举权和被选举权 B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权【解析】城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选D项。答案：D例4、（2010广东卷27）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（ ）①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 　　③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　【解析】由规定的前半句直接得出②，选举委员会应组织候选人与选民见面有利于选民了解和鉴别候选人故选④。③正确，但材料没涉及，故排除；①是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸。答案：D例5、（2010年上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（ ）①通过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线” ④向“新民晚报”反映A.① B.①② C.①②③ D．①②③④【解析】本题体现了公民的民主决策内容，答案：D四、课内基础训练（一）.单项选择题1．2008年1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在北京召开。各方代表经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机漫游费新方案。这一听证会的召开（ ）A．体现行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志 B．表明公民有更多的机会直接行使国家权力　C．说明人民民主具有法律的、物质的保障 D．目的是为了决策利民2.2008年，村委会又迎来了新一轮大规模换届。中国的村官选举模式正经历从“有候选人选举”到“无候选人选举”的变革。村官选举是（　 　）A.村民自治的基础 B.公民参与管理国家和社会的基础C.社会主义民主的核心 　 D.人民代表大会制度的基石 3．王彦是一名普通在校大学生，在他写给河北省政府的信中提出，应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育建议，结果他的建议果真变成河北省政府的决策并将在全省实施。王彦参与政治生活的途径是（ ）A．通过社情民意制度参与民主决策 B．通过社会听证制度参与民主决策 C．通过信访举报制度参与民主监督 D．通过专家咨询制度进行民主监督4．某村通过直接选举、差额选举的方式产生了新一届村委会成员。在这次选举活动中，所有候选人的产生都通过民主程序，或自己报名，获10人以上联名推荐；所有候选人都多次在不同场合与选民见面，回答问题，进行竞争。材料中的做法表明（ ） A．村委会是我国的基层国家机关 B．选举权和被选举权是公民基本的民主权利 C．村民委员会是农村居民管理国家事务的主要途径 D．社会主义民主的本质是人民当家作主5.今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（ ）A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理6.今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是（ ）①公民依法使监督权的体现 ②公民意识培强的重要表现③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式A.①② B.①④ C.②③ D.③④7.日前我国人口流动日益频繁，超过1亿。此次县乡换届选举对动员和组织流动人口参选，保障他们的选举权和被选举权，进一步做出明确规定：“选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。”我国之所以依法保障1亿多流动人口的选举权和被选举权，是因为 （ ）①选举权，被选举权是公民的基本政治权利 ②选举权、被选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础 ③选举权、被选举权是公民直接选举和监督国家机关工作人员的权利④我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④2009年12月16日，国务院法制办召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《城市房屋拆迁管理条例》修改工作的意见，并表示将对其予以审慎研究，并将抓紧修改条例。回答8-9题8．上述材料表明(　 　) ①国家尊重和保护公民的合法权益 ②人民代表大会制实行民主集中制原则 ③政府部门严格执法、公正司法 ④政府部门科学民主决策、依法行政 A.①② B.①④ C.②③ D.③④9．国务院法制办召开专家研讨会，听取修改工作的意见，这一过程(　　) A.是我国公民依法参加民主管理的具体体现 B.是为了决策利民，政府更好地依法执政 C.是我国公民依法直接参与民主决策的具体体现 D.说明依法行使表达权是公民参与国家管理的基础10．民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于（ ）①是否依法行使政治权利、履行政治性义务 ②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范 ④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④　11．（2009模拟题）在“华南虎照”事件上，网络对新闻真实性的质疑监督，使我们看到了网络传播所蕴涵的巨大的积极作用。媒体不是中央纪委，不是审计署，不是调查组，但媒体监督是很重要的。这是因为（ ）A．公民必须负责地行使监督权利 B．媒体监督是公民行使监督权的根本途径
C．媒体监督透明度高、影响广，在监督活动中发挥着独特作用D．媒体监督有利于人民直接行使管理国家的权利12．数月前，中科院院士赵玉芬等105名全国政协委员联名反对厦门市海沧PX项目后，该市政府表示要听取公众对此项目的意见。此后，当地居民向市政府发出了数千条意见和建议，市政府最终做出了移建该项目的决定。这说明（）A．我国公民的政治权利意识越来越强 B．我国公民的义务意识越来越强 C．公民有序参与,政府理性决策 D．公民的权利与义务是统一的（二）非选择题13．（08高考山东卷）（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6％。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面简述自己的观点。（9分）答：(3)①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分。14．当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公平，成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。 运用所学知识回答：(1)公民参与民主决策有何积极意义 【答案】①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。 (2)为防止教育乱收费现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用 【答案】①通过信访举报制度行使监督权，给有关国家机关写信、打电话或向有关人员当面提出意见、批评、建议；②通过人大代表联系群众制度实行民主监督，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关；③通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府网等活动。
学习反思：
第2课我国公民的政治参与
1．（2010佛山模拟题）2010年3月在北京召开的十一届全国人民代表大会，与会共有两千多名全国人大代表，他们是 （ ）
　 A．由我国全体公民选举产生的 B．由等额选举产生的
　 C．由省级人大代表选举产生的 D．由各省党委推荐产生的
2．（2009南通模拟题）“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的行政思路，在现实生活中还存在很严重的问题，有的决策项目成为让百姓抱怨、政府埋单的“烂摊子”。这需要通过 克服政府随意决策的现象 （ ）
①通过社情民意反映制度,对人民群众的意见完全采纳 ②通过专家咨询制度
③通过重大事项社会公示制度 ④通过社会听证会制度
A.②③ B.③④ C.①②④ D.②③④
3．（2009广东六校联考）“不敢公开的干部是有问题的干部，不搞公开的村是存在问题的村。”这是某村广为流传的两句话。在多次征求群众意见的基础上，《某村村务公开目录》编制出台，它明确了村务公开的内容、方法、时间和形式。村务公开有利于 （ ）
①农民依法直接行使管理国家的权力 ②农民依法直接行使民主权利
③农民实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 ④确立农民的国家主人翁地位
A.②③ B.③④
C.①②④ D.②③④
4．（2009深圳模拟题）漫画“直通车”反映的政治生活道理（ ）
①有助于公民直接参与民主决策
②有助于决策者充分发扬民主，了解民意
③有利于促进公民对决策的理解
④有利于保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权
A.②③ B.③④ C.①②③ D. ①②③④
5．政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并有公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式——“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算（ ）
①使公民直接行使国家权力 ②拓宽了公民参与国家政治生活的渠道
③便于人民群众对政府部门行使监督权 ④使广大群众与政府共同行使政府职能
A、①②③ B、②③④ C、②③ D、①④
6．（07·广东卷·14）今年年初,应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了 （ ）
A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意
C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的义务
7．（2008山东卷）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于 （ ）
①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权
③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8．（07全国卷）某区交通局从2005年起连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导的5位负责人分别被降职调任处理。上述材料体现了（ ）
①对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体体现
②对政府部门进行社会评议，可以实现政府职能的转变
③社会评议制度是社会主义民主政治的基本制度
④对政府部门进行社会评议，可以起到监督政府的作用
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
一、选择题(每小题2分，共38分)
1．改革开放30周年之际，深圳经济特区制定的《深圳市近期改革纲要》提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于 （ ）
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ②为选民行使选举权提供了选择的余地
③容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生 ④通过竞选有助于选民了解候选人
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
读漫画。据此回答2～3题。
2．有人认为，在虚拟世界中，反正也没有人知道我是谁，我想干什么就干什么。这种认识 (　　)
A．是正确的，因为我国公民享有广泛的政治权利和自由
B．是正确的，因为我国是人民当家作主的社会主义国家
C．是错误的，因为世界上没有不受限制的自由
D．是错误的，因为公民的自由仅存在于现实世界
3．网络需要缔造理性的公民。从政治生活角度看，缔造理性公民，要求我们 (　　)
A.看待事物要全面、客观 B.要珍惜公民的政治权利
C.坚持权利和义务的统一 D.完善法制，加强网络监管
2009年11月10日，杭州市政府48次常务会议研究制订《杭州市机动车排气污染防治条例(草案)》、《杭州市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法(修订)》等议题。两个议题首次事先经过杭州市政协协商，会议进行网络视频直播和手机直播，有4位市民通过网络视频与杭州市官员进行了互动，9182人次浏览了直播页面，提出意见、建议83条。杭州政府正在努力打造“阳光政府”，实现从精英关门决策走向公众参与决策。据此回答4～5题。
4.杭州市政府决策听取市民建议，有助于 (　　)
①集中群众的智慧，提高决策的科学性　 ②群众直接参与政府的所有决策　
③提高决策的透明度和公众的参与热情 ④公民取代政府参与决策
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
5.实现从精英关门决策走向公众参与决策 (　　)
①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源 ②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 ③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程 ④说明政府的决策取决于公民的建议
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.江苏省第八届村民委员会换届选举已经基本平稳顺利结束。本届村民委员会换届选举过程中，自荐海选比例、妇女当选比例、村民代表投票选举比例等方面，与前两届相比都有了明显提高。村委会选举 (　　)
A.开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径 B.表明我国政治文明程度不断提高
C.使农民拥有了选举权和被选举权 D.使农民有能力直接行使国家权力
7．在接受记者采访时，广大村民们对本届选举的最大愿望是：选好人，过好日子！“选好人，过好日子”给我们的启示是 （ ）
A.我国公民有选举权和被选举权 B.必须十分珍惜、认真对待、依法行使民主选举权利
C.选个好心人，大家才有好日子过 D.坚持公民权利与义务相统一的原则
2009年10月9日，全球知名媒体共同发起的世界媒体峰会在北京人民大会堂开幕。胡锦涛在会上指出：中国政府始终高度重视媒体发展，鼓励和支持中国媒体在弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥重要作用。据此回答8～9题。
8．在上述材料中，公民行使民主监督权的方式是 (　　)
A.社情民意反映制度 B.人大代表联系群众制度
C.舆论监督制度 D.听证会制度
9．上述材料表明 (　　)
①媒体的报道是打击违法犯罪的主要依据 ②舆论监督有利于维护公民的合法权益和国家的利益 ③新闻媒体的监督威力大、影响广、时效快 ④民主监督能够促进国家机关及其工作人员改进工作
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
10．中央纪委监察部于2009年10月28日开通了全国纪检监察统一举报网站。开通当日即引来1920万次的点击，引发“塞车效应”。一个多月来，举报网站备受关注，网络开通当天就收到3105件网络举报，一个月来共收到举报13800件，近半数针对中高级干部。这表明(　　)
①公民的权利意识和政治参与能力在增强 ②公共权力需要监督
③公民行使监督权的渠道在不断拓宽 ④信访举报制度是实行民主监督的有效方式
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
11．今年“两会”召开期间，人民网开展了“您最关注的两会热点问题”的网上调查，得到了广大网友的热烈响应，网友留言达3万余条。这一做法 （ ）
A.有利于人民群众直接参与国家事务的管理
B.有利于发挥媒体在社会舆论中的导向作用
C.说明网络成为公民参与政治生活的新通道
D.说明言论自由是我国公民的基本政治权利
12．有人把2008年称为网络舆论监督年，把2009年称为网民问政年。为了便于与人民群众的直接交流，各级政府利用网络便捷、及时的优势，实现了人民群众和政府各个部门的网来网往，形成更强大的监督力量。这一做法 （ ）
A.调整了公民与政府之间的关系 B.拓宽了公民政治参与的渠道
C.扩大了我国公民的政治权利 D.实现了对国家权力的直接行使
13．四部委发布的《成品油价改革方案（征求意见稿）》在网上公示后，各界人士用信函、传真或网络邮件等方式提出了各种调整修改意见。这从一个侧面表明我国 （ ）
①公民具有提案权，参与社会管理的权力扩大 ②公民积极行使监督权，人民民主具有真实性 ③公民依法参与民主决策的主体意识不断提高 ④政府坚持依法执政，保障公民的基本政治权利
Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.③④ Ｄ.②③　
没有正式的候选人，居民一人一票直接选举被称作“海选”。南京市第四届社区居委会换届选举2009年5月拉开帷幕。采用“海选”方式，400多万城市居民包括符合条件的外来流动人口，依法行使自己的政治权利。据此回答14～15题。
14.在我国，社区居民委员会的组织性质是 （ ）
A.基层政权组织 B.党的基层组织 C.基层政府机关 D.基层群众性自治组织
15.400多万城市居民包括符合条件的外来流动人口，依法行使自己的民主权利。这表明，在我国们 （ ）
A.人民民主具有物质保障 B.公民是国家的主人
C.人民民主具有“广泛性”
D.公民的民主权利在不断扩大
16.读漫画《挑好“小官”干好“大事”》。为挑好“小官”，必须 （ ）
①增强选民的主人翁意识
②提高选民的政治参与能力
③确保公民有序的政治参与
④坚持各民族一律平等的原则
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
17.从“审计风暴”到新闻发言人制度，从政务公开到党务公开，中国社会在满足公民知情权方面迈出了坚实的一步；“立法听证会”“价格听证会”也成为老百姓耳熟能详的词语。如果让你用一句话概括我国社会的这些变化，你会选择 （ ）
A.听证于民，是为了决策利民 B.社会主义民主政治不断发展完善
C.我国的根本政治制度不断发展完善 D.公民的基本政治权利不断扩大
18．（2010·河北唐山市摸底）为保证四万亿投资的正确使用，国家发改委向社会公布了四万亿投资情况的查询网址，公民可随时上网查询四万亿投资的详细清单。这一做法的意义在于 （ ）
A．能够使权方受到制约，促进工作作风转变，杜绝腐败
B．有利于公民行使监督权，维护国家利益和公民的合法权益
C．保证了公民的知情权和质询权，推动社会主义民主政治建设
D．政府信息公开、透明，有助于人民直接行使国家权力
19．（2010·徐州市三模）某地农村实行了村务定期向村民公开、村干部由村民民主评议、村民委员会定期向村民报告工作等制度。这些制度 （ ）
A．保证了村民的民主选举权 B．是村民自治的基础
C．保证了村民的民主监督权 D．是村民参与民主管理的主要途径
二、非选择题
20.2009年7月24日，国务院法制办全文公布《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。8月15日公开征求意见结束，20多天的时间，有4900多人登录国务院法制办官方网站浏览征求意见稿、发表意见。
(1)上述材料中，公民是通过何种方式参与民主决策的？
(2)你认为，公民参与《工伤保险条例》的修改有什么意义？
答：
21．辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。
【答】
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课题 2011高考一轮复习政治生活第1课《生活在人民当家作主的国家》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第一单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解我国的国家性质； 理解人民民主专政的本质和特点；理解人民民主具有广泛性和真实性；理解坚持人民民主专政的正义性理解我国公民的政治权利与义务说明我国公民参与政治生活的基本原则
关键字 国家与公民的关系
教学过程和内容 二次备课
一、考点解读：考点1：了解国家的含义和根本属性1、国家的产生：国家是 的产物和表现。2、含义：国家是 上占统治地位的阶级进行 的工具。国家表现为军队、法庭、监狱等暴力机关。3、根本属性：国家的根本属性是 （国家的性质）①基本含义：即 ，是指社会各阶级在国家中的地位。②决定因素： 的性质决定国家的性质。4、民主与专政的关系一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于 内部，专政则适用于 。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的 ，专政是民主的 。【深度分析】国家、民主都具有鲜明的阶级性1．理解国家、民主等政治现象的关键在于牢牢地把握其阶级性的本质属性，即明确作为阶级统治工具的国家和作为国家制度的民主都是为统治阶级利益服务的，世界上不存在超阶级（全民、永恒、完全、绝对）的国家和民主。2、民主、专制与专政的关系民主专制专政区别含义不同民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度专政是指国家依靠政权的暴力对被统治阶级实行的统治特征不同民主以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征专制实行森严的等级制度，以多数服从少数，全体服从个人为基本特征专政以国家权力的强制实施为特征对应不同“民主是对专制的否定”，民主制度是相对于专制独裁而言的专制与民主相对称，专制与民主是两种根本不同的国家制度民主与专政是民主制国家的两项职能。联系民主与专制是两种国家制度，民主制度主要存在于资本主义国家和社会主义国家，专制国家主要是指奴隶制国家和封建制国家；作为政体，专制与民主都是一种国家制度，都具有专政的职能。练习【1】（08高考全国卷II）“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这句话说明（ ）A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B.国家没有本质区别C．封建国家与资本主义国家在本质上是一样的 D．国家是统治阶级进行阶级统治的工具【2】国家是通过通过契约而结成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。这一观点（ ）A．指出了国家是随着阶级的产生而产生的 B、否认了国家的阶级性C、否认了国家是为全体社会成员利益服务的 D、指出了国家的本质是主权属性【3】（08宁夏卷16）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指A.统治阶级中的多数人 B.全体国民中的多数人C.国家政权机关的多数人 D.包括被统治阶级在内的多数人【4】判断说明：国家就是运用强制力量为社会谋福利的【5】判断说明：民主指政府是人民的，为人民服务的考点2——5：理解我国的国家性质；理解人民民主专政的本质和特点；理解人民民主具有广泛性和真实性；理解坚持人民民主专政的必要性1、我国的国家性质：中华人民共和国是 领导的、以 为基础的 的社会主义国家。①首要标志（根本标志）：工人阶级的领导。工人阶级通过共产党领导。 ②阶级基础：工农联盟。符合我国国情。可以团结大多数人们。③人民民主专政含义：对人民民主，对敌人专政。④根本性质：社会主义国家。【注意】国家性质这一概念在政治生活中处于非常重要的地位：它决定我国的政体、我国政府的性质、政府权威的树立、政党制度的性质、我国的外交政策。——根本原因2、人民民主专政的本质和特点①本质： 。②人民民主专政最大的特点：对占全国绝大多数的 实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的 实行专政。人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。3、人民民主具有广泛性和真实性——人民民主的特点（新型民主）①人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的 ，而且表现在 的广泛性。【注意】民主主体：包括知识分子在内的工人和农民，是我国改革开放的根本力量。新出现的个体户，私营业主等社会阶层也是中国社会主义的建设者。②人民民主的真实性：表现在人民当家作主的权利有 、 和 的保障。也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到 的实现。【深度分析】准确判断人民民主的特点1．提示——人民民主与人民民主专政是不一样的，人民民主是指人民享有的民主权利，其特点在于广泛性和真实性；人民民主专政是我国的国体，它是新型民主与新型专政的统一，其最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。人民民主专政的本质是人民当家作主。2．不能混淆“人民”与“公民”，抹杀国家和民主的阶级性公民和人民是两个不同的概念。（1）性质不同。公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。（2）范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民除包括人民外，还包括人民的敌人。（3）公民所表达的一般为个体概念，人民所表达的往往是群体概念。3．特点表 现广泛性人民享有广泛的民主权利选举权和被选举权、政治自由、监督权等民主主体具有广泛性工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等享有管理国家和社会事务的权利。真实性保障制度保障人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度法律保障我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件物质保障公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的体现4、人民民主专政又是新型的专政——新型专政人民民主专政的专政职能是对极少数敌人实行的，包括依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动。5、我国的民主与专政是辩证统一的。①民主与专政相互区别、相互对立。民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。②民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。6、我国政府关于人权问题的观点⑴人权是相对的，具体的——不能撇开一个国家的具体国情抽象地去谈人权。⑵我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”——生存权、发展权得到保障。公民的政治、经济和文化权利得到保障。少数民族的权利得到保障。⑶生存权、发展权是根本而重要的人权；保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；⑷实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；⑸国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。【深度分析】尊重和保障人权1．尊重和保障人权是具体的、相对的，人权包括政治、经济、文化等许多方面的权利，其中最根本的是生存权和发展权。随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，人权状况会不断改善，人权会更有保障。2．我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。6、坚持人民民主专政的必要性（为什么要坚持？）(1)法律依据坚持四项基本原则（坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想）是 ，是我国国家生存发展的 。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国 。(2)是社会主义现代化建设的政治保证（主要体现为“两个只有”）人民民主专政包括对人民的民主和对敌人的专政。从这两方面论述 是社会主义的生命。只有充分发扬 ，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的 职能，才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，保障人民民主，维护 。结论：坚持人民民主专政是正义事情。（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：①扩大社会主义民主；②实行依法治国；③强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；④发展和繁荣社会主义文化；⑤改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。练习：【1】（2009·广东文基）我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。这充分体现我国的社会主义民主 具有 性的特征。（ ）A.权利、真实 B.权利、阶级 C.主体、广泛 D.主体、平等【2】（2008广东卷13）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了（ ）A．人大常委会享有国家立法权 B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使C．人民享有广泛的民主权利 D．人民的民主权利得到日益充分的实现【3】（06文综四川卷32）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这意味着（ ）A．公民具有直接管理国家的权力 B．公民都应有选举权和被选举权C．公民的言论、集会、游行的自由不受约束 D．公民有参与国家政治生活的权利和自由【4】(2009·四川高考)古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观察右面漫画《民意》，从政治生活角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是(　　)①“众而不可欺者，民也” ②“国正天心顺，官清民自安”③“制国有常，利民为本；从政有经，令行为上”④“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聋，邦其倾也”A.①②③④　　B.②③④C.①④ D.③④【5矫正训练1】2009年2月，国家就取消高中文理分科的可行性等向社会公开征求意见。公开征求意见期间，各界人士可用信函、传真或网络邮件等方式返回意见。上述事实表明（ ）①问计于民是以人为本执政理念的生动实践 ②公民当家作主是我国民主政治的本质要求 ③我国的人民民主具有真实性，真正实现了全民民主 ④我国社会主义民主的形式不断丰富和完善A.①② B.①④ C.②④ D.③④解析 本题易错选②③，错选②的原因在于混淆了人民与公民，错选③的原因在于没有把握住民主的阶级性。题干表明我国积极落实以人为本的执政理念，体现了我国民主形式的丰富与完善，①④正确，B当选。【6矫正训练2】自古以来，任何国家都要打击敌对势力和敌对分子的破坏活动。这表明（ ） A.只要是国家，就要实行专制 B.任何国家都具有专政的职能 C.专制是民主的保障 D.任何国家都坚持民主和专政的统一解析 本题易误选A、C、D，原因在于对民主、专制、专政间的关系认识不清。A、D没有将专制国家和民主制国家区分开来；C混淆了专制和专政。B符合题意。【7】（06全国卷II 12）我国政府于1997年和1998年分别签署了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约》；2003年3月十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法，这表明（ ）①保护人权是我国国家意志的体现 ②各国在人权观念上没有分歧③依法治国与保护公民权利相一致 ④我国人权事业同国际人权公约进一步接轨A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④【8】（07·全国卷Ⅰ31）．关注民生、重视民生、保障民生，改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的重要职责，也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。这说明（ ）A．我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化、B．民生问题作为次要矛盾制约着主要矛盾的解决C．解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现D．民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾【9】判断：(1)人民民主专政的本质是公民当家作主。(　×　)(2)人民民主具有广泛性、真实性、全民性。(　×　)(3)在我国，专政是对公民民主权利的限制。(　×　)考点6：理解我国公民的政治权利与义务1、政治权利和自由 (1)基本的政治权利——选举权和被选举权（、）①法律资格：我国宪法规定：“中华人民共和国年满 周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺 的人除外。”(2) 含义：公民依法享有选举 和被选为 的权利。(3)重要性：选举权和被选举权是公民 的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的 。【深度分析】全面认识公民的选举权和被选举权（1）在我国拥有选举权和被选举权的主体是广泛的，但并不是所有公民都有选举权和被选举权，必须同时具备国籍条件（中华人民共和国公民）、年龄条件（年满十八周年）、政治条件（依照法律被剥夺政治权利的人除外）。（2）选举权是选举人大代表的权利，而不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村民委员会成员、城市居民委员会成员等的权利。（3）注意：公民的选举权和被选举权是公民的基本政治权利，人权是公民最基本的权利，信仰宗教自由不是政治权利。（2）政治自由①内容：公民享有 、出版、集会、结社、 的自由。②地位：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式。③如何行使：自由是做法律所许可的一切事情的权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。任何政治权利都是相对的、有条件的，是权利与义务的辩证统一。【深度分析】：自由与法律的关系A．自由是相对的、有条件的。在法律范围内的自由。B．政治自由是民主政治的基础，是社会主义民主的具体体现；法律是自由的体现和保障。（3）监督权①监督的对象是：一切 （人大、政府、法院、检察院等）和 。②监督的内容包括：批评、 、检举、申诉、 等。 2、政治性义务①含义 ②内容和特点）内容原因维护国家统一和民族团结国家统一，民族团结，是顺利进行社会主义现代化建设的 保证，也是公民实现政治权利和其他权利的 保证。应该自觉把个人命运和国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起。遵守宪法和法律宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，也是公民 的行为准则。维护国家安全荣誉和利益这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的具体表现，是每一个公民 的职责。服兵役和参加民兵组织是保卫祖国的需要。是每一个公民的 义务③作为一个公民应怎样维护国家统一和民族团结？(1)捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争。(2)捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为。(3)捍卫国家政权，与颠覆、分裂国家政权的行为作坚决斗争。(4)坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。(5)要增强民族自豪感、民族自尊心和民族自信心。练习：【1】（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行“信访民主听证评议制”，体现了尊重公民的（ ）A．提案权 　　　B．监督权 C．质询权　　　　D．议政权【2】（07·广东卷·14）今年年初,应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了（ ）A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的义务【3】(2009·福建高考)随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 (　　)①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④【4】（07·广东卷·15）某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ）A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权 B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策 D．有利于人民群众了解和监督政府工作【5】（2009·广东单科）“你对国家的热爱更高于你对职业和薪水的追求。”这是某媒体对姚明回国参加奥运会的高度评价。姚明的行为体现了我国公民（ ） A.积极履行公民义务，维护国家荣誉和利益 B.坚持个人利益与国家利益相一致的原则 C.坚持享受权利与履行义务对等的原则 D.把个人命运与国家荣誉紧密联系在一起 解析 认真审读题干的有效信息，然后有针对性地选择。“对国家的热爱高于对职业和薪水的追求”强调国家荣誉和利益，姚明的行为体现了履行公民义务，维护国家荣誉和利益，即A。考点7：参与政治生活的基本原则：P101、【深度分析】正确理解和把握公民在法律面前一律平等的原则（1）公民在法律面前一律平等，是指 上的平等，即司法平等和守法平等，而不是指 上的平等。（2）公民在法律面前一律平等原则在现实生活中表现在：第一，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的 ，同时必须平等地履行宪法、法律规定的 。第二，任何公民的 都受到法律保护。第三，任何公民的 行为都会受到法律制裁。（3）不是指绝对的平均主义，如宪法规定，未满18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参与政治生活的公民需要一定的行为能力。（4）反对一切特权。法律面前没有特殊的公民，询私枉法者最终要受到法律的惩罚。【特别提醒】不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等。现实生活中仍然存在着不平等。(2)公民权利与义务相统一的原则①关系：权利和义务是相辅相成的，是统一的，不可分割的。A、从法律关系上讲，二者是同时产生的，是相对应的一对范畴，没有时间的先后关系，没有权利，也就没有义务；没有义务，也就没有权利。权利与义务都是实现人民利益的 和 。B、一方面，公民在法律上既是权利的 ，又是义务的 ，不存在只享有权利不承担义务或只承担义务不享有权利的公民。另一方面，权利的实现要求 的履行，义务的履行确保 的实现。②我们这样树立权利与义务统一的原则：要树立权利意识，珍惜公民权利。同时，要树立义务意识，自觉履行公民义务。【深度分析】关于权利与义务关系的常见误区错误认识指 正等同论： 权利即是义务，义务即是权利 权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来 割裂论： 权利和义务是可以分离的 权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来 先后论： 先享有权利，后履行义务 这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系 侧重论： 享有权利比履行义务更重要 权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要 均等论：享有多少权利就履行多少义务 公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量 【特别提醒】A、某些权利可以放弃，义务则必须履行。B、某些权利和义务彼此相结合，如：劳动权利、受教育权利等既是权利，又是义务。C、坚持权利与义务的统一原理，与坚持自由的相对性和有序地进行正当参与是一致的，使用时可以同时并举。（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。①关系:在我国国家、集体和公民个人利益在根本上是一致的。要正确处理个人利益、集体利益和国家利益。在行使公民权利和义务时，把他们结合起来。②要求:我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。当个人利益与国家利益发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。练习矫正训练【误点警示1】 所谓晒客，指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友，“晒客”族的一个口号就是：“只有不想晒的，没有不能晒的。”这种观点（ ）A.是正确的，因为网络是片无拘无束的天空B.是正确的，因为公民不是网络世界的权利主体C.是错误的，因为公民的自由是在法律范围内的自由D.是错误的，因为真正的自由是不存在的解析 本题易误选A、D，错在对自由的理解有误。公民既是现实世界的权利和义务主体，也是虚拟世界的权利和义务主体，公民的自由是在法律范围内的自由，C正确。答案 C【误点警示2】参加上海世博会的大部分海外媒体，既对场馆本身有很大兴趣，也对中国的社会发展有很大兴趣。因而，世博会场馆内外，中国民众应该展示出良好的文明风貌。这就要求我国公民（ ）A.充分行使言论自由等权利 B.认真行使当家作主的权利C.履行维护国家荣誉和利益的义务 D.文明地进行民主监督解析 本题易错选B，错选的原因在于对权利与义务区分不清。题目说的是公民应该展示良好的文明风貌，侧重强调公民的义务而非权利，C正确。答案 C【3】（2008·四川）在我国东南沿海一带，有的地方外来务工人员的数量大大超出当地人口。然而，由于某些原因，部分外来务工人员不能参与务工所在地地方人大代表的换届选举。对此，有人大代表提出，必须采取切实有效措施，保障外来务工人员的选举权和被选举权，因为( ) ①在权力机关中外来务工人员需要有自己的政治代表 ②我国公民平等地享有管理国家和社会事务的权利 ③这有利于将人民群众的不同意见和要求集中到权力机关中来 ④选举权和被选举权是我国公民的法定的政治权利 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【4】（2009·山东文综）某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响了一张姓居民的正常休息并引发争执。居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定。该决定（ ） A.错误，因为它没有吸纳张姓居民的意见 B.正确，因为它是居民会议民主决策的结果 C.错误，因为张姓居民的休息权受法律保护 D.正确，因为居民的娱乐要求受法律保护【5】(2009年高考宁夏卷)2008年6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展(　　)①扩大了公民的政治权利 ②拓宽了公民政治参与的渠道③有利于党和政府了解国情民意 ④改变了我国的政治关系 A．①② B．①③ C．②③ D．②④【解析】　网络发展并没有扩大与缩小公民的政治权利，公民的政治权利是由宪法规定的，①错。网络发展也没有改变政治关系，只是拓宽了公民参与的途径，④错。故选C。【6】（07·全国卷32）某省制定的艾滋病防治和管理办法规定：“艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属不得受任何歧视，依法享有公民应有的工作、学习、享受医疗保健和参加社会活动的权利；不得剥夺其子女入托、入学、就业的权利。不能将病人的姓名、地址及有关情况公布和传播。”从这些规定可以看出（ ）①艾滋病病人享有宪法、法律规定的权利②艾滋病病人合法权利受到保护③艾滋病病人的权利与义务不统一 ④艾滋病病人并没有特殊权利 A.①②③　 B.①③④? C.②③④ D.①②④【7】（08政治上海卷33）小学生陈彦宏从新闻中了解到，国家发展和改革委员会向公众征集“十一五”规划建议。她觉得自己是公众的一员，也应积极参与。国家“十一五”规划纲要中“各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育”的内容，正是源于她的建议。为此，她获得国家发展和改革委员会颁发的“公众建言献策奖”。请用有关政治常识简要回答： (1)我国宪法规定公民享有管理国家的民主权利，陈彦宏行使的是哪一项？ (2)小学生的建议被写入政府的正式文件，这从一个侧面体现的社会主义民主本质是什么 (3)国家向公众征集建议是公民有序政治参与的一种途径。为什么公民的政治参与必 须是有序的，即在法律规定的程序和范围内活动 (4)在我国，公民有序政治参与的民主形式日益丰富。假如你想对上海世博筹备工作提出建议，你会通过哪些途径 (写出两条)【答】(1)政治自由权利 (2)人民当家作主 (3)社会主义法制为公民行使民主权利指明了方向，保障公民民主权利的实现。(答“公民行使自由权利离不开法律。在法律许可的范围内，可以充分行使自由权利；离开法律许可的范围，就会丧失自由权利”也可。)(4)所述途径要体现“有序”，即在法律规定的程序和范围内。如在政府网站留言、给市长或政府职能部门写信、参加听证会、参加各类公众征集活动等。【8】⑴判断说明：公民在法律面前一律平等指立法、司法、守法上的平等。(　　)注意：公民在法律面前一律平等是指司法和守法的平等，没有立法上的平等。 答案：×⑵公民受教育程度越高、享有的权利也越多。(　　)注意：违背了公民在法律面前一律平等的原则。答案：×⑶权利和义务是完全对等的。(　　)注意：权利和义务是统一的。答案：×考点8：了解政治生活的主要内容（1）行使政治权利、履行政治性义务；作为中国公民，依法先例政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的 内容。（2）参与社会公共管理活动；依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的 内容。（3）参加社会主义政治文明建设；发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。为了实现这一目标，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。参加社会主义政治文明建设是政治生活的 部分。（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（是政治生活不可或缺的一部分）。关注我国在国际社会中的地位和作用是政治生活 的一部分。二、热点追踪【时政背景】自全国开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动以来，2009年12月4日至2010年1月15日，全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署、国家版权局联合举报中心共计接收有效淫秽色情和低俗信息网站举报信息90253条，其中，网上举报88421条，电话记录1832条。截至1月15日，按规定已向215名举报人兑现奖金共计22.4万元。【理论分析】1．我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的人民民主专政对极少数敌人实行专政，国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。全国开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动属于国家履行专政职能的体现。2．我国公民必须履行维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役与参加民兵组织等义务。3．公民参与政治生活要遵循公民在法律面前一律平等，个人利益与集体利益、国家利益相结合，权利与义务统一等原则。【微观探究】1．国家开展依法打击互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息活动体现了人民民主专政的专政职能，人民民主专政的本质是(　　)A．人民当家作主 B．对人民实行民主，对极少数敌人实行专政C．民主集中制 D．尊重和保障人权2．全国“扫黄打非”办公室举报中心等4部门举报中心发布的《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》，对北京、河北、黑龙江、山东、湖北、广东、山西、海南、四川、甘肃等地手机色情淫秽信息举报人兑现了1000元至1万元不等的奖金。作为公民，举报手机色情淫秽信息是公民(　　)A．履行维护国家统一和民族团结的义务B．履行维护国家安全、荣誉和利益的义务C．行使政治自由 D．获得经济利益的前提三、典例解析例1、（2010江苏卷14 ）某村在网上开办的“村民博客“不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民（ ）A．行使国家权力 B．行使民主权利 C．行使选举权 D．履行政治性义务【解析】选B 村民博客新事物。考查公民参与政治生活的内容。能级要求了解。从题干中可直接得出答案。例2、（2010山东卷21.）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了（ ） ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性A．①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④【解析】选C。首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。例3、（2010山东卷18．）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是（ ） ①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平 ③公民义务的履行更加全面 ④政府权利的行使更加规范A．①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④【解析】选C。本题选择关键在于抓住“更有尊严”，强调的是对人民的尊重，是对公民权利的保障以及政府为民服务即政府权利的行使更加规范，所以①②④符合题意，③与题意不符。例4、（2010重庆卷33．）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是A．扩大公民的选举权和被选举权B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权【解析】答案：D城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选D项。四、课内基础训练（一）.单项选择题1、下列关于国家的说法正确的是（ ）①国家不是从来就有的，自人类出现后才产生了国家 ②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 ③国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具 ④政治性是国家的根本属性 ⑤阶级性是国家的根本属性A.①②③ B. ②③ C.②③⑤ D.①②③⑤2、(2009安徽4月)2008年7月3日在翁安“6.28”事件阶段性处置情况汇报会上，中共贵州省委书记石宗源强调，一定要慎用警力、慎用警械武器，慎用强制措施，决不能动不动就把公安机关推到第一线，更不能用专政的手段来对付人民群众，之所以这样强调，是因为（ ）①人民民主专政对人民实行民主，对极少数敌人实行专政　　　②人民民主专政的本质是人民当家作主　　③社会主义民主是全民的民主，具有优越性　　　　④社会主义国家不能使用专政手段A．①③ B．②④ C．①② D．③④3、我国人民民主专政的最大特点是（ ）A．社会主义民主具有广泛性和真实性 B．具有鲜明的阶级性C．对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政 D．在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政4、公民必须按照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利，这是对公民政治权利和自由权利的限制。”这种观点（ ）①认为公民应无拘无束地行使政治自由权利 ②认为法律和自由是统一的 ③主张公民在法律范围内行使政治自由权利 ④割裂了自由和法律的关系，因而是错误的A.②③④ B.①③ C.①③④ D.①④5、长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（ ） A.集会自由 B.选举权 C.监督权 D.行政申诉权人类正在进入信息时代，互联网与我们每个人的生活日益密切。从事网络犯罪的“黑客”已经成为当今社会心的犯罪主体，他们主要窃取国家政治、经济、军事机密，并直接在网上泄漏和倒卖，给国家安全造成巨大威胁。据此完成6－7题。6、从上述材料我们要认识到（ ）①维护国家安全是每个公民义不容辞的职责 ②维护国家安全必须重视维护网络安全 ③严守国家机密是每个公民的义务 ④人民同“黑客”的矛盾已成为当今社会的主要矛盾A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④7、针对上述问题我们必须（ ）A.避免个人利益与国家利益产生矛盾 B.把个人利益置于国家利益之上C.自觉维护公民个人的合法权益 D.坚持个人利益与国家利益相结合的原则8、.据2009年的统计，我国互联网用户总数已经突破2.5亿人，上网人数首超美国，位居世界第一；国际主流媒体的网站在国内可以顺利浏览，各种各样由网民自己创办的网站成为民众表达观点的重要渠道。这些事实说明（ ）A.我国公民享有广泛的真实的权利和自由 B.互联网技术将促进中国的政治开放C.政府无法对虚拟的网络社会实施有效监督 D.网络促进了政府办事效率的提高9、据报道，公安部等有关部门目前正在抓紧研究户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的限制，建立统一的城乡户口管理制度。另据报道，2006年中央国家机关公务员招考网上报名不再受户口限制。推进户籍制度改革（ ）A.维护了公民的基本政治权利 B.体现了公民是国家的主人C.表明了公民都应享受同样的权利 D.反映了政府在履行职能中更加注重人权的维护2008北京奥运会期间，我国政府开辟了3个游行示威专区。设立“示威专区”是尊重民意的积极举措。举办奥运盛会，外国领导人、运动员，新闻媒体人员云集，国家仍然设立“示威专区”，以游行示威人员经过批准，有秩序地集会，表示自己的志愿，据此回答10—11题。10、（2009安徽无为5月）奥运期间开辟游行示威专区表明（ ）①我国民主政治已经高度完善　 ②我国政府对国人的信任和政府的自信③我国人民民主具有广泛性和真实性　④我国人民拥有的自由、民主权利不断扩大A.①② B.②③ C.②④ D.③④11、（2009安徽无为5月）让游行示威人员经过批准、有秩序地集会，表示自己的意愿，体现了 （ ）①权利与义务的统一　 ②民主与法制的统一　③选举权与被选举权的统一　④监督与被监督的统一A．①② B.②③ C.①④ D.③④12、2009年5月23日，安徽省安庆市中级人民法院公开宣判，原巢湖市委书记周光全因受贿罪一审判处有期徒刑7年，并处没收财产人民币12万元，依法追缴非法所得人民币56万元。对周光全案例的查处说明（） ①国家坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争 ②反腐败是我国当前的主要矛盾 ③公民在法律面前一律平等 ④公民的权利和义务是统一的A．①② B.③④ C.①③ D.②③④二、简析题13．如果你爱他，把他放到人肉引擎上去，你很快就会知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉引擎上去，因为那里是地狱……“人肉搜索”指利用现代信息科技，变传统的网络信息搜索为人找人、人问人、人碰人、人挤人、人挨人的关系型网络社区互动，变枯燥乏味的查询过程为“一人提问，八方回应”的搜索。人肉搜索到底是福是祸呢？在强大的搜索功能背后，隐藏的暴力和侵犯隐私权等因素也着实让人担忧。有人认为，网络是虚拟的世界，网民什么话都可以说。请谈谈对这种观点的看法。解析：本题主要考查我国的国家性质和公民权利与义务的关系等知识，分析时要注意要点和阐述的结合，注意回答问题的全面性。答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，言论自由是我国公民享有的政治权利和自由之一。网民在网上充分发表个人的意见，是社会主义民主政治进步的表现。(2)在我国，公民的权利与义务是统一的。一方面，公民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人权利。另一方面，公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。(3)要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网上言论不能触犯法律法规，不能侵害他人正当利益。14．辨析：正确对待公民的权利和义务，就是要坚持公民在法律面前一律平等的原则，让公民都能享受同等的权利。14、答案：(1)正确对待公民的权利和义务，不仅要坚持公民在法律面前一律平等的原则，还要坚持公民权利和义务统一的原则，坚持个人利益和国家利益相结合的原则。(2)坚持公民在法律面前一律平等原则，是要让公民都能平等地享受权利、平等地履行义务和平等地适用法律，具体来说，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地履行宪法、法律规定的义务，任何公民的合法权利都受到法律保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁。(3)让公民都能享受同等的权利的主张，把公民在法律面前一律平等理解为绝对的平均主义，要求取消一切差别，在各方面实行绝对均等，是不切实际的。
教学反思：
第一课 生活在人民当家作主的国家
一、单项选择题。
1．（2010台州期末卷）“国家尊重和保障人权”先后被写进我国宪法和党章。下列关于人权问题的正确说法是 （ ）
A．在社会主义国家，人权高于一切 B．保障人权是维护国家主权的前提
C．生存权和平等权是最根本和最重要的人权
D．实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步
2．（2010台州期末卷）中共十七大报告指出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。这有利于 （ ）
A．节省城乡选举的成本 B．提高城乡选举的效率
C．实践公民在法律面前一律平等 D．人民直接行使当家作主的权利
3．（2010杭州七校联考）“文盲是站在政治之外的”。这句话告诉我们 （ ）
A．不同公民享有的政治权利是不相同的 B．文盲不应该享受政治权利
C．公民的政治参与受个人素养的影响 D．政治是以知识为基础的
4.（2009浙江五校联考）博客作为网民表达思想感情的平台，逐渐发展为互联网信息传播的新趋势，但也有一部分人利用博客发布不良信息，其行为严重扰乱社会秩序，污染网络环境。这要求 （ ）
A.国家保护公民的合法权益 B.必须坚持履行法定义务
C.公民自觉维护国家统一和民族团结 D. 公民应履行法定义务
5.（2009福建质量检查）十一届全国人大代表“亮相”时有三喜：一喜工人农民代表多了，政府官员代表少了；二喜首次有了农民工代表；三喜各少数民族都有本民族代表。“三喜”主要体现了我国的人民民主具有
A.广泛性 B.真实性 C.全民性 D.绝对性
6．（皖南八校联考）奥运会期间，中国在北京开辟三个示威区，让抗议示威者使用。这一举措表明我国政府创造各种条件，保障公民真正享有和行使政治自由和权利。政治自由（ ）
①是不受任何约束的。公民想怎么办就可怎么办 ②是相对的，法律是自由的体现和保障
③是人民行使当家作主权利的重要方式论自由 ④是社会主义民主的具体体现
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
7．在我国，公民在法律上既是权力的主体，又是义务的主体。这意味着 （ ）
A.公民要自觉做到先履行义务再享有权力 B.权利和义务都是不能放弃的
C.每个公民在法律上都具有同样的权力和义务
D.权利和义务在法律关系上是同时产生又相应而存在的
8．（2007年高考文综宁夏卷16）某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通 （ ）
①有助于提高政府行政效率　 ②改变了公民的权利与义务的关系　
③提供了公民利益诉求的新渠道 　④扩大了公民参与的权利
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
9．（2009苏州第一次调研）“晒客”是继“博客”“播客”等群体后兴起的又一网络群体。所谓晒客，源自英文"Share(分享)”，指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友。“晒客”族的一个口号就是：“只有不想晒的，没有不能晒的。”这种观点
A．是正确的，因为公民享有广泛的权利和自由 B．是错误的，因为自由是不存在的
C．是正确的，因为法律面前人人平等
D．是错误的，因为自由是相对的、具体的、有条件的
10．2009年8月31日，《人民日报》发表社论文章《坚持维护社会大局稳定不动摇》。《文章》指出：我们伟大祖国是由56个民族共同建设的，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连。祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。坚定不移维护民族团结，是每一个公民都应当自觉担负的神圣责任。
(1)为什么说坚定不移维护民族团结，是每一个公民都应当自觉担负的神圣责任。
(2)作为一名中学生，应怎样履行维护民族团结的义务？
解析：第(1)问考查民族团结的重要性。第(2)问考查公民应怎样维护民族团结，结合教材回答即可。
答案：(1)国家统一、民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。
(2)①捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争；②捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为；③捍卫国家政权，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为作坚决斗争；④坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为；⑤要增强民族自豪感、自尊心和自信心。
一、选择题(每小题2分，共36分)
1．2009年4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。《意见》经过了两年多的讨论、修改和广泛征求意见，期间广大公民通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明 (　　)
①我国公民的民主意识、法制观念增强 ②我国已形成完备的法律监督体系
③我国的民主政治建设进一步完善 ④参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利
A.①②　　　　　B.②③ C.①③ D.③④
解析：②表述有误，且不符合题意，也不符合事实；公民的基本政治权利是选举权和被选举权，故④表述有误。应选C项。答案：C
2．从2004年到2010年，中央“一号文件”连续七年都是关于“三农”问题，极大地推动了新农村建设。这几年，我国农村生活大为改善，2009年农村居民人均纯收入达到5 153元，比2002年增加了2 000多元；并且我国已全面减免农村九年义务教育学杂费，对寄宿生给予一定的生活补贴，还在全国实行“家电下乡”、“汽车下乡”活动。这体现了 (　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　 ②我国人民的民主是真实的　
③党和政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展　④我国正在增加农民的民主权利
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
解析：④错误，材料没有体现农民的民主权利增多。答案：A
3．改革开放30年来，中国贫困人口减少了2亿多，人均寿命提高了5岁，8 300万残疾人得到政府和社会的特殊关爱，这是中国保障人权的光辉业绩。这表明 (　　)
A.人民民主的广泛性 B.人民民主的真实性
C.人民民主的正义性 D.人民民主的阶级性
解析：这是中国保障人权的光辉业绩，体现了我国人民民主的真实性。答案：B
4．十一届全运会的主题口号是“和谐中国，全民全运”。全民全运，实质是让全国人民共建全运、共享全运成果。这体现了 (　　)
A.人民民主的广泛性和真实性 B.公民权利和义务的统一
C.政府从群众中来到群众中去的工作方法 D.党要坚持民主执政
解析：“共建”、“共享”体现的是义务和权利的关系，其他选项不符合题意。答案：B
5．坚持人民当家作主，就要不断拓宽渠道，积极引导人民群众合法、负责、理性、有序地参与国家和社会管理。对此认识不正确的一项是 (　　)
A.公民应提高自身素质，负责地实行民主监督 B.在我国，公民的权利和义务是统一的
C.公民的政治参与应该依法有序进行 D.公民的任何权利都受到法律的保护
解析：注意题意要求选“不正确的”，公民的合法权利才受法律保护。答案：D
6．在网络上，人们可以交流情感、发表自己的见解。这说明，我国公民依法享有 (　　)
A.申诉控告权 B.批评建议权 C.言论自由权 D.知情权
解析：在网络上人们可以交流情感、发表自己的见解。这说明，我国公民依法享有言论自由权。答案：C
7.(2010·潍坊模拟)近年来，我国不断健全和完善新闻发言人制度、信息公开制度、听证会制度等，进一步满足和维护了公民的知情权。如果用一句话来说明这一变化，下列最合适的是(　　)
A.社会主义政治文明不断发展 B.决策的科学性得以真正实现
C.公民的政治权利不断扩大 D.公民直接参与国家管理的途径不断增多
答案：A
8.围绕博客引发的侵权、隐私、责任等问题，有关部门酝酿实行博客实名制。消息一出，立即就遭到了部分网民的反对。他们认为博客是个人“言论自由”的论坛，不应受任何干涉。网民的这一观点 (　　)
A.是正确的，因为它捍卫了人民当家作主的地位
B.是正确的，因为它坚持了公民在法律面前一律平等的原则
C.是错误的，因为它割裂了权利和义务的关系
D.是错误的，因为它割裂了民主与集中的关系
解析：权利和自由是相对的，不是绝对的，公民必须在法律规定的范围内行使自由和权利，并且在行使自己的权利时不得损害他人的合法权利，故A、B的表述错误，选C项，D项没有体现。答案：C
9．就业促进法规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。这表明 (　　)
A.劳动者的权利得以实现 B.公民的权利与义务是相同的
C.公民在法律面前一律平等 D.劳动权是公民的基本政治权利
解析：向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视，体现了劳动者在法律面前一律平等的原则。答案：C
10．2009年7月8日，中央政治局召开会议研究部署维护新疆社会稳定问题。会议指出：维护和保持新疆社会大局稳定，是当前新疆最重要最紧迫的任务。要依法坚决打击打砸抢烧严重违法犯罪行为，严密做好各项防范工作，严防敌对势力破坏民族团结，保障人民群众基本生活，加强舆论引导，切实维护社会稳定大局。对这起事件的策划者、组织者及骨干分子，对严重暴力犯罪分子，必须依法严厉打击。之所以这样强调，是因为 (　　)
A.只有充分发扬社会主义民主，才能确保人民当家作主的地位
B.只有保证人民依法享有广泛的权利，才能调动人民群众的积极性
C.只有坚持国家的专政职能，才能保证社会主义民主的全民性
D.只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安
解析：A、B项不符合题意。C项观点错误，任何民主都是具有阶级性的。答案：D
2009年12月3日43名黑社会成员在广东省阳江市中级人民法院接受了法律的审判。黑社会骨干许建强、林国钦分别被判处死刑和死缓，15人被判处10年以上有期徒刑。据此回答11～12题。
11．黑恶势力不仅犯罪手段凶残、严重破坏社会治安秩序，而且严重干扰市场经济秩序。“依法打黑，铲除社会毒瘤” (　　)
①表明人民民主专政的国家具有专政职能 ②体现了政府履行维护国家长治久安的职能
③是坚持依法治国，构建社会主义和谐社会的必然要求
④人民民主专政就是对极少数敌人实行专政
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：选A。人民民主专政包括对人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政两个方面，④排除。
12．43名黑社会成员在广东省阳江市中级人民法院接受了法律的审判。黑社会骨干许建强、林国钦分别被判处死刑和死缓，15人被判处10年以上有期徒刑。这表明 (　　)
①我国公民在法律面前一律平等 ②遵守宪法和法律是我国公民的权利
③阶级性是国家的根本属性 ④坚持人民民主专政是正义的事情
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
解析：选D。遵守宪法和法律是我国公民的义务，②排除，③与题干无关。
13．在2009年10月，相信没有任何一件事情能和中华人民共和国建国六十周年的庆典仪式相媲美，在十月一日这一天不仅是华夏儿女，甚至是世界的目光焦点都被聚集在北京，聚集在天安门广场。天安门上方镶嵌的国徽也显得格外庄严、醒目。整个国徽鲜明地表现了(　　)
A．我国的政体是人民代表大会制度 B．我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家
C．中国共产党领导的多党合作制度是我国的基本政治制度 D．我国是统一的多民族国家
解析：选B。本题考查学生对我国国家性质的理解。四个选项本身都正确，但只有B符合题干的规定。
14．2009年8月25日举行的中国人权研究会第三届全国理事会第二次会议指出，近20年来，我国的人权事业取得重大进步。中国在人权保护领域取得的成就主要表现在(　　)
①人民的生存权、发展权得到保障 ②公民的政治、经济、社会和文化权利得到保障
③少数民族的权利得到保障 ④中国的人权主张被世界各国接受
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：选A。中国的人权成就和人权理念得到国际社会的广泛认可，但并不是各个国家都接受。④说法太绝对，排除含④的选项。故选A。
15．2009年12月2日，“艾滋女”制造者被正式逮捕，涉嫌罪名为侮辱诽谤罪。据公安机关介绍：杨勇猛是北京人，33岁，和闫德利在北京打工期间相识相恋，后来因为不同意闫德利提出的分手要求，在闫德利老家容城贾光村多次散发闫德利的裸体照片。随后炮制了“艾滋女”博客。使闫德利及其亲属名誉遭到严重侵害。“艾滋女”事件表明 (　　)
①公民的言论自由不受法律约束 ②公民的自由总是在法律规范内的自由
③权利与义务在法律关系上是相对应而存在的 ④公民既是权利的主体，又是义务的主体
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
解析：选B。世界上没有脱离法律的自由，公民必须在法律的范围内行使自由，故②正确，①错误；在我国，权利和义务是统一的，故③④正确；“艾滋女”事件的制造者因为没有履行遵守国家宪法和法律的义务，因而受到惩罚，②③④符合题意，故选B。
二、非选择题
16．2009年暑假，某市高二(1)班学生踊跃参加以“阳光网络伴我成长”为主题的网络文明夏令营活动。
在活动中，同学们了解到，我国工业和信息化部陆续在全国中小学和网吧等公共场所的计算机上安装一款名为“绿坝－花季护航”的软件。(“绿坝－花季护航”是一款绿色上网过滤软件，软件由图像过滤软件与文字过滤软件两款软件集合而成，具备拦截色情内容、过滤不良网站等功能)
有同学认为，“强行安装‘绿坝’的做法侵犯了中学生的上网自由。”请用《政治生活》知识评析这一观点。
解析：本题考查公民的权利与义务、行使权利应遵循的原则、政府职能等知识点。结合材料加以分析回答即可。
答案：(1)我国国家性质决定我国政府有组织文化建设的职能，要引导人民抵制腐朽思想的侵蚀，安装“绿坝”软件有利于中学生的健康成长。
(2)在我国，公民的权利与义务是统一的。公民权利和自由的实现需要义务的履行，不得违反国家的法律法规。
(3)在我国，国家利益与个人利益在根本上是一致的。公民在行使自由和权利时，不得损害国家利益和其他公民的合法权益。
17．材料1：2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生了由境内外民族分裂势力相互勾结，境外策划煽动，境内组织实施，有预谋、有组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这起事件共造成197人死亡，1803人受伤。“7·5”事件发生后，党中央、国务院高度重视，研究部署维护新疆社会稳定工作。在党中央、国务院的坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队，紧紧依靠各族干部群众，很快控制了乌鲁木齐的局势，逐步恢复了正常的社会秩序。
材料2：2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
(1)结合材料1，说明我国国家政权性质、本质、特点及坚持专政职能的必要性。
(2)结合材料2，请从政治生活角度，分析上述要求的理论依据。
答案：(1)上述材料体现了我国人民民主专政的国家政权性质，本质是人民当家作主，特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力实行专政。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
(2)①民族团结是社会稳定的基础，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。因此，我们必须高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，维护民族团结。②公民要自觉履行维护国家统一和民族团结的政治性义务。因此，各族干部群众要倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，自觉维护民族团结和社会稳定。③公民要有序地参与政治生活。因此，各族干部群众要做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争。
13.“同历决策过程、共享决策成果”，这十二个字是对近年来我国公民直接参与决策过程及其结果的真实写照。人们在参与民主决策的过程中真切感受到我国民主政治发展的步伐，但也发现，还存在着征求公众意见信息宣传乏力、邀请公众参与方式单一、参与内容随意性强等缺陷。运用政治生活相关知识回答：
(1)公民能够参与决策的理论依据是什么？
(2)针对材料中反映出来的问题，你认为国家应如何提高公众参与决策的热情，提升决策质量？请分析说明。
解析：根据设问方向，掌握国家性质和民主决策的方式，展开思路进行分析。
答案：(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②我国公民享有广泛的政治权利与自由。
(2)①广泛宣传，深入发动。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。此举有利于保证公民的知情权。②拓宽民意反映渠道。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。此举有利于保证公民的表达权和参与权。③建立健全落实民主决策的法律法规。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。此举有利于保证民主决策的制度化、规范化和程序化。
14．如果你爱他，把他放到人肉引擎上去，你很快就会知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉引擎上去，因为那里是地狱……
“人肉搜索”指利用现代信息科技，变传统的网络信息搜索为人找人、人问人、人碰人、人挤人、人挨人的关系型网络社区互动，变枯燥乏味的查询过程为“一人提问，八方回应”的搜索。
人肉搜索到底是福是祸呢？在强大的搜索功能背后，隐藏的暴力和侵犯隐私权等因素也着实让人担忧。
有人认为，网络是虚拟的世界，网民什么话都可以说。请谈谈对这种观点的看法。
解析：本题主要考查我国的国家性质和公民权利与义务的关系等知识，分析时要注意要点和阐述的结合，注意回答问题的全面性。
答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，言论自由是我国公民享有的政治权利和自由之一。网民在网上充分发表个人的意见，是社会主义民主政治进步的表现。
(2)在我国，公民的权利与义务是统一的。一方面，公民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人权利。另一方面，公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。
(3)要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网上言论不能触犯法律法规，不能侵害他人正当利益。
15．辨析：正确对待公民的权利和义务，就是要坚持公民在法律面前一律平等的原则，让公民都能享受同等的权利。
答案：(1)正确对待公民的权利和义务，不仅要坚持公民在法律面前一律平等的原则，还要坚持公民权利和义务统一的原则，坚持个人利益和国家利益相结合的原则。
(2)坚持公民在法律面前一律平等原则，是要让公民都能平等地享受权利、平等地履行义务和平等地适用法律，具体来说，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地履行宪法、法律规定的义务，任何公民的合法权利都受到法律保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁。
(3)让公民都能享受同等的权利的主张，把公民在法律面前一律平等理解为绝对的平均主义，要求取消一切差别，在各方面实行绝对均等，是不切实际的。
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课题 2011高考一轮复习政治生活第6课《我国的政党制度》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点（全部为A级） 理解 中国共产党的性质和宗旨。说明中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导。理解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义，懂得依法执政是中国共产党执政的基本方式。理解中国共产党的指导思想，坚持中国特色社会主义理论体系理解中国特色的政党制度的基本内容和优越性。理解党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
关键字 政党的知识体系
教学过程和内容 二次备课
※【特别提醒】关于中国共产党基本知识点1．党的机关及对象范围：党中央（中共中央总书记）、各级党委（省、市、县委）、中央纪律检查委员会、中共中央政治局、宣传部、组织部及广大党员。2．常用的基本观点（1）性质：中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务。（3）地位：领导地位（执政党，中国特色社会主义事业的领导核心）；执政地位（执政党）。（4）执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。（5）指导思想（执政理念）：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。（以人为本，执政为民）（6）其他(适当掌握)①组织原则：民主集中制。②工作路线：群众路线。③思想路线：解放思想，实事求是，与时俱进。④基本路线：一个中心，两个基本点。⑤最终目标和最高纲领：实现共产主义。⑥领导方式：政治领导、思想领导、组织领导。⑦党的建设：政治建设（加强党的执政能力建设）、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设（民主集中制）。一、考点解读：考点1：理解中国共产党的性质和宗旨（1）性质：是 的先锋队，又是 的先锋队。（2）宗旨：全心全意 。【特别注意】1。党的性质的宗旨，这一考点是高考政治必考考点，因为党的一切活动都根源于他的性质和宗旨。2．党的宗旨与政府的宗旨——党的性质和宗旨都围绕着“人民”，这与政府的宗旨和原则很相似。因此在复习中注意在题目考核中，谨慎地区分“党”和“政府”注意政治术语的搭配，而选择题的干扰项基本就是属于搭配错误。注意题目材料中党员、党组织、党委的性质体现。※共产党的宗旨和政府的宗旨都强调为人民服务，但决定原因不同：党的宗旨是由党的性质决定的，政府的宗旨是由我国人民民主专政的国家性质决定的。练习【矫正训练1】（08江苏卷8）“各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设大局。”这段话说明（ ）A．中国共产党是全国人大的执行机关B．中国共产党执政的实质是大力发展生产力C．中国共产党行使国家经济建设的职能Ｄ．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心【矫正训练1】（08广东卷）某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了（ ）A．中国共产党执政为民、心系群众 B．民主执政是中国共产党执政的基本方式C．科学发展观的主旨是以人为本 D．依法执政是中国共产党执政的基本方式【3】（2008天津卷27）汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内被飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”这体现了①中国共产党立党为公、执政为民 ②个人利益与国家利益相结合的原则③我国政府是人民利益的捍卫者 ④从群众中来到群众中去的工作方法A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④【解析】注意材料“党、政府、公民”，涉及三个主体，分别从政府、政党、公民三个角度思考材料中面对地震灾害，党和政府都是从人民利益出发。④无关【答案】A【4】（2008山东卷18）党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于（ ）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出 ③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能 ④社会主义文化是社会主义市场经济的基础A．①② B．②③ C．①③ D．②④【解析】注意政府与政党的区别，国家职能是通过政府去履行，④与材料无关。【答案】A考点2：说明中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导(中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心）（1）中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。（2）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说，是由我国的国家性质和 决定的。①只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持 。（保持现代化建设的社会主义方向）（保持方向）；②只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造 的社会环境（稳定和谐）；③只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现 的奋斗目标（调动各方）。④我国的现代化建设成就辉煌，经济和社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力（实践证明）。考点3：理解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义，懂得依法执政是中国共产党执政的基本方式。1．科学执政------①含义：就是遵循 规律、 规律、 规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。（怎样执政—遵循规律，决策科学化）②要求：第一、大力发展生产力，增加人民收入；第二、落实科学发展观。2．民主执政-----①含义：就是坚持为 执政、靠 执政，支持和保证 ，坚持和健全人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展 民主带动 民主，壮大最广泛的爱国统一战线。（为谁执政-人民、两个坚持）②要求：第一、充分发展社会主义民主，坚持和完美四大政治制度，问政于民，接受人民监督；第二、坚持和完善民主集中制，以发展 民主带动 民主，壮大最广泛的爱国统一战线。3．依法执政-----①含义：就是坚持依法治国， 立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的 化、 化。（靠什么执政-根本依据是宪法和法律）②要求：第一、带头遵守法律，反腐倡廉；第二、严格按法定程序办事（见国家决策的程序）4．关系： 是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的 作用。【深度分析】依法执政的理解1．知识说明A．地位：是中国共产党执政的基本方式。B.作用：依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。C.支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。2．依法执政与其他各对象依法治国要求的比较中国共产党政府人民代表大会法院和检察院社会公民依法执政依法行政依法立法和依法监督公正司法、严格执法懂（知）法、用法、守法、【重要提示】3．中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，领导中国特色社会主义事业，但并不直接组织经济建设，不代替国家机关行使职能。另外党与执政方式、政府与政府职能是固定搭配的，也是选项中常见的干扰选项。练习【矫正训练1】2009年，共和国迎来了六十华诞。60年前，在中国革命取得重大胜利的关键时刻，毛泽东在《人民解放军占领南京》中写下了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。天若有情天亦老,人正道是沧桑”的豪迈诗句，表达了中国共产党领导人民革命到底的决心，极大地振奋了全国人民的斗志。上述材料能够印证的结论是（ ）①中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是历史和人民的选择 ②中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的 ③没有共产党就没有新中国 ④民主执政是中国共产党执政的基本方式A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【解析】该题易错选④。对党的执政方式掌握不准确。答案 A【矫正训练2】（2009·浙江文综）从2008年11月13日起，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委（ ） ①了解民情，汇聚民智 ②参政议政，执政为民 ③民主决议，依法行政 ④依法执政，民主执政A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】设问的主体界定是浙江省委，而“参政议政”属于各民主党派的职能，因此排除②，民主决议、依法行政属于对政府的要求，因此排除③。①④说法正确。答案 B【3】（2009·安徽文综）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是（ ） ①全党开展深入学习实践科学发展观活动 ②党的主张经过法定程序上升为国家意志 ③党支持人民代表大会依法履行职能 ④党领导政协发挥政治协商和民主监督作用 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 解析 ①主要体现党的科学执政，④则体现民主执政，②③是依法执政的体现，正确答案为D。【4】（2007全国卷二35）自党的十六大以来，中国共产党党内民主建设取得了重大进展，如完善党的代表大会制度，扩大党的基层民主，保障党员的民主权利，建立党内重大决策征求意见制度等。作为一个执政党，中国共产党如此重视党内民主建设，是因为发展党内民主（ ）①已经成为党的中心工作 ②是政治体制改革的目标 ③可以带动人民民主 ④是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证A．①② B．②③ C．③④ D．①④　　【解析】理解党内民主建设、民主执政的“辐射”作用。【答案】C【5】（07·全国卷Ⅰ34）中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明（ ）①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一④党的主张经过法定程序变为国家意志A．①② B．③④ C．①③ D．②④【6】（08政治上海卷16）胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着( )①党必须在宪法和法律范围内活动 ②党的意志上升为国家意志必须经过法律程序③党是依法治国的领导核心 ④党作出决议前必须经过人大批准A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【7】判断：(1)科学执政就是要遵循科学发展观的规律。(　　)注意：科学执政就是要遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。答案：×(2)民主执政的目的是保证党的领导核心地位。(　　)注意：目的是支持和保证人民当家作主。答案：×(3)依法执政就是依法行政。(　　)注意：二者的主体、内涵、要求是不同的。答案：×(4)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，因此具有组织和领导社会主义政治、经济、文化的政府职能。(　　)注意：中国共产党不是政府机关，不能履行政府职能。答案：×考点4：理解党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 是人民当家作主和依法治国的根本保证； 是社会主义民主政治的本质要求； 是党领导人民治理国家的基本方略。建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。【深度分析】理解中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。共产党执政的本质就是领导和支持人民当家作主。(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，人民当家作主是在党的领导下，主要通过人民代表大会这一国家权力机关来实现的。(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。(4)发展社会主义民主政治，最根本的就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。练习【1】（07文综四川卷·39）材料二：改革开放以来中国共产党高度重视立法工作.党的十六届六中全会指出,要坚持“科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业……等方面的法律法规”。本届全国人大通过的《物权法》，其立法工作历时23年，先后召开100多次座谈会，收到了1万多件意见，经全国人大常委会7次审议，充分反映了国情民意，符合宪法的基本原则。（2）结合材料二，运用政治常识，说明《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。（10分）【答】①中国共产党高度重视立法工作，《物权法》的制定体现了党的领导。②人民行使国家权力的最高机关是全国人民代表大会。《物权法》由全国人民代表大会制定，体现了人民当家作主。③《物权法》按照立法程序制定，体现了依法治国的基本方略。可见，《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。【2】(2009年高考山东卷) 环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市。改革开放以来，这一地区发生了历史性巨变。材料：山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措。中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五”规划纲要，均提出要加强该经济区的规划建设。山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。依据材料回答，该规划的确立过程体现了哪些政治生活道理？【解析】把握政治生活的分析角度后，再到材料中去寻找相关切入点，不难发现涉及中国共产党、人民代表大会制度、人民政府、民主决策、民主集中制等相关内容。【答案】(1)中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心(或“体现了党的政治领导”)；(2)山东省十届人大四次会议审议通过“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大行使了决定权；(3)政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策，有利于提高政府决策的科学性；(4)省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能；(5)该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。(若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分)考点5：理解中国共产党的指导思想，坚持中国特色社会主义理论体系1.指导思想：马列主义、毛泽东思想、 理论、 重要思想和 。2．坚持中国特色社会主义理论体系（1）中国特色社会主义理论体系，就是包括 理论、“ ”重要思想以及 观等重大战略思想在内的科学理论体系。（2）邓小平理论围绕 这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。 是邓小平理论的核心内容， 是邓小平理论的精髓。（3）“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下， 的问题。“三个代表”重要思想的本质是 。（4）科学发展观的第一要义是 ，核心是 ，基本要求是全面协调可持续，根本方法是 。它科学地回答了 的重大理论和实际问题。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。【深度分析】邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观主题什么是社会主义、怎样建设社会主义建设什么样的党、怎样建设党实现什么样的发展、怎样发展基本内容第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益第一要义：发展核心：以人为本基本要求：全面协调可持续根本方法：统筹兼顾核心、精髓、本质核心内容是党的基本路线；精髓是解放思想、实事求是本质是立党为公、执政为民以人为本联系既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想【提示】 注意毛泽东思想不是中国特色社会主义理论体系的组成部分。练习【矫正训练1】胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是: 开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是（ ）①包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系②关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结③马克思主义中国化的最新成果 ④不断发展的、开放的理论体系A.①②③ B.③④ C.①③④ D.②④【解析】该题易错选①②。对中国特色社会主义理论体系认识错误。答案B【矫正训练2】（2009·天津文综）中央领导最近指出，党的干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。从根本上说建设学习型政党是（ ） A.建设中国特色政党制度的需要 B.保持党的先进性的必然要求 C.知识经济时代对党员的客观要求 D.充分发挥党员先锋模范作用的需要【解析】 注意题干特别提示“从根本上说”。首先仔细阅读A、B、C、D项的文字说明，然后仔细理解题干信息，只有B项最符合题意“从根本上说”的要求，故选B。A、C、D项分别从不同的方面说明了建设学习型政党的原因，但都不是根本原因，所以排除。答案B考点6：理解理解中国特色的政党制度的基本内容和优越性1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项 政治制度。决定因素：它是由 的国体决定的，又与 的政体相适应。2.这一制度的基本内容包括第一，通力合作的友党关系：中国共产党是 党，各民主党派是 党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的 友党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（民主党派的参政权是法律赋予的，参与但不决策。）第二，多党合作的首要前提和根本保证： 。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。第三，多党合作的基本方针：“ ”。第四，多党合作的根本活动准则： 。第五，多党合作的重要机构： ，简称人民政协。⑴人民政协性质：是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的 组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。⑵人民政协的组成：中国共产党和各民主党派，此外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。⑶人民政协的主题： ⑷人民政协的职能： 、 和参政议政。3.我国政党制度的优越性：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，具有显著的优越性。第一，有利于 。第二，有利于 。第三，有利于 。第四，有利于 。我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。【深度分析】理解我国的政党制度应注意的问题1．全面把握中国共产党与各民主党派的关系①双方性质、地位、作用不同：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党。②双方在政治上是领导与被领导的关系；在组织上是相互独立的关系，不存在隶属关系；在法律地位上是平等的关系；在工作上是互相监督的关系。因此不能绝对地说二者是领导与被领导的关系。中国共产党与各民主党派互相监督不能说成监督与被监督的关系。③民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作共同致力于社会主义事业。2．人民代表大会与人民政协的区别与联系比较人民政协人民代表大会区别性质中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式——不是国家机关是我国人民行使国家权力的机关——是国家机关职能政治协商、民主监督、参政议政立法权、任免权、决定权、监督权产生方式通过民主协商推荐产生民主选举产生联系（1）都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是我国社会主义民主政治的表现形式（2）都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率【提示】A。人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能行使国家职能。 B．人民政协不同于民主党派。不要认为人民政协只由共产党和民主党派参加。3．人大监督、政协监督与公民监督的区别 人大监督政协监督公民监督性质不同人大是运用国家权力进行监督的，其监督具有法律约束力人民政协不是国家机关，它进行的民主监督，不具有法律约束力公民是依据宪法和法律的规定享有监督权，监督权是公民政治权利的重要内容4．我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别我国的政党制度西方的两党制、多党制经济基础生产资料公有制生产资料私有制国家性质人民民主专政资产阶级专政政党关系中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党政党之间是执政党与在野党的关系，轮流执政【提示】我国的多党合作制不能理解为一党制或一党专政。练习【矫正训练1】2009年11月24日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和2010年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明（ ）①中国共产党坚持民主执政 ②中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系 ③中国共产党与各民主党派共同决定国家大政方针 ④中国共产党与各民主党派有共同的政治纲领A．①② B.②③ C.①③ D.②④解析 本题主要考查中国共产党与各民主党派的关系。通过题干可以看出，中国共产党是在坚持民主执政，与各民主党派是亲密合作的友党关系，①②符合题意；③④说法错误，舍去。本题应选A。答案A【矫正训练2】2009年3月7日下午，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。16位委员就增加居民消费、加强农业基础地位、大力发展创意产业、加速建设中小金融机构等问题作大会发言。这主要体现了（ ）①人民政协接受中国共产党的领导 ②人民政协在我国国家机构中占有重要地位 ③中国共产党行使了领导经济建设的国家职能 ④人民政协具有政治协商、参政议政的职能A．①② B.②④ C.②③ D.①④解析 本题主要考查人民政协的有关知识。人民政协不是国家机关，不属于国家机构，②说法错误；中国共产党也不履行国家职能，③说法错误；①④符合题意，本题应选D。 答案 D【3】（2009·全国Ⅱ）在2009年3月十一届全国政协二次会议上,政协委员们就经济发展、民生保障、文化教育等建言献策,会议提案组共收到委员提案5571件。这说明(　　) ①人民政协是我国制定政策法律的重要机构 ②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节 ③提交议案是人民政协政治协商的根本途径 ④提交议案是政协委员参政议政的重要形式A.①② B.②④ C.②③ D.③④解析 ①错误，政协不是国家机构。提交议案是人民政协政治协商的一个途径，但不是 “根本途径”，故③错误。答案 B【4】(2009·广东高考)据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派(　　) A．行使国家立法权和决定国家重大事项的权力 B．参与国家事务的管理和方针政策的协商 C．享有行政管理权和人事任免权 D．是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政解析 选B全国人大及其常委会行使国家立法权，故A不选。民主党派享有行政管理权和人事任免权的说法不妥当，故C不选。中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，而不是共同执政，故D不选。【5】（09北京卷31）邓小平指出，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党从一个角度看问题，民主党派可以从另一个角度看问题、出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。这段话体现出的中国共产党领导的多党合作制度的功能有（ ）①民主监督 ②依法行政 ③社会管理 ④政治参与 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】本题考查的也是课本中的基础知识。根据中国共产党领导的多党合作制度的内容我们判断①④是正确的。②③是政府的职能，所以不选。【答案】B【6】判断(1)中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。(　　)注意：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的，在法律地位上是平等的。答案：×(2)人大与政协都是我国的国家机关。(　　)注意：人大是我国的权力机关，政协是我国多党合作的重要机构，不是国家机关。答案：×(3)人大代表与政协委员都是选举产生的。(　　)注意：人大代表由民主选举产生，政协委员则是经民主协商推荐产生的。答案：×二、热点追踪——十七届五中全会【背景扫描】中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会认为，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。【知识链接】（1）中国共产党的地位、性质和宗旨。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨。加强党自身的建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。（2）党的执政方式是科学执政、民主执政、依法执政。要不断加强党的执政能力建设。科学执政就是按照社会主义现代化建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律制定科学的路线方针。十二五规划的制定体现了我党驾驭发展能力和水平的提高。（3）科学发展观是我党的指导思想。科学发展观的第一要义就是发展。发展是党执政兴国的第一要务。十二五规划的制定，表明我党牢牢把握国家发展的大局，一定能够实现经济社会的全面发展与进步。（4）党坚持以人为本、执政为民的执政理念。党的一切工作都是为了造福人民。全会要求全党增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，有利于密切党群关系，巩固党的执政地位，落实党的宗旨。【新题共享】中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议,于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。据此回答1～2题。1.全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。这表明（ ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②全国人大具有监督权和决定权 ③中国共产党坚持科学执政、民主执政④民主集中制是党的组织制度和领导制度 A.③④ B.①② C.②③ D.②④2.新华社北京9月19日电 中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，胡锦涛介绍了中共中央对起草中共十七届五中全会文件的考虑和文件稿形成的过程。他希望各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士畅所欲言,对文件稿提出修改意见和建议。这说明（ ） ①我国实行中共领导的多党合作制度 ②民主党派参与国家方针政策、法律法规的制定执行 ③人民政协具有政治协商、参政议政职能 ④我国形成了和谐亲密的政党关系 A.①②③ B. ①②④ C.②③④ D.①③④三、典例解析例1、（2010全国卷I33）党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》指出，党内民主是党的生命，要切实推进党内民主建设。推进党内民主是（ ）①增强党的创新活力的重要保证 ②加强党的依法执政的重要内容③带动人民民主发展的重要举措 ④拓宽党的执政基础的重要途径A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】B 推进党内民主是增强党内民主的创新活力的重要保证，是带动人民民主发展的重要举措，党内民主属于民主执政，而非依法执政，舍去②，党的执政基础是广大人民群众，材料没有体现这一观点。例2、（2010北京卷30）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是（ ）A．坚持民主集中制，发展党内民主B．加强党员干部教育，提高执政能力C．在平等的基础上，开展与国外政党的交流D．向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议【解析】D 中国共产党支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张上升为国家意志，这是依法执政的重要体现，当选D。A C民主执政，B属于科学执政。例3、（2010天津卷3）随着“新型农村社会养老保险”试点在全国10%的县展开，一些年满60岁的老人已经陆续领取养老金。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。这些德政工程集中体现了中国共产党（ ）A．把发展作为执政兴国的第一要务 B、以人为本、执政为民C．在不断的加强自身执政能力建设 D、科学执政、依法执政【解析】B 材料充分表明了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，即党的执政理念，“以人为本、执政为民”。A、C、D不合题意。例4、（2010重庆卷32）在2007年的全国政协大会上，九三学社提交了《关于进一步完善我国食品安全保障体系的建议》，明确提出我国应尽快出台食品安全法；2009年2月，全国人大常委会通过了食品安全法。这标明（ ）①民主党派具有法律规定的参政权 ②全国政协履行了参政议政的职能③全国政协与全国人大常委会共同行使立法权④民主党派对食品安全法的制定做出了重要贡献A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④【解析】B 材料表明政协履行了参政职能，①②④正确，③错误，全国人大及其常委会行使国家立法权，全国政协不能行使立法权，应选B项例5、（2010广东卷28）2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ）A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的【解析】D A“政府执政”表述错误，排除；B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除。D正确且符合题意。例6、（2010江苏卷35.）重视和善于学习是中国共产党的优良传统和政治优势。面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞多样的多元文化，为了进一步完善党的执政方式，提高党的执政能力，中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。（1）结合材料，运用辩证唯物论的有关知识说明建设学习型政党的依据.。（2）运用《政治生活》的知识，阐述建设学习型政党对完善党的执政方式的意义。【解析】此题考试综合学科知识。背景材料主要阐述党的问题。学生对于材料的主体认识很明确。设问中分别从哲学与政治生活两大角度进行，考查学生的综合知识能力。解答第(1)学生一定要牢牢锁定“唯物论”答案组织难度不大，属于中档偏下题。解答第（2）要全面具备党执政方式的知识，特别是完善党的执政方式的意义。在复习中若考生能有效复习此内容，则比较简单，反之得分不会多高。【答案参考】(1)①物质决定慧识，意识对改造客观世界具有指导作用。：这要求我们一切从实际出发，实事求是，充分发挥主观能动性。建设学习型政党就是要从实际出发，制定和执行正确的路线、方针、政策。规律是客观的，不以人的间志为转移。这要求我们遵循客观规律，按照客观规律办事。建设学习型政党就是要以求真务实的精神探求事物的本质和规律，并以此作为行动的依据。（2）努为学习和掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，是保持党的先进性、提高执政能力、不断完善执政方式的要求。建设学习型政党，有利于遵循共产党执政规律、 社会主义建设规律、人类社会发展规律，实现科学执政；有利于坚持为人民执政、支持人民群众当家作主，“党内民主带动人民民主，实现民主执政；有利于坚持依法治国，发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现依法执政。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告又首次提出了“生态文明”理念，这一理念必将极大地推动现代化事业全面协调可持续发展。把“生态文明”纳入到小康社会的总体目标之中，显示了中国共产党( C )①与时俱进，坚持科学执政 ②坚持民主执政，依法执政 ③是中国特色社会主义事业的领导核心 ④代表最广大人民的根本利益A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②2．美国有线电视新闻网(CNN)前驻华首席记者齐迈克曾感慨地说，中国只用30年的时间，就把英、美两国在工业革命时期用100年才完成的使命完成了，仅凭这一点他就要“给中国共产党打一个高分”。你认为，中国共产党能够获得“高分”，是由于它（ C ）①是中国的执政党 ②得到民主党派的支持和拥护 ③代表并实现最广大人民的根本利益 ④代表中国先进生产力的发展要求A.①③ B.①② C.③④ D.②④3．党的十七届五中全会指出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。这主要体现了党坚持（ B ） A.科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.依法行政4．胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着( B )①党必须在宪法和法律范围内活动 ②党的意志上升为国家意志必须经过法律程序 ③党是依法治国的领导核心 ④党作出决议前必须经过人大批准A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②5．近年来，在国外发生的涉及中国公民的突发事件中，人们总能发现中国驻外使领馆工作人员的身影，这使远在异国他乡的中国同胞能在第一时间感受到党和政府无微不至的关怀。这充分体现了( A )①我国人民民主专政的国家性质 ②中国共产党的性质和宗旨 ③我国政府坚持以人为本的理念 ④我国外交政策的宗旨就是保障人权A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④6．实施“嫦娥”探月工程，是党中央根据世界科技发展形势，着眼我国科技事业和现代化建设的发展大局作出的重大战略决策。这表明( B )A．我国政府坚持对人民负责的原则 B．中国共产党是我国社会主义事业的领导核心C．国家机构坚持民主集中制原则 D．党的宗旨是全心全意为人民服务7．2008年2月27日中共中央举行民主协商会，就中共中央拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单等议题，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。这直接体现了（ C ）A．中国共产党和各民主党派共同执政 B．中国共产党坚持科学执政C．中国共产党坚持民主执政 D．中国共产党坚持依法执政8．中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议于2008年3月14日闭幕。中国人民政治协商会议（ C ）①是中国人民爱国统一战线的组织 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ③是中国发扬社会主义民主的重要形式 ④履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④9．我国建设社会主义政治文明，需要构建和谐的政党关系。为此必须( C )A．提高各民主党派的执政水平和执政能力B．加强党对民主党派的政治领导和组织领导C．坚持以宪法和法律作为各党派的根本活动准则D．保障政协这一国家机构履行政治协商、民主监督等职能10．目前，我国担任县、处级以上领导职务的党外人士达到了3．1万人，有27个省（区）市和15个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或者是副主席。各民主党派人士参政议政、政治协商并担任各级领导职务，意味着 （ A ）A．我国社会主义民主政治建设不断发展 B．民主党派也是中国特色社会主义事业的领导力量C．各民主党派的政治地位发生了实质性变化D．中国共产党和各民主党派通力合作共同执政11．2007年，广州市26个政府职能认真开展了部门政风、行风的测评工作，其中共有150多位政协委员参加了测评工作，并提出了大量建议和意见，这体现了（ C ）①人民政协具有参政议政的职能 ②人民政协是我国的权力机关 ③政府不断提升德行操守的要求 ④政治协商是多党合作的基本方针A．①② B．②④ C．①③ D．③④12．政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了 （ C ）A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理 B．民主党派积极履行参政议政的职能 C．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化D．民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化13．（2010福建卷30）在2010年全国政协十一届三次会议期间，来自各界的政协委员积极建言献策，向大会提交提案5000多件，涉及我国经挤、政冶、文化、社会以及生态文明建设各个方面，为党和政府决黄提供重要参考。这一事实说明（ A ） A．人民政协充分履行参政议政的职能 B．人民政协是各民主党派合作的组织形式 C．人民政协对国家大政方针有决定权和监督权 D．中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系14．（09全国卷Ⅰ34）2008年，民主党派成员有40多人在中央和地方政府部门担任省部级领导职务。民主党派成员担任政府领导职务（ B ）①表明民主党派在我国政治生活中参与执政②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度③是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式④是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件A ①② B ②③ C ①④ D ②④（二）非选择题15.阅读材料，回答下列问题 塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。【答案】人大代表针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。16．材料：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛同志主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议稿》多次讨论，听取有关部门的专题汇报，并就建议的指导思想、主要任务和重大问题作了重要指示。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，国务院据以编制“十二五”规划纲要（草案），最后由全国人大会议审议批准，颁布实施。“十二五”规划的制定，是如何体现中国共产党依法执政的？中国共产党为什么要始终坚持依法执政？【参考答案】（1）中国共产党就制定十一五规划提出自己的建议，由国务院根据党中央的精神平衡、完善后提交全国人大审议，并经过全国人大批准的。中国共产党坚持依法治国，领导立法，支持人大依法履行职能，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。（2）①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是贯彻依法治国方略的重要环节。②依法执政主要表现为党的主张通过法定程序上升为国家意志，这个法定程序主要是指通过人民代表大会予以讨论、批准，从而使之具有广泛的民主性和法定权威性，即科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终总揽全局、协调各方的领导核心作用。③党坚持依法执政，带头守法、保证执法，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
教学反思：
第6课 我国的政党制度
1．美国有线电视新闻网(CNN)前驻华首席记者齐迈克曾感慨地说，中国只用30年的时间，就把英、美两国在工业革命时期用100年才完成的使命完成了，仅凭这一点他就要“给中国共产党打一个高分”。你认为，中国共产党能够获得“高分”，是由于它 （ C ）
①是中国的执政党 ②得到民主党派的支持和拥护
③代表并实现最广大人民的根本利益
④代表中国先进生产力的发展要求
A．①③ B．①② 　　C．③④ D．②④
结合新中国成立60年来，我们党和国家走过的伟大历程，可以从党的建设实践中得到许多重要启示。据此回答2～4题。
2．从党的建设实践中得到的重要启示之一是：必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的，始终保持党同人民群众的血肉联系。上述做法 (　B　)
①是由党的性质和宗旨决定的 ②是贯彻落实“三个代表”重要思想的应有之义
③体现了科学发展观的基本要求 ④有利于党坚持群众路线，加强党的作风建设
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
解析：选B。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，而材料主要体现的是以人为本，故③不选。
3．从党的建设实践中得到的另一重要启示是：必须坚持和健全民主集中制，发展党内民主，维护中央权威，不断增强党的蓬勃活力和团结统一。这主要体现了党坚持 （ B ）
A.科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.依法行政
4．胡锦涛指出：“要完成时代赋予的崇高使命，就要清醒认识当今世界和当代中国发展的大趋势，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”这说明中国共产党(　C　)
A．依法行政 B．民主执政 C．科学执政 D．依法执政
答案：C
全国“两会”近年一号提案
时间 提交人大 一号提案名称 内容及影响
2009年 致公党 《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》 提出解决就业的长期战略；短期扶持政策；谨慎对待保增长促就业的思路
2008年 民建 《完善我国多层次资本市场税收政策》 建议应适时开征证券所得税，对公25％，对个人20％
2007年 民革 《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》 呼吁构建住房保障体系，引起该年房地产重大政策出台，连续上涨多年的房价应声萎靡
2004年 九三学社 《关于尽快解决失地农民生活保障的建议案》 政府加大了保护和扶持农民工的政策力度，延续至今
5．上表材料表明 （ A ）
①人民政协履行政治协商职能 ②人民政协的性质
③人民政协具有重大国家事务决定权 ④人民政协履行参政议政职能
A．②④ B.①② C.①④ D.②③
解析 材料体现了人民政协参政议政的职能，①不符合题意，③观点错误。
一、单项选择题（每小题2分，共40分）
1．《尚书》曰：“民为邦本，本固邦宁。”其意是说人民是国家的根本，人民稳定了，国家才能安宁。要做到“本固邦宁”，对中国共产党来说必须 （ ）
A.坚持以人为本，执政为民 B.不断提高依法行政水平
C.履行维护国家长治久安的职能 D.不断扩大人民的政治权利
解析 “行政”、“长治久安”属于政府方面的工作和职能，B、C不合适。D表述错误。
2．新中国60年的历程告诉我们，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这告诉我们 (　　)
A.党的先进性和党的执政地位在不断改变
B.党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须贯彻落实科学发展观，加强自身建设
C.我们要不断调整和改变我国的政党制度 D.我们党能够始终坚持先进文化建设的职能
解析：党要巩固执政地位、保持先进性，必须加强自身建设、与时俱进。A、C不合题意，D项观点错误。
2009年10月28日，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。据此回答1～3题。
3．印发上述文件是基于 (　　)
①保持党的先进性　 ②更好地坚持党的经济领导　
③提高党的执政能力　 ④巩固党的执政地位
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
解析：②错误，党的领导是政治领导、组织领导和思想领导。答案：D
4．建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制 (　　)
①能推动我国经济又好又快发展　 ②有利于构建社会主义和谐社会　
③有利于全面建设小康社会　 ④是对国民经济进行宏观调控的具体表现
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
解析：对国民经济进行宏观调控的主体是政府，而不是党组织，④说法错误。答案：A
5．“人民群众最讲实际。你干好事，他就鼓掌；你干得不好，他就有意见。我们党员干部一定要眼睛向下，多为老百姓办些实事，当好人民的勤务员。”这段话表明中国共产党 (　　)
①要坚持全心全意为人民服务的宗旨 ②要把民主执政作为执政的基本方式
③执政地位的确立是由党的执政方式决定的 ④要切实维护最广大人民的根本利益
A.①④ B.②③ C.①②④ D.①③④
解析：③错误，党的执政地位的确立是由党的性质决定的。②错误，依法执政是中国共产党执政的基本方式。答案：A
6．有人把党的执政新理念概括为：紧握人民的手，管住官员的手，打造无形的手，强化服务的手，缔造和平的手。由此可以看出 (　　)
①党坚持立党为公、执政为民　 ②党切实履行经济建设职能　
③党始终把发展作为执政兴国的第一要务　 ④党和政府努力争取更好的国际环境
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
解析：②错误，党不能代替政府履行经济建设职能。答案：B
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日—8日在北京举行。会议的主要议程是研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划。18日全会发表公告。据此回答7—8题
7．全会提出，党内民主是党的生命，要切实推进党内民主。因为 （ ）
①民主集中制是党的根本组织原则和领导制度 ②国家机构要坚持对人民负责的原则
③我国的人民民主专政是新型民主和新型专政的统一
④党内民主是党的生命，通过党内民主促进人民民主
A.②③ B.①④ C.①③ D.②④
8．十七届五中全会公报指出：世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。下面对“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”理解最恰当的是 (　　)
A．要加强党的领导，充分发挥党的核心领导作用
B．要充分发扬党外民主，加强同各民主党派的合作
C．要充分发扬党内民主，以保障党员民主权利为根本
D．要加强党的自身建设，提高党的执政能力和水平
解析：“忧党之心，兴党之责”体现了党的建设、提高党的执政能力问题。应选D。答案：D
9．党的第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开，会议的主要议程是研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划问题。这表明我党一直积极探索现代化建设规律和党的执政规律，执政理念日趋成熟和完善。这主要反映了 (　　)
A.党的执政方式将更民主 B.党的依法执政方式将更完善
C.党的执政方式将更科学 D.党的民主作风更优良
解析：明确党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政各自的含义。通过题干中“探索规律”这一关键词判断出C项。
10．右面漫画表明中国共产党 (　　)
①坚持立党为公、执政为民　
②加强自身建设，提高执政能力　
③是中国特色社会主义事业的领导核心　
④全心全意为人民服务的宗旨
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：反腐倡廉是党加强作风建设的表现，有利于提高执政能力，②当选；漫画反映出党为人民服务的宗旨和以人为本，执政为民的执政理念，①④当选；③在材料中不能体现，故应选D。答案：D
11．2009年9月19日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明民主党派 （ ）
A.在我国是为社会主义服务的政治力量 B. 在政治上、组织上都服从中国共产党的领导
C.代表了中国最广大人民的根本利益 D. 与中国共产党共同执政
12．在北京市海淀区有两句耐人寻味的话：一句是区委书记说的，“遇有大事，听不见政协的意见，心里就不踏实”。另一句是政协主席说的，“反映社情民意工作没做好，就是政协主席的失职”。这两句话表明 （ ）
　 ①多党合作有利于推动国家政治生活的民主化
②人民政协参与国家大政方针政策的决策和制定
③参政议政是人民政协的职能之所在 ④中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
A.①③ B.①④ C.③④ D.①②③
解析 人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，②说法错误。只有中国共产党才与“执政”搭配，民主党派是参政党，④共同执掌国家政权的说法是错误的。答案 A
13．（2010·山东兖州高三检测）中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在吉林调研时强调，要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，切实把思想认识统一到中央对当前经济形势的判断上来，按科学发展观的要求，把经济平稳较快发展、社会和谐稳定的大局巩固好、发展好。材料表明中国共产党与政协之间的关系是 (　　)
A．上级国家机关与下级国家机关的关系 B．执政党与参政党之间的关系
C．政协接受党的领导，并可向党提出意见与建议
D．政协的主要职能不同于国家机关的职能
答案：C
14．2009年9月20日，庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会在北京举行。胡锦涛在大会上指出：历史充分证明，人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，既顺应世界民主发展潮流，又体现中国共产党和中国人民的政治智慧，具有强大生命力和远大前程，值得我们倍加珍惜、长期坚持。有关人民政协的观点正确的是 (　　)
A.人民政协是全国人大的监督机关 B.是代表人民行使国家权力的国家机关
C.是基层群众性自治组织 D.是具有广泛代表性的爱国统一战线组织
解析：人民政协是多党合作的重要机构，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，选D项。
15．（2009汕头中学模拟题）2009年省级人大、政府、政协领导班子换届结束后，31个省、区、市领导班子中有非中共人士205人，其中民主党派成员166人。这表明 (　　)
①我国民主政治得到不断发展 ②中国共产党和民主党派共同执政
③各民主党派在组织上接受共产党领导 ④中国共产党和各民主党派通力合作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：D，民主党派是参政党，②错误。共产党是政治上领导民主党派，③错误。
16．“它是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织。它坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及履行职责的各项活动，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。”下列选项中与材料相吻合的是 (　　)
A．人大代表大会制度　开门立法 B．中国人民政治协商会议　政治协商
C．基层群众自治制度　民主管理 D．中国共产党领导的多党合作制度　民主执政
解析：材料体现的是人民政协的特点和作用。A、C、D都不符合题意。答案：B
17．（2010·金华期中）请结合《政治生活》知识，从下列选项中选出一组能准确体现我国多党合作制度的价值和功能的“关键词” (　　)
①政治参与 ②联合执政 ③利益表达 ④社会整合 ⑤民主监督 ⑥维护稳定
A．①②③④⑥　　　 B．①②③⑤⑥　　　C．①③④⑤⑥　　　D．①②③④⑤⑥
答案：C
18．(2010·全国重点中学模拟)2009年10月12日，重庆的“涉黑涉恶”系列案件审判中，在一中院庭审现场，有20余名市人大代表和政协委员坐在旁听席上，他们是专门受邀进行现场监督。代表、委员对案件的事实认定、定罪量刑等方面的表现和建议，会议庭将在评议案件时予以参考吸纳。材料表明 (　　)
①法院接受人大和政协的领导　 ②人大具有监督权，政协履行民主监督的职能　
③法院转变工作作风，自觉接受监督　④人大政协是我国司法机关的执行机关
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：①表述错误，法院、人大、政协都接受中国共产党的领导；人大是我国的权力机关，政协不是国家机关，故④表述也不正确。答案：B
19．（09南通中学月考）2009年3月3日，3月5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议分别在北京召开，“两会”联袂举行是为了 (　　)
A．便于人大和政协、两个国家机构共同决定国家大事
B．便于加强中国共产党对人大和政协的组织领导
C．便于人大政协互相监督 D．便于发挥人民政协的参政议政、民主监督的职能
答案：D
20．2006年9月19日,全国人大副委员长、民建中央主席成思危接受记者访问时说：“我们的政党制度是大合唱,民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同社的目标,为了保持社会的和谐。要大合唱,就要有指挥,这个指挥无论从历史还是现实来看,都只有中国共产党才能胜任。”这表明 （ ）
①中国共产党是中国社会主义事业的领导核心
②中国共产党是执政党，民主党派是参政党，二者是亲密合作的友党
③中国共产党和民主党派共同执政
④中国共产党和民主党派之间是领导与被领导、监督与被监督的关系
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①②④
答案：B
二、简析题
21．材料1：2010年4月，S市市委依据该市民盟市委的提议，就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见。该市市委还邀请部分人大代表、政协委员及一些普通村民就古村落保护等问题提出自己的建议，并将汇总好的建议形成《关于在S市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》。这份建议最后提交市人大审议、表决通过后实施。
材料2：近年来，S市市委自觉遵循社会发展规律，深入学习实践科学发展观活动，在保持当地经济又好又快发展的同时，工作重心向民生工程倾斜，着重解决群众关心的就业、廉租房、冬季大气污染、困难群体的生活保障等重要民生问题。通过民生工程拉动发展，通过发展切实改善民生。
(1)上述材料是如何体现中国共产党的执政方式的？
(2)试指出S市市委的工作重心向民生工程体现的政治学依据。
答案：(1)①S市市委遵循社会主义建设规律，以科学发展观为指导发展中国特色社会主义事业，保持当地经济又好又快发展，体现了党的科学执政。②S市市委依据该市民盟市委的提议，就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见，还邀请人大代表、政协委员及普通村民提出自己的建议，并且重视解决民生问题，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，体现了党的民主执政。③S市市委将《关于在S市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》提交市人大审议，推进了经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，体现了党的依法执政。
(2)①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，其宗旨是全心全意为人民服务。S市市委的工作重心向民生工程倾斜，体现了中国共产党的性质和宗旨。②贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持立党为公、执政为民。S市市委的工作重心向民生工程倾斜，体现了“三个代表”重要思想的精神实质。③科学发展观的核心是以人为本。S市市委的工作重心向民生工程倾斜，体现了科学发展观的核心理念。
22．2010年10月15日-18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。在解决这些问题上，不同部门有着不同的职责”。
（1）结合材料，依照要求，运用《政治生活》知识，填写下表。
部门 应该怎样做 为什么这样做
中共中央
全国人大
国务院
人民政协
答案：
部门 应该怎样做 为什么这样做
中共中央 坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强对中国特色社会主义事业的领导 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心
全国人大 制定相关法律，监督法律的实施；监督和支持国务院工作 全国人大是最高权力机关，拥有最高立法权和监督权
国务院 坚持对人民负责的原则，依法行政，依法履行组织经济建设和提供社会公共服务的职能 国务院是我国最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
人民政协 政治协商、民主监督、参政议政 人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
（2）有人认为，“加强和改进新形势下党的建设，完善党的执政方式，就是要强化科学执政”。请你谈谈对这一观点的看法。
答案：（1）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。中国共产党代表最广大人民的根本利益。②党坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。
（2）①完善党的执政方式，必须坚持科学执政，遵循客观规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义伟大事业。②完善党的执政方式，还要坚持民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。③片面强调科学执政，忽视民主执政、依法执政，会损害党的执政形象和执政地位，是不科学的。
阅读材料，回答下列问题：
材料一 新中国成立以来，中国共产党领导全国各族人民团结奋斗，走过了不平凡的历程，取得了举世瞩目的伟大成就，开辟了中国特色社会主义道路。60年来，我国顺利完成了从新民主主义到社会主义的过渡，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。特别是改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，国民经济持续快速发展，综合国力大幅提升。一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 ——选自《新中国60年》序言
(1)结合材料一分析我国在社会主义建设时期坚持中国共产党领导的原因。
材料二 “60年来，多党合作和人民政协事业与新中国一路同行、成就卓著；展望未来，多党合作事业重任在肩、前景远大。”“６０年来，在中国共产党的领导下，致公党为促进社会主义贡献了力量，发挥了参政党应有的作用。” ——中国致公党中央主席万钢
(2)我国政党制度的基本内容是什么？材料二体现了我国政党制度的哪些内容？
答案 （1）①材料告诉我们，坚持中国共产党的领导，是经过实践证明的真理。中国的富强、民主、文明、和谐，离不开党的领导，是由我国的国家性质和党的先进性本质属性决定的。②只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（2）①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是具有中国特色的政党制度。
②共产党是执政党，各民主党派是参政党，双方是亲密友党关系；坚持党的领导是双方合作的前提和根本保证；坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字基本方针；遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。③材料中“一路同行”体现了双方的亲密友党关系；“重任在肩、前景远大”体现了多党合作的基本方针：长期共存，荣辱与共。材料中“在中国共产党领导下”体现了多党合作的基本前提是坚持党的领导。
8.2009年的金秋时节，党的十七届四中全会在北京闭幕。这次全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。（1）全会提出，加强和改进新形势下党的建设要大兴密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。 21世纪教育网
（1）运用有关政党的知识，谈谈我们党坚持上述做法的理由。
（2）有人认为，“加强和改进新形势下党的建设，完善党的执政方式，就是要强化科学执政”。请你谈谈对这一观点的看法。
答案：（1）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。中国共产党代表最广大人民的根本利益。②党坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。
（2）①完善党的执政方式，必须坚持科学执政，遵循客观规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义伟大事业。②完善党的执政方式，还要坚持民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。③片面强调科学执政，忽视民主执政、依法执政，会损害党的执政形象和执政地位，是不科学的。
20080924
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课题 2011高考一轮复习政治生活第8课《走近国际社会》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第四单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解国家利益是国际关系的决定因素说明我国在国际关系中必须维护自己的国家利益
关键字 国家利益
教学过程和内容
一、考点解读：考点1：了解主权国家的构成要素、基本权利和义务。1．主权国家的构成要素（1）人口、领土、政权、主权。（2）其中最重要的是 ，它作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国的 ，对内 性和对外 性是其两大特征。【深度分析】如何理解主权对于国家的重要性（1）主权的地位：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。国际上一些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区。（2）国家主权有两个方面的特性。对内表现：国家最高权力的至高无上性。 对外表现：国家最高权力的独立性。主权的两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。【特别提醒】①主权是构成国家的基本要素。阶级性是国家的根本属性。不能将二者混为一谈。②主权和政权有时并不一致，如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官等），即政权，但主权由中华人民共和国中央人民政府行使，因此，它们都不是主权国家，而是地方行政区域。③主权和人权相辅相成，主权是充分享有人权的前提和保障，主权高于人权。“西方人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。2．主权国家在国际社会中享有的基本权利—— 、 、 、 。A.独立权：①内涵：②表现：独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。B.平等权：①内涵：②表现：平等权表现在每个国家在国际法上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利。C.自卫权：①内涵：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。②主要内容：a.防御→即国家有使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；b.自卫→即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。D.管辖权：①内涵：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。②表现：管辖权对公民的管理和保护包括居住国外的侨民，对物的管理包括驻外使馆等。3．主权国家在享有基本权利的同时，应履行 别国、 他国内政、以 方式解决国际争端等国际义务。练习（误点）对构成主权国家的四个要素的地位混淆不清【矫正训练1】就2009年2月日本海上保安厅在我国钓鱼岛海域常驻巡视船，自称“防范中国海洋调查船的入侵”事件及菲律宾国会通过“领海基线法案”将我国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为“菲律宾的所属岛屿”事件，中国外交部都提出了严正抗议。因为这两个事件都是关系到(　　)A．我国履行国际义务、树立大国形象的问题 B．促进国际合作与发展的问题C．维护世界和平与安全的国际问题 D．捍卫国家生命和灵魂的主权问题【2】判断：下列事例分别是主权国家的哪项权利？(1)中国政府宣布人民币不贬值。(　 　) (2)外交文件使用本国文字。(　 　)(3)泰国骚乱，我外交部派专机接回滞留泰国机场的中国游客。(　 　)(4)我国边防渔政船只前往南沙群岛驱走非法占据我南沙群岛的外国人。(　　)【3】（2009·江苏）在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。这体现了主权国家在国际社会中享有（ ） A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权【4】（2008重庆高考31）在2006年4月签订的《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》中，土方重申“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分”。这表明土库曼斯坦尊重我国的 （ ）①平等权 ②独立权 ③自卫权 ④管辖权 A．①②　 B．①③ C．②③　 D．②④ 【5】汶川大地震发生后，国际社会纷纷进行救援，中国政府要求参加救助工作的外国人进行登记，这是在行使主权国家的（ ）A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权考点2：了解国际组织的含义1．若干个国家或社会团体为特定目的，通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。其形成和发展反映了生产力发展的要求，也表明了人类交往频繁和面临的问题日益复杂。2．国际组织的分类：政府间和非政府间的；世界性和区域性的。练习【】欧盟、WTO和国际奥委会分别属于什么类型的国际组织？欧盟：WTO：奥委会：考点3：了解联合国的宗旨、原则1．宗旨： 、 。2．原则：各会员国 平等，履行宪章规定的义务，以 方式解决国际争端，不得对其他国家 或 ，集体协作，不干涉任何国家的 ，确保非会员国遵守上述原则。【深度分析】辩证地认识联合国(1)联合国是当今世界最大并最具权威性的政府间国际组织，在维护世界和平、促进经济和社会的发展、实行人道主义援助等方面发挥着重要作用，但它并不是凌驾于国家之上的国际组织。(2)对联合国的作用也要辩证地看待，既要看到其起到的积极作用，也要看到其在霸权主义的操纵下曾经做过违反宪章及各国人民意愿的事情。也正是基于以上原因，我国对联合国的活动是支持和参与符合联合国宪章精神的活动。【提示】不能认为我国支持联合国的一切行为。我国支持的是按联合国宪章精神所进行的各项工作，这是因为并不是联合国所有的行动都能完全遵守宪章精神。练习【误点】作为安理会的常任理事国之一，中国支持并参与联合国的一切活动【矫正训练1】2009年6月12日，中国投票赞成联合国安理会对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉的谴责”的第1874号决议。中方认为，朝鲜再次进行核试验，违反了安理会相关决议，损害了国际核不扩散体系的有效性，影响地区和平与安全。中方支持安理会对朝鲜核试验问题作出适当、平衡的反应。中国政府的主张（ ）①是由我国的国家性质和国家利益决定的 ②表明中国全力支持联合国的各项活动 ③是我国独立自主和平外交政策的体现 ④履行了主权国家不侵犯别国、和平解决国际争端的义务A.①② B.①③ C.②③ D.①④【2】(2009·安徽高考)2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这表明(　　)①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用 ②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致 ④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任A．①④ B．②③ C．②④ D．③④【3】（2008海南卷12）在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是（ ）A．参加国家和地区数量最多的国际组织 B．最具代表性的政府间的国际组织 C．负责处理各国经济危机的国际组织 D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织【4】（2009·广东23）2008年中国向联合国世界粮食计划署额外捐款200万美元，向联合国粮农组织捐款3 000万美元设立信托基金，并响应联合国决议，派出维和人员执行维和任务。这说明我国（ ） ①随着综合国力的增强,肩负国际责任的能力不断提高 ②在国际事务中发挥着有主导作用 ③积极参与国际事务，促进共同发展 ④遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极履行义务 A.①②③ B.①③④ C. ①②④ D. ②③④【5】(2009·北京高考)2009年5月，世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型H1N1流感的对策。中国政府表示，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明(　　)①解决国际问题必须通过国际组织致 ②国际组织是国际合作的纽带③中国在国际事务中发挥主导作用 ④中国在国际事务中发挥建设性作用A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【6】(2009宁夏卷)中国自1990年开始参加与联合国维和行动，迄今已成为联合国派遣维和部队最多的国家之一。联合国维和事务最高官员评价说：“中国人民解放军使维和行动焕然一新，他们帮助远方的人民，改善他们的生活，大大增强了联合国维和行动的力量”，”希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”。中国维和部队的贡献表明（ ）①中国履行其肩负的国际责任的能力不断提高 ②中国成为发展中国家的杰出代表③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量 ④中国特别重视发展与发展中国家的关系 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 考点４：了解国际关系的含义含义国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是 的关系内容多方面，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等形式多样的， 是其基本形式考点5：理解国家利益是国际关系的决定因素1．国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的 和 。（是一国制定和确立对外政策及其目标的基本依据，也是对外活动的主要目的。）2．在国际关系中， 是起决定性作用的因素，国家间的 是国家合作的基础，而 则是引起国家冲突的根源。3．各国的国家性质与利益不同，执行的对外政策不同，使得国际关系复杂多变。因此，国际社会需要协调国家间利益，处理好国家间矛盾，促进国际关系的健康发展。（在当代开放的世界里，各主权国家相互间利益的共同之处在不断地增加。因此，一个主权国家追求国家利益并不完全是以损害别国的利益为前提的，相反，还能做到互利互惠）。4．任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的 ，干涉别国的 。【复习提示】1．不能认为国家间的共同利益是国家对外活动的出发点。国家间的共同利益是国家合作的基础，但国与国之间利益差异是巨大的，国家利益是国家对外活动的出发点。2．国家间的共同利益是国家合作的基础，并不能说明任何国家存在根本利益的一致性。考点6：说明我国在国际关系中必须维护自己的国家利益1．我国国家利益的主要内容包括： 利益， 利益， 利益安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强等。2．维护我国利益是我国对外活动的基本依据（原因）（1） 是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的 。国家利益是国际关系的决定性因素。（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益和 相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全 的、 的。【提示】不能说任何国家利益与本国人民的根本利益都是一致的。任何国家的国家利益都是与统治阶级的利益相一致的。在资本主义国家，其国家利益与资产阶级的根本利益相一致；在社会主义国家，其国家利益与本国人民的根本利益相一致。3．如何维护自身的国家利益※从国家角度来说，在国际社会中，中国坚定不移地维护自己的国家利益。主要包括：①把国家的主权和安全放在第一位，坚决捍卫国家的统一、独立、主权和领土完整，绝不允许别国的侵犯。②坚持走社会主义道路，增强我国的综合国力，提升民族凝聚力、向心力。③坚持和维护联合国宪章的宗旨和原则，推动建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序，奉行独立自主的和平外交政策，促进世界和平与发展。④我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家 的国家利益，并维护各国人民的 利益。在新的历史条件下，我们要树立新的安全观、利益观，促进人类进步事业和平发展。反对狭隘的、损人利己的国家利益观，以促进人类进步事业和平发展。※从公民角度来说，①我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；②努力学好文化知识，提高自身素质；③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；④必须同一切损害国家利益的现象作斗争。【复习提示】我国认为不能为了维护自身的国家利益就可以牺牲其他国家的合理利益。这是因为一个主权国家在享有权利的同时也要履行相应义务。【深度分析】正确理解国家利益观(1)国家利益是国家生存与发展的权益，从内容上包括安全利益、政治利益、经济利益等。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 (2)国家利益决定国际关系。国家之间的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果，而国家利益是决定性的因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家间摩擦和冲突的根源。各国的国家性质和所追求的国家利益不同，执行的外交政策不同，国家间矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂和多变。国际关系要健康发展，就必须协调国家间的利益，求同存异，妥善处理国家间的矛盾。 (3)各国在国际活动中维护国家利益的行为无可厚非，但必须尊重别国的国家利益。以维护本国国家利益为借口侵犯别国的主权和安全、干涉别国内政的行为是非正义的，我们必须予以谴责和反对。 (4)国家主权与国家利益是相互依存的关系。国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益，同时国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。【特别提醒】注意的几个误区1．经济实力决定国际关系（1）经济实力是综合国力的重要部分、决定因素，一个国家实力如何，影响并最终决定该国在国际上的地位。国家利益是国际关系的决定因素。（2）经济实力与国际关系两者相互影响、相互制约，经济实力强大有助于提高国际地位，国际关系协调有助于国家经济实力的发展。2．只有维护本国利益，才能促进世界的和平与发展（1）这种观点不全面。应当把维护本国的利益，同促进世界的和平与发展统一起来，既要维护本国的利益，又要有利于促进世界的和平与发展。（2）当今世界在向多极化方向发展中，国际上少数国家竭力推行霸权主义和强权政治，面对这种形势，发展中国家既要强调维护本国利益，又要把反对霸权主义和强权政治，为建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序团结起来，才能促进世界的和平与发展。（3）只顾本国利益，而不顾他国利益和世界人民的根本利益，就不能促进世界的和平与发展，甚至会阻碍或破坏世界的和平与发展。练习（误点1）一国外交政策的制定及其对外活动，是由国家间的共同利益决定的【矫正训练1】2008年12月，法国总统萨科齐不顾中国人民的强烈反对和中国政府的一再严正交涉,执意以法国总统和欧盟轮值主席的双重身份会见达赖，阻碍了中法关系的发展。2009年4月1日，中法两国外交部共同发布了《中法新闻公报》，法国明确表示拒绝支持任何形式的“西藏独立”。导致这一变化的根本原因是(　　) A．法国的国家利益 B．中法之间的共同利益 C．法国的外交政策 D．法国政府对中国人民情感的尊重（误点2）国家间的共同利益是国家合作的基础，说明任何国家存在根本利益的一致性。【矫正训练2】（2009·全国Ⅰ）1990年以来，中国与东盟的贸易额年均增长率保持在20%左右。2007年中国与东盟双边贸易额为2 025.5亿美元,提前三年实现了2 000亿美元的目标。这表明(　　)①中国与东盟的友好合作关系得到迅速发展 ②中国与东盟的共同利益明显增加 ③东盟与中国在根本利益上越来越一致 ④东盟发展为世界政治力量的重要一极A.①② B.①③ C.②③ D.②④【3】(2009·海南卷)国家主席胡锦涛2009年4月2日在伦敦二十国集团领导人会议上发表讲话指出：这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的，任何国家都不可能独善其身，合作应对是正确抉择。我们强调国际合作，是因为(　　)①我国经济的健康发展需要国际合作 ②当今时代的主题发生了变化③各国享有平等参与国际事务的权利 ④国家之间的共同利益是国际合作的基础A．①② B．①③ C．①④ D．③④ 【4】(2009·安徽卷)2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这表明(　　)①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用 ②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致 ④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任A．①④ B．②③ C．②④ D．③④【5】（2008·天津卷35）《京都议定书》规定了相关发达国家减少二氧化碳排放量的指标。为完成减排指标，部分发达国家与发展中国家建立了减排份额交易机制。发达国家从中可获得投资收益和减排份额；发展中国家则可获得相关的先进技术和资金，促进节能减排。这表明(　　)A．建立国际新秩序，有利于实现互利共赢 B．开展国际竞争，有利于形成多极化格局C．各种力量相互依存，有利于实现和平共处 D．发展国际交流与合作，有利于促进共同发展二、热点追踪 中日钓鱼岛纷争、中美汇率之争（备案）三、典例解析例1、（2010高考·全国新课标卷16）根据联合国安理会有关决议，自2008年l2月20日起，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动（ ）①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责 ②是巩固我国同联合国其他成员国战略联盟的需要③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现 ④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】D 我国参加护航行动不是因为我国是联合国安理会常任理事国，而是作为负责任国家承担国际义务的具体体现，是维护世界的、促进共同发展的我国外交政策宗旨与维护我国利益的外交目标的体现，故①错误，③④正确。②说法错误，我国在外交活动中坚持不结盟原则。2. （2010高考·北京卷32）活跃在国际舞台上的国际组织，为数众多，类型不一。下列选项中均属于非政府国际组织的是（ ）A．国际奥委会与国际红十字会 B、欧盟与世界卫生组织C．亚太经济合作组织与世界银行 D、联合国与世界银行【解析】A 本题主要考查国际组织分类的知识以及学生对相关国际组织类型的准确认识。审准设问限制词“均属”，A项中国际奥委会是一个国际性的、非政府间的、非赢利的组织。国际红十字会由不同国家的社会团体或个人组成的组织。符合题干规定性。3、（2010高考·浙江卷32）由于发达国家和发展中国家的减排责任，资金支持和监督机制等议题上分歧严重，哥本哈根联合国气候变化大会的会期不得不延长一天，最后才达成一个妥协性的不具法律约束力的《哥本哈根协议》。这表明（ ）A．气候变化问题不是一个发展问题 B．国家利益存在于复杂的国际关系中C．全球化已使发达国家利益一致 D．在国际法津地位上各国是不平等的【解析】B 从题干中可以看出，国际关系既有竞争、又有合作和冲突，是复杂的，但其决定因素是国家利益，因此B项正确。气候变化问题本身就是一个发展问题；说全球化已使发达国家利益一致与事实不符；在国际法津地位上各国是平等的；因此A、C 、D项说法均错误。4、（2010年高考·天津卷11）2009年是中俄建交60周年，两国不断加深政治互信，在经贸、能源等领域展开务实合作，举行联合军事演习，使中俄战略协作伙伴关系更进了一步。这主要是因为（ ）①中俄两国存在广泛的共同利益 ②中俄两国人民存在着传统友谊③我国一贯重视与周边国家的军事合作 ④我国致力于维护世界和平，促进共同发展A.①③ B.②③ C.①④ D.②④【解析】C 国家利益是国际关系的决定因素，共同的国家利益是合作的基础，而非友谊，国家间利益是永恒的，故①正确，②不合题意。我国坚持独立自主的和平外交政策，其宗旨是维护世界和平，促进共同发展，故④入选。③不合题意。5、（2010年高考·安徽卷5）2009年12月，在歌本哈根世界气候大会上，中国政府呼吁参会各方凝聚共识、加强合作，共同推进对气候变化的历史进程。这表明（ ）①维护国家利益是我国外交政策的宗旨 ②国家间的共同利益是国家合作的基础③ 国际关系健康发展需要协调国家间利益 ④当代国际竞争实质是综合国力的较量 A. ①② B ③④ C.②③ D. ①④ 【解析】C 本题以各国应对全球变暖为背景，考查考生对国际社会的有关知识的理解与应用能力。中国政府的呼吁反映了各国需要为了共同利益加强合作与协调，故②③符合题意。维护国家利益是我国外交政策的目标，维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，①说法错误；④不合题意。6、（2010年高考·江苏卷17）2009年9月14日，就美国对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税这一贸易保护主义行为，我国政府正式启动了世界贸易组织争端解决程序。这表明，中国政府坚定地维护（ ）A、国际政治新秩序 B、我国的国家利益 C、和平共处原则 D、发展中国家共同利益【解析】B 题干明确表明了我国维护国家利益。A、C、D不合题意。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家（ ）①不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利②可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国控制和干涉③在处理内政事务时不受国际环境的影响 ④在处理外交事务时不受国内政治的影响A.①② B.③④ C.①③ D.②④2．2010年9月9日，外交部发言人姜瑜表示，日方不顾中方多次严正交涉和坚决反对，执意决定对中国船长履行所谓司法程序，中方对此表示强烈不满和严重抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。日方上述举动违反国际法和基本的国际常识，是荒唐、非法和无效的。这说明日方侵犯了我国的（ ）A．平等权 B．独立权 C．自卫权 D．管辖权3．《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。这一规定体现了主权国家的（ ）①独立权 ②平等权 ③自卫权 ④管辖权A．①② B．③④ C．②③ D．①④4．英国人阿克毛因携带4000余克海洛因入境中国，于2009年12月29日在新疆乌鲁木齐市被注射执行死刑。此前，英国政府曾就阿克毛的案件同中国进行了10次交涉，但中国拒绝了所有关于免除他死刑的呼吁。这是我国政府维护了作为一个主权国家的（ ）A．自治权 B．管辖权 C．自卫权 D．平等权5．在人民币币值问题上，中方反对“用强制的办法来迫使一国的汇率升值”。因为（ ）①和平与发展是当今时代的主题 ②主权国家享有独立权和平等权③中国是联合国安理会的常任理事国 ④中国把维护国家主权和安全放在第一位A．①② B．①④ C．②④ D．③④6．2009年11月30日，第十二次中欧领导人峰会在南京举行，这是江苏有史以来迎接的最高规格和人数最多的欧洲使团。中欧双方通过会晤一致同意深化中欧全面战略伙伴关系，共同应对全球性挑战。这说明国际关系的决定性因素是（ ）A．国家性质 B．国家力量 C．国家利益 D．领导人的意志7．当前，国际形势正在经历着前所未有的变化，国与国相互依存日益紧密，世界多极化和经济全球化深入发展。面对这种错综复杂的国际形势，我国要正确处理面临的各种国际问题，从根本上必须（ ）[来源:Z。x A．坚持从中国人民的根本利益出发 B．从维护世界的和平与发展出发C．遵循联合国宪章的宗旨和原则 D．正确处理好大国关系 8．2010年2月，温家宝总理在谈到中美贸易摩擦问题时指出，“一国贸易的发展，同时要照顾另一个国家的关切，这就是我们常说的要互利互惠。”这表明（ ）A．共同利益是外交活动的出发点 B．共同利益是国家间合作的基础C．他国的利益就是本国的利益 D．各国利益在根本上是一致的9．2009年12月14日在哥本哈根联合国气候变化大会上，为抗议发达国家试图“杀死《京都议定书》”，由非洲国家牵头，超过130个发展中国家的代表退出当天早间会。这表明（ ）A．全球发展的最突出的问题依然是南北发展不平衡问题B．共同利益是国家间合作的基础，利益对立是国家冲突的根源C．和平共处五项原则在国际社会难以得到贯彻实施D．发展中国家应加强合作和结盟，共同对抗发达国家10．温家宝总理在丹麦哥本哈根气候变化大会上承诺，中国到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％到45％。并且强调中国政府确定这一目标不附加任何条件，也不与任何国家的减排目标挂钩。这表明（ ）A．我国坚决维护国家利益 B．世界走向了多极化，国际竞争越来越激烈C．维护国家的独立和主权是我国外交政策的基本目标 D．我国积极履行主权国家义务，承担国际责任11．二十国集团领导人第四次金融峰会于2010年11月12日在韩国首尔举行，中国国家主席胡锦涛出席峰会并发表讲话。他呼吁世界各国共同努力，来最终战胜这场国际金融危机。二十国集团领导人在不到一年半的时间内举行了4次峰会，取得了积极成效。这表明（ ）①共同利益是国家间合作的基础 ②各国共同致力于建立国际新秩序 ③世界政治一体化趋势不断加强 ④国家间相互合作的趋势在加强A．②③ B．①② C．①④ D．③④12．近年来，我国提出的“和平发展”“和谐世界”“互利共赢”等外交理念，在世界联合反恐、地区维和、朝核会谈、伊朗核问题、联合国改革等方面发挥着建设性的作用，受到越来越多国家的尊重和认同。这表明（ ）A．我国的主张和做法符合中国人民和世界人民的利益 B．我国是发展中国家利益的代表C．我国在国际舞台上有了更多的战略盟友 D．我国是当今国际事务的主导者13．（2009·福建文综）中美建交30年来，两国关系虽历经风雨，存在着分歧和利益冲突，但总体上保持了积极、稳步的发展态势。中美关系的发展历程表明（ ）A.加强区域合作是当今世界的主题 B.维护国家主权是我国外交政策的宗旨C.化解国家间的矛盾有利于国际关系健康发展 D.协调国家间的利益关系有利于消除国际竞争14．北京时间2010年1月12日海地发生7.3级地震，2月27日距海地千里之遥的智利又发生8.8级特大地震，地震造成两国大量的人员伤亡，据此回答：海地发生地震后，中国政府当天派出国际救援队赴海地开展救援，并有8名维和警察在地震中壮烈牺牲。这说明A．参与海地救援可以扩大中国在拉美地区的影响 B．建立国际新秩序是我国外交政策的基本立场C．我国政府遵循联合国的宗旨，积极履行国际责任D．我国政府组织国际维和是从人道主义出发的一种行为15．2009年5月14日，欧盟理事会就蜡烛反倾销案发布终裁裁决，我国5家企业获得零税率。这是中国积极应对欧盟反倾销案的又一胜利。这充分说明中国在国际交往中应加强维护自身的(　　)A．安全利益 B．政治利益 C．经济利益 D．文化利益二、简析题：请运用所学知识对所提问题进行简明扼要的分析和说明。16．材料一：2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国进口轮胎发起特保调查，并拟征收高额关税。9月14日，中国政府正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。 材料二： 2009年9月15日美国发布《国家情报战略》报告把中国和俄罗斯、伊朗、朝鲜一道列为挑战美利益的4个主要国家。中国外交部发言人指出中国的发展不对任何国家造成威胁，我们也决不允许别国侵犯我国国家利益。运用《政治生活》有关知识回答下列问题：（1）有人说加强协商和对话可以消除国家间利益的差别和对立，请对该观点加以评析。（2）请你谈谈为维护我国的国家利益，我们需要进行哪些方面的努力。(1) ①国家性质和国家利益决定国家的对外政策，国家间的共同利益是国家间合作的基础，利益的对立则是引起国家间冲突的根源，由于国家性质国家利益不同，各国间必然存在着复杂的利益关系。（2分）②加强协商与对话有利于维护国家间的共同利益，促进国际关系的健康发展，但不可能从根本上消除国家间的利益差别和对立。（2分）③从长远来看，本国利益和国家间的共同利益存在一致性，加强协商与对话，维护国家间共同利益，有利于本国利益的实现。（2分）（2）国家：①我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。（1分）②把国家的主权和安全放在第一位，反对任何国家干涉我国内政。（1分）③以经济建设为中心，增强国家综合国力，提升民族凝聚力、向心力。（1分）④坚持社会主义道路，反对霸权主义。（1分）公民：①自觉履行各种政治性义务，维护国家安全、荣誉和利益，勇于同一切损害国家利益的行为作斗争。（1分）②增强民族自尊心、自信心、自豪感，增强国家认同感。（1分）
教学反思：
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课题 2011高考一轮复习政治生活第3-4课《我国政府是人民的政府》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第二单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解我国政府的基本职能说明我国政府的宗旨和工作的基本原则理解对政府权力进行制约和监督的意义
关键字 政府的知识体系
教学过程和内容 二次备课
※【特别提醒】就本单元来说，“政府（国家）为什么要做某件事”和“政府（国家）怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法行政等知识。一、考点解读：考点1：理解我国政府的基本职能1．我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的 机关，是人民 执行者和人民利益的 。【重要提示】国务院即中央人民政府（目前设置28个部委行署），是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级行政机关，中央人民政府和地方各级人民政府构成我国的政府。2．四大职能——【综述】管理与服务(1)保障 和维护 的职能(政治职能)——包括民主与专政方面。（打击、惩治犯罪，保卫国家或公民的合法权益）（2）组织社会主义 的职能（经济职能）——包括发展生产（指工农业建设、重点工程）和市场管理。（经济调节和市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）政府组织经济建设的职能的主要内容： 、 、 、 。（3）组织社会主义 的职能（文化职能）——包括思想道德方面和科教文卫体等方面。（宣传科学理论；组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业）（4）提供 的职能（服务职能）——主要包括基础设施、公共卫生、医疗保险、社会保障和环境保护等。（公共基础、公共文化设施，医疗、社保、人口、计生、环保、就业等）3．政府职能的履行：政府承担着重要的职能，并不意味着政府 。我国正在建设 政府，其根本目的是进一步提高政府为 服务、为 服务能力和水平。【深度分析】理解政府职能，需要注意的几个问题（1）明确履行政府职能的主体——政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关（如中共中央、市委、省委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部等）、各民主党派机关、基层群众自治组织分类机关部门举例国家职能政府职能行政机关国务院及各部委、地方政府及组成部门（政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务）2.关于政府经济职能的四个主要内容经济职能主要内容经济调节对国民经济进行宏观调控（主要运用经济手段）；市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序； 社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷 公共服务提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施 【误点警示1】不能准确区分政府的相关职能 （1）政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。另外应明确，对文化娱乐市场的秩序整顿属于文化职能，如清理互联网有害信息、整顿网吧游戏厅、扫黄打非、打击盗版等。 （2）比较难区分的职能。①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节；市场监管侧重对市场秩序的监督管理；社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；公共服务侧重对经济活动提供服务。 ②经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能。经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等；而提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、健全社会保障体系等。练习【矫正训练1】2010年3月30日，国务院办公厅发出关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知，要求各地相关部门对各地区、各行业（领域）、各生产经营单位进行安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，以促进安全生产形势的持续稳定好转。这从一个侧面表明，政府认真履行（ ）A.社会管理职能 B.市场监管职能C.经济调节职能 D.公共服务职能解析 本题易误选B、C、D，原因在于对政府的相关职能不能正确区分。题干强调的是政府努力促进安全生产形势的持续稳定好转，这是政府认真履行社会管理的职能的表现，A正确。答案 A【矫正训练2】 下列选项中，属于行政机关履行的职能的有（ ）①国务院根据统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的原则制定经济和社会发展战略 ②2009年2月28日，全国人大常委会表决通过了《食品安全法》③2010年10月中国共产党第十七届四中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》④国家科技部等部门于2010年3月在北京联合举办了中国国际节能减排和新能源科技博览会A.① B.①④ C.①②④ D.①②③④解析 本题主要考查学生对履行政府职能的主体的认识。中共十七届三中全会是中国共产党的代表大会，不属于国家机关，③不符合题意；全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，不是行政机关，②也不选；国务院及国家科技部都是行政机关，其活动都是在履行政府职能，①④符合题意，本题选B。答案 B【3】（2008海南卷7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了A．依法行政职能 B．市场监管职能C．经济调节职能 D．公共服务职能【解析】区分经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的侧重点。经济调节侧重解决地区、行业发展的不均衡；市场监管常体现在规范市场秩序、落实诚信原则，社会管理主要是解决社会特发事件、群众性事件，公共服务侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。本题涉及市场秩序的维护，与ACD无关。【答案】B【4】（2009·四川文综） 2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券，持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7 500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。成都市政府此举表明（ ） A.发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标 B.公民在法律面前一律平等是国家的基本原则 C.提供社会公共服务是国家的基本职能 D.民主集中制是我国政府的基本活动原则【5】(2009·广东高考)按照国务院办公厅下发的《关于限制 生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行(　　) A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能 C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能【6】（08全国卷Ⅰ）K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是：（ ）①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④考点2：说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1．我国政府的宗旨是 。政府工作的基本原则是 。2．对人民负责原则的决定性因素。 政府坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。【重要提示】宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。3．坚持对人民负责原则，要求做到以下三点。 （1）坚持 的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。（2）树立 的工作作风。我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持 的工作方法。要求政府通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。（4）政府为公民求助或投诉提供多种途径。具体有：开设热线电话、设立 、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。其中行政仲裁、行政复议和行政诉讼是公民求助或诉讼的 途径。【深度分析】坚持对人民负责的原则我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府的职责。落实对人民负责的原则要做到三方面体 现为人民服务的工作态度深入群众，尊重民意，不损害群众利益，违法失职行为要受到追究求真务实的工作作风提高行政效率、增强服务意识，工作中重实效、不搞政绩工程、形象工程从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众来信来访，找出解决问题的有效方法。【误点警示】工作态度、工作作风、工作方法区分不清 为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。练习【矫正训练1】为了稳定猪肉市场，寻找抑制猪肉价格过快上涨的原因及对策，山东省委、省政府安排部分领导就此问题到全省各地调研，这一做法主要体现了 A．中国共产党积极行使经济建设职能 B．政府求真务实的工作作风 C．政府从群众中来到群众中去的工作方法 D．政府的主要职责是规范市场秩序【剖析】注意知识点搭配，政党没有经济建设职能；注意“求真务实”与“群众中来到群众中去”的区别【答案】C【矫正训练2】当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了（ ）A.为人民服务的工作态度 B.求真务实的工作作风C.从群众中来到群众中去的工作方法 D.理论联系实际的工作作风解析 此题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。答案 B【3】（08北京卷）去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是( )A．转变职能，政府性质逐渐改变 B．以人为本，政府服务更加完善C．重视安全，政府职能日益多样 D．执政为民，政府权力不断扩大【4】（2008·海南）在2008年1～3月，国务院19 个部委的主要负责人先后深入14个省区市的基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府（ ）①高度关注民生问题 ②自觉接受人民监督 ③致力于构建服务型政府 ④践行中国共产党的执政理念A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④解析 部长们问计于民并及时解决问题，体现了政府关注民生，践行为人民服务理念，构建服务型政府，①③④当选；②非题意，排除，故选C。答案 C【5】（2008北京卷34）下表是某县政府在2002年和2007年如开县长办公会的主要内容及次数统计。时间会议总数会议主要内容及次数2002年20次研究招商引资问题　　　　　　 14次研究社会治安管理问题 2次研究提供就业信息和改善变业环境问题 2次集体学习　　　　　　　　　　　　　 2次2008年20次研究土地利用及征地补偿问题　　　　 3次研究社会治安管理问题　　　　　　　 2次研究公路改造和基础设族建设问题　　 2次汇集和传播经济信息　　　　　　　　 3次研究低保和环保问题　　　　　　　　 6次集体学习　　　　　　　　　　　　　 4次如果公民从会议内容和次数来判断该县政府的行为，可以得出的合理结论是（ ）A.政府依然管子许多不该管的事 B.文化职能得到了显著增强C.社会公共服务职能得到了加强 D.政府职能的种类明显增加考点3：了解政府依法行政的含义和意义1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力是法律赋予的，行使行政权力必须根据 的规定。【重要提示】政府依法行政的依据：我们的政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。2、政府依法行政的实质从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。3、政府依法行政的意义①有利于保障 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动 建设【深度分析】正确区分依法行政和依法执政 依法行政依法执政区别主体依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府依法执政的主体是中国共产党区别方式依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的联系依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；目的相同，都为实现和维护人民的根本利益服务；都是实施依法治国方略的客观要求练习【矫正训练1】（2008 四川卷 26）我国工商机关高度重视市场的食品质量问题，依据相关法律法规，不断创新食品质量监管方式，如实行安全分类监管、食品市场准入等，降低了食品违法案件数量。材料体现的我国政府（ ）①科学执政 ②依法行政 ③民主执政 ④对人民负责A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【2】(2009·上海高考)今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了(　　)A.政府决策的形式化　　　　　B.政府决策的民主化C.政府决策的传统化 D.政府决策的智能化【3】（2009·北京文综） 1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（ ）①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督 ③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析 人大通过的一系列法律，并没有扩大政府的行政权力，同时也不是司法监督范畴，①②排除，这些法律主要是对政府行为的规范，必将有利于建设法治政府，③④正确。答案 D考点4：理解对政府权力进行制约和监督的意义1、对政府权力进行制约和监督的原因根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该保证政府权力的运用受到监督，政府的权力用来维护人民的利益。重要原因：权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。2、对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督——①才能提高 ，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证 ；③更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。④才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起具有 的政府。考点5：了解我国的行政监督体系1.如何对政府权力进行制约和监督(1)有效制约和监督权力的关键，是 。这个机制，一靠 ，二靠 。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。(2)依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督， 的监督、人民代表大会的监督， 的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、形状诉讼等）的监督， 的监督，行政系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。【深度分析】我国行政监督体系的分类（1）按监督主体分类政党权力机关爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身中国共产党（中央纪律检查委员会）人民代表大会及其常委会人民政协新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门（2）按国家机关与非国家机关分类国家机关：人民代表大会的监督、司法机关（法院、检察院）的监督，行政系统内部（监察、审计等部门）的监督等非国家机关：中国共产党的监督、人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督等练习【1矫正训练】改革开放以来，依据宪法和法 律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图（ ） ①监察监督 ②人大监督 ③政协监督 ④审计监督A.①② B.②③ C.②④ D.③④【2矫正训练】近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依 法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 ( ) ①全国人民代表大会 ②国家监察部和审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议 A.①③ B.①④ C.③④ D.②④ 解析 本题考查我国的行政监督体系，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。国家监察部和审计署属于行政系统内部监督。人民政协不是国家机关，其监督是民主监督。全国人民代表大会、最高人民法院和最高人民检察院是中央国家机关的外部监督。【3】(2009·海南高考)《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在(　 ) ①保障公众的知情权和监督权　 ②提高政府工作的透明度　③提高政府工作的效率　 ④扩大公民的法定检举权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④【4】(2009·北京高考)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是 (　　) ①扩大行政权力，增强政府权威　②规范公民行为，加强司法监督　③规范政府行为，保障公民权益　④健全法律制度，建设法治政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④考点5：理解树立政府的权威1．政府的权威及其体现(1)含义：是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。(2)区分有无权威政府的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。2．我国政府权威的来源和树立(1) 决定因素：政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的国家，决定了我国政府是人民的政府，人民政府的工作得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。(2). 政府树立权威，要做到以下几个方面的工作A．政府及其工作人员要科学决策、依法行政，审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。B．政府及其工作人员要有良好的业绩。C．政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二、热点追踪【时政背景】(1)十七大报告指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。(2)2010年7月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行审计查出问题的整改工作。会议指出，审计监督是推动民主法治建设和维护国家经济安全的重要手段。最近，审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。总的看，这些年中央预算执行和管理工作有了很大改进，但审计发现的问题也暴露了许多制度和管理上的漏洞，应当引起高度重视。【理论分析】依据高考命题的特点和规律，备战2011年高考，需要关注如下命题角度：(1)行政监督的依据。(2)如何对政府权力进行监督？(3)行政监督体系如何？(4)以事例为背景，分析说明某政府依法行政的必要性和重要性。(5)以某政府“阳光工程”为例，说明政府信息公开制度的依据及意义【微观探究】读下面漫画。据此回答1～2题。1．漫画揭露的“懒作为”和“滥作为”两种现象违反了(　　)①对人民负责原则　②政府依法行政原则　③法律面前一律平等原则　④权利和义务统一的原则A．①② B．②③ C．①④ D．③④2．为了减少官员的“懒作为”、“滥作为”，真正做到让人民群众满意，关键是要(　　)A．改革行政体制 B．完善监督机制C．削减政府权力 D．加大问责力度三、典例解析例1、（2010全国卷1）温家宝总理在2010年新春团拜会上提出，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。在十一届全国人大三次会议上，“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。这表明（ ）①人民的尊严是经济社会发展的基础 ②政府坚持以人为本的施政理念③政府工作重心正逐步转移④政府要为人的自由和全面发展创造有利条件A①② B①④ C②③ D②④【解析】经济社会发展的基础是物质资料的生产，①观点错误，在整个社会主义初级阶段，政府工作重心是经济建设，③观点错误，②④正确且符合题目意思。【答案】D例2、（2010福建卷）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（ ）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④【解析】B 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” ①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。例3、（2010年安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ）A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力【解析】A 本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。例4、（2010高考·全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】D 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。例5、（2010广东卷28） 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ） A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系 C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的【解析】A “政府执政”表述错误，排除，B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除．D正确且符合题意。例6、（2010年江苏卷）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府（ ）①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④【解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，①正确，②错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，③正确，④错误。例7、（2010年高考·江苏卷15）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（ ）A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序【解析】A 本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，A正确。B属于监督机构；C、D属于监督的意义。例8、（2010四川卷31）.温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着（ ） ①政府的一切行为都要对人民负责 ②政府的一切权力都是人民赋予的 ③政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 ④公民对任何国家工作人员都有批评的权利 A.①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④解析：答案：A本题考查考生对我国政府相关知识的理解和提取材料有效信息的能力。④项有很强的干扰性。难度适中。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．2010年10月8日，中国人民银行决定从10月15日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.2个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这是为了防范今年以来出现的物价上涨过快作出的措施。央行出台此项政策表明（ A ）A．行政机关要履行好经济职能，坚持对人民负责B．我国政体决定了央行要坚持对人民负责C．我国经济机关要履行好经济职能D．央行作为国家权力机关，决定和实施国家的货币政策2．“很黄，很暴力”是一个小学生对当前网络的一个概括，针对这一现状，国家文化部、教育部、工信部联合开展行动，整顿互联网的低俗之风，为学生营造文明、绿色、健康的网络环境。这一举措表明国家（ A ） A.履行文化职能 B.履行社会公共服务职能 C.履行经济职能 D.坚持对公民负责的原则3.2009年5月11日，国务院召开常务会议，研究部署甲型H1N1流感防控措施。会议强调做好防控工作，直接关系到广大人民群众的健康和生命安全。我国在美留学生发出倡议：为防回国会增加输入甲型H1N1流感的风险，建议留学生推迟回国。上述材料表明（ C） ①国务院行使国家最高权力 ②国务院认真履行社会管理和公共服务职责 ③国家机关坚持对人民负责原则 ④公民履行维护国家利益和其他公民权益的义务 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④4.2009年以来，我国政府在全国实施通过政府补贴的方式，鼓励农民消费，比如“家电下乡”、“汽车下乡”等。政府采取这一措施，表明 (　A　) ①组织社会主义经济建设的职能　②政府坚持对人民负责的组织和活动原则　③政府坚持履行组织社会主义文化建设的职能　④政府坚持完善社会保障体系 A.①② B.③④ C.①③ D.②④5．随着改革开放的不断发展深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。市中心广场附近道路塌陷，许多人次日一早就会收到市政府发来的短信，提醒你绕道而行；清明节前，政府有关部门又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是（ C ）A．转变职能，政府性质逐步改变 B．服务人民，政府职能日益多样C．以人为本，政府服务更加完善 D．依法行政，政府权力不断扩大6．近年来，各地政府部门纷纷把事关百姓福祉的民生问题放在重要位置。然而，在有的地方出现了年初答应年终忘，不能兑现承诺。要避免“口惠而实不至”的现象，需要各级政府及工作人员（ C ）①不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干 ②为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来 ④做到诚实守信、高效便民A．①③ B．①④ C．①②④ D．②③④7．2008年6月28日，因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发了贵州瓮安大规模人群聚集围堵政府部门，少数不法分子打砸抢烧公安局、县委和县政府大楼。发生这一事件的背后深层次原因是，当地政府长期漠视群众冷暖，干群矛盾积怨过深。要从根本上避免类似事件的发生，政府需要（ A ）A．树立科学的政绩观，一切以人民利益为重 B．坚决严惩不法分子C．强化保障人民民主和维护国家长治久安的职能 D．无条件维护群众利益8．（2009·广东）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（ ） A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权9．在哈尔滨察看松花江水体污染情况时，温家宝总理听到一位市民“谢谢党和政府把群众放在心上”这句话，马上说道：“这话要倒过来说，应是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合。”温总理的“这话要倒过来说”体现了（ B ）①政府的权力要依法行使 ②政府权力是人民赋予的 ③对人民负责是政府工作的基本原则 ④我国是人民民主专政的国家A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．③④10．国务院办公厅印发的《关于推行行政执法责任制的若干意见》明确规定，行政执法部门的任何“不作为”和“乱作为”都将承担相应的法律责任。这就坚持了（ D ）A．民主决策原则 B．合理行政原则 C．诚实守信原则 D．权责统一原则11．2010年6月11日，重庆巴南区3名政府工作人员上班时间在茶楼“斗地主”，被网友拍照并在网上曝光。事后，“斗地主”的当事人受到严肃处理。这件事主要说明（ D ）A．国家行使专政职能的必要性 B．公民维护自己合法权益的必要性C．政府依法行政的必要性 D．加强行政监督的必要性12．上海市政府的民生部门向市民开放有关文件、法规的查阅。媒体称之为“让政府在玻璃房中运行”。“让政府在玻璃房中运行”就是要（ C ）A．让人民直接参与国家事务管理 B．促进我国立法的民主化、科学化C．通过信息公开让人民监督政府 D．促使政府部门成为群众自治组织13．2010年7月，中央纪委办公厅、监察部办公厅印发《关于加强对对口支援救灾款物监督检查的通知》，要求承担对口支援任务的19个省市纪检、监察机关充分发挥职能作用，加强对对口支援救灾款物管理使用的监督检查，保证中央关于对口支援重大决策的贯彻落实。材料包含的监督形式有（ C ）①中国共产党的监督 ②社会与公民的监督 ③司法机关的监督 ④行政系统内部监督A．①③④ B．①②④ C．①④ D．①②③14．为方便群众，中央纪委、监察部设立举报电话，24小时受理对抗震救灾款物管理使用过程中违法违规行为的控告、检举。这样做有利于（ A ）①提高行政水平和效率，减少和防止工作失误 ②防止滥用权力，杜绝腐败的出现 ③作出正确的决策 ④建立起一个具有权威和公信力的政府A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③④15．新华网陕西频道2008年6月30日报道，陕西省林业厅、镇坪县政府及林业局在“华南虎照片”事件过程中，违反有关规定和行政工作纪律与程序，严重违规违纪、行政不作为和乱作为。从政治生活角度看，陕西省林业厅、镇坪县政府等部门没有（　A　）①坚持对人民负责原则 ②树立求真务实的工作作风 ③依法行政 ④行使政府职能A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④（二）非选择题16.我国坚持着力扩大国内需求特别是消费需求的方针。近年来，政府通过深入群众调查研究发现，社会保障、教育、卫生的支出是我国居民共同的后顾之忧。困扰着居民消费和储蓄的决策，中央财政加大支持教育、卫生、社会保障等方面的投入，着力改善民生。2009年中央财政用于教育、卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民生活直接相关的民生支出7 284.63亿元，比2008年增长29.4%。(1)结合材料说明，我国政府为解决人民后顾之忧是怎样坚持对人民负责的？(2)有人认为，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键在于政府提高民主执政能力，实行科学民主决策，提高决策的预见性、科学性和有效性。请你谈谈对这一观点的认识。解析：第(1)问从政府角度分析，紧紧抓住“对人民负责”这个政府的宗旨原则，答题不能偏离这一主题，联系到政府的职能、科学民主决策、工作态度、工作作风和工作方法等。第(2)问主要从党的地位、执政方式、政府的职能、依法行政、用权受监督等角度分析。答案： (1)①我国政府坚持为人民服务的宗旨和原则，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入群众、体察民情、关注民生。②我国政府正确履行保障人民民主、组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，加大财政投入，解决居民后顾之忧。③我国政府坚持科学民主决策，反映民意、着力改善民生。(2)①应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键在于党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府在党的领导下履行组织社会主义经济建设的职能。②政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府应审慎行使权力，科学民主决策。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，政府还要推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受监督。17.近年来，我国一些省市建立了政务信息公开制度，陆续向群众开放政府的“红头文件”的查阅。湖南长沙某档案馆现行文件服务中心收集整理了本区2001年以来党政职能部门以及上级制发的非保密的现行政策性、法规性、公益性和服务性的文件资料1 200多件，实行开架阅览。老百姓只要持有效证件就可以在这里免费查阅“红头文件”，就像在图书馆查资料一样方便。这一举措深受群众欢迎，被称为“阳光工程”。根据以上材料，请回答：（1）我国一些省市建立政务信息公开制度的理论依据是什么？（2）政务信息公开制度与政府依法行政之间有什么关系？（3）联系材料说明政府应怎样树立权威？答案 （1）理论依据：①是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，公民依法享有参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。②是由我国政府的性质、宗旨和工作原则决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是它的宗旨，对人民负责是其基本原则。（2）关系：建立了政务信息公开制度，自觉接受人民监督是政府依法行政、建设法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。（3）①政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋②政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，与人民群众保持和谐关系
教学反思：
第3-4课 为人民服务的政府
一、单项选择题。
1．某市市政府自2009年开展“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。这说明(　　)
①发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ②我国公民对国家机关及其工作人员有监督权 ③只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识
④我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务
A．①②　　 B．②③ C．③④ D．①④
(2010·南京模拟)2009年6月2日，新华社报道，住房和城乡建设部等部门制定的《2009～2011年廉租住房保障规划》已出台，总体目标是从2009年起到2011年，争取用3年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。回答2～3题。
2．住房和城乡建设部等部门制定《2009～2011年廉租住房保障规划》，着力解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。这反映了政府工作的基本原则是　　　　　　　　　　　(　　)
A．实事求是的原则　　　　　　　B．法律面前一律平等的原则
C．对人民负责原则　　　　　　　D．民主集中制原则
解析：本题考查考生对我国政府工作的基本原则的认识和理解。材料说明我国政府职能部门关心人民群众住房问题，选C。答案：C
3．政府职能部门关心城市低收入家庭的住房问题，主要体现的政府职能是 (　　)
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．提供社会公共服务的职能
C．组织社会主义经济建设的职能 D．组织社会主义文化建设的职能
解析：关注低收入家庭住房问题，有利于促进社会主义和谐社会建设，体现的是政府履行提供社会公共服务的职能。答案：B
2009年10月12日，随着杨天庆、刘钟永两起“涉黑”案件开审，重庆市的“涉黑涉恶”案件在该市5个中级人民法院陆续开庭审理，被称作“重庆大审判”。为保证案件审理公开公正，重点“涉黑涉恶”案件将一律邀请重庆市人大代表、政协委员现场监督。据此回答4～6题。
4．重庆打黑除恶行动获全国网友好评。重庆打黑说明国家机关主要在履行 （ ）
A．民主监督职能 B.政治职能 C.社会公共服务职能 D.文化职能
5．重庆市各级政府以打黑除恶行动为契机，增强政治敏锐性和政治鉴别力，扎扎实实做好工作，团结带领群众坚决做好保增长、保民生、保稳定各项工作。这体现的政治生活道理是（ ）
①政府具有组织社会主义经济建设的职能 ②政府的宗旨是为人民服务
③人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者 ④对人民负责是我国政府的工作原则
A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④
6．这次打黑除恶专项斗争能够取得阶段性胜利，与人民群众的强有力的支持是分不开的。人民群众向公安机关提供了9165条线索，其中80%都是实名举报。对此认识正确的是（ ）
①这是公民积极行使监督权的体现 ②公民自觉履行了维护国家利益的义务
③这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ④举报权是公民基本的民主权利
A.②③ B.①② C.③④ D.①③
7．长期研究黑恶势力组织并“卧底”调查的西南大学教授汪力指出:政府官员的落马反映出的是权力的滥用和缺失，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力就要 （ ）
①建立健全有效制约和监督权力的机制 ②发挥人民民主对权力的制约和监督
③加强法制对权力的制约和监督 ④国家权力机关要依法行政
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
一、单项选择题（每小题2分，共40分）
1．(2010·黄冈模拟)2009年我国政府实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1 196元，扶贫对象覆盖4 007万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。这体现了国家 (　 　)
A．参与经济活动的职能 B．协调各方利益的职能
C．维护国家安全的职能 D．维护市场秩序的职能
解析：加大扶贫力度，统筹城乡发展是协调人民利益的一个重要方面，因此B项当选。政府的经济职能是宏观调控而非直接“参与”，A项错误；C、D项均不符合题意。答案：B
2．从政治生活角度看，漫画《援助》中国家的做法 (　　)
①是在履行组织社会主义经济建设职能　
②是在履行提供社会公共服务职能　
③是坚持对人民负责原则的体现　
④有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：由“援助”一词主题可知是提供社会公共服务的职能，而非经济建设职能；②当选，①应排除；这样做有利于减少民众的物价上涨压力，是对人民负责的体现，③④当选，故选B。答案：B
3．(2010·徐州模拟)漫画《监管“盲区”》给政府部门的警示是（ ）
①政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好
②政府必须做好市场监管
③政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位
④政府必须捍卫人民的利益
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
解析：③说法错误，①②④符合题意。答案：C
4．苏州人民广播电台开办的“行风热线”节目，邀请市政府部门的领导人，与群众沟通，倾听群众呼声，为群众办实事，为政府和群众架起了一座连心桥。苏州人民广播电台“行风热线”节目开通后 (　　)
①政府可以更好地接受舆论和公众监督　 ②政府可以解决公民的所有困难　
③为公民参与民主监督提供了有效渠道　 ④公民可以更便捷地向政府部门求助
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：热线电话是公民向政府部门求助的重要途径，“行风热线”便于政府接受公民监督和公民向政府求助，①③④符合题意，②说法错误。答案：C
5．(2010·湘潭模拟)近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“紧握人民的手”和“政府服务的手”分别是(　　)
A．加强政治文明建设　政府职能增加 B．吸收人民管理国家事务　政府职能弱化
C．坚持对人民负责的原则　政府职能转变 D．履行经济建设职能　政府性质改变
答案：C
6．下列政府行为表达的共同主题是 (　　)
①农村社会保障制度改革试点 ②国家启动扩大内需计划，2010年主要提高低收入者的消费水平 ③中央财政安排“三农”投入6 000亿元，创历史新高 ④政府出台政策，鼓励就业和创业 ⑤医疗卫生制度改革开始实施
A.着力改善民生，促进社会和谐 B.增强发展的协调性，促进经济又好又快发展
C.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设D.深化收入分配制度改革，保障人民基本生活
解析：解答本题要求对材料进行比较分析，四个选项相比较，A最全面，最能体现“共同主题”这一要求。答案：A
7．在2010年1～3月，国务院各部委的主要负责人将深入省区市的基层单位，对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，以获得第一手资料，及时发现并解问题。这表明政府(　)
①高度关注民生问题　 ②坚持对人民负责原则
③致力于构建服务型政府　 ④践行中国共产党的执政理念
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
解析：各部委主要负责人深入基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考查调研，说明政府高度关注民生问题，①正确；及时发现并解决问题，说明政府致力于构建服务型政府，为人民服务，对人民负责，②③正确；④在材料中未体现。本题材料与政党理念无关。答案：A
8．近年来，酒后驾驶导致的交通事故越来越多。2009年8月15日，公安部部署在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。公安交通管理部门调集优势警力，进行严格检查，对酒后驾驶者，严格按照《道路交通安全法》的规定从严处罚。这体现了公安交通管理部门 （ ）
①坚持依法行政，严格执法 ②坚持公正司法，违法必究
③加强立法工作，提高立法质量 ④坚持以人为本，对人民负责
A.①③④ B.②④ C.①③ D. ①④
9.《“钓”研》启示我们
A．国家机关工作人员要在各自的职权范围内自主行使职权
B．行政机关的职权相当广泛，包括经济、政治、社会、文化等各个方面
C．司法机关要公正司法、严格执法
D．国家机关工作人员要实事求是，依法履行职责
解析：本题属于漫画类选择题，做好这类题，需要联系漫画内容，并结合教材进行分析。从漫画中可以看出，某部门工作人员本应去调研，但他却去钓鱼，没有做到实事求是，对人民负责。
10．《中华人民共和国公务员法》规定：“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞职。”这一规定有利于( )
①国家机关及其工作人员依法行政 ②党和政府依法履行国家职能
③社会主义民主政治的不断发展 ④加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍
A．①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
解析 公务员法的落实，有利于公务员素质提高，有利于政府工作效率改善，最后拓展到有利于社会主义民主政治建设，党不履行国家职能。
11．2009年9月，上海白领张军（化名）因好心帮载自称胃痛要去医院的路人，结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车，遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”，专门诱人入瓮的。城市交通执法大队的这一做法遭到群众的普 遍谴责。这一事例对人们的启示是 （ ）
①执法部门要依法执政 ②公民要坚持权利与义务的统一
③行政部门要依法行政、合理行政 ④政府要审慎用权，在工作中树立权威
A．①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：①错误，中国共产党依法执政，②不符合题意。材料针对的是行政执法部门。答案：D
12．贵阳市政府通过的《行政机关行政负责人问责办法》规定，今后政府机关“一把手”失职，将通过通报批评、扣发奖金、停职反省手段严厉“问责”，并要通过媒体向社会公开道歉。实行行政机关行政负责人问责制，有利于政府机关及其工作人员 ( )
A．克服官僚主义和不正之风，杜绝腐败现象 B.增强依法行政意识，提高行政执法水平
C．保障公民的权利和自由，依法惩治犯罪 D.完善法律监督体系，确保法律的有效实施
解析 问责制有利于防止和减少腐败，属于制度监督。A说法绝对，C、D不符合题意。
13.中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明 ( )
A．权力需要制约和监督 B.权力是把双刃剑
C．要发挥民主对权力的制约 D.要发挥法律对权力的制约
解析 材料中通过尧与纣的比较，说明权力运用得好，造福人民；权力被滥用，贻害无穷。
14.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。从权力监督的角度看，这强调 ( )
A．中国共产党对政府的监督 B.人民政协对政府的监督
C．社会与公众对政府的监督 D.司法机关对政府的监督
解析 “草野”体现了社会对政府的监督。
15．教育部指出，所有的收费要一次性公布，一次性收取。收费要公开、公正和透明，并按《价格法》有关规定，通过召开听证会等形式，把收费政策公布于众，接受群众监督。这有利于 ( )
①加强对公共权力的监督和制约 ②决策的科学化和民主化
③维护最广大人民群众的利益 ④加强党对国家和社会生活的政治领导
A．①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
解析 教育部属政府部门，④不符合题意，材料没有体现党的政治领导。
2009年6月21日，29岁的周森锋以全票当选宜城市市长，成为湖北省目前年龄最小的市长。据此回答16～17题。
16．部分民众对周森锋的背景提出了质疑。随即襄樊市委组织部澄清，周森锋来自农村，没有任何家庭背景。上述材料表明 （ ）
A．我国公众有敏锐的公民意识和法制观念 B.国家应加强和完善政府信息公开制度
C．党作为依法治国的主体保障了公民的知情权
D．市委对国家机关工作人员的任免要接受公民的监督
解析 部分民众对周森锋的背景提出了质疑主要是因为政府信息没有公开，B符合题意。A不符合题意，C、D观点错误。
17．有关部门对民众的质疑予以澄清的政治学依据是 （ ）
①我国的一切权力属于人民 ②依法治国的主体是人民群众
③政府的决策应该得到每个公民的理解 ④政府要密切联系群众
A．①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
解析 政府的决策应该得到每个公民的理解，说法错误，③不选。
18．近年来，“群体性事件”频发，政府与百姓之间的信任危机引起了国家高度关注。弥合政府与百姓之间的信任，真正取信于民，我们的政府应当 （ ）
①坚持把维护稳定作为中心工作 ②加快民主政治建设，树立政府威信
③全心全意为人民服务，对人民负责 ④贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观
A．①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
19．读漫画《动“真格”的》。该做法的意义在于 （ ）
A．能够对权力形成制约监督
B．能够杜绝腐败现象的发生
C．能够扩大公民的民主权利
D．能够提升官员的道德修养
解析 对官员进行“问责”，可以对权力的行使形成制约和监督，从而减少或防止滥用权力等腐败行为的发生，故A项正确；B项“杜绝”观点太绝对。通过对官员问责增强了官员认真履责的意识，与其道德修养和公民民主权利的扩大与否无关。故C、D两项不符合题意。
20．漫画《有所不同》说明 (　　)
①决策机关应坚持从群众中来到群众中去的工作方法
②了解社情民意是决策机关进行科学决策的重要前提
③应让人民群众成为一切重大事务的最终决策者
④我国的民主政治不断完善和发展
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
解析：③观点错误，人民群众参与民主决策，但人民群众不是一切重大事务的最终决策者。答案：D
二、简析题
21.2009年10月28日，《重庆晚报》报道了重庆合川区龙市中学的住读生因当地政府为学校统一招标采购的新床一睡就垮而睡地铺的消息。“床垮垮”事件曝光后，合川区委区政府高度重视，合川区纪委、监察和公安等部门已介入，对木床事件立案调查。对查实的有关责任单位、责任个人进行依法严处。合川区政府也表示，认真吸取这次事件教训，举一反三，进一步加强政府采购监管，防止类似事件再次发生。
(1)简要说明加强对政府权力运行制约和监督的意义。（6分）
(2)针对该事件的发生，请你就如何行使权力向有关政府建言献策。（6分）
解析：本题考查调动运用知识、理解和分析问题的能力。第(1)问运用教材中政府权力行使受制约和监督的知识，从依法行政、防止滥用权力、造福人民、树立具有权威和公信力的政府等方面回答。第(2)问结合材料中政府的做法，从政府职能、依法行政、政府责任等方面建言献策。
答案：(1)权力是一把“双刃剑”，加强对政府权力运行制约和监督有利于权力运用得好，造福于民；有利于政府坚持依法行政，做好工作；有利于提高行政水平和工作效率，防止滥用权力，保证清正廉洁；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于政府真正做到权为民所用，建立一个对人民负责、为人民服务的政府；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
(2)①科学定位，切实履行好政府职能，搞好管理和服务。在进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务时，充分发挥市场机制的作用，提供优质高效服务，把政府采购真正办成廉洁高效优质服务。②坚持对人民负责的原则，依法行政。遵循法定程序，依法保障人民的合法权益。
22.(14分) 某市在经济发展、社会进步的同时，面临着以下问题：
◆房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；
◆10％最高收入家庭的财产总额是10％最低收入家庭的30倍；
◆某些政府公职人员失职渎职，“官煤勾结”，煤矿事故频繁发生；
◆多家化工企业严重污染环境，市民怨声载道；
◆刑事案发数居高不下，社会秩序不稳定。
该市政府坚持“忧民之所忧、乐民之所乐”的理念，构建社会主义和谐社会。针对上述问题在网上公开征集市民建议，开展“市民论坛”活动，问计于民。
（1）该市政府问计于民的做法，体现了政治生活的哪些道理？
（2）假如你被选为该市“市民论坛”代表，请就该市所面临的问题向政府提出几条合理化建议。
答案 （1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这种做法体现了尊重人民当家作主的地位；
②我国各级政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的宗旨是为人民服务，这种做法体现了坚持对人民负责的原则。
③政府这种做法保障了公民的民主决策、民主管理、民主监督的权利，可以推进政府决策的科学化和民主化；
（2）合理化建议：
①政府加强国家经济职能，加强对房地产行业的监管；
②调节收入合理分配，实现社会公平，构建和谐社会；
③加强廉政建设，有效监督政府行使权力，保障劳动者权益。
④加强政府社会公共服务职能，建设环境友好型社会。
⑤依法严厉打击各种违法犯罪活动，加强社会治安综合治理。
援助
监管“盲区
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课题 2011高考一轮复习政治生活第8课《走近国际社会》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第四单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解国家利益是国际关系的决定因素说明我国在国际关系中必须维护自己的国家利益
关键字 国家利益
教学过程和内容 二次备课
一、考点解读：考点1：了解主权国家的构成要素、基本权利和义务。1．主权国家的构成要素（1）人口、领土、政权、主权。（2）其中最重要的是 ，它作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的 ，对内 性和对外 性是其两大特征。【深度分析】如何理解主权对于国家的重要性（1）主权的地位：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。国际上一些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区。（2）国家主权有两个方面的特性。对内表现：国家最高权力的至高无上性。对外表现：国家最高权力的独立性。主权的两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。【特别提醒】①主权是构成国家的基本要素。阶级性是国家的根本属性。不能将二者混为一谈。②主权和政权有时并不一致，如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官等），即政权，但主权由中华人民共和国中央人民政府行使，因此，它们都不是主权国家，而是地方行政区域。③主权和人权相辅相成，主权是充分享有人权的前提和保障，主权高于人权。“西方人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。2．主权国家在国际社会中享有的基本权利是A.独立权：①内涵：②表现：独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。B.平等权：①内涵：②表现：平等权表现在每个国家在国际法上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利。C.自卫权：①内涵：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。②主要内容：a.防御→即国家有使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；b.自卫→即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。D.管辖权：①内涵：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。②表现：管辖权对公民的管理和保护包括居住国外的侨民，对物的管理包括驻外使馆等。3．主权国家在享有基本权利的同时，应履行 别国、 他国内政、以 方式解决国际争端等国际义务。练习（误点）对构成主权国家的四个要素的地位混淆不清【矫正训练1】就2009年2月日本海上保安厅在我国钓鱼岛海域常驻巡视船，自称“防范中国海洋调查船的入侵”事件及菲律宾国会通过“领海基线法案”将我国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为“菲律宾的所属岛屿”事件，中国外交部都提出了严正抗议。因为这两个事件都是关系到(　　)A．我国履行国际义务、树立大国形象的问题B．促进国际合作与发展的问题C．维护世界和平与安全的国际问题D．捍卫国家生命和灵魂的主权问题【思路点拨】　钓鱼岛、黄岩岛、南沙群岛都是中华人民共和国不可分割的一部分，因此材料中两个事件都关系到国家主权和领土完整的问题，故选D项。两事件涉及我国主权问题，是国家的最高利益之所在，而不是因为关系和平问题、发展问题，故B、C两项不符。材料表明的是我国行使主权国家权利而非履行义务，故A项与题意不符。【答案】　D【2】判断：下列事例分别是主权国家的哪项权利？(1)中国政府宣布人民币不贬值。(　　)(2)外交文件使用本国文字。(　　)(3)泰国骚乱，我外交部派专机接回滞留泰国机场的中国游客。(　　)(4)我国边防渔政船只前往南沙群岛驱走非法占据我南沙群岛的外国人。(　　)答案：(1)独立权　(2)平等权　(3)管辖权　(4)自卫权【3】（2009·江苏）在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。这体现了主权国家在国际社会中享有（ ） A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权解析 材料突出体现了每个国家在国际上法律地位的平等性，是主权国家的基本的平等权，即B项。独立权、自卫权和管辖权分别是指主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务不受他国控制和干涉的权利，保卫自己生存和独立的权利，对其领域内的一切人和物管辖的权利，A、C、D项不符合题意。答案 B 【4】（2008重庆高考31）在2006年4月签订的《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》中，土方重申“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分”。这表明土库曼斯坦尊重我国的 ①平等权 ②独立权 ③自卫权 ④管辖权 A．①②　 B．①③ C．②③　 D．②④ 【5】汶川大地震发生后，国际社会纷纷进行救援，中国政府要求参加救助工作的外国人进行登记，这是在行使主权国家的（ ）A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权考点2：了解国际组织的含义1．若干个国家或社会团体为特定目的，通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。其形成和发展反映了生产力发展的要求，也表明了人类交往频繁和面临的问题日益复杂。2．国际组织的分类：政府间和非政府间的；世界性和区域性的。练习【】欧盟、WTO和国际奥委会分别属于什么类型的国际组织？欧盟：政府间、区域性、一般性国际组织WTO：政府间、全球性、专门性国际组织奥委会：全球性、专门性、非政府间国际组织考点3：了解联合国的宗旨、原则1．宗旨： 、 。2．原则：各会员国 平等，履行宪章规定的义务，以 方式解决国际争端，不得对其他国家 或 ，集体协作，不干涉任何国家的 ，确保非会员国遵守上述原则。【深度分析】辩证地认识联合国(1)联合国是当今世界最大并最具权威性的政府间国际组织，在维护世界和平、促进经济和社会的发展、实行人道主义援助等方面发挥着重要作用，但它并不是凌驾于国家之上的国际组织。(2)对联合国的作用也要辩证地看待，既要看到其起到的积极作用，也要看到其在霸权主义的操纵下曾经做过违反宪章及各国人民意愿的事情。也正是基于以上原因，我国对联合国的活动是支持和参与符合联合国宪章精神的活动。【提示】不能认为我国支持联合国的一切行为。我国支持的是按联合国宪章精神所进行的各项工作，这是因为并不是联合国所有的行动都能完全遵守宪章精神。练习【误点】作为安理会的常任理事国之一，中国支持并参与联合国的一切活动【矫正训练1】2009年6月12日，中国投票赞成联合国安理会对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉的谴责”的第1874号决议。中方认为，朝鲜再次进行核试验，违反了安理会相关决议，损害了国际核不扩散体系的 有效性，影响地区和平与安全。中方支持安理会对朝鲜核试验问题作出适当、平衡的反应。中国政府的主张（ ）①是由我国的国家性质和国家利益决定的 ②表明中国全力支持联合国的各项活动 ③是我国独立自主和平外交政策的体现 ④履行了主权国家不侵犯别国、和平解决国际争端的义务A.①② B.①③ C.②③ D.①④解析 本题易误选②，误选原因在于对中国与联合国的关系认识不清。中国在朝核问题上的主张，是我国独立自主和平外交政策的具体体现，由我国的国家性质和国家利益决定，①③正确；中国支持联合国按其宪章精神进行的活动，②错误；中国不是朝核问题的当事人而是斡旋者，④不选。答案B【2】(2009·安徽高考)2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这表明(　　)①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任A．①④ B．②③ C．②④ D．③④解析 本题以现实问题立意，考查学生对联合国安理会的地位和作用、中国在联合国的地位和作用、国际关系的决定性因素等相关政治生活观点的理解和鉴别能力。安理会在解决国际争端方面不能起决定作用，①不对。不能说各国的根本利益趋于一致，③不对。中国参与护航行动，表明中国支持联合国的工作，中国是负责任的大国，②④正确。选C【3】（2008海南卷12）在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是（ ）A．参加国家和地区数量最多的国际组织B．最具代表性的政府间的国际组织 C．负责处理各国经济危机的国际组织D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织【4】（2009·广东23）2008年中国向联合国世界粮食计划署额外捐款200万美元，向联合国粮农组织捐款3 000万美元设立信托基金，并响应联合国决议，派出维和人员执行维和任务。这说明我国（ ） ①随着综合国力的增强,肩负国际责任的能力不断提高 ②在国际事务中发挥着有主导作用 ③积极参与国际事务，促进共同发展 ④遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极履行义务 A.①②③ B.①③④ C. ①②④ D. ②③④【5】(2009·北京高考)2009年5月，世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型H1N1流感的对策。中国政府表示，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明(　　)①解决国际问题必须通过国际组织致 ②国际组织是国际合作的纽带③中国在国际事务中发挥主导作用 ④中国在国际事务中发挥建设性作用A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析 通过国际组织有利于解决国际问题，但并不是所有国际问题的解决都必须通过国际组织，排除①；中国在国际事务中发挥着建设性作用，但不起主导作用，排除③；②④正确切题。选D【6】(2009宁夏卷)中国自1990年开始参加与联合国维和行动，迄今已成为联合国派遣维和部队最多的国家之一。联合国维和事务最高官员评价说：“中国人民解放军使维和行动焕然一新，他们帮助远方的人民，改善他们的生活，大大增强了联合国维和行动的力量”，”希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”。中国维和部队的贡献表明（ ）①中国履行其肩负的国际责任的能力不断提高②中国成为发展中国家的杰出代表③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量 ④中国特别重视发展与发展中国家的关系 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 考点４：了解国际关系的含义含义国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是 的关系内容多方面，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等形式多样的， 是其基本形式考点5：理解国家利益是国际关系的决定因素1．国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落角点。（是一国制定和确立对外政策及其目标的基本依据，也是对外活动的主要目的。）2．在国际关系中， 是起决定性作用的因素，国家间的 是国家合作的基础，而 则是引起国家冲突的根源。3．各国的国家性质与利益不同，执行的对外政策不同，使得国际关系复杂多变。因此，国际社会需要协调国家间利益，处理好国家间矛盾，促进国际关系的健康发展。（在当代开放的世界里，各主权国家相互间利益的共同之处在不断地增加。因此，一个主权国家追求国家利益并不完全是以损害别国的利益为前提的，相反，还能做到互利互惠）。4．任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的 ，干涉别国的 。【复习提示】1．不能认为国家间的共同利益是国家对外活动的出发点。国家间的共同利益是国家合作的基础，但国与国之间利益差异是巨大的，国家利益是国家对外活动的出发点。2．国家间的共同利益是国家合作的基础，并不能说明任何国家存在根本利益的一致性。考点6：说明我国在国际关系中必须维护自己的国家利益1．我国国家利益的主要内容包括： 利益， 利益， 利益安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强等。2．维护我国利益是我国对外活动的基本依据（原因）（1） 是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的 。国家利益是国际关系的决定性因素。（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益和 相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全 的、 的。【提示】不能说任何国家利益与本国人民的根本利益都是一致的。任何国家的国家利益都是与统治阶级的利益相一致的。在资本主义国家，其国家利益与资产阶级的根本利益相一致；在社会主义国家，其国家利益与本国人民的根本利益相一致。3．如何维护自身的国家利益※从国家角度来说，在国际社会中，中国坚定不移地维护自己的国家利益。主要包括：①把国家的主权和安全放在第一位，坚决捍卫国家的统一、独立、主权和领土完整，绝不允许别国的侵犯。②坚持走社会主义道路，增强我国的综合国力，提升民族凝聚力、向心力。③坚持和维护联合国宪章的宗旨和原则，推动建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序，奉行独立自主的和平外交政策，促进世界和平与发展。④我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家 的国家利益，并维护各国人民的 利益。在新的历史条件下，我们要树立新的安全观、利益观，促进人类进步事业和平发展。反对狭隘的、损人利己的国家利益观，以促进人类进步事业和平发展。※从公民角度来说，①我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；②努力学好文化知识，提高自身素质；③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；④必须同一切损害国家利益的现象作斗争。【复习提示】我国认为不能为了维护自身的国家利益就可以牺牲其他国家的合理利益。这是因为一个主权国家在享有权利的同时也要履行相应义务。【深度分析】正确理解国家利益观(1)国家利益是国家生存与发展的权益，从内容上包括安全利益、政治利益、经济利益等。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 (2)国家利益决定国际关系。国家之间的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果，而国家利益是决定性的因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家间摩擦和冲突的根源。各国的国家性质和所追求的国家利益不同，执行的外交政策不同，国家间矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂和多变。国际关系要健康发展，就必须协调国家间的利益，求同存异，妥善处理国家间的矛盾。 (3)各国在国际活动中维护国家利益的行为无可厚非，但必须尊重别国的国家利益。以维护本国国家利益为借口侵犯别国的主权和安全、干涉别国内政的行为是非正义的，我们必须予以谴责和反对。 (4)国家主权与国家利益是相互依存的关系。国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益，同时国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。【特别提醒】注意的几个误区1．经济实力决定国际关系（1）经济实力是综合国力的重要部分、决定因素，一个国家实力如何，影响并最终决定该国在国际上的地位。国家利益是国际关系的决定因素。（2）经济实力与国际关系两者相互影响、相互制约，经济实力强大有助于提高国际地位，国际关系协调有助于国家经济实力的发展。2．只有维护本国利益，才能促进世界的和平与发展（1）这种观点不全面。应当把维护本国的利益，同促进世界的和平与发展统一起来，既要维护本国的利益，又要有利于促进世界的和平与发展。（2）当今世界在向多极化方向发展中，国际上少数国家竭力推行霸权主义和强权政治，面对这种形势，发展中国家既要强调维护本国利益，又要把反对霸权主义和强权政治，为建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序团结起来，才能促进世界的和平与发展。（3）只顾本国利益，而不顾他国利益和世界人民的根本利益，就不能促进世界的和平与发展，甚至会阻碍或破坏世界的和平与发展。练习（误点1）一国外交政策的制定及其对外活动，是由国家间的共同利益决定的【矫正训练1】2008年12月，法国总统萨科齐不顾中国人民的强烈反对和中国政府的一再严正交涉,执意以法国总统和欧盟轮值主席的双重身份会见达赖，阻碍了中法关系的发展。2009年4月1日，中法两国外交部共同发布了《中法新闻公报》，法国明确表示拒绝支持任何形式的“西藏独立”。导致这一变化的根本原因是(　　) A．法国的国家利益 B．中法之间的共同利益 C．法国的外交政策 D．法国政府对中国人民情感的尊重解析 本题易误选B，误选的原因在于对国际关系的决定性因素认识不清。萨科齐会见达赖影响了中法关系，致使法国利益受损,法国明确表示拒绝支持任何形式的“西藏独立”，符合法国的国家利益，选A。对外活动体现外交政策，但不能说外交政策决定对外活动，C不选。D说法错误。答案 A（误点2）国家间的共同利益是国家合作的基础，说明任何国家存在根本利益的一致性。【矫正训练2】（2009·全国Ⅰ）1990年以来，中国与东盟的贸易额年均增长率保持在20%左右。2007年中国与东盟双边贸易额为2 025.5亿美元,提前三年实现了2 000亿美元的目标。这表明(　　)①中国与东盟的友好合作关系得到迅速发展 ②中国与东盟的共同利益明显增加 ③东盟与中国在根本利益上越来越一致④东盟发展为世界政治力量的重要一极A.①② B.①③ C.②③ D.②④解析 中国与东盟贸易额的增加，说明了中国与东盟共同利益的加强，双方的友好合作关系进一步提高，①②正确，应选。③观点错误，不选。④与题意无关，也不选。答案 A【3】(2009·海南卷)国家主席胡锦涛2009年4月2日在伦敦二十国集团领导人会议上发表讲话指出：这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的，任何国家都不可能独善其身，合作应对是正确抉择。我们强调国际合作，是因为(　　)①我国经济的健康发展需要国际合作 ②当今时代的主题发生了变化③各国享有平等参与国际事务的权利④国家之间的共同利益是国际合作的基础A．①② B．①③ C．①④ D．③④ 【解析】　②错，当今时代的主题没有发生变化，仍然是和平与发展。③与题干构不成因果联系。①④符合题意，故选C。【4】(2009·安徽卷)2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这表明(　　)①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任A．①④ B．②③ C．②④ D．③④【解析】　本题以现实问题立意，考查考生对联合国安理会的地位和作用、中国在联合国的地位和作用、国际关系的决定性因素等相关政治学观点的理解和鉴别能力。安理会在解决国际争端方面不能起决定作用，①不对。不能说各国的根本利益趋于一致，③不对。中国参与护航行动，表明中国支持联合国按宪章精神所进行的工作，中国是负责任的大国，②④正确。故选C。【5】（2008·天津卷35）《京都议定书》规定了相关发达国家减少二氧化碳排放量的指标。为完成减排指标，部分发达国家与发展中国家建立了减排份额交易机制。发达国家从中可获得投资收益和减排份额；发展中国家则可获得相关的先进技术和资金，促进节能减排。这表明(　　)A．建立国际新秩序，有利于实现互利共赢B．开展国际竞争，有利于形成多极化格局C．各种力量相互依存，有利于实现和平共处D．发展国际交流与合作，有利于促进共同发展二、热点追踪 中日钓鱼岛纷争、中美汇率之争（备案）三、典例解析例1、（2010高考·全国新课标卷16）根据联合国安理会有关决议，自2008年l2月20日起，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动（ ）①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责②是巩固我国同联合国其他成员国战略联盟的需要③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】D 我国参加护航行动不是因为我国是联合国安理会常任理事国，而是作为负责任国家承担国际义务的具体体现，是维护世界的、促进共同发展的我国外交政策宗旨与维护我国利益的外交目标的体现，故①错误，③④正确。②说法错误，我国在外交活动中坚持不结盟原则。2. （2010高考·北京卷32）活跃在国际舞台上的国际组织，为数众多，类型不一。下列选项中均属于非政府国际组织的是（ ）A．国际奥委会与国际红十字会 B、欧盟与世界卫生组织C．亚太经济合作组织与世界银行 D、联合国与世界银行【解析】A 本题主要考查国际组织分类的知识以及学生对相关国际组织类型的准确认识。审准设问限制词“均属”，A项中国际奥委会是一个国际性的、非政府间的、非赢利的组织。国际红十字会由不同国家的社会团体或个人组成的组织。符合题干规定性。3、（2010高考·浙江卷32）由于发达国家和发展中国家的减排责任，资金支持和监督机制等议题上分歧严重，哥本哈根联合国气候变化大会的会期不得不延长一天，最后才达成一个妥协性的不具法律约束力的《哥本哈根协议》。这表明（ ）A．气候变化问题不是一个发展问题 B．国家利益存在于复杂的国际关系中C．全球化已使发达国家利益一致 D．在国际法津地位上各国是不平等的【解析】B 从题干中可以看出，国际关系既有竞争、又有合作和冲突，是复杂的，但其决定因素是国家利益，因此B项正确。气候变化问题本身就是一个发展问题；说全球化已使发达国家利益一致与事实不符；在国际法津地位上各国是平等的；因此A、C 、D项说法均错误。4、（2010年高考·天津卷11）2009年是中俄建交60周年，两国不断加深政治互信，在经贸、能源等领域展开务实合作，举行联合军事演习，使中俄战略协作伙伴关系更进了一步。这主要是因为（ ）①中俄两国存在广泛的共同利益 ②中俄两国人民存在着传统友谊③我国一贯重视与周边国家的军事合作④我国致力于维护世界和平，促进共同发展A.①③ B.②③ C.①④ D.②④【解析】C 国家利益是国际关系的决定因素，共同的国家利益是合作的基础，而非友谊，国家间利益是永恒的，故①正确，②不合题意。我国坚持独立自主的和平外交政策，其宗旨是维护世界和平，促进共同发展，故④入选。③不合题意。5、（2010年高考·安徽卷5）2009年12月，在歌本哈根世界气候大会上，中国政府呼吁参会各方凝聚共识、加强合作，共同推进对气候变化的历史进程。这表明（ ）①维护国家利益是我国外交政策的宗旨 ②国家间的共同利益是国家合作的基础③ 国际关系健康发展需要协调国家间利益 ④当代国际竞争实质是综合国力的较量 A. ①② B ③④ C.②③ D. ①④ 【解析】C 本题以各国应对全球变暖为背景，考查考生对国际社会的有关知识的理解与应用能力。中国政府的呼吁反映了各国需要为了共同利益加强合作与协调，故②③符合题意。维护国家利益是我国外交政策的目标，维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，①说法错误；④不合题意。6、（2010年高考·江苏卷17）2009年9月14日，就美国对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税这一贸易保护主义行为，我国政府正式启动了世界贸易组织争端解决程序。这表明，中国政府坚定地维护（ ）A、国际政治新秩序 B、我国的国家利益 C、和平共处原则 D、发展中国家共同利益【解析】B 题干明确表明了我国维护国家利益。A、C、D不合题意。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家（ A ）①不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利②可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国控制和干涉③在处理内政事务时不受国际环境的影响④在处理外交事务时不受国内政治的影响A.①② B.③④ C.①③ D.②④2．2010年9月9日，外交部发言人姜瑜表示，日方不顾中方多次严正交涉和坚决反对，执意决定对中国船长履行所谓司法程序，中方对此表示强烈不满和严重抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。日方上述举动违反国际法和基本的国际常识，是荒唐、非法和无效的。这说明日方侵犯了我国的（ D ）A．平等权 B．独立权 C．自卫权 D．管辖权3．《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。这一规定体现了主权国家的（ D ）①独立权 ②平等权 ③自卫权 ④管辖权A．①② B．③④ C．②③ D．①④4．英国人阿克毛因携带4000余克海洛因入境中国，于2009年12月29日在新疆乌鲁木齐市被注射执行死刑。此前，英国政府曾就阿克毛的案件同中国进行了10次交涉，但中国拒绝了所有关于免除他死刑的呼吁。这是我国政府维护了作为一个主权国家的（ B ）A．自治权 B．管辖权 C．自卫权 D．平等权5．在人民币币值问题上，中方反对“用强制的办法来迫使一国的汇率升值”。因为（ C ）①和平与发展是当今时代的主题 ②主权国家享有独立权和平等权③中国是联合国安理会的常任理事国 ④中国把维护国家主权和安全放在第一位A．①② B．①④ C．②④ D．③④6．2009年11月30日，第十二次中欧领导人峰会在南京举行，这是江苏有史以来迎接的最高规格和人数最多的欧洲使团。中欧双方通过会晤一致同意深化中欧全面战略伙伴关系，共同应对全球性挑战。这说明国际关系的决定性因素是（ C ）A．国家性质 B．国家力量 C．国家利益 D．领导人的意志7．当前，国际形势正在经历着前所未有的变化，国与国相互依存日益紧密，世界多极化和经济全球化深入发展。面对这种错综复杂的国际形势，我国要正确处理面临的各种国际问题，从根本上必须（ A ）[来源:21世纪教育网]A．坚持从中国人民的根本利益出发 B．从维护世界的和平与发展出发C．遵循联合国宪章的宗旨和原则 D．正确处理好大国关系 8．2010年2月，温家宝总理在谈到中美贸易摩擦问题时指出，“一国贸易的发展，同时要照顾另一个国家的关切，这就是我们常说的要互利互惠。”这表明（ B ）A．共同利益是外交活动的出发点 B．共同利益是国家间合作的基础C．他国的利益就是本国的利益 D．各国利益在根本上是一致的9．2009年12月14日在哥本哈根联合国气候变化大会上，为抗议发达国家试图“杀死《京都议定书》”，由非洲国家牵头，超过130个发展中国家的代表退出当天早间会。这表明（ B ）A．全球发展的最突出的问题依然是南北发展不平衡问题B．共同利益是国家间合作的基础，利益对立是国家冲突的根源C．和平共处五项原则在国际社会难以得到贯彻实施D．发展中国家应加强合作和结盟，共同对抗发达国家10．温家宝总理在丹麦哥本哈根气候变化大会上承诺，中国到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％到45％。并且强调中国政府确定这一目标不附加任何条件，也不与任何国家的减排目标挂钩。这表明（ D ）A．我国坚决维护国家利益B．世界走向了多极化，国际竞争越来越激烈C．维护国家的独立和主权是我国外交政策的基本目标D．我国积极履行主权国家义务，承担国际责任11．二十国集团领导人第四次金融峰会于2010年11月12日在韩国首尔举行，中国国家主席胡锦涛出席峰会并发表讲话。他呼吁世界各国共同努力，来最终战胜这场国际金融危机。二十国集团领导人在不到一年半的时间内举行了4次峰会，取得了积极成效。这表明（ C ）①共同利益是国家间合作的基础 ②各国共同致力于建立国际新秩序 ③世界政治一体化趋势不断加强 ④国家间相互合作的趋势在加强A．②③ B．①② C．①④ D．③④12．近年来，我国提出的“和平发展”“和谐世界”“互利共赢”等外交理念，在世界联合反恐、地区维和、朝核会谈、伊朗核问题、联合国改革等方面发挥着建设性的作用，受到越来越多国家的尊重和认同。这表明（ A ）A．我国的主张和做法符合中国人民和世界人民的利益 B．我国是发展中国家利益的代表C．我国在国际舞台上有了更多的战略盟友 D．我国是当今国际事务的主导者13．（2009·福建文综）中美建交30年来，两国关系虽历经风雨，存在着分歧和利益冲突，但总体上保持了积极、稳步的发展态势。中美关系的发展历程表明（ ）A.加强区域合作是当今世界的主题B.维护国家主权是我国外交政策的宗旨C.化解国家间的矛盾有利于国际关系健康发展D.协调国家间的利益关系有利于消除国际竞争14．北京时间2010年1月12日海地发生7.3级地震，2月27日距海地千里之遥的智利又发生8.8级特大地震，地震造成两国大量的人员伤亡，据此回答：海地发生地震后，中国政府当天派出国际救援队赴海地开展救援，并有8名维和警察在地震中壮烈牺牲。这说明A．参与海地救援可以扩大中国在拉美地区的影响B．建立国际新秩序是我国外交政策的基本立场C．我国政府遵循联合国的宗旨，积极履行国际责任D．我国政府组织国际维和是从人道主义出发的一种行为15．2009年5月14日，欧盟理事会就蜡烛反倾销案发布终裁裁决，我国5家企业获得零税率。这是中国积极应对欧盟反倾销案的又一胜利。这充分说明中国在国际交往中应加强维护自身的(　　)A．安全利益 B．政治利益 C．经济利益 D．文化利益二、简析题：请运用所学知识对所提问题进行简明扼要的分析和说明。16．材料一：2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国进口轮胎发起特保调查，并拟征收高额关税。9月14日，中国政府正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。 材料二： 2009年9月15日美国发布《国家情报战略》报告把中国和俄罗斯、伊朗、朝鲜一道列为挑战美利益的4个主要国家。中国外交部发言人指出中国的发展不对任何国家造成威胁，我们也决不允许别国侵犯我国国家利益。运用《政治生活》有关知识回答下列问题：（1）有人说加强协商和对话可以消除国家间利益的差别和对立，请对该观点加以评析。（2）请你谈谈为维护我国的国家利益，我们需要进行哪些方面的努力。(1) ①国家性质和国家利益决定国家的对外政策，国家间的共同利益是国家间合作的基础，利益的对立则是引起国家间冲突的根源，由于国家性质国家利益不同，各国间必然存在着复杂的利益关系。（2分）②加强协商与对话有利于维护国家间的共同利益，促进国际关系的健康发展，但不可能从根本上消除国家间的利益差别和对立。（2分）③从长远来看，本国利益和国家间的共同利益存在一致性，加强协商与对话，维护国家间共同利益，有利于本国利益的实现。（2分）（2）国家：①我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。（1分）②把国家的主权和安全放在第一位，反对任何国家干涉我国内政。（1分）③以经济建设为中心，增强国家综合国力，提升民族凝聚力、向心力。（1分）④坚持社会主义道路，反对霸权主义。（1分）公民：①自觉履行各种政治性义务，维护国家安全、荣誉和利益，勇于同一切损害国家利益的行为作斗争。（1分）②增强民族自尊心、自信心、自豪感，增强国家认同感。（1分）
教学反思：
12.辨析：面对当代错综复杂的国际关系，我们处理国际问题时，必须坚定地维护本国利益。
解析：解答此题关键是答清以下三点：第一，肯定维护本国国家利益的正确性；第二，指出在维护自身利益的同时，也要尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益；第三，反对处理国际问题时，只维护本国利益。
答案：(1)在错综复杂的国际关系中，国家利益是起决定性作用的因素。因此，在当代国际社会中，我国必须坚定地维护自己本国的国家利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。题中观点肯定了这一点是正确的。
(2)我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
(3)在当代开放的世界里，一个主权国家在谋求自身国家利益的同时，也可以惠及他国，做到互惠互利。任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。从根本的、长远的观点看，这样的行为也会损害本国和本国人民的利益。如果认为处理国际问题时只是维护本国利益则是错误的。
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课题 2011高考一轮复习政治生活第9课《维护世界和平 促进共同发展》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第四单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解当代国际竞争的实质理解我国独立自主的和平外交政策的基本内容
关键字 我国的外交政策
教学过程和内容
一、考点解读：考点1：了解当今时代的主题当今时代的主题： 。1．和平问题（1）含义：和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。（2）和平是时代的主题，是指求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的朝代潮流。（3）当前世界仍不安宁。 和 仍然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，国际各种形式的 危害着人们的安宁生活，贫困、毒品等问题更加突出。世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。2．发展问题（1）含义：发展问题是指世界经济的发展，特别是 的发展问题。（2）发展成为时代的主题，是指追求发展已成为时代的主流。（3）当今世界发展存在的问题及其原因：世界经济形势依然严峻：全球发展的最突出问题是 。不公正、不合理的 还在损害着发展中国家的利益。3．维护和平、促进发展的有效途径（1）解决和平与发展问题的主要障碍（威胁和平与发展的重要根源）： （2）维护和平、促进发展的有效途径：建立国际政治经济新秩序必须坚决地反对 ，改变旧的国际秩序，建立以 为基础的有利于世界和平与发展的 。【提示】恐怖主义≠霸权主义和强权政治，恐怖主义不是威胁和平与发展的重要根源，但是要打击国际恐怖活动【深度分析】当今时代两大主题的内容（及相互关系）、主要障碍和解决的有效途径间的关系，如右图：(1)和平与发展是彼此联系和相互影响的。发展需要和平，和平离不开发展，在和平中谋求发展，以发展促进和平，这是人类社会发展进步的重要保证。 ①和平是发展的前提和基础。因为只有在和平的国际环境中，世界各国才能保证正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划。②发展经济是维护世界和平的有力保障。第一，世界经济的发展可以促进国际分工和加强各国之间的合作与交流，抑制战争的爆发；第二，经济发展有利于消除世界不稳定因素，减少发生军事冲突的可能；第三，世界经济特别是发展中国家经济的发展，有利于世界和平力量的壮大。练习据联合国有关统计显示，目前全世界还有8.5亿人在饿肚子，每天有1.8万儿童死于饥饿和营养不良；全球最富裕的500人的收入，超过了最贫穷的4.16亿人收入的总和；世界最富有的瑞士人均财富是最穷国家埃塞俄比亚的330倍。据此回答1～2题。【1】解决世界贫富悬殊问题的根本措施是（ ） A.发展中国家加强团结与合作 B.建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序C.发达国家给予发展中国家更多的援助 D.发挥大国在国际事务中的主导作用【2】．当今世界会因南北贫富的激化而变得越来越不安宁。这说明（ ） A.发展问题是当今时代的主题 B.全球发展的最突出问题是南北发展不平衡C.当今世界仍然是贫富悬殊的世界 D.贫富差距是危害世界和平的潜在因素【3】(2009·福建高考)中美建交30年来，两国关系虽历经风雨，存在着分歧和利益冲突，但总体上保持了积极、稳步的发展态势。中美关系的发展历程表明 (　　)A.加强区域合作是当今世界的主题 B.维护国家主权是我国外交政策的宗旨C.化解国家间的矛盾有利于国际关系健康发展 D.协调国家间的利益关系有利于消除国际竞争考点2：了解世界多极化的发展趋势（1）当今国际形势的一个突出特点： 。（2）多极化格局的表现：①旧的两极格局被打破；②世界各种力量出现新的分化、组合，大国关系经历重大而深刻的调整。世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。（3）世界走向多极化的意义：世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，由于世界多极化是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于 。【有助于扼制美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，建立国际新秩序；有助于各种力量间的相互制衡，实现世界和平、稳定和发展；有助于彻底结束大国主宰国际事务的局面，实现国际关系的民主化。】【深度分析】对世界多极化应着重从其意义和现状上来理解。1、经济全球化与世界多极化比较经济全球化世界多极化区别内涵经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，是世界各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。它是从经济角度反映当今世界相互联系、依赖加强的趋势世界多极化是相对两极格局和单极世界而言的，世界在形成若干政治经济力量中心，各种力量制衡的趋势日益明显范围经济领域政治领域联系多极化的发展趋势，促使不同国家特别是中国家进一步加强合作，从而推动经济全球化的发展2．【特别提醒】(1)其意义即有利于世界的和平与发展，这也是中国支持、推动多极化的原因。(2)其现状即一方面看到多极化趋势不可逆转，另一方面要看到多极化格局并未形成，其发展将是一个漫长曲折且充满复杂斗争的演变过程。而且，伴随多极化的发展，国际关系在不断调整，各国间合作在加强，竞争也在加剧。(3)答题时注意如果材料是大国之间的矛盾，分歧往往体现了世界多极化的趋势。练习（误点警示）经济全球化和世界多极化已经形成【矫正训练】20国集团伦敦金融峰会于2009年4月2日落下帷幕。G20领导人在保持贸易和投资、开放、抵制保护主义等方面达成共识，取得大于预期的成果。这次会议能取得比预期更大的成果，是因为（ ）①和平与发展是当今时代的主题 ②国家间的共同利益是国际合作的基础 ③经济全球化和世界多极化已经形成 ④以共同利益为基础的国际新秩序已经建立A.①② B.②③ C.③④ D.①④【2】（2009·四川文综） 进入新世纪以来“金砖四国”巴西、俄罗斯、印度和中国逐渐成为推动世界经济发展强有力的新发动机。统计显示，四国目前所占全球经济份额上升至21.4%。有组织预计，2009年四国对全球经济增长的贡献度可能达到70%，2040年四国经济规模可能会超过七国集团。上述事实表明 （ ）A.国际政治经济秩序发生了根本性变化 B.南北发展不平衡仍是全球最突出的问题C.发展经济是维护世界和平的重要基础 D.世界政治经济格局正逐步向多极化演进【3】（2008天津卷35）《京都议定书》规定了相关发达国家减少二氧化碳排放量的指标。这完成减排指标，部分发达国家与发展中国家建立了减排份额交易机制。发达国家从中可获得投资收益和减排份额；发展中国家则可以获得相关的先进技术和资金，促进节能减排。这表明（ ）A.建立国际新秩序，有利于实现互利共赢 B.开展国际竞争，有利于形成多样化格局C.各种力量相互依存，有利于实现和平共处 D.发展国际交流与合作，有利于促进共同发展【4】（08四川灾区卷35）自2003年起，八国集团峰会每年都邀请中国、印度、巴西等发展中国家领导人出席，参与对话协商。其主要原因是（ ）①中国、印度、巴西等国的综合国力大大增强 ②国家力量是导致国际关系发展变化的重要因素 ③八国集团尊重发展中国家的意见和利益 ④公正合理的国际政治经济新秩序已经形成A．①② B．①④ C．②③ D．③④【5】（08全国卷35）据《纽约时报》披露，美国为保护世界唯一的超级大国的地位，不惜将自己集团内的两方盟友视为“潜在敌人”，提出尤其要警惕从欧洲、日本和其他地区出现与美国相抗衡的力量。这说明（ ）①世界格局向多极化发展 ②国家利益是国家之间关系的决定因素③美国谋求世界霸权 ④和平与发展是当今世界的两大主题 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 考点3：理解当代国际竞争的实质1．表现：国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争。2．实质：当前国际竞争的实质是以 为基础的 的较量。3．进一步增强我国综合国力※为什么：当今世界，发展经济和科学技术是世界各国普遍关心的问题，各国之间的竞争也越来越多地转向经济和科技领域。世界多数国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。※如何应对：在世界日趋激烈的竞争中，我国面临着前所未有的机遇和挑战。我们一定要抓住和利用好重要战略机遇期，大力加快我国社会主义现代化进程，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，增强综合国力，这是我国自立于世界民族之林的根本。当前，我们要落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。我们要落实科学发展观，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。【深度分析】综合国力的组成部分综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的各方面力量的总和。经济实力、科技实力、国防实力是基础—硬实力。文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出—软实力。民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。练习【1】（2009·四川文综）随着经济社会的发展，党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划，这是集中力量办大事、增强国家核心竞争力的战略举措。为此，国家转变体制机制，坚持自主研发，加强国际合作，优化整合全球资源，成立了国家控股的中国商用飞机有限责任公司，标志着大型飞机的研制进入实体操作阶段。研制大型飞机的决策和实施体现了（ ）①国家的政治职能 ②坚持引进来与走出去结合 ③综合国力中的政治力 ④综合国力中的科技力A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④【2】（2008北京卷32）汶川地震发生后，中国人民在抗震救灾中爆发出的巨大力量赢得了世界赞誉。海外媒体发表评论说，一个领导人在两小时内就飞赴灾区的国家，一个能够出动十多万救援人员的国有，一个企业和私人捐款达到数百亿的国家，一个因争相献血而排长队的国家，永远不会被打垮。这表明（ ）①提高国际影响力是发展综合国力的关键 ②民族凝聚力是衡量综合国力的标志之一③动员和组织能力是综合国力的重要内容 ④物质力和精神力都是综合国力的组成部分A．①②③ B.①②④ C. ①③④ D.②③④【3】（2008·重庆卷·35）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。资料显示，在“十五”期间的前4年，国家财政对科技的投入年均增长17.45%。但目前我国每年科技成果转化与产业化率偏低。这说明，在综合国力较量中，我国增强科技力尤其需要（ ）A．加强科学技术交流 B．提高科技成果的经济效益 C．加大科技经费投入 D．提高科技应用和发展水平考点４：理解我国独立自主的和平外交政策的基本内容1．决定因素〖依据〗：我国的 和 决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。【特别提醒】国际关系的决定因素是国家利益，而一国外交政策的决定因素除国家利益外，还有国家性质，与国家力量（经济发展水平）无关。（典范）一个国家的经济越发达，为世界的和平与发展作出的贡献就越大吗？【参考答案】（1）一个国家能否为世界和平与发展作出贡献，首先取决于这个国家的对外政策。一个国家的对外政策是由国家性质和国家利益决定的，并不是由经济发展水平决定的。（2）我国奉行独立自主的和平外交政策，包括中国在内的世界上一切走和平发展道路的国家，随着国家经济发展水平的逐步提高，将对世界的和平与发展作出越来越大的贡献。那些对外采取霸权主义、强权政治的国家，其经济发展水平越高，对世界和平与发展的威胁越大。2．基本内容：第一，我国外交政策的宗旨： 。第二，我国外交政策的基本目标：维护我国的 和 ，促进世界的和平与发展。维护我国的独立和主权，就是维护我们国家和民族的 利益。这是我国外交政策的 目标。促进世界的和平与发展，也是我国外交政策的宗旨。【复习提示】我国外交政策的基本目标和首要目标是两个不同的概念。我国外交工作的基本目标有国内和国际两个层次。就国内而言，国家的独立和主权，是一国能否自立于世界的重要条件，也是国家安全有无保障的基本标志。维护国家的独立和主权，是我国外交政策的首要目标。由此可见，基本目标包含着首要目标。第三，独立自主是我国外交政策的 。应注意把握我国坚持独立自主五个方面的表现。★坚持我国的独立、主权、和领土完整，在民族尊严和国家利益上不屈服外来压力。如在人民币汇率改革问题上，中国不屈服于美国的压力，坚持从本国的实际情况出发进行改革。再如法国总统执意要见达赖，中国推迟中欧峰会。涉藏问题事关中国的主权和领土完整，事关中国的核心利益。 ★坚持处理一切事务的独立自主权利不可侵犯，不允许别国侵犯我国主权、干涉我国内政。如在台湾问题、人权问题、钓鱼岛问题上。★不依附大国，不结盟，不搞军事集团，不联合一国反对另一国。★处理一切国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策如在朝核问题上，中国主张通过对话以和平方式加以解决，实现半岛无核化，维护半岛和北东亚的和平与稳定。 ★尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式【提示】独立自主是我国外交政策的基本立场，我国坚持不结盟原则。我国同很多国家建立了伙伴关系，但伙伴关系与结盟关系是有区别的。第四，和平共处五项原则是我国对外关系的 。和平共处五项原则包括： ，是五项原则的核心和基础； 、 是各国和平共处的保证； 、 是五项原则的目标。五项原则构成一个有机整体是国家间和平共处的基本前提和必要条件，已成为当代国际社会公认的处理国际关系的基本原则。【深度分析】全面把握我国独立自主的和平外交政策1．对我国外交政策的理解要从制定外交政策的依据、外交政策的基本内容两个方面加以分析。(1)从制定依据来看，应明确：①国家性质决定外交政策的性质。社会主义制度在我国的确立既消除了我国屈从外国侵略、奴役的社会根源，也消除了我国侵犯别国的社会根源，这就决定了我国的外交政策是独立自主的和平外交政策。②国家利益决定外交政策的内容，维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是国家对外活动的根本出发点和归宿。因此，随着国家利益的变化，外交政策的具体内容也会随之改变。(2)从基本内容来看，应明确：①应从国内、国际两个层面来理解“基本目标”。②独立自主是我国外交政策的基本立场，应注意把握我国坚持独立自主五个方面的表现。③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，应把握其五方面的内容及相互关系。2．和平共处五项原则、联合国的宗旨和原则、主权国家的权利与义务三者之间的关系（1）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，是我国处理同周边国家、同社会主义国家、同资本主义国家的关系所依据的法则或标准。而联合国的宗旨和原则是联合国本身及其会员国处理问题所依据的法则或标准。而主权国家的权利与义务是主权国家在国际社会中享有的基本权利与履行的基本义务。因而，三者的行为主体不同。（2）和平共处五项原则及联合国的宗旨和原则的内容与主权国家的权利与义务在本质上是一致的。三者都强调不侵犯别国，不干涉他国内政外交，和平解决国际争端。3.我国的和平发展道路（1）内涵：中国通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展。（2）原因（政治学依据）：①中国走和平发展道路是由我国的国家性质和国家利益决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。我国社会主义现代化建设需要在相对稳定的国际环境中进行。②中国走和平发展道路是为了顺应当今求和平、谋发展、促合作的时代潮流。③中国走和平发展道路是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。(2)意义：中国坚持和平发展道路，有利于创造一个和平的国际环境，有利于我国现代化建设，符合我国国家利益，也有利于世界多极化趋势的发展，促进世界的和平与发展，构建和谐世界。（3）措施：坚持独立自主和平外交政策；坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家友好合作，继续同发达国家加强战略对话和深化合作，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作；维护国家主权和国家利益；增强我国综合国力和经济实力；反对霸权主义和强权政治等。练习（误点警示1）我国同其他国家合作就是实行结盟政策【矫正训练1】第四次中美战略经济对话签署了《中美能源环境十年合作框架》文件,该文件对中美未来经济合作具有重大影响，也将为全球可持续发展作出贡献。中美战略经济对话（ ）A.表明中美之间已搁置分歧，由对立走向统一 B.牢固了中美之间的战略同盟关系C.表明国家间共同利益是国家合作的基础 D.表明中美两国已成为影响世界格局的最重要的两极【矫正训练2】近年来，国际上悄然吹起一股温和之风，“伙伴关系”屡见报端。冷战时期那种两极对立，剑拨弩张的气氛，正在为一种“碰撞中磨合”、“竞争中协调”的新型国际关系所取代。上述情况表明（ ）A．国与国之间的结盟正在成为一种趋势 B．随着国家间合作的不断加强，各国的根本利益正在趋于一致C．合作与对话符合各国的利益 D．表明国际政治经济新秩序已经建立 （误点警示2）维护我国的独立和主权是我国外交政策的宗旨【矫正训练3】 中国向世界阐明：中国崛起的性质是和平的，中国崛起的方式是和平的，中国崛起的目的是和平的。这表明（ ） ①我国奉行独立自主的和平外交政策 ②中华民族是爱好和平的民族 ③维护我国的独立和主权是我国外交政策的宗旨 ④中国走的是和平发展道路 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④（误点警示3）我国在国际事务中发挥着主导作用【矫正训练4】近年来，我国提出的“和平发展”“和谐世界”“互利共赢”等外交理念，在世界联合“反恐”、地区维和行动、朝核六方会谈、伊朗核问题、联合国改革等方面发挥着建设性的作用，受到越来越多国家的尊重和认同。这表明 ( )A.我国是当今国际事务的主导者 B.我国是发展中国家利益的代表C.我国在国际舞台上有了更多的战略盟友 D.我国的主张和做法符合中国人民和世界人民的利益【1】（2009·江苏）我国积极开展多边外交，努力发展同发达国家的关系，全面深化同周边国家的睦邻友好关系，大力加强同发展中国家的团结合作。我国外交政策的宗旨是（ ） A.独立自主 B.和平共处五项原则 C.维护世界和平、促进共同发展 D.维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展【2】（2009·辽宁、宁夏文综）中国自1990年开始参与联合国维和行动，迄今已成为联合国派遣维和部队最多的国家之一。联合国维和事务最高官员评价说，“中国人民解放军使维和行动焕然一新，他们帮助远方的人民，改善他们的生活，大大增强了联合国维和行动的力量”，“希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”。中国维和部队的贡献表明（ ）①中国履行其肩负的国际责任的能力不断提高 ②中国协调与发展中国家关系的作用显著增强 ③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量 ④中国特别重视发展与发展中国家的关系A.①② B.①③ C.①④ D.②③【3】有人认为：所谓“不结盟”，实质是另一种形式的“结盟”。二、热点追踪 中美汇率之争【新闻背景】※美国通过《汇率改革促进公平贸易法案》美国国会众议院2010年10月29日投票通过了矛头直指中国的所谓《汇率改革促进公平贸易法案》，使备受瞩目的中美人民币汇率之争再度升级。※G20：不打货币战争 反对贸易保护 10月22－23日，G20财长和央行行长会议在韩国庆州举行。会议认为，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。G20各国承诺继续实施有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，减少汇率过度和无序波动带来的负面影响，避免采取竞争性贬值措施。各国表示将加强合作，根据各自国情采取措施促进实现经常账户平衡，提高外部可持续性，同时加快金融体系修复和监管改革，防止资本流入对新兴市场国家的冲击。在可持续的水平上，控制经常项目收支规模，反对一切形式的贸易保护主义，致力于减少贸易壁垒。【微观分析】1．用国际关系的知识分析：为什么美国要逼迫人民币升值？①国家利益决定国际关系，维护国家利益是对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是冲突的根源。美国逼迫人民币升值是为了扩大对华出口，缩小对华贸易逆差；使中国持有的巨额美元资产缩水，向中国转嫁债务；也是为了削弱中国的出口竞争力。②当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。面对日益崛起的中国，紧咬人民币汇率，逼迫人民币升值，打压人民币，维护美元世界货币的地位，是美国的必然选择。 2．运用国际社会的有关知识，说明为什么G20：不打货币战争 反对贸易保护 。 国家利益是每一国家对外政策的出发点和归宿，但在全球化的背景下，每一国家既重视自己的国家利益，又努力寻求与其他国家的利益共同点。受美国金融危机的影响，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。尽快实现经济复苏，不仅关系到发展中国家的经济发展，也关系到发达国家的利益。搞贸易保护主义，只会给世界经济的复苏造成消极影响。三、典例解析例1、（2010全国卷I 35.）我国从“和平、开放、合作、和谐、共赢”的理念出发，在维护世界和平、促进共同发展，推动联合国改革，反对恐怖主义、参与地区维和行动等方面发挥了积极的建设性作用，受到越来越多国家的尊重和认同。我国积极参与国际事务（ ）①是为了更好的实现我国对外政策的目标 ②体现了我国外交原则的重大变化③符合我国和世界各国人民的根本利益 ④可以在国际社会获得更多的战略盟友A、①② B、②④ C、①③ D、③④【解析】我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，独立自主这一原则和基本立场始终不可动摇，我国积极参与国际事务不是外交原则的重大变化，而是为了更好地实现我国外交政策的目标，④与我国外交政策不符合，我国奉行不结盟的外交战略。故本题应选C。例2、（2010新课标卷16）.根据联合国安理会有关决议，自2008年12月20日其，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动（ ）①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责 ②是巩固我国同联合国其它成员国战略联盟的需要③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现 ④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合A.①② B.①③ C.②④ D.③④例3、（2010重庆卷）35.2010年3月，温家宝总理指出：“中国不发达的时候不称霸，中国即使发达了也不称霸，永远不称霸”，但“在涉及中国主权和领土完整的重大问题上，即使是在中国很穷的时候，我们也是铮铮铁骨”。总理的话说明（ ）①霸权主义在当今世界愈演愈烈 ②独立自主是我国外交政策的基本立场③消除霸权主义是我国外交政策的基本目标 ④维护国家的独立和主权是我国外交政策的首要目标A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④例4、（2010广东卷30）胡锦涛在第六十四届联大的讲话中提到，中国已向120多个国家提供了援助，累计免除49个穷国债务，对40多个最不发达国家的商品给予零关税待遇。这些措施（ ）①体现了我国外交政策的宗旨 ②反映了全球最突出的问题是南北发展不平衡③表明了国际旧秩序已经瓦解 ④体现了我国积极承担力所能及的国际义务A．①③ B．①④ C．②③ D．②④四、课内基础训练（一）.单项选择题1、2009年10月19日，中国籍散货轮“德新海”轮在印度洋被海盗武装劫持，这一事件再次将全球目光吸引到这片号称世界上最危险的海域上。要彻底铲除索马里附近海域海盗，仅靠动武是不够的，处理好国家、地区间经济发展的不平衡问题更具有深层次意义，这体现了（ ） A.和平与发展是时代的主题 B.和平与发展都面临着挑战C.和平是发展的基础与前提 D.发展是和平与安全的保障2、2009年7月17日，印度尼西亚首都雅加达市两家酒店发生恐怖爆炸事件，造成多人伤亡。印尼恐怖爆炸事件发生后，国际社会对此纷纷谴责。近年来，被称为“21世纪政治瘟疫”的恐怖活动对世界和平、经济发展构成了巨大威胁和严峻挑战。这表明（ ） A.恐怖主义已成为解决和平与发展问题的主要障碍 B.恐怖主义等非传统安全因素不容忽视 C.和平与发展不再是当今时代的主题 D.霸权主义和强权政治成为解决和平与发展问题的主要障碍3、美国学者昆西·赖特在《战争的研究》一书中指出：“和平乃是许多力量之间的平衡。”这句话启示我们, 在当今世界要维护世界和平,应（ ）①削弱大国的力量 ②增强发展中国家的力量 ③促进世界多极化的发展 ④反对霸权主义和强权政治A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④4、（2010·课改区高三测试）2009年6月10日，中国科学院在京发布《创新2050：科技革命与中国的未来》系列报告，报告中说，我国重视航天事业的发展，中国的深空探测能力不断进步。预计2030年前后，中国实现载人登月，建立月球基地，2050年前后，载人飞行从月球基地飞向更远的行星，具备载人登火星能力。我国重视航天事业的发展，是基于（ ）①综合国力竞争的需要 ②实现社会主义现代化目标的需要③建设惠及全体中国人民的全面小康社会的需要 ④实现外太空军事化的需要A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④5、2010年1月17日，中国八名维和警察在海地地震中牺牲的消息传回国内后，社会各界纷纷采取各种形式悼念。群众纷纷表示，八名维和警察为维护世界和平献出了生命，为祖国赢得了声誉，“他们是祖国和人民永远的骄傲”。我国积极参与世界维和行动（ ）①我国支持联合国所做的各项工作 ②我国积极为世界和平与发展做贡献③我国是世界各地争端的仲裁者 ④维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨A.①③ B.②④ C.①③④ D.②③④6、2010年2月16日，中国驻美国大使周文重在华盛顿表示，中美关系31年的发展历程证明了一个道理，“和则两利，斗则俱伤”“互信则进，猜忌则退”，合作比遏制好，对话比对抗好，伙伴比对手好。中美双方应当共同合作，共创中美关系的美好未来。这表明（ ）①合作是当今国际关系唯一的基本形式 ②和平共处是处理国际关系的准则 ③国际竞争不利于巩固友好国家关系 ④加强合作能有效实现国家间共同利益A.①② B.①③ C.②③ D.②④7、美国政府无视中方的多次严正交涉，于2010年1月29日正式向美国国会通报新的对台军售计划，总额近64亿美元。美方的这一错误决定（ ）①损害了中国国家安全利益和统一大业 ②粗暴干涉了中国内政③说明中美两国没有共同的利益 ④行使了主权国家的权利A.①② B.③④ C.①③ D.①④8、针对日本无理扣押中方渔船船长，温家宝总理表示：这对中方船长及其家人造成严重伤害，并激起海内外全体中国人的愤怒。中方多次严正交涉，日方置若罔闻，中国政府不得不采取必要的反制措施。这说明（ ） ①国家间的共同利益是国家合作的基础 ②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点 ③在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当利益 ④我国是社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。A．①② B．③④ C．①③ D．②④9、（2010广州市越秀区摸底）美国前财长斯诺在香港表示，美国不应强迫中国政府允许人民币更快升值，解决人民币问题的最佳途径仍然是对话。事实上，中美人民币汇率之争已近5年，但在整个过程中，中国和美国政府都坚持和维护各自的主张，双方也保持了沟通和交流。中美人民币汇率之争的过程体现了（ ）①中国坚持独立自主的外交立场 ②国家利益是制定外交政策的主要依据③国际竞争的实质是综合国力的较量 ④竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④10、（09·天津高三期中）近年来，一些大国纷纷与我国建立了各种“伙伴关系”，如中俄“战略合作伙伴关系”、中美“建设性战略伙伴关系”、中法“全面伙伴关系”。这表明（ ）A．当今国际呈现出的和平、稳定、公正、合理的新秩序B．我国坚持和平共处五项原则，注重发展多边关系C．我国调整了不与任何国家结盟的政策 D．促进世界和平与发展是我国外交政策的基本立场11、（09·南昌二中月考）我国主张尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式。这属于我国外交政策 的重要内容.A．基本立场 B．基本目标 C．基本国策 D．根本宗旨12、（10·五星中学模拟）温总理强调：“我们不希望外国干涉，但是也不怕外国干涉！”体现中国新一届领导人的外交锋芒。这说明了①我国反对霸权主义和强权政治的决心 ②我们绝不屈服于任何外来压力③我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益 ④我们完全有实力维护国家利益不受侵害A．②③④ B．①②③④ C．③④ D．①②③13、在新的历史时期和盘根错节的国际大棋局中，如何“协和万邦”，成为中国外交前所未有的新挑战。从政治生活角度看，应对这一挑战需要我国( )①既维护自身利益，又尊重其他国家合理的国家利益 ②把维护各国共同利益作为对外活动的目的③尊重别国人民选择的社会制度、发展道路和生活方式 ④坚持对外开放的基本国策A．①② B．①③ C．②③ D．①④二、简析题14、新华网首尔2010年5月28日电：国务院总理温家宝28日在首尔同韩国总统李明博会谈。双方就朝鲜半岛局势坦诚、深入交换了看法。温家宝强调，中国是负责任的国家，我们重视韩方和其他国家进行的联合调查及各方的反应。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定，反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。温家宝总理的讲话是如何体现我国的外交政策的？（10分）15、背景材料：在去年年底，法国又不顾中方的严正警告，萨科奇居然以欧盟轮值主席国的主席的身份会见了达赖。我国为此做出了强烈的反应，取消了中欧峰会，取消了与法国的商务大订单的洽谈，温总理在访问欧洲的信心之旅也刻意绕开法国而行。4月1日，中法外交部共同发布新闻公报，在新闻公报中，法方重申，坚持一个中国政策，西藏是中国领土不可分割的一部分，拒绝支持任何形式的“西藏独立”。据此，中国国家主席胡锦涛在G20国金融峰会上会晤了萨科齐，决定恢复两国的战略合作伙伴关系，重启战略对话，并推进两国在经济、政治、文化、外交等领域的交流与合作。辨析：由于各国追求的国家利益不同，所以世界和平是不可能实现的。（1）我国的国家性质和国家利益决定了奉行独立自主的和平外交政策。（2）维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，，促进世界和平与发展也是我国外交政策的基本目标。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定体现了上述观点。（3）独立自主是我国外交政策的基本立场。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。（4）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。中方反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。主张互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。【参考答案】（1）各国间存在利益的差别与对立，利益的对立是引起国家冲突的根源，因而维护国家利益有可能引起冲突，但并不具有必然性。如果片面强调本国利益，不尊重别国利益，搞霸权主义和强权政治，那么冲突就不可避免，威胁世界和平；如果各国对彼此的冲突，从双方的长远利益和世界和平与发展的大局出发，通过谈判和协商妥善解决，那么就可以化解冲突，实现世界和平。（2）国家间还存在着共同利益，国家间的共同利益是国家合作的基础。广泛寻求各国国家利益的交汇点，加强在这些领域合作，是实现世界和平的重要基础。（3）二战后，经过世界各国人民的努力，和平因素的增长超过了战争因素的增长，和平与发展成为时代的主题。同时，世界继续向多极化方向发展，各种力量之间既相互依存又相互制约。这些因素是制约战争的重要因素。因此，争取较长时间的和平环境具有了现实可能性。
学习反思：
第8-9课 当代国际社会
1．2010年8月7日晚20时24分，南航新疆分公司CZ6048航班从巴基斯坦首都伊斯兰堡安全飞抵乌鲁木齐国际机场，将192名受困巴基斯坦洪水的中国员工安全接回祖国。国家保护在国外工作的中国员工安全，体现了主权国家的 （ ）
A．独立权 B．管辖权 C．平等权 D．自卫权
2010年8月23日上午9时左右，菲律宾发生劫匪劫持中国香港游客事件，造成香港游客8人死亡，6人受伤。据此回答2—3题。
2．在菲律宾发生劫匪劫持中国香港游客事件，中国政府强烈谴责歹徒暴行，并重申反对一切形式的国际恐怖主义。这表明 （ ）
①恐怖主义是当今世界矛盾和冲突的根源 ②非传统安全威胁严重影响世界和平
③反对恐怖主义已经成为时代的主题 ④我国致力于世界的和平与发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．“悲痛的中国和丢脸的菲律宾是这起事件的两大受害者。两国应该痛定思痛，化危机为契机，谋求建立长期的反恐安保合作机制，防患于未然，造福两国人民。”这表明 （ ）
A．国家间的共同利益是国家合作的基础 B．国际关系的基本形式就是合作
C．积极寻求合作是各国外交政策的宗旨 D．恐怖主义是时代的主要矛盾
4．国家主席胡锦涛指出，西藏事务完全是中国的内政，我们与达赖集团的矛盾，不是民族问题，不是宗教问题，也不是人权问题，而是维护祖国统一和分裂祖国的问题，这里涉及国家的主权问题。对此你认为正确的是 （ ）
①主权是一个国家统一而不可分割的最高权力 ②主权是一个国家的根本属性
③主权是一个国家的生命和灵魂 ④主权具有至高无上和独立性
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5．2009年6月12日，联合国安理会一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“强烈的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。这表明 （ ）
A．联合国是成员国最多的国际组织 B．联合国是最具代表性的国际组织
C．主权国家在国际法上地位一律平等 D．维护国际和平与发展是联合国的宗旨
6．胡锦涛主席于2010年4月12日至13日出席了在华盛顿举行的核安全峰会，胡锦涛首先系统阐述了加强核安全的“五点主张”：第一，切实履行核安全的国家承诺和责任；第二，切实巩固现有核安全国际法框架；第三，切实加强核安全国际合作，各国应支持国际原子能机构发挥主导作用；第四，切实帮助发展中国家提高核安全能力；第五，切实处理好核安全与和平利用核能的关系，核安全措施应有利于为各国和平利用核能营造有利环境。中国政府之所以要这样做是因为 （ ）
①维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨
②维护中国的独立和主权是当前的首要任务
③中国需要为自己的发展创造良好的国际环境
④核安全问题的解决必须以我国的国家利益为出发点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．右图漫画《放飞和平》说明（　　）
A．国际新秩序已经建立
B．世界多极化趋势加强
C．我国走和平发展之路，和平利用太空
D．综合国力越强，越有利于维护世界和平
8．新华网东京2010年6月1日电：中国总理温家宝6月1日上午在东京接受了日本广播协会（NHK）电视台主持人国谷裕子专访。温总理说中国奉行防御性的国防政策，唯一的目的是自卫，从来没有侵占过别国一寸土地。无论从哪方面看，中国对任何国家都不会构成威胁。这表明 （ ）
①我国奉行独立自主的和平外交政策 ②中国坚持走和平发展道路
③中国主张建设持久和平、共同繁荣的和谐世界
④我国坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
一、单项选择题（共32分）
1．我国管辖的300万平方千米海域，有52%与邻国有争议，对此，我国建立了全海域定期巡航维权制度。2009年3月17日，我渔政船南海巡航执法宣示主权实施有效管理以显示我国对争议海域管辖的能力与决心。这表明 (　　)
A.当代国际竞争的实质是综合国力的较量 B.世界多极化趋势不可逆转
C.主权是国家的生命和灵魂 D.我国实行独立自主的和平外交政策
2.中国在至关重要的联合国应对气候变化——哥本哈根会议上宣布量化减排目标，显示了减少经济发展中二氧化碳排放量的坚定决心。中方希望坚持联合国气候变化公约及京都议定书，并切实坚持和兑现共同但有区别的责任原则。材料中可以看出我国政府 (　　)
①一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则 ②支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作
③积极参加联合国有利于世界和平与发展的活动 ④积极主导国际事务
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
3.自1990年到2008年11月，中国共参与联合国维和行动22项，累计派出维和人员上万人次。2008年在海外执行维和任务的官兵有1 900多人，是联合国安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。这充分表明 (　　)
①中国已成为维护世界和平与安全的重要力量
②维和行动有利于实现我国外交政策的基本目标
③中国致力于加强同世界其他国家的合作与交流
④维和行动有利于扩大中国同联合国其他成员国的军事联系
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
4.右边漫画《醉翁之意》表明 (　　)
A.恐怖主义是威胁世界和平的主要因素
B.和平与发展两大主题开始出现改变
C.世界格局继续向多极化方向发展
D.当今世界仍很不安宁，霸权主义是解决世界和平问题的主要障碍
5.(2010·盐城模拟)孟子曾提出：“乐天”和“畏天”两原则。所谓“乐天”，就是国家处于强势时要顺应天理，不以大欺小，按照事物的自然规律决定国家的对外政策；所谓“畏天”，就是敬畏天道，国家处于弱势时要采取明智的政策。孟子这一观点的合理性在于 (　　)
①承认国家间的共同利益是国家合作的基础 ②承认国家力量影响国家的对外政策
③主张国家之间应当和平共处 ④主张发展经济是维护世界和平的重要基础
A.①② B.②④ C.②③ D.①③
6.2009年以来，泰国国内局势仍然持续动荡不安，各派势力冲突不断。外国投资者对泰国的投资信心减弱，旅游、出口等行业受到不同程度的冲击。这说明 (　　)
A.国际组织是维护地区安全与稳定的重要力量 B.竞争与合作是国际关系的基本形式
C.发展经济是维护世界和平的重要基础
D.和平是发展的前提条件
“金砖四国”是指巴西、俄罗斯、印度及中国等发展中大国的发展模式。这一名称来自这四国国名开头英文字母BRIC的谐音英文单词BRICK（砖头）。据此回答7～8题。
7.从“四小龙”到“金砖四国”，反映出新兴国家和地区经济崛起的轮替。“金砖四国”崛起，对世界的影响意义在于 ( )
①有力地推动了中国经济的发展 ②有力地推动世界多极化进程
③有利于建立国际经济新秩序 ④有利于世界和平力量的壮大
A.①③ B.①②④ C.②③④ D.①②③
8.被称作“金砖四国”的中国、俄罗斯、巴西和印度领导人2010年10月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，并发表联合声明。声明提出应提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，建立一个更加民主和公正的多极世界。这表明 ( )
①和平与发展是当今时代的主题
②建立公正合理的国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径
③“金砖四国”结盟有利于反对霸权主义和强权政治
④国家间的共同利益是国家合作的基础
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
9.(2010·常熟模拟)北京奥运会开幕的夜晚，全球几十亿电视观众聆听了三千儒生吟诵中国先哲孔子的名句——“四海之内，皆兄弟也”，“有朋自远方来，不亦乐乎”；与此同时，三种字体的巨大汉字“和”依次呈现。这符合我国外交政策的内容，具体体现为 (　　)
①外交政策的基本立场　 ②外交政策的基本目标
③外交政策的基本准则　 ④外交政策的宗旨
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
看漫画，回答10——11题
10.人民币对美元不断升值，这对我国经济可能产生的影响有 （ ）
①外汇储备减少 　　②出口企业竞争力下降
③进口外国产品增多 ④促进我国的对外投资
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
10.针对西方国家对人民币汇率的责难，我国政府明确表示：汇率的调整是渐进的过程。中国是个大国，要考虑各方面的承受能力，同时也要考虑中国在整个国际经济中的责任。我国政府这一表态表明 ( )
①独立自主是我国外交政策的基本立场
②我国与西方国家的经济利益没有一致性
③我国是一个负责任的大国
④我国既维护自身利益，也维护各国人民的共同利益
A.①③④ B.②③ C.①②③④ D.①②④
上海合作组织7成员国于2010年9月9日至25日在哈萨克斯坦共和国阿拉木图市和奥塔尔市举行了“和平使命-2010”联合反恐军事演习。此次演习是上海合作组织框架内的第7次联合反恐军演。旨在表明上海合作组织成员国军队共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的意志、决心和能力，回答12——13题
12.我国积极参与上海合作组织框架下的联合反恐军事演习，这表明 （ ）
A.我国已与邻国结成军事同盟
B.维护地区安全，促进世界和平是我国义不容辞的责任
C.维护我国的独立与主权是我国外交政策的首要目标 D.国家力量决定我国的外交政策
13.此次联合军演以打击恐怖主义、分裂主义、极端主义为主题，这充分说明 ( )
①恐怖主义已成为影响地区和世界安全形势的一个新的不稳定因素
②保障国家安全是维护国家利益的重要内容
③国际恐怖主义是解决和平与发展问题的主要障碍 ④反恐是当今时代的主题
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
14.2010年10月6日，出访欧洲的中国总理温家宝在布鲁塞尔欧盟总部发表演讲指出：在寒冷的冬天，当欧元区一些国家发生困难时，中国没有袖手旁观，稳定持有并购买欧元债券，在最困难时候帮助了冰岛、希腊、西班牙、葡萄牙、意大利。今后我们还会继续支持，帮助一些国家度过难关。在座的企业家心里很清楚，中国够朋友。这主要体现 （ ）
①中欧之间根本利益一致 ②生产全球化
③符合中欧双方共同利益 ④资本全球化
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
15．上海世博会专门设立了1亿美元专项资金用于发展中国家参展，目前有120个中低收入的发展中国家受益。242个国家和国际组织汇聚于上海，东海之滨、黄浦江畔展开瑰丽的画卷。这体现了 （ ）
①我国致力于建设共同繁荣的和谐世界 ②共同利益是国际间合作的基础
③加强同发展中国家的团结与合作是我国处理对外关系的基本准则
④我国坚持“以邻为伴，以邻为善”的对外方针
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
16．2010年9月23日，温家宝总理在第65届联大一般性辩论上，发表题为《认识一个真实的中国》的讲话：“中国在追求自身发展的进程中，将继续以促进人类的共同发展和繁荣为己任。中国的发展，不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国绝不走‘国强必霸’的路子。”这体现了 （ ）
A．我国是联合国创始国和安理会常任理事国 B．独立自主是我国外交政策的基本立场
C．中国坚定不移地走和平发展的道路 D．当前国际竞争的实质是综合国力的较量
二、简析题（共26分）
17．材料一 2001年日本前首相小泉坚持参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，引起东亚国家强烈愤慨和严厉谴责，中日关系跌至1972年复交以来的最低点。2006年9月日本首相安倍晋三，改善对华关系。对中国进行了“破冰之旅”。 2007年4月温家宝总理对日本的“融冰之旅”、12月日本新首相福田康夫对中国的“迎春之旅”、2008年5胡锦涛主席对日本的“暖春之旅”，中日关系迎来了新的机遇期。
材料二 在2010年9月7日，随着日本军方在钓鱼岛扣押中国渔船，中日关系在2010年的秋天再度降至冰点以下。在钓鱼岛事件中，中国政府表现了不可妥协的态度，采取了一系列的外交和强硬的物理反制措施。
运用所学的政治生活知识回答：
（1）我国政府为什么在钓鱼岛问题上不可妥协？（4分）
（2）中日关系的曲折变化说明了什么？依据我国的外交政策，你认为应怎样处理当前复杂的中日关系？（8分）
18．材料1：2009年5月25日，朝鲜无视国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府发表声明指出：中国政府坚决反对朝鲜再次进行核试验。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止可能导致局势进一步恶化的相关行动，重新回到六方会谈的轨道上来。中国政府呼呈有关各方冷静妥善应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。
材料2：新华网首尔2010年5月28日电：国务院总理温家宝28日在首尔同韩国总统李明博会谈。双方就朝鲜半岛局势坦诚、深入交换了看法。温家宝强调，中国是负责任的国家，我们重视韩方和其他国家进行的联合调查及各方的反应。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定，反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。
（1）从国际关系角度指出朝鲜进行核试验的危害性。（4分）
（2）温家宝总理的讲话是如何体现我国的外交政策的？（10分）
头儿国内财政吃紧。是啊，想办法让它再升高点儿
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课题 2011高考一轮复习政治生活第7课《我国的民族和宗教》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解我国处理民族关系的基本原则，增强民族团结意识，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。理解我国的民族区域自治制度及其优越性。了解我国宗教信仰自由政策的内容。
关键字 民族团结
教学过程和内容
一、考点解读：考点1：理解我国处理民族关系的基本原则，增强民族团结意识，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。1．我国的民族关系（1）新中国民族关系发生变化的根本原因①消灭了 ，从而铲除了民族歧视和民族压迫的阶级根源。②各民族人民在根本利益上是一致的。（2）新中国成立后，我国逐步形成了 、 、 、 的社会主义新型民族关系。2．我国处理民族关系坚持 、 和 的基本原则。　　（1）民族平等——我国处理民族关系的 原则。①含义：是指各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。②依据（原因）：宪法明确规定：“ 。”马克思主义认为，各民族只有 和 的区别，绝无 之分。我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，③表现：党和政府认真落实民族平等原则，体现在——第一、各民族在政治和社会地位上享有平等的权利——如：人大代表的比例第二、各民族享有平等的发展经济权利第三、各民族有发展本民族文化和使用本民族语言文字的权利。【深度分析】不能混淆民族平等原则与各民族事实上的平等两个概念。民族平等≠消除民族差别。1、在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等。但是事实上，我国还存在着民族差别：民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程。2．（典型示范）判断并说明：社会主义制度的建立，使我国各民族享有平等的权利，意味着民族平等已彻底实现。 这种说法是片面的，它混淆了民族平等原则与各民族事实上的平等两个概念。（1）民族平等是指各民族在政治、经济、文化方面享有平等的权利。民族平等原则是马克思列宁主义在民族问题上的基本观点。（2）社会主义制度建立后，由于消灭了剥削制度和剥削阶级，也就铲除了民族压迫的根源，我国各民族之间已经建立了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。（3）由于历史、地理等原因，我国经济文化发展不平衡，汉族地区人口多，经济文化比较发达；少数民族地区人口少，经济文化相对落后，与汉族地区还有着较大差距，民族之间事实上的不平等还客观存在着。3.在处理民族关系的原则上要避免以下错误认识 第一，各民族有优劣之分。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。 第二， 民族平等就是指政治地位的平等。民族平等不仅仅指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；不仅包括依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。 （2）民族团结——我国处理民族关系的 原则。①含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。②重要性（依据）：A、民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家 的重要标志之一，是 的前提，是 的保证，是 的基础。B、国家的统一、民族的团结，是顺利进行社会主义现代化建设的 保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的 保证。C、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族的团结，就不会实现共同繁荣。D、加强民族团结，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。③◆巩固社会主义民族关系，青年学生怎么做？第一、我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。第二、自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。（3）民族共同繁荣——我国处理民族关系的 原则。①含义：是指在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。②依据（原因）：这是 决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。（4）三原则之间的关系——三项原则是互相联系、不可分割的。 是实现民族团结的政治基础。 是实现各民族共同繁荣的前提条件， 特别是经济发展，是民族平等、民族团结的的物质保证。3．如何巩固社会主义民族关系处理好民族关系的问题，既是一个国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题，意义重大。应从以下几方面把握：（1）坚持贯彻落实马克思主义和科学社会主义理论体系，进行两个“牢固”观念教育。（2）坚持和完善民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则，正确处理民族关系，大力发展民族经济，缩小民族发展差距。（3）制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。（4）完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。（5）自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。克服民族主义思想，同一切民族分裂主义行为进行斗争。（6）坚持中国共产党的领导是关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。【深度分析】高考要求注意：1、根据教育部精神，“民族团结”部分作为必考内容。2、民族共同繁荣是社会主义本质的要求，也是建设全面小康社会的要求。共同繁荣不是同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣。3、各民族共同繁荣也不是说要消灭民族差别。 4、注意区别“民族关系”、“民族原则”、“民族制度”。练习（误点1）我国已建立社会主义新型民族关系,民族差别已被消灭【矫正训练1】2009年是西藏民主改革50周年,50年的风雨历程，50年的沧桑巨变。西藏自治区50年来取得了翻天覆地的变化。这是因为，我国（ ）①实行了宗教信仰自由和民族区域自治政策 ②消除了民族差异，实现各民族共同繁荣 ③民族地区经济繁荣是解决民族问题的重要保证 ④坚持处理民族关系的基本原则，尊重和保障人权A.①②④ B.①③④ C.②③ D.①④（误点2）对解决民族问题的基本原则与基本政策的相关内容理解不准确、不全面【矫正训练2】胡锦涛同志在中央民族工作会议上指出，民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题。下列对民族问题的认识，正确的是（ ）A．民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件B．加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本手段C．民族区域自治是我国解决民族问题的基本原则D．坚持和完善民族区域自治制度是民族地区高度自治的前提条件【3】（2009·福建）自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于（ ） A．建立社会主义新型民族关系 B．消除各民族之间的矛盾和隔阂 C．解决东西部教育科技发展不平衡的问题 D．实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣【4】（2009·海南）自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来,国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目,在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重,加大对民族自治地方的金融扶持力度。国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为（ ） ①新时期我国民族关系发生了根本变化 ②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣 ③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 ④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证A．①② B．①③ C．②④ D．③④【5】判断：民族平等就是各民族平等享有权利，具有同等发展水平。(　　)考点2：理解我国的民族区域自治制度及其优越性。1．含义：在 统一领导下，各少数民族 的地方实行区域自治，设立 ，行使 权的制度。2．内容：⑴前提和基础： ⑵我国民族自治地方分为 、 、自治县（旗）三级。⑶民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的 和 ，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。⑷ 是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。主要有： 、 、 、 、其他自治权。3．原因：（为什么实行民族区域自治？）必然性：实行民族区域自治制度是由我国的 和 决定的。(1) 的历史传统。　(2) 的民族分布特点。(3) 是坚实的社会和政治基础。4．我国民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，有利于 ；②有利于保障 的权利得以实现；③有利于发展 的社会主义民族关系；④有利于促进 事业蓬勃发展。【提示】 注意区分人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的优越性。【深度分析】民族政策的相关内容1.民族原则≠民族政策（1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。（2）注意国家对少数民族地区发展的帮助体现为民族原则；让少数民族地区自己管理自己的事务（自治权）体现为民族政策。2．自治权是民族区域自治制度的核心内容，是宪法和民族区域自治法所规定的，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，但不同于特别行政区的高度自治权。特别行政区与民族自治区的异同 特别行政区民族自治区不同点设立的地区在港、澳、台地区在少数民族聚居的地区自治程度享有高度自治权有一定的自治权社会制度保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度解决问题为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主相同点二者都享有自治权，都是中央政府管辖的地方行政区域3．关于民族区域自治制度的理解要把握以下几个方面：（1）地位—我国的基本政治制度 （2）前提---领土完整、国家统一领导（3）自治地方---区州县三级（双重地位） （4）自治机关----人民政府和人民法院（5）自治权---核心（五项内容） （6）优越性----四个有利于练习【误点1】民族区域自治制度是少数民族高度自治甚至完全自治的制度【矫正训练1】“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关（ ）①是自治地方的权力机关 ②享有高度的自治权 ③依法管理内部事务 ④依法行使自治权A.①② B.①③ C.③④ D.②④【误点2】对民族自治地方的自治机关认识错误。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和检察院。【矫正训练2】60多年前，我国第一个民族自治区在内蒙古诞生。关于民族区域自治权的正确表述是（ ） A.民族区域自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察院行使 B.民族区域自治权由民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使 C.民族区域自治权只有少数民族才能享有 D.民族区域自治权的实质是少数民族的自由权【3】【例1】（2009·广东，不定项）西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这表明（ ） ①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利 ②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ③我国认真贯彻民族区域自治制度 ④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则A.①② B.①③ C.③④ D.②④【4】（2009·全国Ⅱ）民族区域自治制度是我国的基本政治制度，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ） ①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法和文化管理自治权A.①② B.②③ C.③④ D.②④【5】(2009年高考山东卷)《格萨尔王传》是藏民族大型口头说唱英雄史诗，西藏自治区政府成立专门机构对其进行全面的抢救和整理。这说明(　　)①藏民族文化遗产得到保护和传承 ②民族区域自治的前提是保护民族文化③自治区文化管理自治权受法律保护 ④自治区政府履行发展文化事业的职能A．①④ B．①③ C．②③ D．②④【6】（08重庆卷）建国以来，根据我国民族自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国民族区域自治制度（ ）①符合我国国情 ②是我国的一项根本政治制度③体现了各少数民族平等、团结、共同繁荣的基本原则④巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①③ B.②③ C.②④ D.③④【7】判断：民族自治机关是指民族自治地方的国家机关。(　　)考点3：了解我国宗教信仰自由政策的内容。【总述】我国实行①宗教信仰自由政策，②依法管理宗教事务，③坚持独立自主自办的原则，④积极引导宗教与社会主义社会相适应。1．我国实行宗教信仰自由政策实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策。（1）基本内涵：①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。（2）宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护 的自由，又保护 的自由。（3）宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。2．依法管理宗教事务。（1）政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护 和 ，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。（2）国家保护 的宗教活动。【提示】①正常的宗教活动是指符合国家法律，并在固定活动场所内进行的。②我国对宗教坚持政教分离原则宗教——宗教不得干预政治，但不等于政治也不能干预宗教。3．我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。4．积极引导宗教与社会主义社会相适应。①原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是 的要求。②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众 ，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。【提示】宗教能够做到与社会主义社会相适应。这是因为，在社会主义制度下，宗教状况发生了根本的变化，广大宗教界人士和信教群众是拥护社会主义制度的，同中国人民的根本利益是一致的，在党和国家全面贯彻宗教信仰自由政策的条件下，能够做到与社会主义社会相适应。【深度分析】对宗教信仰自由政策的注意事项(1)从内容上看，我国的宗教政策包括宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。(2)积极引导宗教与社会主义社会相适应。这是贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务管理的目的。(3)贯彻宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点是大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来，而不是鼓励人们信仰宗教。(4)不能认为引导宗教与社会主义相适应。在我国，新中国成立后，我国的宗教状况发生了根本的变化，但我国的宗教性质没有发生根本转变，宗教的性质仍然是唯心主义的。(5)注意宗教政策与宗教信仰自由政策的区别，前者包括后者。练习【误点1】宗教与社会主义相适应【矫正训练1】长期以来一些境外势力利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，对此我们必须保持高度警惕。下列符合我国宗教自由政策的有（ ） A.积极引导与社会主义相适应 B.允许境外组织和个人干涉我国的宗教事务 C.宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行 D.鼓励青年学生努力学习马克思主义哲学，以科学态度反对宗教【误点2】我国坚持宗教信仰自由政策，国家鼓励和支持公民信教【矫正训练2】在西藏，随处可见从事宗教活动的僧侣和各族群众，到处悬挂着经幡，堆积着刻有经文的玛尼堆，信教群众几乎家家设有小经堂或佛龛。目前西藏的各类宗教活动场所有1700多处,僧、尼46 000多人。这说明（ ）①国家保护正常的宗教活动，支持和鼓励人们信教 ②西藏人民享有充分的宗教信仰自由 ③国家尊重和保护西藏人民的人权 ④政府应要求信教群众放弃宗教信仰，树立科学的世界观A.①② B.②③ C.③④ D.②④【3】（2009·重庆文综）目前，我国有宗教活动场所8万余处，宗教团体3千多个。宗教界人士依法参与国家政治生活，宗教界与70多个国家和地区的宗教组织保持着交往和联系。材料表明，我国（ ） A.信教公民拥有自由传教的权利 B.公民享有广泛的政治权利和自由 C.坚持独立自主原则 D.积极促进宗教发展【4】（2008·广东）据2004年《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3 000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明（ ） A.我国人民享有充分的宗教信仰自由 B.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应 C.我国保护各种宗教活动 D.我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由【5】⑴判断：贯彻宗教信仰自由政策意味着在我国宗教的消极作用已经消失。(　　)⑵判断：我国加强对宗教事务的管理，目的是引导宗教与社会主义相适应。(　　)⑶宗教信仰自由意味着可以到宗教活动场所宣传无神论。(　　)二、热点追踪 聚焦 “7·5”事件，加强民族团结［背景扫描］2009年7月5日，新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这是一起境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢烧事件，其目的就是要破坏民族团结，挑起民族对立，破坏安定团结的社会局面。我国政府以强有力的措施和手段，严厉打击这一暴力犯罪行为，坚决维护社会稳定。 2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，维护民族团结和社会稳定。【知识链接】 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家具有专政的职能，人民民主专政的最大特点是对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政。我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。我国政府坚决依法惩处打砸抢烧暴力犯罪行为，坚决维护广大人民群众的共同利益，维护民族团结和社会稳定。 （2）我国公民有维护国家统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益等政治性义务。（3）我国是统一的多民族国家，坚持用民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则来处理民族关系，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 （4）民族团结是社会稳定的基础，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。我们必须维护民族团结，共同促进我国经济发展和社会进步，维护国家统一。 （5）我国依法管理宗教事务，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行渗透，坚决打击宗教极端势力。［新题共享］1. 2009年9月26日乌鲁木齐市人民检察院将“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件中的六起重大犯罪案件21名被告人依法向乌鲁木齐市中级人民法院提起公诉。对此认识正确的是（ ）①这必将有力地震慑民族分裂分子，维护民族团结和社会稳定 ②这表明法律的尊严不容践踏，任何犯罪行为都应当受到法律的惩处 ③必将彻底杜绝民族分裂势力、国际恐怖势力、宗教极端势力的滋生和蔓延④体现了依法治国的原则，彰显了法律尊严，体现了公平正义，是众望所归，人心所向A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④2.2009年7月8日,胡锦涛总书记在主持召开中共中央政治局会议时指出，对“7·5”事件中遇害者家属、受到伤害的无辜群众、财产遭受损失的群众，要开展走访慰问，认真做好善后、救治、安抚、帮扶工作,积极帮助他们解决实际困难。这表明 （ ）A.中国共产党积极履行提供社会公共服务的职能 B.中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务C.中国共产党是我国最高的国家权力机关 D.我国实行民族区域自治制度3．材料一 作为一个多民族聚居地区,新疆有13个世居民族、47个民族成分。千百年来,生活在这里的各族人民亲如兄弟、休戚与共。新中国成立后,党和政府确立了民族区域自治制度,让世代生活于此的各族人民真正成为这片土地的主人。 材料二 乌鲁木齐“7·5”事件，给当地各族群众生命财产造成重大损失,给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏,这是一起由境内外“三股势力”精心策划和组织的严重暴力犯罪事件。稳定是福,动乱是祸；团结是福,分裂是祸。我们要高举民族团结的旗帜,倍加珍惜各民族共同团结奋斗的大好局面。根据材料，请运用政治生活有关知识回答：（1）为什么说民族区域自治适合新疆地区的发展？（2）我们为什么要高举民族团结的旗帜，倍加珍惜各民族共同团结奋斗的大好局面？答案 （1）①新疆从古至今，都是一个统一的多民族居住的区域，这为建立民族区域自治奠定了社会基础。②新疆人民在长期的生产生活中形成了各族人民亲如兄弟、休戚与共的亲密关系，为实现民族区域自治奠定了群众基础。③因此，新疆地区实行民族区域自治是由当地的历史特点和现实情况决定的。（2）①维护国家统一、民族团结，是每个公民的基本义务。②维护民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，也是实现公民权利的重要保证。③维护民族团结，有利于增强民族凝聚力，提高我国的综合国力。④加强民族团结，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。⑤民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族的团结，就不会实现共同繁荣。三、典例解析例1、（2010福建卷29）新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57.9亿元增加到2008年的30626.2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于 A．少数民族地区享有更多的经济自治权 B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策 C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯 D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源答案：B【解析】题干强调的是少数民族地区新中国成立以来的经济社会发展和变化，其背后的原因主要应归功于党和国家制定了符合当地的各项民族政策，故本题选B为最佳选项，AC选项由B引申而来。C项陈述一种客观事实，与题意无关。例2、（2010江苏卷16.）新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实表明（ ）①积极发展是民族地区繁荣和稳定得关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础A．①③ B．②④ C．①④ D．②③【答案】D【解析】本题考查民族团结的重要性。需要学生准确把握题干主旨。①④与题目意思无关。例3、（2010江苏卷18.）青海省玉树地震发生后，宗教团体纷纷组织“宗教救援队“积极参加救灾，僧侣们还为在地震中的死难者超度祷告，给地震区的佛教信众很大的心理安慰。这表明（ ）①我国政府鼓励人们信仰宗教 ②宗教能够与社会主义社会相适应③文化活动可满足人们的精神需求 ④文化是改造社会的强大物质力量A ①③ B②④ C①④ D②③【答案】D【解析】综合知识考查。①违背我国宗教政策。④表述错误。本题考查《政治生活》与《文化生活》，学生排除错误选项难度小。例4、（2010全国卷I.34）2010年全国宗教工作会议强调，要认真贯彻实施《宗教事务条例》，充分发挥宗教界的积极作用，树立宗教和谐理念，推广宗教和谐价值。宗教和谐价值的推广是基于（ ）①宗教团体已成为联系信教群众的爱国组织 ②信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量③宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别 ④宗教存在和发展的阶级根源已完全消失A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案A 【解析】我国是多种宗教并行流传的国家，各种宗教教义各不相同，宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别的说法错误，材料没有涉及宗教存在和发展的阶级根源问题，故不选④。例5、（2010重庆卷34.）国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：①优先在民族地区安排资源开发项目；②对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；③保证各级各类少数民族干部的相应比例；④尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④答案：A解析：抓住题干指向性“体现各民族共同繁荣原则”的，①②正确，③④体现了民族平等原则，不符合题意。故选A项。例6、（2010四川卷）32.2009年兴边富民、人口较少民族地区和特困民族地区扶持发展、民族特色村寨保护与发展等工程。各级政府共投入民族专项资金2.85亿元，比上年增长l7.63％，民族自治地方社会生产总值比上年增长l2.4％。上述事实体现了①民族特色是民族地区脱贫致富的关键 ②国家投入是民族地区发展的根本动力 ③我国坚持各民族共同繁荣的原则 ④我国各民族享有平等的发展权利A. ①② B.①④ C．②③ D.③④答案：D解析：民族地区发展经济，根本动力来自地区人民的艰苦奋斗，只靠民族特色不行，只靠国家投入也不行。因此，①、②错误。材料说明云南省人民通过各项工程促进了地区经济社会发展，因此，③、④正确。解答本题的关键是对发展民族地区经济的正确认识。四、课内基础训练（一）.单项选择题1、在第十一届全国人大代表中，少数民族代表 411 名，占代表总数的 13.76%。值得注意的是，每个少数民族都有本民族的代表，人口特少的少数民族至少都有 1 名代表。这体现出我国处理民族关系的（ ）A．民族团结原则 B．民族互助原则 C．民族平等原则 D．各民族共同繁荣原则2、中共十六大以来，党中央对民族和宗教工作做出了一系列重大决策和部署，取得了显著成就。如：内蒙古全区共出版各类蒙古文图书近千种约200万册，蒙古语言文字的使用范围不断扩大；“格萨尔王史诗”、“藏医药”等被列入国家非物质文化遗产；有关宗教的文物、古迹、寺庙得到妥善保护，各种宗教活动正常举行，满足了群众宗教信仰的需要。民族工作的文化成就表明我国坚持了民族（ ）①平等原则 ②友好原则 ③互助原则 ④共同繁荣原则A．①② B．①④ C．②④ D．③④3、民族团结是社会安定、国家昌盛和民族繁荣的政治保障和促进力量，有了民族团结，有了社会和谐，我们才能一心一意谋发展。因此，我们要像爱护眼睛一样维护民族团结。这说明（ ）A．民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件B．各民族的共同繁荣是实现民族平等、民族团结的物质保证C．民族团结是现阶段民族工作的根本任务 D．民族团结是实现民族平等的政治基础4、改革开放以来，西藏自治区形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代，国家投资分别完成43项和62项重大工程。2001年开始第三次大规模建设，新开工项目上百个，总投资额数百亿元，极大促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。这说明（ ）①民族区域自治有利于保障人民当家作主 ②民族区域自治有利于消除各民族间的隔阂和差异 ③我国坚持各民族共同繁荣的原则 ④国家的支持是民族地区经济社会发展的坚强保障A．①③ B．②④ C．①④ D．③④5、我国实行民族区域自治制度的前提和基础是（ ）A．保障少数民族的自治权 B．坚持领土完整和国家统一C．坚持党的领导和社会主义制度 D．坚持各民族的平等、团结和共同繁荣6、《宪法》规定“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。”这一规定表明（ ）A．各民族自治区都有权制定民族区域自治法，行使自治权B．各民族自治区都是中央统一领导下的特别行政区C．各民族自治区的地方性事务由少数民族人民当家作主D．实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则7、自治权是民族区域自治制度的核心内容。依法享有和行使自治权的是实行民族区域自治地方的（ D ）A．全体人民 B．少数民族人民 C．国家机关 D．自治机关8、西藏自治区历任人民代表常务委员会主任和人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数了族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这说明（ ）①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利 ②民族区自治制度有利于维护国家的统一和安全③我国认真贯彻民族区域自治制度 ④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则A．①② B．②④ C．①③ D．②③9、2010年是内蒙古自治区成立63周年。近年来，内蒙古自治区生产总值以年均l6．6％的速度增长，社会各项事业迅速发展，被称为“内蒙古现象”。这表明我国实行民族区域自治制度（ ）A．确保了人民当家作主的地位 B．促进了民族自治地方的发展和繁荣C．有利于巩固和发展社会主义新型民族关系 D．使各民族在经济和社会发展上实现了平等10、（2010兴化期中调研）《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期”。这体现了（ ）①自治地方的人民政府是该地方唯一的自治机关 ②各民族共同缔造了伟大的祖国③将国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来④在中央统一领导下，国家保障民族自治地方的自治权A．②④ B．③④ C．①②③ D．②③④11、以下关于我国宗教的说法不正确的是（ ）A．宗教有它自身的发展规律，不能用行政的力量去发展宗教B．社会主义社会为发挥宗教的积极因素、抑制宗教的消极因素创造了有利条件C．在我国信教群众与不信教群众在政治上、经济上的根本利益是一致的D．实行宗教信仰自由就是保护公民信仰宗教的自由12．2009年7月5日，乌鲁木齐发生打砸抢烧暴力事件，面对“疆独”分子分裂祖国的恶劣行径，连日来，新疆宗教界爱国人士强烈谴责、愤怒声讨以艾丽娅为首的分裂集团分裂祖国，破坏民族团结，扰乱人民群众正常生产生活秩序，侵害人民群众生命财产安全的罪恶行径。这反映了，在我国( ) A．宗教的本质发生了根本变化，宗教主要起积极作用B．宗教界人士自觉维护国家的最高利益，放弃了有神论信仰C．宗教组织能够为构建社会主义和谐社会发挥积极作用D．我国保护正常的宗教活动，保障公民宗教信仰自由13、（2008四川卷35） “五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关（ ）①是自治地方的权力机关 ②享有独立的立法权 ③依法管理内部事务 ④依法行使自治权A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 14、我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征是（）A．直接选举与间接选举相结合 B．我国实行真正的民主决策和民主监督C．我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一D．我国民主主体、民主权利的广泛性和真实性二．简析题15、材料：在旧西藏，农奴超过总人口的90％，不占有土地，没有人身自由。1959年3月，轰轰烈烈的民主改革，彻底摧毁了三大领主政教合一的旧政权，先后建立起西藏人民自己的各级政权机构；废除了生产资料的封建领主所有制，确立了农牧民的个体所有制。50年的沧桑巨变，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕的光辉历程，百万农奴翻身成为这片土地的主人，西藏社会实现了跨越式发展。藏民们都说：“贵族的太阳落下去了，我们的太阳升上来了！”（1）运用政治生活的相关知识，说明“贵族的太阳落下去了，我们的太阳升上来了”的原因。（2）西藏50年沧桑巨变的光辉历程是如何体现社会发展规律的？【参考答案】（1）①在中国共产党的领导下，建立了人民民主专政的国家政权，一切权力属于人民，保证人民当家作主。②新中国成立后，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③我国实行了民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，充分尊重和保障人权，调动了西藏自治区人民建设社会主义新西藏的热情。（2）①生产关系一定要适应生产力状况的规律、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，是在任何社会中都起作用的社会发展的普遍规律。②生产关系对生产力具有反作用，民主改革废除了生产资料的封建领主所有制，推动了西藏生产力的发展。上层建筑对经济基础具有反作用，民主改革彻底摧毁了三大领主政教合一的旧政权，确立、巩固了农牧民的个体所有制，百万农奴翻身成为这片土地的主人，西藏社会实现了跨越式发展。
学习反思：
第7课 我国的民族和宗教政策
1．（2010天津卷6）藏传佛教在玉树老百姓的生活中占有重要地位。2010年4月28日，在地震中受损严重的喇嘛们进行了灾后首场法事活动，为逝者超度，向救援者表达感恩，给全国人民及世博会祈福，材料表明在我国 （ ）
A．正常的宗教活动为社会和谐做贡献 B．形成了平等团结互助和谐的民族关系
C．少数民族有从事宗教活动的自由 D．宗教坚持独立自主自办的原则
2．（2010广东卷29）2009年发生在新疆乌鲁木齐的“7·5”严重犯罪事件，破坏了社会稳定和民族团结，不得人心。党和政府采取果断措施，迅速对其进行了处置和平息。这说明 （ ）
①中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证
②维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志
③民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益 ④妨害我国民族团结的因素将不复存在
A．①②③ 　　 B．①②④ 　　 C．①③④ 　　 D．②③④
3．（2010安徽卷）4.新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有 （ ）
① 各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性
② 我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
③ 我国坚持“和平统一、一国两制”的方针
④ 我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
A．①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
4．党和政府历来十分重视加快少数民族和民族地区各项事业的发展,近年来又提出要坚持“以科学发展促进民族平等和民族团结。”这主要说明了 （ ）
A.加快经济发展仍是现阶段解决民族问题的唯一途径
B.坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则
C.各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证
D.科学发展观要求统筹区域发展，促进民族地区经济繁荣
5．截止2009年3月，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人；天主教堂1座，信徒700余人。这表明 （ ）
①宗教在社会主义条件下起积极作用 ②我国实行宗教信仰自由政策
③必须充分利用宗教的积极作用 ④我国公民的信教自由权利得到了充分尊重和保障
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
6．从漫画《封建迷信》可知弘扬科学精神的意义在于（ ）
①有利于建设社会主义精神文明
②科学精神影响着社会主义现代化建设的方向
③只要坚持科学精神，就能搞好社会主义物质文
明和精神文明 ④有利于树立科学的世界观
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
7．中国道教协会成立50多年来，在党和政府宗教信仰自由
政策的关怀下，在维护国家利益、民族利益，促进祖国统一，
兴办社会公益慈善事业，保护生态环境，开展对外交流等方面
做了大量卓有成效的工作。这说明 （ ）
①信教群众都是建设社会主义的积极力量 ②我国宗教能够与社会主义社会相适应
③社会主义社会为发挥宗教的积极因素创造了有利条件
④在我国，信教群众与不信教群众在利益上是一致的
⑤实行宗教信仰自由就是保护公民信仰宗教的自由
A．②③ B．①②③ C．①④ D．②③④
一、单项选择题（每小题2分，共34分）
1．国庆60，象征56个民族的“民族团结柱”为天安门广场上新添了一道壮美的风景，柱子正面是代表民族的青年男女图像，背面是代表该民族特色的图腾及民族名称。民族团结（ ）
①是衡量综合国力的重要标志，是国家统一的基础
②是是实现民族平等的政治基础
③是实现民族共同繁荣的物质保证
④是民族区域自治制度的核心内容
A.①②③ B.①②④ C.①③ D.②④
2．在我国各民族团结坚如磐石的情况下，任何敌人的分裂破坏活动是注定要彻底失败的。我国各民族之所以“团结坚如磐石”，是因为我国 （ ）
①是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫与歧视的阶级根源 ②已经消除了各民族在政治、经济、文化和社会等方面的差异
③坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则 ④实行民族区域自治制度
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
3．西藏人民对党、对社会主义、对祖国的向心力不断加强。通过“3·14”事件，西藏各族人民更加深刻认识到了“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理。这体现了 (　　)
A．我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
B．我国现阶段已经消除了社会矛盾 C．民族平等是实现各民族共同繁荣的政治基础
D．民族区域自治制度是我国的根本政治制度
4．2010年8月25日至9月17日，内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏自治区成就展在北京民族文化宫举行。这次展览通过图片、文字、影视展播和场景复原等多种形式，充分介绍和展示了5个自治区经济社会发展、民族团结进步等事业取得的辉煌成就。这雄辩地证明（ ）
①中国共产党的领导是民族自治区各项事业发展进步的根本保证
②中国特色社会主义道路是民族自治区各族人民走向富裕繁荣的必由之路
③民族区域自治制度是民族自治区各族人民当家作主的制度保障
④坚持各民族平等、团结和共同繁荣是民族自治制度的核心内容
A.①　 B.①② C.①②③ D.①②③④
5．(2009·广东高考)西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这表明 (　　)
①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利
②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全
③我国认真贯彻民族区域自治制度 ④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
6．新疆维吾尔自治区是我国五大自治区之一，我国在这一地区实行区域自治，设立自治机关。其自治机关是自治区的 （ ）
A.党委和人民政府 B.人民法院和人民检察院
C.人民代表大会和人民政府 D.党委和人民代表大会
7.民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例，报上级批准后生效。这说明民族自治机关依法享有 （ ）
A.经济自治权 B.立法自治权 C.国家立法权 D.高度自治权
8．（宿迁二次调研）下图分别为宁夏、广西自治区成立50周年庆典盛况：
宁夏、广西自治区成立50年来取得了巨大进步，这些进步离不开中国的民族区域自治制度。对于我国民族区域自治制度的理解，下列说法正确的是 （ ）
①民族区域自治制度促进了民族自治地方的繁荣 ②民族区域自治制度确保了人民当家作主的地位 ③民族区域自治实现了各民族经济、社会发展的平等
④民族区域自治保证民族自治地方享有高度的自治权
A．①②③④ B．①②③ C．①② D．①
9．（海安期初调研）我国坚持宗教信仰自由政策，又依法管理宗教事务，这是为了 （ ）
①保护宗教界的合法权益 　　　　　　②制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动
③抵御境外势力利用宗教进行的渗透　 ④引导宗教与社会主义相适应
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
10．2010年6月7日（藏历四月十五日），在笃信藏传佛教的藏族民众心中是佛吉祥日，藏语为萨嘎达瓦节。从凌晨到午后，拉萨古城内外至少有十万名的信众在转经、施舍、放生、过林卡，在交通民警的引导下，信众摩肩接踵，川流不息，井然有序。材料说明 （ ）
①我国尊重各民族的风俗习惯 ②民族具有共同的经济生活
③我国实行宗教信仰自由政策 ④我国宗教坚持独立自主自办的原则
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
11．在新疆“7·5”事件中，没有一名宗教人士参与打砸抢烧暴力犯罪行为。事件发生后第一时间，宗教人士和少数民族群众立即站出来对暴力行为进行声讨、谴责。这说明 (　　)
①我国的民族宗教政策符合民族实际，深得民心　
②我国宗教已经成为独立自主自办事业　 ③我国宗教与社会主义相适应
④我国的宗教政策有利于团结广大教徒
A．①③④ B．②③ C．①④ D．①②④
12．2010年在上海举办的世界博览会期间。上海宗教界以优美的寺院环境、礼貌热情的服务、周到细致的安排迎接参加“世博会”的各国信众，尽可能为他们提供了形式多样的宗教活动，从而适应不同层次人员的宗教生活需求。这表明我国 (　　)
A.大力发展宗教事业 B.实行宗教信仰自由政策
C.政府保护一切宗教活动 D.鼓励人们信教
2010年3月第三届世界佛教论坛在江苏无锡灵山梵宫开幕，有近五十个国家和地区的一千二百余位高僧参加这次佛教盛会。据此回答13~14题。
13．我国宗教界进行对外交往必须建立在 （ ）
A.自传、自治、自养的基础上 B.独立自主、平等友好、互相尊重的基础上
C.互信、互利、平等、协作的基础上 D.爱国爱教的基础上
14．本届论坛以“和谐世界，众缘和合”为主题，以一种“和”的精神与智慧，去化解矛盾、消除纷争，去营造和谐、维护和平。这反映了 （ ）
A.我国宗教活动在宪法、法律和政策允许的范围内进行 B.我国实行宗教信仰自由的政策
C.我国宗教的性质发生了可喜的变化
D.宗教在调整人际关系、稳定社会等方面具有一定的积极作用
15．促进新疆地区民族关系、宗教关系和谐，是新疆社会主义现代化建设的重要内容。新疆维吾尔自治区党委多次强调，在多数群众不信教的地方要注意新生和保护少数信教群众的合法权利，在多数群众信教的地方要注意尊重和保护少数不信教的群众的合法权利。这有利于信教群众和不信教群众 (　　)
①依法管理宗教事务 ②实现宗教信仰自由
③以科学的态度对待宗教 ④共同致力于建设社会主义事业
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
16．（湛江2009测试）陈独秀在‘法兰西人与近代文明》一文中指出“宗教之功，胜残劝善，未尝无益于人群；然其迷信神权，蔽塞人智，是所短也。”这句话给我们启示是（ ）
A．我国宗教要坚持独立自主自办原则 B．宗教就是封建迷信
C．宗教在社会发展中可以发挥积极的作用 D．我国要尊重和保护宗教信仰自由
17．（如皋09届统考）下列属于社会主义民主政治的特点和优势的是 （ ）
①中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
②坚持国家的一切权力属于人民
③民主内容和形式的统一 ④国家权力机关和其他国家机关既分权又制衡
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
二、简析题
18．少数民族地区与全国GDP增速对比
注: 2008年我国少数民族地区GDP为30626亿元，比1952年的57.9亿元增长了92.5倍；2008年少数民族地区经济总量占全国经济总量的10.2%，比1952年提高1.7%。
（1）揭示图（含注）显示的经济信息。（8分）
（2）从政治生活角度简要说明发生上述经济信息变化的原因。（6分）
19．2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
(1)请运用《政治生活》知识对上述材料进行分析。(12分)
(2)谈谈青年学生应为巩固和发展社会主义新型民族关系做些什么。(4分)
封建迷信
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课题 2011高考一轮复习政治生活第1课《生活在人民当家作主的国家》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第一单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解我国的国家性质； 理解人民民主专政的本质和特点；理解人民民主具有广泛性和真实性；理解坚持人民民主专政的正义性理解我国公民的政治权利与义务说明我国公民参与政治生活的基本原则
关键字 国家与公民的关系
教学过程和内容
一、考点解读：考点1：了解国家的含义和根本属性1、国家的产生：国家是 的产物和表现。2、含义：国家是 上占统治地位的阶级进行 的工具。国家表现为军队、法庭、监狱等暴力机关。3、根本属性：国家的根本属性是 （国家的性质）①基本含义：即 ，是指社会各阶级在国家中的地位。②决定因素： 的性质决定国家的性质。4、民主与专政的关系一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于 内部，专政则适用于 。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的 ，专政是民主的 。【深度分析】国家、民主都具有鲜明的阶级性1．理解国家、民主等政治现象的关键在于牢牢地把握其阶级性的本质属性，即明确作为阶级统治工具的国家和作为国家制度的民主都是为统治阶级利益服务的，世界上不存在超阶级（全民、永恒、完全、绝对）的国家和民主。2、民主、专制与专政的关系民主专制专政区别含义不同民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度专政是指国家依靠政权的暴力对被统治阶级实行的统治特征不同民主以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征专制实行森严的等级制度，以多数服从少数，全体服从个人为基本特征专政以国家权力的强制实施为特征对应不同“民主是对专制的否定”，民主制度是相对于专制独裁而言的专制与民主相对称，专制与民主是两种根本不同的国家制度民主与专政是民主制国家的两项职能。联系民主与专制是两种国家制度，民主制度主要存在于资本主义国家和社会主义国家，专制国家主要是指奴隶制国家和封建制国家；作为政体，专制与民主都是一种国家制度，都具有专政的职能。练习【1】（08高考全国卷II）“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这句话说明（ ）A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B.国家没有本质区别C．封建国家与资本主义国家在本质上是一样的 D．国家是统治阶级进行阶级统治的工具【2】国家是通过通过契约而结成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。这一观点（ ）A．指出了国家是随着阶级的产生而产生的 B．否认了国家的阶级性C．否认了国家是为全体社会成员利益服务的 D．指出了国家的本质是主权属性【3】（08宁夏卷16）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指A.统治阶级中的多数人 B.全体国民中的多数人C.国家政权机关的多数人 D.包括被统治阶级在内的多数人【4】判断说明：国家就是运用强制力量为社会谋福利的【5】判断说明：民主指政府是人民的，为人民服务的考点2——5：理解我国的国家性质；理解人民民主专政的本质和特点；理解人民民主具有广泛性和真实性；理解坚持人民民主专政的必要性1、我国的国家性质：中华人民共和国是 领导的、以 为基础的 的社会主义国家。①首要标志（根本标志）：工人阶级的领导。工人阶级通过共产党领导。 ②阶级基础：工农联盟。符合我国国情。可以团结大多数人们。③人民民主专政含义：对人民民主，对敌人专政。④根本性质：社会主义国家。【注意】国家性质这一概念在政治生活中处于非常重要的地位：它决定我国的政体、我国政府的性质、政府权威的树立、政党制度的性质、我国的外交政策。——根本原因2、人民民主专政的本质和特点①本质： 。②人民民主专政最大的特点：对占全国绝大多数的 实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的 实行专政。人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。3、人民民主具有广泛性和真实性——人民民主的特点（新型民主）①人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的 ，而且表现在 的广泛性。【注意】民主主体：包括知识分子在内的工人和农民，是我国改革开放的根本力量。新出现的个体户，私营业主等社会阶层也是中国社会主义的建设者。②人民民主的真实性：表现在人民当家作主的权利有 、 和 的保障。也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到 的实现。【深度分析】准确判断人民民主的特点1．提示——人民民主与人民民主专政是不一样的，人民民主是指人民享有的民主权利，其特点在于广泛性和真实性；人民民主专政是我国的国体，它是新型民主与新型专政的统一，其最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。人民民主专政的本质是人民当家作主。2．不能混淆“人民”与“公民”，抹杀国家和民主的阶级性公民和人民是两个不同的概念。（1）性质不同。公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。（2）范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民除包括人民外，还包括人民的敌人。（3）公民所表达的一般为个体概念，人民所表达的往往是群体概念。3．特点表 现广泛性人民享有广泛的民主权利选举权和被选举权、政治自由、监督权等民主主体具有广泛性工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等享有管理国家和社会事务的权利。真实性保障制度保障人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度法律保障我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件物质保障公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的体现4、人民民主专政又是新型的专政——新型专政人民民主专政的专政职能是对极少数敌人实行的，包括依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动。5、我国的民主与专政是辩证统一的。①民主与专政相互区别、相互对立。民主只适用于 内部，专政则适用于 。②民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的 ，专政是民主的 。6、我国政府关于人权问题的观点⑴人权是相对的，具体的——不能撇开一个国家的具体国情抽象地去谈人权。⑵我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”——生存权、发展权得到保障。公民的政治、经济和文化权利得到保障。少数民族的权利得到保障。⑶ 权、 权是根本而重要的人权；保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；⑷实现人权的根本途径是 ；⑸ 是一国人民充分享受人权的前提和保障。【深度分析】尊重和保障人权1．尊重和保障人权是具体的、相对的，人权包括政治、经济、文化等许多方面的权利，其中最根本的是生存权和发展权。随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，人权状况会不断改善，人权会更有保障。2．我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。6、坚持人民民主专政的必要性（为什么要坚持？）(1)法律依据坚持四项基本原则（坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想）是 ，是我国国家生存发展的 。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国 。(2)是社会主义现代化建设的政治保证（主要体现为“两个只有”）人民民主专政包括对人民的民主和对敌人的专政。从这两方面论述 是社会主义的生命。只有充分发扬 ，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的 职能，才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，保障人民民主，维护 。结论：坚持人民民主专政是正义事情。（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：①扩大社会主义民主；②实行依法治国；③强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；④发展和繁荣社会主义文化；⑤改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。练习：【1】（2009·广东文基）我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。这充分体现我国的社会主义民主 具有 性的特征。（ ）A.权利、真实 B.权利、阶级 C.主体、广泛 D.主体、平等【2】（2008广东卷13）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了（ ）A．人大常委会享有国家立法权 B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使C．人民享有广泛的民主权利 D．人民的民主权利得到日益充分的实现【3】（06文综四川卷32）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这意味着（ ）A．公民具有直接管理国家的权力 B．公民都应有选举权和被选举权C．公民的言论、集会、游行的自由不受约束 D．公民有参与国家政治生活的权利和自由【4】(2009·四川高考)古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观察右面漫画《民意》，从政治生活角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是(　　)①“众而不可欺者，民也” ②“国正天心顺，官清民自安”③“制国有常，利民为本；从政有经，令行为上”④“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聋，邦其倾也”A.①②③④　　B.②③④ C.①④ D.③④【5矫正训练1】2009年2月，国家就取消高中文理分科的可行性等向社会公开征求意见。公开征求意见期间，各界人士可用信函、传真或网络邮件等方式返回意见。上述事实表明（ ）①问计于民是以人为本执政理念的生动实践 ②公民当家作主是我国民主政治的本质要求 ③我国的人民民主具有真实性，真正实现了全民民主 ④我国社会主义民主的形式不断丰富和完善A.①② B.①④ C.②④ D.③④【6矫正训练2】自古以来，任何国家都要打击敌对势力和敌对分子的破坏活动。这表明（ ） A.只要是国家，就要实行专制 B.任何国家都具有专政的职能 C.专制是民主的保障 D.任何国家都坚持民主和专政的统一【7】（06全国卷II 12）我国政府于1997年和1998年分别签署了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约》；2003年3月十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法，这表明（ ）①保护人权是我国国家意志的体现 ②各国在人权观念上没有分歧③依法治国与保护公民权利相一致 ④我国人权事业同国际人权公约进一步接轨A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④【8】（07·全国卷Ⅰ31）．关注民生、重视民生、保障民生，改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的重要职责，也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。这说明（ ）A．我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化 B．民生问题作为次要矛盾制约着主要矛盾的解决C．解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现 D．民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾【9】判断：(1)人民民主专政的本质是公民当家作主。(　×　)(2)人民民主具有广泛性、真实性、全民性。(　×　)(3)在我国，专政是对公民民主权利的限制。(　×　)考点6：理解我国公民的政治权利与义务1、政治权利和自由 (1)基本的政治权利——选举权和被选举权①法律资格：我国宪法规定：“中华人民共和国年满 周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺 的人除外。”(2) 含义：公民依法享有选举 和被选为 的权利。(3)重要性：选举权和被选举权是公民 的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的 。【深度分析】全面认识公民的选举权和被选举权（1）在我国拥有选举权和被选举权的主体是广泛的，但并不是所有公民都有选举权和被选举权，必须同时具备国籍条件（中华人民共和国公民）、年龄条件（年满十八周年）、政治条件（依照法律被剥夺政治权利的人除外）。（2）选举权是选举人大代表的权利，而不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村民委员会成员、城市居民委员会成员等的权利。（3）注意：公民的选举权和被选举权是公民的基本政治权利，人权是公民最基本的权利，信仰宗教自由不是政治权利。（2）政治自由①内容：公民享有 、出版、集会、结社、 的自由。②地位：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式。③如何行使：自由是做法律所许可的一切事情的权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。任何政治权利都是相对的、有条件的，是权利与义务的辩证统一。【深度分析】：自由与法律的关系A．自由是相对的、有条件的。在法律范围内的自由。B．政治自由是民主政治的基础，是社会主义民主的具体体现；法律是自由的体现和保障。（3）监督权①监督的对象是：一切 （人大、政府、法院、检察院等）和 。②监督的内容包括：批评、 、检举、申诉、 等。 2、政治性义务①含义 ②内容和特点）内容原因维护国家统一和民族团结国家统一，民族团结，是顺利进行社会主义现代化建设的 保证，也是公民实现政治权利和其他权利的 保证。应该自觉把个人命运和国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起。遵守宪法和法律宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，也是公民 的行为准则。维护国家安全荣誉和利益这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的具体表现，是每一个公民 的职责。服兵役和参加民兵组织是保卫祖国的需要。是每一个公民的 义务。③作为一个公民应怎样维护国家统一和民族团结？(1)捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争。(2)捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为。(3)捍卫国家政权，与颠覆、分裂国家政权的行为作坚决斗争。(4)坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。(5)要增强民族自豪感、民族自尊心和民族自信心。练习：【1】（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行“信访民主听证评议制”，体现了尊重公民（ ）A．提案权 　　　 B．监督权 C．质询权　　　　 D．议政权【2】（07·广东卷·14）今年年初,应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了（ ）A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意C．政府坚持依法行政的原则 D．公民有向国家权力机关反映意见的义务【3】(2009·福建高考)随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 (　　)①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④【4】（07·广东卷·15）某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ）A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权 B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策 D．有利于人民群众了解和监督政府工作【5】（2009·广东单科）“你对国家的热爱更高于你对职业和薪水的追求。”这是某媒体对姚明回国参加奥运会的高度评价。姚明的行为体现了我国公民（ ） A.积极履行公民义务，维护国家荣誉和利益 B.坚持个人利益与国家利益相一致的原则 C.坚持享受权利与履行义务对等的原则 D.把个人命运与国家荣誉紧密联系在一起 考点7：参与政治生活的基本原则：P101、【深度分析】正确理解和把握公民在法律面前一律平等的原则（1）公民在法律面前一律平等，是指 上的平等，即司法平等和守法平等，而不是指 上的平等。（2）公民在法律面前一律平等原则在现实生活中表现在：第一，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的 ，同时必须平等地履行宪法、法律规定的 。第二，任何公民的 都受到法律保护。第三，任何公民的 行为都会受到法律制裁。（3）不是指绝对的平均主义，如宪法规定，未满18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参与政治生活的公民需要一定的行为能力。（4）反对一切特权。法律面前没有特殊的公民，询私枉法者最终要受到法律的惩罚。【特别提醒】不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等。现实生活中仍然存在着不平等。(2)公民权利与义务相统一的原则①关系：权利和义务是相辅相成的，是统一的，不可分割的。A、从法律关系上讲，二者是同时产生的，是相对应的一对范畴，没有时间的先后关系，没有权利，也就没有义务；没有义务，也就没有权利。权利与义务都是实现人民利益的 和 。B、一方面，公民在法律上既是权利的 ，又是义务的 ，不存在只享有权利不承担义务或只承担义务不享有权利的公民。另一方面，权利的实现要求 的履行，义务的履行确保 的实现。②我们这样树立权利与义务统一的原则：要树立权利意识，珍惜公民权利。同时，要树立义务意识，自觉履行公民义务。【深度分析】关于权利与义务关系的常见误区错误认识指 正等同论： 权利即是义务，义务即是权利权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来割裂论： 权利和义务是可以分离的权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来先后论： 先享有权利，后履行义务这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系侧重论： 享有权利比履行义务更重要权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要均等论：享有多少权利就履行多少义务公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量【特别提醒】A、某些权利可以放弃，义务则必须履行。B、某些权利和义务彼此相结合，如：劳动权利、受教育权利等既是权利，又是义务。C、坚持权利与义务的统一原理，与坚持自由的相对性和有序地进行正当参与是一致的，使用时可以同时并举。（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。①关系:在我国国家、集体和公民个人利益在根本上是一致的。要正确处理个人利益、集体利益和国家利益。在行使公民权利和义务时，把他们结合起来。②要求:我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。当个人利益与国家利益发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。练习矫正训练【误点警示1】 所谓晒客，指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友，“晒客”族的一个口号就是：“只有不想晒的，没有不能晒的。”这种观点（ ）A.是正确的，因为网络是片无拘无束的天空 B.是正确的，因为公民不是网络世界的权利主体C.是错误的，因为公民的自由是在法律范围内的自由 D.是错误的，因为真正的自由是不存在的【误点警示2】参加上海世博会的大部分海外媒体，既对场馆本身有很大兴趣，也对中国的社会发展有很大兴趣。因而，世博会场馆内外，中国民众应该展示出良好的文明风貌。这就要求我国公民（ ）A.充分行使言论自由等权利 B.认真行使当家作主的权利C.履行维护国家荣誉和利益的义务 D.文明地进行民主监督【3】（2008·四川）在我国东南沿海一带，有的地方外来务工人员的数量大大超出当地人口。然而，由于某些原因，部分外来务工人员不能参与务工所在地地方人大代表的换届选举。对此，有人大代表提出，必须采取切实有效措施，保障外来务工人员的选举权和被选举权，因为( ) ①在权力机关中外来务工人员需要有自己的政治代表 ②我国公民平等地享有管理国家和社会事务的权利 ③这有利于将人民群众的不同意见和要求集中到权力机关中来 ④选举权和被选举权是我国公民的法定的政治权利 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【4】（2009·山东文综）某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响了一张姓居民的正常休息并引发争执。居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定。该决定（ ） A.错误，因为它没有吸纳张姓居民的意见 B.正确，因为它是居民会议民主决策的结果 C.错误，因为张姓居民的休息权受法律保护 D.正确，因为居民的娱乐要求受法律保护【5】(2009年高考宁夏卷)2008年6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展(　　)①扩大了公民的政治权利 ②拓宽了公民政治参与的渠道③有利于党和政府了解国情民意 ④改变了我国的政治关系 A．①② B．①③ C．②③ D．②④【6】（07·全国卷32）某省制定的艾滋病防治和管理办法规定：“艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属不得受任何歧视，依法享有公民应有的工作、学习、享受医疗保健和参加社会活动的权利；不得剥夺其子女入托、入学、就业的权利。不能将病人的姓名、地址及有关情况公布和传播。”从这些规定可以看出（ ）①艾滋病病人享有宪法、法律规定的权利 ②艾滋病病人合法权利受到保护③艾滋病病人的权利与义务不统一 ④艾滋病病人并没有特殊权利 A.①②③　 B.①③④ C.②③④ D.①②④【7】（08政治上海卷33）小学生陈彦宏从新闻中了解到，国家发展和改革委员会向公众征集“十一五”规划建议。她觉得自己是公众的一员，也应积极参与。国家“十一五”规划纲要中“各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育”的内容，正是源于她的建议。为此，她获得国家发展和改革委员会颁发的“公众建言献策奖”。请用有关政治常识简要回答： (1)我国宪法规定公民享有管理国家的民主权利，陈彦宏行使的是哪一项？ (2)小学生的建议被写入政府的正式文件，这从一个侧面体现的社会主义民主本质是什么 (3)国家向公众征集建议是公民有序政治参与的一种途径。为什么公民的政治参与必 须是有序的，即在法律规定的程序和范围内活动 (4)在我国，公民有序政治参与的民主形式日益丰富。假如你想对上海世博筹备工作提出建议，你会通过哪些途径 (写出两条)【答】(1)政治自由权利 (2)人民当家作主 (3)社会主义法制为公民行使民主权利指明了方向，保障公民民主权利的实现。(答“公民行使自由权利离不开法律。在法律许可的范围内，可以充分行使自由权利；离开法律许可的范围，就会丧失自由权利”也可。)(4)所述途径要体现“有序”，即在法律规定的程序和范围内。如在政府网站留言、给市长或政府职能部门写信、参加听证会、参加各类公众征集活动等。【8】⑴判断说明：公民在法律面前一律平等指立法、司法、守法上的平等。(　　)⑵公民受教育程度越高、享有的权利也越多。(　　)⑶权利和义务是完全对等的。(　　)考点8：了解政治生活的主要内容（1）行使政治权利、履行政治性义务；作为中国公民，依法先例政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的 内容。（2）参与社会公共管理活动；依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的 内容。（3）参加社会主义政治文明建设；发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。为了实现这一目标，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。参加社会主义政治文明建设是政治生活的 部分。（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（是政治生活不可或缺的一部分）。关注我国在国际社会中的地位和作用是政治生活 的一部分。二、热点追踪【时政背景】自全国开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动以来，2009年12月4日至2010年1月15日，全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署、国家版权局联合举报中心共计接收有效淫秽色情和低俗信息网站举报信息90253条，其中，网上举报88421条，电话记录1832条。截至1月15日，按规定已向215名举报人兑现奖金共计22.4万元。【理论分析】1．我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的人民民主专政对极少数敌人实行专政，国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。全国开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动属于国家履行专政职能的体现。2．我国公民必须履行维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役与参加民兵组织等义务。3．公民参与政治生活要遵循公民在法律面前一律平等，个人利益与集体利益、国家利益相结合，权利与义务统一等原则。【微观探究】1．国家开展依法打击互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息活动体现了人民民主专政的专政职能，人民民主专政的本质是(　　)A．人民当家作主 B．对人民实行民主，对极少数敌人实行专政C．民主集中制 D．尊重和保障人权2．全国“扫黄打非”办公室举报中心等4部门举报中心发布的《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》，对北京、河北、黑龙江、山东、湖北、广东、山西、海南、四川、甘肃等地手机色情淫秽信息举报人兑现了1000元至1万元不等的奖金。作为公民，举报手机色情淫秽信息是公民(　　)A．履行维护国家统一和民族团结的义务 B．履行维护国家安全、荣誉和利益的义务C．行使政治自由 D．获得经济利益的前提三、典例解析例1、（2010江苏卷14 ）某村在网上开办的“村民博客“不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民（ ）A．行使国家权力 B．行使民主权利 C．行使选举权 D．履行政治性义务【解析】选B 村民博客新事物。考查公民参与政治生活的内容。能级要求了解。从题干中可直接得出答案。例2、（2010山东卷21.）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了（ ） ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性A．①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④【解析】选C。首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。例3、（2010山东卷18．）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是（ ） ①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平 ③公民义务的履行更加全面 ④政府权利的行使更加规范A．①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④【解析】选C。本题选择关键在于抓住“更有尊严”，强调的是对人民的尊重，是对公民权利的保障以及政府为民服务即政府权利的行使更加规范，所以①②④符合题意，③与题意不符。例4、（2010重庆卷33．）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（ ）A．扩大公民的选举权和被选举权 B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权【解析】答案：D城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选D项。四、课内基础训练（一）.单项选择题1、下列关于国家的说法正确的是（ ）①国家不是从来就有的，自人类出现后才产生了国家 ②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 ③国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具 ④政治性是国家的根本属性 ⑤阶级性是国家的根本属性A.①②③ B. ②③ C.②③⑤ D.①②③⑤2、(2009安徽4月)2008年7月3日在翁安“6.28”事件阶段性处置情况汇报会上，中共贵州省委书记石宗源强调，一定要慎用警力、慎用警械武器，慎用强制措施，决不能动不动就把公安机关推到第一线，更不能用专政的手段来对付人民群众，之所以这样强调，是因为（ ）①人民民主专政对人民实行民主，对极少数敌人实行专政 ②人民民主专政的本质是人民当家作主③社会主义民主是全民的民主，具有优越性 ④社会主义国家不能使用专政手段A．①③ B．②④ C．①② D．③④3、我国人民民主专政的最大特点是（ ）A．社会主义民主具有广泛性和真实性 B．具有鲜明的阶级性C．对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政 D．对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政4、公民必须按照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利，这是对公民政治权利和自由权利的限制。”这种观点（ ）①认为公民应无拘无束地行使政治自由权利 ②认为法律和自由是统一的 ③主张公民在法律范围内行使政治自由权利 ④割裂了自由和法律的关系，因而是错误的A.②③④ B.①③ C.①③④ D.①④5、长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（ ） A.集会自由 B.选举权 C.监督权 D.行政申诉权人类正在进入信息时代，互联网与我们每个人的生活日益密切。从事网络犯罪的“黑客”已经成为当今社会心的犯罪主体，他们主要窃取国家政治、经济、军事机密，并直接在网上泄漏和倒卖，给国家安全造成巨大威胁。据此完成6－7题。6、从上述材料我们要认识到（ ）①维护国家安全是每个公民义不容辞的职责 ②维护国家安全必须重视维护网络安全 ③严守国家机密是每个公民的义务 ④人民同“黑客”的矛盾已成为当今社会的主要矛盾A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④7、针对上述问题我们必须（ ）A.避免个人利益与国家利益产生矛盾 B.把个人利益置于国家利益之上C.自觉维护公民个人的合法权益 D.坚持个人利益与国家利益相结合的原则8、.据2009年的统计，我国互联网用户总数已经突破2.5亿人，上网人数首超美国，位居世界第一；国际主流媒体的网站在国内可以顺利浏览，各种各样由网民自己创办的网站成为民众表达观点的重要渠道。这些事实说明（ ）A.我国公民享有广泛的真实的权利和自由 B.互联网技术将促进中国的政治开放C.政府无法对虚拟的网络社会实施有效监督 D.网络促进了政府办事效率的提高9、据报道，公安部等有关部门目前正在抓紧研究户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的限制，建立统一的城乡户口管理制度。另据报道，2006年中央国家机关公务员招考网上报名不再受户口限制。推进户籍制度改革（ ）A.维护了公民的基本政治权利 B.体现了公民是国家的主人C.表明了公民都应享受同样的权利 D.反映了政府在履行职能中更加注重人权的维护2008北京奥运会期间，我国政府开辟了3个游行示威专区。设立“示威专区”是尊重民意的积极举措。举办奥运盛会，外国领导人、运动员，新闻媒体人员云集，国家仍然设立“示威专区”，以游行示威人员经过批准，有秩序地集会，表示自己的志愿，据此回答10—11题。10、（2009安徽无为5月）奥运期间开辟游行示威专区表明（ ）①我国民主政治已经高度完善　 ②我国政府对国人的信任和政府的自信③我国人民民主具有广泛性和真实性　 ④我国人民拥有的自由、民主权利不断扩大A.①② B.②③ C.②④ D.③④11、（2009安徽无为5月）让游行示威人员经过批准、有秩序地集会，表示自己的意愿，体现了 （ ）①权利与义务的统一 ②民主与法制的统一 ③选举权与被选举权的统一 ④监督与被监督的统一A．①② B.②③ C.①④ D.③④12、2009年5月23日，安徽省安庆市中级人民法院公开宣判，原巢湖市委书记周光全因受贿罪一审判处有期徒刑7年，并处没收财产人民币12万元，依法追缴非法所得人民币56万元。对周光全案例的查处说明（ ） ①国家坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争 ②反腐败是我国当前的主要矛盾 ③公民在法律面前一律平等 ④公民的权利和义务是统一的A．①② B.③④ C.①③ D.②③④二、简析题13．如果你爱他，把他放到人肉引擎上去，你很快就会知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉引擎上去，因为那里是地狱……“人肉搜索”指利用现代信息科技，变传统的网络信息搜索为人找人、人问人、人碰人、人挤人、人挨人的关系型网络社区互动，变枯燥乏味的查询过程为“一人提问，八方回应”的搜索。人肉搜索到底是福是祸呢？在强大的搜索功能背后，隐藏的暴力和侵犯隐私权等因素也着实让人担忧。有人认为，网络是虚拟的世界，网民什么话都可以说。请谈谈对这种观点的看法。14．辨析：正确对待公民的权利和义务，就是要坚持公民在法律面前一律平等的原则，让公民都能享受同等的权利。13、解析：本题主要考查我国的国家性质和公民权利与义务的关系等知识，分析时要注意要点和阐述的结合，注意回答问题的全面性。答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，言论自由是我国公民享有的政治权利和自由之一。网民在网上充分发表个人的意见，是社会主义民主政治进步的表现。(2)在我国，公民的权利与义务是统一的。一方面，公民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人权利。另一方面，公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。(3)要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网上言论不能触犯法律法规，不能侵害他人正当利益。14、答案：(1)正确对待公民的权利和义务，不仅要坚持公民在法律面前一律平等的原则，还要坚持公民权利和义务统一的原则，坚持个人利益和国家利益相结合的原则。(2)坚持公民在法律面前一律平等原则，是要让公民都能平等地享受权利、平等地履行义务和平等地适用法律，具体来说，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地履行宪法、法律规定的义务，任何公民的合法权利都受到法律保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁。(3)让公民都能享受同等的权利的主张，把公民在法律面前一律平等理解为绝对的平均主义，要求取消一切差别，在各方面实行绝对均等，是不切实际的。
学习反思：
第一课 生活在人民当家作主的国家
一、单项选择题。
1．（2010台州期末卷）“国家尊重和保障人权”先后被写进我国宪法和党章。下列关于人权问题的正确说法是 （ ）
A．在社会主义国家，人权高于一切 B．保障人权是维护国家主权的前提
C．生存权和平等权是最根本和最重要的人权
D．实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步
2．（2010台州期末卷）中共十七大报告指出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。这有利于 （ ）
A．节省城乡选举的成本 B．提高城乡选举的效率
C．实践公民在法律面前一律平等 D．人民直接行使当家作主的权利
3．（2010杭州七校联考）“文盲是站在政治之外的”。这句话告诉我们 （ ）
A．不同公民享有的政治权利是不相同的 B．文盲不应该享受政治权利
C．公民的政治参与受个人素养的影响 D．政治是以知识为基础的
4.（2009浙江五校联考）博客作为网民表达思想感情的平台，逐渐发展为互联网信息传播的新趋势，但也有一部分人利用博客发布不良信息，其行为严重扰乱社会秩序，污染网络环境。这要求 （ ）
A.国家保护公民的合法权益 B.必须坚持履行法定义务
C.公民自觉维护国家统一和民族团结 D. 公民应履行法定义务
5.（2009福建质量检查）十一届全国人大代表“亮相”时有三喜：一喜工人农民代表多了，政府官员代表少了；二喜首次有了农民工代表；三喜各少数民族都有本民族代表。“三喜”主要体现了我国的人民民主具有
A.广泛性 B.真实性 C.全民性 D.绝对性
6．（皖南八校联考）奥运会期间，中国在北京开辟三个示威区，让抗议示威者使用。这一举措表明我国政府创造各种条件，保障公民真正享有和行使政治自由和权利。政治自由（ ）
①是不受任何约束的。公民想怎么办就可怎么办 ②是相对的，法律是自由的体现和保障
③是人民行使当家作主权利的重要方式论自由 ④是社会主义民主的具体体现
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
7．在我国，公民在法律上既是权力的主体，又是义务的主体。这意味着 （ ）
A.公民要自觉做到先履行义务再享有权力 B.权利和义务都是不能放弃的
C.每个公民在法律上都具有同样的权力和义务
D.权利和义务在法律关系上是同时产生又相应而存在的
8．（2007年高考文综宁夏卷16）某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通 （ ）
①有助于提高政府行政效率　 ②改变了公民的权利与义务的关系　
③提供了公民利益诉求的新渠道 　④扩大了公民参与的权利
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
9．（2009苏州第一次调研）“晒客”是继“博客”“播客”等群体后兴起的又一网络群体。所谓晒客，源自英文"Share(分享)”，指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友。“晒客”族的一个口号就是：“只有不想晒的，没有不能晒的。”这种观点
A．是正确的，因为公民享有广泛的权利和自由 B．是错误的，因为自由是不存在的
C．是正确的，因为法律面前人人平等
D．是错误的，因为自由是相对的、具体的、有条件的
10．2009年8月31日，《人民日报》发表社论文章《坚持维护社会大局稳定不动摇》。《文章》指出：我们伟大祖国是由56个民族共同建设的，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连。祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。坚定不移维护民族团结，是每一个公民都应当自觉担负的神圣责任。
(1)为什么说坚定不移维护民族团结，是每一个公民都应当自觉担负的神圣责任。
(2)作为一名中学生，应怎样履行维护民族团结的义务？
解析：第(1)问考查民族团结的重要性。第(2)问考查公民应怎样维护民族团结，结合教材回答即可。
答：(1)
(2)
一、选择题(每小题2分，共36分)
1．2009年4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。《意见》经过了两年多的讨论、修改和广泛征求意见，期间广大公民通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明 (　　)
①我国公民的民主意识、法制观念增强 ②我国已形成完备的法律监督体系
③我国的民主政治建设进一步完善 ④参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利
A.①②　　　　　B.②③ C.①③ D.③④
2．从2004年到2010年，中央“一号文件”连续七年都是关于“三农”问题，极大地推动了新农村建设。这几年，我国农村生活大为改善，2009年农村居民人均纯收入达到5 153元，比2002年增加了2 000多元；并且我国已全面减免农村九年义务教育学杂费，对寄宿生给予一定的生活补贴，还在全国实行“家电下乡”、“汽车下乡”活动。这体现了 (　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　 ②我国人民的民主是真实的　
③党和政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展　④我国正在增加农民的民主权利
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
3．改革开放30年来，中国贫困人口减少了2亿多，人均寿命提高了5岁，8 300万残疾人得到政府和社会的特殊关爱，这是中国保障人权的光辉业绩。这表明 (　　)
A.人民民主的广泛性 B.人民民主的真实性
C.人民民主的正义性 D.人民民主的阶级性
4．十一届全运会的主题口号是“和谐中国，全民全运”。全民全运，实质是让全国人民共建全运、共享全运成果。这体现了 (　　)
A.人民民主的广泛性和真实性 B.公民权利和义务的统一
C.政府从群众中来到群众中去的工作方法 D.党要坚持民主执政
5．坚持人民当家作主，就要不断拓宽渠道，积极引导人民群众合法、负责、理性、有序地参与国家和社会管理。对此认识不正确的一项是 (　　)
A.公民应提高自身素质，负责地实行民主监督 B.在我国，公民的权利和义务是统一的
C.公民的政治参与应该依法有序进行 D.公民的任何权利都受到法律的保护
6．在网络上，人们可以交流情感、发表自己的见解。这说明，我国公民依法享有 (　　)
A.申诉控告权 B.批评建议权 C.言论自由权 D.知情权
7.(2010·潍坊模拟)近年来，我国不断健全和完善新闻发言人制度、信息公开制度、听证会制度等，进一步满足和维护了公民的知情权。如果用一句话来说明这一变化，下列最合适的是(　　)
A.社会主义政治文明不断发展 B.决策的科学性得以真正实现
C.公民的政治权利不断扩大 D.公民直接参与国家管理的途径不断增多
8.围绕博客引发的侵权、隐私、责任等问题，有关部门酝酿实行博客实名制。消息一出，立即就遭到了部分网民的反对。他们认为博客是个人“言论自由”的论坛，不应受任何干涉。网民的这一观点 (　　)
A.是正确的，因为它捍卫了人民当家作主的地位
B.是正确的，因为它坚持了公民在法律面前一律平等的原则
C.是错误的，因为它割裂了权利和义务的关系
D.是错误的，因为它割裂了民主与集中的关系
9．就业促进法规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。这表明 (　　)
A.劳动者的权利得以实现 B.公民的权利与义务是相同的
C.公民在法律面前一律平等 D.劳动权是公民的基本政治权利
10．2009年7月8日，中央政治局召开会议研究部署维护新疆社会稳定问题。会议指出：维护和保持新疆社会大局稳定，是当前新疆最重要最紧迫的任务。要依法坚决打击打砸抢烧严重违法犯罪行为，严密做好各项防范工作，严防敌对势力破坏民族团结，保障人民群众基本生活，加强舆论引导，切实维护社会稳定大局。对这起事件的策划者、组织者及骨干分子，对严重暴力犯罪分子，必须依法严厉打击。之所以这样强调，是因为 (　　)
A.只有充分发扬社会主义民主，才能确保人民当家作主的地位
B.只有保证人民依法享有广泛的权利，才能调动人民群众的积极性
C.只有坚持国家的专政职能，才能保证社会主义民主的全民性
D.只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安
2009年12月3日43名黑社会成员在广东省阳江市中级人民法院接受了法律的审判。黑社会骨干许建强、林国钦分别被判处死刑和死缓，15人被判处10年以上有期徒刑。据此回答11～12题。
11．黑恶势力不仅犯罪手段凶残、严重破坏社会治安秩序，而且严重干扰市场经济秩序。“依法打黑，铲除社会毒瘤” (　　)
①表明人民民主专政的国家具有专政职能 ②体现了政府履行维护国家长治久安的职能
③是坚持依法治国，构建社会主义和谐社会的必然要求
④人民民主专政就是对极少数敌人实行专政
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
12．43名黑社会成员在广东省阳江市中级人民法院接受了法律的审判。黑社会骨干许建强、林国钦分别被判处死刑和死缓，15人被判处10年以上有期徒刑。这表明 (　　)
①我国公民在法律面前一律平等 ②遵守宪法和法律是我国公民的权利
③阶级性是国家的根本属性 ④坚持人民民主专政是正义的事情
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
13．在2009年10月，相信没有任何一件事情能和中华人民共和国建国六十周年的庆典仪式相媲美，在十月一日这一天不仅是华夏儿女，甚至是世界的目光焦点都被聚集在北京，聚集在天安门广场。天安门上方镶嵌的国徽也显得格外庄严、醒目。整个国徽鲜明地表现了(　　)
A．我国的政体是人民代表大会制度 B．我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家
C．中国共产党领导的多党合作制度是我国的基本政治制度 D．我国是统一的多民族国家
14．2009年8月25日举行的中国人权研究会第三届全国理事会第二次会议指出，近20年来，我国的人权事业取得重大进步。中国在人权保护领域取得的成就主要表现在(　　)
①人民的生存权、发展权得到保障 ②公民的政治、经济、社会和文化权利得到保障
③少数民族的权利得到保障 ④中国的人权主张被世界各国接受
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
15．2009年12月2日，“艾滋女”制造者被正式逮捕，涉嫌罪名为侮辱诽谤罪。据公安机关介绍：杨勇猛是北京人，33岁，和闫德利在北京打工期间相识相恋，后来因为不同意闫德利提出的分手要求，在闫德利老家容城贾光村多次散发闫德利的裸体照片。随后炮制了“艾滋女”博客。使闫德利及其亲属名誉遭到严重侵害。“艾滋女”事件表明 (　　)
①公民的言论自由不受法律约束 ②公民的自由总是在法律规范内的自由
③权利与义务在法律关系上是相对应而存在的 ④公民既是权利的主体，又是义务的主体
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
二、非选择题（30分）
16．2009年暑假，某市高二(1)班学生踊跃参加以“阳光网络伴我成长”为主题的网络文明夏令营活动。
在活动中，同学们了解到，我国工业和信息化部陆续在全国中小学和网吧等公共场所的计算机上安装一款名为“绿坝－花季护航”的软件。(“绿坝－花季护航”是一款绿色上网过滤软件，软件由图像过滤软件与文字过滤软件两款软件集合而成，具备拦截色情内容、过滤不良网站等功能)
有同学认为，“强行安装‘绿坝’的做法侵犯了中学生的上网自由。”请用《政治生活》知识评析这一观点。
答：
17．材料1：2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生了由境内外民族分裂势力相互勾结，境外策划煽动，境内组织实施，有预谋、有组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这起事件共造成197人死亡，1803人受伤。“7·5”事件发生后，党中央、国务院高度重视，研究部署维护新疆社会稳定工作。在党中央、国务院的坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队，紧紧依靠各族干部群众，很快控制了乌鲁木齐的局势，逐步恢复了正常的社会秩序。
材料2：2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
(1)结合材料1，说明我国国家政权性质、本质、特点及坚持专政职能的必要性。
(2)结合材料2，请从政治生活角度，分析上述要求的理论依据。
答：
13.“同历决策过程、共享决策成果”，这十二个字是对近年来我国公民直接参与决策过程及其结果的真实写照。人们在参与民主决策的过程中真切感受到我国民主政治发展的步伐，但也发现，还存在着征求公众意见信息宣传乏力、邀请公众参与方式单一、参与内容随意性强等缺陷。运用政治生活相关知识回答：
(1)公民能够参与决策的理论依据是什么？
(2)针对材料中反映出来的问题，你认为国家应如何提高公众参与决策的热情，提升决策质量？请分析说明。
解析：根据设问方向，掌握国家性质和民主决策的方式，展开思路进行分析。
答案：(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②我国公民享有广泛的政治权利与自由。
(2)①广泛宣传，深入发动。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。此举有利于保证公民的知情权。②拓宽民意反映渠道。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。此举有利于保证公民的表达权和参与权。③建立健全落实民主决策的法律法规。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。此举有利于保证民主决策的制度化、规范化和程序化。
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课题 2011高考一轮复习政治生活第7课《我国的民族和宗教》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解我国处理民族关系的基本原则，增强民族团结意识，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。理解我国的民族区域自治制度及其优越性。了解我国宗教信仰自由政策的内容。
关键字 民族团结
教学过程和内容 二次备课
一、考点解读：考点1：理解我国处理民族关系的基本原则，增强民族团结意识，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。1．我国的民族关系（1）新中国民族关系发生变化的根本原因①消灭了 ，从而铲除了民族歧视和民族压迫的阶级根源。②各民族人民在根本利益上是一致的。（2）新中国成立后，我国逐步形成了 的社会主义新型民族关系。2．我国处理民族关系坚持 、 和 的基本原则。　　（1）民族平等——我国处理民族关系的 原则。①含义：是指各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。②依据（原因）：宪法明确规定：“ 。”马克思主义认为，各民族只有 和 的区别，绝无 之分。我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，③表现：党和政府认真落实民族平等原则，体现在——第一、各民族在政治和社会地位上享有平等的权利——如：人大代表的比例第二、各民族享有发展经济的平等权利第三、各民族有发展本民族文化和使用本民族语言文字的权利。【深度分析】不能混淆民族平等原则与各民族事实上的平等两个概念。民族平等≠消除民族差别。1、在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等。但是事实上，我国还存在着民族差别：民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程。2．（典型示范）判断并说明：社会主义制度的建立，使我国各民族享有平等的权利，意味着民族平等已彻底实现。 这种说法是片面的，它混淆了民族平等原则与各民族事实上的平等两个概念。（1）民族平等是指各民族在政治、经济、文化方面享有平等的权利。民族平等原则是马克思列宁主义在民族问题上的基本观点。（2）社会主义制度建立后，由于消灭了剥削制度和剥削阶级，也就铲除了民族压迫的根源，我国各民族之间已经建立了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。（3）由于历史、地理等原因，我国经济文化发展不平衡，汉族地区人口多，经济文化比较发达；少数民族地区人口少，经济文化相对落后，与汉族地区还有着较大差距，民族之间事实上的不平等还客观存在着。3.在处理民族关系的原则上要避免以下错误认识 第一，各民族有优劣之分。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。 第二， 民族平等就是指政治地位的平等。民族平等不仅仅指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；不仅包括依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。 （2）民族团结——我国处理民族关系的 原则。①含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。②重要性（依据）：A、民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家 的重要标志之一，是 的前提，是 的保证，是 的基础。B、国家的统一、民族的团结，是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。C、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族的团结，就不会实现共同繁荣。D、加强民族团结，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。③◆巩固社会主义民族关系，青年学生怎么做？第一、我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。第二、自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。（3）民族共同繁荣——我国处理民族关系的 原则。①含义：是指在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。②依据（原因）：这是 决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。（4）三原则之间的关系——三项原则是互相联系、不可分割的。 是实现民族团结的政治基础。 是实现各民族共同繁荣的前提条件， 特别是经济发展，是民族平等、民族团结的的物质保证。3．如何巩固社会主义民族关系处理好民族关系的问题，既是一个国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题，意义重大。应从以下几方面把握：（1）坚持贯彻落实马克思主义和科学社会主义理论体系，进行两个“牢固”观念教育。（2）坚持和完善民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则，正确处理民族关系，大力发展民族经济，缩小民族发展差距。（3）制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。（4）完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。（5）自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。克服民族主义思想，同一切民族分裂主义行为进行斗争。（6）坚持中国共产党的领导是关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。【深度分析】高考要求注意：1、根据教育部精神，“民族团结”部分作为必考内容。2、民族共同繁荣是社会主义本质的要求，也是建设全面小康社会的要求。共同繁荣不是同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣。3、各民族共同繁荣也不是说要消灭民族差别。4、注意区别“民族关系”、“民族原则”、“民族制度”。练习（误点1）我国已建立社会主义新型民族关系,民族差别已被消灭【矫正训练1】2009年是西藏民主改革50周年,50年的风雨历程，50年的沧桑巨变。西藏自治区50年来取得了翻天覆地的变化。这是因为，我国（ ）①实行了宗教信仰自由和民族区域自治政策 ②消除了民族差异，实现各民族共同繁荣 ③民族地区经济繁荣是解决民族问题的重要保证④坚持处理民族关系的基本原则，尊重和保障人权A.①②④ B.①③④ C.②③ D.①④解析 该题易错选②。实现各民族共同繁荣没有必要也无法做到消除民族差异，②不选。答案 D（误点2）对解决民族问题的基本原则与基本政策的相关内容理解不准确、不全面【矫正训练2】胡锦涛同志在中央民族工作会议上指出，民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题。下列对民族问题的认识，正确的是（ ）A．民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件B．加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本手段C．民族区域自治是我国解决民族问题的基本原则D．坚持和完善民族区域自治制度是民族地区高度自治的前提条件解析 本题主要考查考生对我国民族问题的认识，在民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项基本原则中，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，A正确；加大对民族地区的扶持是外部条件，不能说是推动民族地区发展的根本手段，舍去B；C、D说法也错误，舍去。本题应选A。答案A【3】（2009·福建）自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于（ ） A．建立社会主义新型民族关系 B．消除各民族之间的矛盾和隔阂 C．解决东西部教育科技发展不平衡的问题 D．实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣解析 闽宁协作，通过对民族地区的支持和帮扶，实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求，D项符合题意。新中国成立后,我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，A、B项错误；材料所述协作范围“多层次、宽领域、全方位”，而非单纯教育科技，C项片面。答案 D【4】（2009·海南）自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来,国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目,在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重,加大对民族自治地方的金融扶持力度。国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为（ ） ①新时期我国民族关系发生了根本变化 ②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣 ③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 ④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析 本题考查考生理解和运用知识的能力，属于中等难度题。本题强调了重视民族繁荣的原因，②④的说法符合题意；①的说法不符合题意；③的说法强调了民族平等和民族团结的重要性，不符合题意。故本题选C项。【5】判断：民族平等就是各民族平等享有权利，具有同等发展水平。 (　　)答案：×考点2：理解我国的民族区域自治制度及其优越性。1．含义：在 统一领导下，各少数民族 的地方实行区域自治，设立 ，行使自治权的制度。2．内容：⑴前提和基础： ⑵我国民族自治地方分为 、 、自治县（旗）三级。⑶民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的 和 ，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。⑷ 是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。主要有： 、 、 、 、其他自治权。3．原因：（为什么实行民族区域自治？）必然性：实行民族区域自治制度是由我国的 和 决定的。(1) 的历史传统。　(2) 的民族分布特点。(3) 是坚实的社会和政治基础。4．我国民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，有利于 ；②有利于保障 的权利得以实现；③有利于发展 的社会主义民族关系；④有利于促进 事业蓬勃发展。【提示】 注意区分人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的优越性。【深度分析】民族政策的相关内容1.民族原则和民族政策的关系（1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。（2）注意国家对少数民族地区发展的帮助体现为民族原则；让少数民族地区自己管理自己的事务（自治权）体现为民族政策。2．自治权是民族区域自治制度的核心内容，是宪法和民族区域自治法所规定的，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，但不同于特别行政区的高度自治权。特别行政区与民族自治区的异同 特别行政区民族自治区不同点设立的地区在港、澳、台地区在少数民族聚居的地区自治程度享有高度自治权有一定的自治权社会制度保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度解决问题为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主相同点二者都享有自治权，都是中央政府管辖的地方行政区域3．关于民族区域自治制度的理解要把握以下几个方面：（1）地位—我国的基本政治制度（2）前提---领土完整、国家统一领导（3）自治地方---区州县三级（双重地位）（4）自治机关----人民政府和人民法院（5）自治权---核心（五项内容）（6）优越性----四个有利于练习【误点警示1】民族区域自治制度是少数民族高度自治甚至完全自治的制度【矫正训练1】“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关（ ）①是自治地方的权力机关 ②享有高度的自治权 ③依法管理内部事务 ④依法行使自治权A.①② B.①③ C.③④ D.②④解析 该题易错选②。民族自治权与高度自治权混淆。答案C【误点警示2】对民族自治地方的自治机关认识错误。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和检察院。【矫正训练2】60多年前，我国第一个省级民族自治区在内蒙古诞生。关于民族区域自治权的正确表述是（ ） A.民族区域自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察院行使 B.民族区域自治权由民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使 C.民族区域自治权只有少数民族才能享有 D.民族区域自治权的实质是少数民族的自由权 解析 本题易错选A项。自治权由民族自治地方的自治机关行使，法院、检察院不行使自治权。【3】【例1】（2009·广东，不定项）西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这表明（ ） ①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利 ②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ③我国认真贯彻民族区域自治制度 ④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则A.①② B.①③ C.③④ D.②④解析 ②项本身表述正确，但与题意无关，材料没有涉及维护国家统一和安全问题。④项本身表述不正确。西藏自治区的人大代表和国家机关组成人员的结构表明，我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利，这也是我国贯彻民族区域自治制度的体现，答案B【4】（2009·全国Ⅱ）民族区域自治制度是我国的基本政治制度，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ） ①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法和文化管理自治权A.①② B.②③ C.③④ D.②④解析 我国民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，①错误，不选。我国民族自治地方自治机关的自治权包括：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权以及其他自治权，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，④观点是片面的，不选。②③正确，应选。答案 B【5】(2009年高考山东卷)《格萨尔王传》是藏民族大型口头说唱英雄史诗，西藏自治区政府成立专门机构对其进行全面的抢救和整理。这说明(　　)①藏民族文化遗产得到保护和传承②民族区域自治的前提是保护民族文化③自治区文化管理自治权受法律保护④自治区政府履行发展文化事业的职能A．①④ B．①③ C．②③ D．②④【解析】　民族区域自治的前提是国家统一和领土完整，故排除②；③与题目无关，故也不能选。【答案】　A【6】（08重庆卷）建国以来，根据我国民族自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国民族区域自治制度①符合我国国情 ②是我国的一项根本政治制度③体现了各少数民族平等、团结、共同繁荣的基本原则④巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①③ B.②③ C.②④ D.③④【7】判断：民族自治机关是指民族自治地方的国家机关。(　　)答案：×考点3：了解我国宗教信仰自由政策的内容。【总述】我国实行①宗教信仰自由政策，②依法管理宗教事务，③坚持独立自主自办的原则，④积极引导宗教与社会主义社会相适应。1．我国实行宗教信仰自由政策实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策。（1）基本内涵：①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。（2）宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护 的自由，又保护 的自由。（3）宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。2．依法管理宗教事务。（1）政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护 和 ，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。（2）国家保护 的宗教活动。【提示】①正常的宗教活动是指符合国家法律，并在固定活动场所内进行的。②我国对宗教坚持政教分离原则宗教——宗教不得干预政治，但不等于政治也不能干预宗教。3．我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。4．积极引导宗教与社会主义社会相适应。①原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是 的要求。②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众 ，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。【提示】宗教能够做到与社会主义社会相适应。这是因为，在社会主义制度下，宗教状况发生了根本的变化，广大宗教界人士和信教群众是拥护社会主义制度的，同中国人民的根本利益是一致的，在党和国家全面贯彻宗教信仰自由政策的条件下，能够做到与社会主义社会相适应。【深度分析】对宗教信仰自由政策的注意事项(1)从内容上看，我国的宗教政策包括宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。(2)积极引导宗教与社会主义社会相适应。这是贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务管理的目的。(3)贯彻宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点是大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来，而不是鼓励人们信仰宗教。(4)不能认为引导宗教与社会主义相适应。在我国，新中国成立后，我国的宗教状况发生了根本的变化，但我国的宗教性质没有发生根本转变，宗教的性质仍然是唯心主义的。(5)注意宗教政策与宗教信仰自由政策的区别，前者包括后者。练习【误点1】宗教与社会主义相适应【矫正训练1】长期以来一些境外势力利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，对此我们必须保持高度警惕。下列符合我国宗教自由政策的有（ ） A.积极引导与社会主义相适应 B.允许境外组织和个人干涉我国的宗教事务 C.宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行 D.鼓励青年学生努力学习马克思主义哲学，以科学态度反对宗教 解析 该题易错选A。对引导宗教与社会主义社会相适应认识错误。【误点2】我国坚持宗教信仰自由政策，国家鼓励和支持公民信教【矫正训练2】在西藏，随处可见从事宗教活动的僧侣和各族群众，到处悬挂着经幡，堆积着刻有经文的玛尼堆，信教群众几乎家家设有小经堂或佛龛。目前西藏的各类宗教活动场所有1700多处,僧、尼46 000多人。这说明（ ）①国家保护正常的宗教活动，支持和鼓励人们信教 ②西藏人民享有充分的宗教信仰自由 ③国家尊重和保护西藏人民的人权 ④政府应要求信教群众放弃宗教信仰，树立科学的世界观A.①② B.②③ C.③④ D.②④解析 本题易误选①，误选原因在于对我国的宗教信仰自由政策认识不清楚。国家实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，但这并不是说我国支持和鼓励人们信教。④不符合我国的宗教政策，错误。②③正确，故选B。【3】【例1】（2009·重庆文综）目前，我国有宗教活动场所8万余处，宗教团体3千多个。宗教界人士依法参与国家政治生活，宗教界与70多个国家和地区的宗教组织保持着交往和联系。材料表明，我国（ ） A.信教公民拥有自由传教的权利 B.公民享有广泛的政治权利和自由 C.坚持独立自主原则 D.积极促进宗教发展解析 宗教界人士依法参与政治生活，说明我国公民享有广泛的政治权利和自由，故选B。A、C项与题意不符，D项说法错误，不选。【4】（2008·广东）据2004年《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3 000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明（ ） A.我国人民享有充分的宗教信仰自由 B.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应 C.我国保护各种宗教活动 D.我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由解析 材料中通过列举我国宗教活动场所，体现的是我国人民享有宗教信仰自由，而不是说国家保护各种宗教活动，故排除C项。我国宗教信仰自由政策包括公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，故D项错误。B项不符合题意。答案 A【5】⑴判断：贯彻宗教信仰自由政策意味着在我国宗教的消极作用已经消失。(　　)注意：宗教的本质是唯心主义世界观，消极作用是主要的，我国贯彻实施宗教信仰自由政策并没有改变这一本质。答案：×⑵判断：我国加强对宗教事务的管理，目的是引导宗教与社会主义相适应。(　　)注意：我国加强对宗教事务的管理，目的是引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。答案：×⑶宗教信仰自由意味着可以到宗教活动场所宣传无神论。(　　)答案：×二、热点追踪 聚焦 “7·5”事件，加强民族团结［背景扫描］2009年7月5日，新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这是一起境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢烧事件，其目的就是要破坏民族团结，挑起民族对立，破坏安定团结的社会局面。我国政府以强有力的措施和手段，严厉打击这一暴力犯罪行为，坚决维护社会稳定。 2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，维护民族团结和社会稳定。【知识链接】 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家具有专政的职能，人民民主专政的最大特点是对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政。我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。我国政府坚决依法惩处打砸抢烧暴力犯罪行为，坚决维护广大人民群众的共同利益，维护民族团结和社会稳定。 （2）我国公民有维护国家统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益等政治性义务。（3）我国是统一的多民族国家，坚持用民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则来处理民族关系，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 （4）民族团结是社会稳定的基础，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。我们必须维护民族团结，共同促进我国经济发展和社会进步，维护国家统一。 （5）我国依法管理宗教事务，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行渗透，坚决打击宗教极端势力。［新题共享］1. 2009年9月26日乌鲁木齐市人民检察院将“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件中的六起重大犯罪案件21名被告人依法向乌鲁木齐市中级人民法院提起公诉。对此认识正确的是 （ ）①这必将有力地震慑民族分裂分子，维护民族团结和社会稳定 ②这表明法律的尊严不容践踏，任何犯罪行为都应当受到法律的惩处 ③必将彻底杜绝民族分裂势力、国际恐怖势力、宗教极端势力的滋生和蔓延④体现了依法治国的原则，彰显了法律尊严，体现了公平正义，是众望所归，人心所向A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④2.2009年7月8日,胡锦涛总书记在主持召开中共中央政治局会议时指出，对“7·5”事件中遇害者家属、受到伤害的无辜群众、财产遭受损失的群众，要开展走访慰问，认真做好善后、救治、安抚、帮扶工作,积极帮助他们解决实际困难。这表明 （ ）A.中国共产党积极履行提供社会公共服务的职能B.中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务C.中国共产党是我国最高的国家权力机关 D.我国实行民族区域自治制度3．材料一 作为一个多民族聚居地区,新疆有13个世居民族、47个民族成分。千百年来,生活在这里的各族人民亲如兄弟、休戚与共。新中国成立后,党和政府确立了民族区域自治制度,让世代生活于此的各族人民真正成为这片土地的主人。 材料二 乌鲁木齐“7·5”事件，给当地各族群众生命财产造成重大损失,给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏,这是一起由境内外“三股势力”精心策划和组织的严重暴力犯罪事件。稳定是福,动乱是祸；团结是福,分裂是祸。我们要高举民族团结的旗帜,倍加珍惜各民族共同团结奋斗的大好局面。根据材料，请运用政治生活有关知识回答：（1）为什么说民族区域自治适合新疆地区的发展？（2）我们为什么要高举民族团结的旗帜，倍加珍惜各民族共同团结奋斗的大好局面？答案 （1）①新疆从古至今，都是一个统一的多民族居住的区域，这为建立民族区域自治奠定了社会基础。②新疆人民在长期的生产生活中形成了各族人民亲如兄弟、休戚与共的亲密关系，为实现民族区域自治奠定了群众基础。③因此，新疆地区实行民族区域自治是由当地的历史特点和现实情况决定的。（2）①维护国家统一、民族团结，是每个公民的基本义务。②维护民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，也是实现公民权利的重要保证。③维护民族团结，有利于增强民族凝聚力，提高我国的综合国力。④加强民族团结，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。⑤民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族的团结，就不会实现共同繁荣。三、典例解析例1、（2010福建卷29）新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57.9亿元增加到2008年的30626.2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于 A．少数民族地区享有更多的经济自治权 B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策 C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯 D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源答案：B【解析】题干强调的是少数民族地区新中国成立以来的经济社会发展和变化，其背后的原因主要应归功于党和国家制定了符合当地的各项民族政策，故本题选B为最佳选项，AC选项由B引申而来。C项陈述一种客观事实，与题意无关。例2、（2010江苏卷）16.新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实表明（ ）①积极发展是民族地区繁荣和稳定得关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础A．①③ B．②④ C．①④ D．②③【答案】D【解析】本题考查民族团结的重要性。需要学生准确把握题干主旨。①④与题目意思无关。例3、（2010江苏卷）18.青海省玉树地震发生后，宗教团体纷纷组织“宗教救援队“积极参加救灾，僧侣们还为在地震中的死难者超度祷告，给地震区的佛教信众很大的心理安慰。这表明（ ）①我国政府鼓励人们信仰宗教 ②宗教能够与社会主义社会相适应③文化活动可满足人们的精神需求 ④文化是改造社会的强大物质力量A ①③ B②④ C①④ D②③【答案】D【解析】综合知识考查。①违背我国宗教政策。④表述错误。本题考查《政治生活》与《文化生活》，学生排除错误选项难度小。例4、（2010全国卷I.34）2010年全国宗教工作会议强调，要认真贯彻实施《宗教事务条例》，充分发挥宗教界的积极作用，树立宗教和谐理念，推广宗教和谐价值。宗教和谐价值的推广是基于（ ）①宗教团体已成为联系信教群众的爱国组织 ②信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量③宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别 ④宗教存在和发展的阶级根源已完全消失A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案A 【解析】我国是多种宗教并行流传的国家，各种宗教教义各不相同，宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别的说法错误，材料没有涉及宗教存在和发展的阶级根源问题，故不选④，本题正确答案为A。例5、（2010重庆卷34.）国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：①优先在民族地区安排资源开发项目；②对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；③保证各级各类少数民族干部的相应比例；④尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④答案：A解析：抓住题干指向性“体现各民族共同繁荣原则”的，①②正确，③④体现了民族平等原则，不符合题意。故选A项。命题立意：本题考查了处理民族关系的基本原则，考查了学生对知识的理解分析能力。试题难度中等。例7、（2010四川卷）32.2009年兴边富民、人口较少民族地区和特困民族地区扶持发展、民族特色村寨保护与发展等工程。各级政府共投入民族专项资金2.85亿元，比上年增长l7.63％，民族自治地方社会生产总值比上年增长l2.4％。上述事实体现了①民族特色是民族地区脱贫致富的关键 ②国家投入是民族地区发展的根本动力 ③我国坚持各民族共同繁荣的原则 ④我国各民族享有平等的发展权利A. ①② B.①④ C．②③ D.③④答案：D解析：民族地区发展经济，根本动力来自地区人民的艰苦奋斗，只靠民族特色不行，只靠国家投入也不行。因此，①、②错误。材料说明云南省人民通过各项工程促进了地区经济社会发展，因此，③、④正确。解答本题的关键是对发展民族地区经济的正确认识。四、课内基础训练（一）.单项选择题1、在第十一届全国人大代表中，少数民族代表 411 名，占代表总数的 13.76%。值得注意的是，每个少数民族都有本民族的代表，人口特少的少数民族至少都有 1 名代表。这体现出我国处理民族关系的（ C ）A．民族团结原则 B．民族互助原则 C．民族平等原则 D．各民族共同繁荣原则2、中共十六大以来，党中央对民族和宗教工作做出了一系列重大决策和部署，取得了显著成就。如：内蒙古全区共出版各类蒙古文图书近千种约200万册，蒙古语言文字的使用范围不断扩大；“格萨尔王史诗”、“藏医药”等被列入国家非物质文化遗产；有关宗教的文物、古迹、寺庙得到妥善保护，各种宗教活动正常举行，满足了群众宗教信仰的需要。民族工作的文化成就表明我国坚持了民族（ B ）①平等原则 ②友好原则 ③互助原则 ④共同繁荣原则A．①② B．①④ C．②④ D．③④3、民族团结是社会安定、国家昌盛和民族繁荣的政治保障和促进力量，有了民族团结，有了社会和谐，我们才能一心一意谋发展。因此，我们要像爱护眼睛一样维护民族团结。这说明（ D ）A．民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件B．各民族的共同繁荣是实现民族平等、民族团结的物质保证C．民族团结是现阶段民族工作的根本任务D．民族团结是实现民族平等的政治基础4、改革开放以来，西藏自治区形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代，国家投资分别完成43项和62项重大工程。2001年开始第三次大规模建设，新开工项目上百个，总投资额数百亿元，极大促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。这说明（ ）①民族区域自治有利于保障人民当家作主 ②民族区域自治有利于消除各民族间的隔阂和差异 ③我国坚持各民族共同繁荣的原则 ④国家的支持是民族地区经济社会发展的坚强保障A．①③ B．②④ C．①④ D．③④5、我国实行民族区域自治制度的前提和基础是（ B ）A．保障少数民族的自治权 B．坚持领土完整和国家统一C．坚持党的领导和社会主义制度 D．坚持各民族的平等、团结和共同繁荣6、《宪法》第四条规定“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。”这一规定表明（ C ）A．各民族自治区都有权制定民族区域自治法，行使自治权B．各民族自治区都是中央统一领导下的特别行政区C．各民族自治区的地方性事务由少数民族人民当家作主D．实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则7、自治权是民族区域自治制度的核心内容。依法享有和行使自治权的是实行民族区域自治地方的（ D ）A．全体人民 B．少数民族人民 C．国家机关 D．自治机关8、西藏自治区历任人民代表常务委员会主任和人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数了族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这说明（ C ）①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利②民族区自治制度有利于维护国家的统一和安全③我国认真贯彻民族区域自治制度④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则A．①② B．②④ C．①③ D．②③9、2010年是内蒙古自治区成立63周年。近年来，内蒙古自治区生产总值以年均l6．6％的速度增长，社会各项事业迅速发展，被称为“内蒙古现象”。这表明我国实行民族区域自治制度（ ）A．确保了人民当家作主的地位 B．促进了民族自治地方的发展和繁荣C．有利于巩固和发展社会主义新型民族关系 D．使各民族在经济和社会发展上实现了平等10、（2010兴化期中调研）《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期”。这体现了（ B ）①自治地方的人民政府是该地方唯一的自治机关②各民族共同缔造了伟大的祖国③将国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来④在中央统一领导下，国家保障民族自治地方的自治权A．②④ B．③④ C．①②③ D．②③④11、以下关于我国宗教的说法不正确的是（ D ）A．宗教有它自身的发展规律，不能用行政的力量去发展宗教B．社会主义社会为发挥宗教的积极因素、抑制宗教的消极因素创造了有利条件C．在我国信教群众与不信教群众在政治上、经济上的根本利益是一致的D．实行宗教信仰自由就是保护公民信仰宗教的自由12．2009年7月5日，乌鲁木齐发生打砸抢烧暴力事件，面对“疆独”分子分裂祖国的恶劣行径，连日来，新疆宗教界爱国人士强烈谴责、愤怒声讨以艾丽娅为首的分裂集团分裂祖国，破坏民族团结，扰乱人民群众正常生产生活秩序，侵害人民群众生命财产安全的罪恶行径。这反映了，在我国( C ) A．宗教的本质发生了根本变化，宗教主要起积极作用B．宗教界人士自觉维护国家的最高利益，放弃了有神论信仰C．宗教组织能够为构建社会主义和谐社会发挥积极作用D．我国保护正常的宗教活动，保障公民宗教信仰自由13、（2008四川卷35） “五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关（ C ）①是自治地方的权力机关 ②享有独立的立法权③依法管理内部事务 ④依法行使自治权A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 14、我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征是（ C ）A．直接选举与间接选举相结合B．我国实行真正的民主决策和民主监督C．我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一D．我国民主主体、民主权利的广泛性和真实性二．简析题15、材料：在旧西藏，农奴超过总人口的90％，不占有土地，没有人身自由。1959年3月，轰轰烈烈的民主改革，彻底摧毁了三大领主政教合一的旧政权，先后建立起西藏人民自己的各级政权机构；废除了生产资料的封建领主所有制，确立了农牧民的个体所有制。50年的沧桑巨变，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕的光辉历程，百万农奴翻身成为这片土地的主人，西藏社会实现了跨越式发展。藏民们都说：“贵族的太阳落下去了，我们的太阳升上来了！”（1）运用政治生活的相关知识，说明“贵族的太阳落下去了，我们的太阳升上来了”的原因。（2）西藏50年沧桑巨变的光辉历程是如何体现社会发展规律的？【参考答案】（1）①在中国共产党的领导下，建立了人民民主专政的国家政权，一切权力属于人民，保证人民当家作主。②新中国成立后，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③我国实行了民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，充分尊重和保障人权，调动了西藏自治区人民建设社会主义新西藏的热情。（2）①生产关系一定要适应生产力状况的规律、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，是在任何社会中都起作用的社会发展的普遍规律。②生产关系对生产力具有反作用，民主改革废除了生产资料的封建领主所有制，推动了西藏生产力的发展。上层建筑对经济基础具有反作用，民主改革彻底摧毁了三大领主政教合一的旧政权，确立、巩固了农牧民的个体所有制，百万农奴翻身成为这片土地的主人，西藏社会实现了跨越式发展。
教学反思：
第7课 我国的民族和宗教政策
1．（2010天津卷6）藏传佛教在玉树老百姓的生活中占有重要地位。2010年4月28日，在地震中受损严重的喇嘛们进行了灾后首场法事活动，为逝者超度，向救援者表达感恩，给全国人民及世博会祈福，材料表明在我国 （ ）
A．正常的宗教活动为社会和谐做贡献 B．形成了平等团结互助和谐的民族关系
C．少数民族有从事宗教活动的自由 D．宗教坚持独立自主自办的原则
【答案】A【解析】本题考查对我过宗教政策的理解。从材料可以看出，正当的宗教活动为我国社会主义做贡献，A项符合题意。其他选项与题意不符。
2．（2010广东卷29）2009年发生在新疆乌鲁木齐的“7·5”严重犯罪事件，破坏了社会稳定和民族团结，不得人心。党和政府采取果断措施，迅速对其进行了处置和平息。这说明 （ ）
①中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证
②维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志
③民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益 ④妨害我国民族团结的因素将不复存在
A．①②③ 　　 B．①②④ 　　 C．①③④ 　　 D．②③④
解析：④说法绝对化，不符合实际，正确答案为A。这类四项中的三项组合，这类题审题时用排除法，找出一项是错误或与题干无关的就可以选出正确的选项。
3．（2010安徽卷4.）新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有 （ ）
①各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性
②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
③我国坚持“和平统一、一国两制”的方针
④我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
A．①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
分析：我国是统一的多民族国家，和谐的民族关系离不开党的领导和各族人民的共同努力，①项正确；大好局面的形成得益于我国坚持正确的处理民族关系基本原则和民族区域自治政策。此外，民族问题与宗教问题交织在一起，实行正确的宗教政策有利于良好民族关系的形成。故②④项正确；“和平统一、一国两制”是针对港、澳、台问题提出的和平统一祖国的方针，③不选。本题正确选项为B。
4．党和政府历来十分重视加快少数民族和民族地区各项事业的发展,近年来又提出要坚持“以科学发展促进民族平等和民族团结。”这主要说明了 （ C ）
A.加快经济发展仍是现阶段解决民族问题的唯一途径
B.坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则
C.各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证
D.科学发展观要求统筹区域发展，促进民族地区经济繁荣
解析 “以科学发展促进民族平等和民族团结”体现了共同繁荣与民族平等、民族团结的关系,C项符合题意。
5．截止2009年3月，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人；天主教堂1座，信徒700余人。这表明（ C ）
①宗教在社会主义条件下起积极作用 ②我国实行宗教信仰自由政策
③必须充分利用宗教的积极作用 ④我国公民的信教自由权利得到了充分尊重和保障
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
解析 ①③不符合题意,材料没涉及到宗教的作用问题。
6．从漫画《封建迷信》可知弘扬科学精神的意义在于 （ C ）
①有利于建设社会主义精神文明
②科学精神影响着社会主义现代化建设的方向
③只要坚持科学精神，就能搞好社会主义物质文
明和精神文明 ④有利于树立科学的世界观
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
解析 ③说法太绝对，夸大了科学精神的作用。①②④
都是弘扬科学精神的意义所在，故选C项。
7．中国道教协会成立50多年来，在党和政府宗教信仰自由政策的关怀下，在维护国家利益、民族利益，促进祖国统一，兴办社会公益慈善事业，保护生态环境，开展对外交流等方面做了大量卓有成效的工作。这说明
①信教群众都是建设社会主义的积极力量
②我国宗教能够与社会主义社会相适应
③社会主义社会为发挥宗教的积极因素创造了有利条件
④在我国，信教群众与不信教群众在利益上是一致的
⑤实行宗教信仰自由就是保护公民信仰宗教的自由
A．②③ B．①②③ C．①④ D．②③④
一、单项选择题（每小题2分，共40分）
1．国庆期间，象征中国56个民族的“民族团结柱”为天安门广场上新添了一道壮美的风景，柱子正面是代表民族的青年男女图像，背面是代表该民族特色的图腾及民族名称。民族团结（ C ）
①是衡量综合国力的重要标志，是国家统一的基础
②是是实现民族平等的政治基础
③是实现民族共同繁荣的物质保证
④是民族区域自治制度的核心内容
A.①②③ B.①②④ C.①③ D.②④
2．在我国各民族团结坚如磐石的情况下，任何敌人的分裂破坏活动是注定要彻底失败的。
我国各民族之所以“团结坚如磐石”，是因为我国
①是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫与歧视的阶级根源
②已经消除了各民族在政治、经济、文化和社会等方面的差异
③坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则
④实行民族区域自治制度
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
3．西藏人民对党、对社会主义、对祖国的向心力不断加强。通过“3·14”事件，西藏各族人民更加深刻认识到了“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理。这体现了 (　　)
A．我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
B．我国现阶段已经消除了社会矛盾 C．民族平等是实现各民族共同繁荣的政治基础
D．民族区域自治制度是我国的根本政治制度
答案：A
4．2010年8月25日至9月17日，内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏自治区成就展在北京民族文化宫举行。这次展览通过图片、文字、影视展播和场景复原等多种形式，充分介绍和展示了我国5个自治区经济社会发展、民族团结进步等各项事业取得的辉煌成就。这雄辩地证明 （ ）
①中国共产党的领导是民族自治区各项事业发展进步的根本保证
②中国特色社会主义道路是民族自治区各族人民走向富裕繁荣的必由之路
③民族区域自治制度是民族自治区各族人民当家作主的制度保障
④坚持各民族平等、团结和共同繁荣是民族自治制度的核心内容
A.①　 B.①② C.①②③ D.①②③④
解析： ④项错误，自治权是民族自治制度的核心内容。答案C
5．(2009·广东高考)西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这表明 (　　)
①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利
②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全
③我国认真贯彻民族区域自治制度 ④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
解析：本题以西藏自治区任用少数民族干部和选举少数民族人大代表为背景材料，考查学生对民族区域自治有关知识的理解。题干中“都由藏族公民担任”“藏族和其他少数民族占94%以上”等有效信息，体现了我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利，我国认真贯彻民族区域自治制度，①③正确。 ②不符合题意；民族平等是我国处理民族关系的基本原则之一，④错误。答案C
6．新疆维吾尔自治区是我国五大自治区之一，我国在这一地区实行区域自治，设立自治机关。其自治机关是自治区的 （ ）
A.党委和人民政府 B.人民法院和人民检察院
C.人民代表大会和人民政府 D.党委和人民代表大会
解析 党委不是国家机关。人民法院和人民检察院不属于自治机关。
7.民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例，报上级批准后生效。这说明民族自治机关依法享有 （ ）
A.经济自治权 B.立法自治权 C.国家立法权 D.高度自治权
解析 国家立法权属于全国人民代表大会，C错误。高度自治权属于我国特别行政区,D错误。A与题意不符。
8．（宿迁二次调研）下图分别为宁夏、广西自治区成立50周年庆典盛况：
宁夏、广西自治区成立50年来取得了巨大进步，这些进步离不开中国的民族区域自治制度。对于我国民族区域自治制度的理解，下列说法正确的是 （ ）
①民族区域自治制度促进了民族自治地方的繁荣 ②民族区域自治制度确保了人民当家作主的地位 ③民族区域自治实现了各民族经济、社会发展的平等
④民族区域自治保证民族自治地方享有高度的自治权
A．①②③④ B．①②③ C．①② D．①
答案：C
9．（海安期初调研）我国坚持宗教信仰自由政策，又依法管理宗教事务，这是为了 （ ）
①保护宗教界的合法权益 　　　　　　②制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动
③抵御境外势力利用宗教进行的渗透　 ④引导宗教与社会主义相适应
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：A
10．2010年6月7日（藏历四月十五日），在笃信藏传佛教的藏族民众心中是佛吉祥日，藏语为萨嘎达瓦节。从凌晨到午后，拉萨古城内外至少有十万名的信众在转经、施舍、放生、过林卡，在交通民警的引导下，信众摩肩接踵，川流不息，井然有序。材料说明 （ ）
①我国尊重各民族的风俗习惯 ②民族具有共同的经济生活
③我国实行宗教信仰自由政策 ④我国宗教坚持独立自主自办的原则
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
解析 ②④不符合题意。
11．在新疆“7·5”事件中，没有一名宗教人士参与打砸抢烧暴力犯罪行为。事件发生后第一时间，宗教人士和少数民族群众立即站出来对暴力行为进行声讨、谴责。这说明 (　　)
①我国的民族宗教政策符合民族实际，深得民心　
②我国宗教已经成为独立自主自办事业　 ③我国宗教与社会主义相适应
④我国的宗教政策有利于团结广大教徒
A．①③④ B．②③ C．①④ D．①②④
答案：C
12．2010年在上海举办的世界博览会期间。上海宗教界以优美的寺院环境、礼貌热情的服务、周到细致的安排迎接参加“世博会”的各国信众，尽可能为他们提供了形式多样的宗教活动，从而适应不同层次人员的宗教生活需求。这表明我国 (　　)
A.大力发展宗教事业 B.实行宗教信仰自由政策
C.政府保护一切宗教活动 D.鼓励人们信教
解析：题干表明我国实行宗教信仰自由政策，尊重公民的信教自由，B正确。A、C、D本身说法错误。答案B
2010年3月第三届世界佛教论坛在江苏无锡灵山梵宫开幕，有近五十个国家和地区的一千二百余位高僧参加这次佛教盛会。据此回答13~14题。
13．我国宗教界进行对外交往必须建立在 （ ）
A.自传、自治、自养的基础上 B.独立自主、平等友好、互相尊重的基础上
C.互信、互利、平等、协作的基础上 D.爱国爱教的基础上
14．本届论坛以“和谐世界，众缘和合”为主题，以一种“和”的精神与智慧，去化解矛盾、消除纷争，去营造和谐、维护和平。这反映了 （ ）
A.我国宗教活动在宪法、法律和政策允许的范围内进行 B.我国实行宗教信仰自由的政策
C.我国宗教的性质发生了可喜的变化
D.宗教在调整人际关系、稳定社会等方面具有一定的积极作用
15．促进新疆地区民族关系、宗教关系和谐，是新疆社会主义现代化建设的重要内容。新疆维吾尔自治区党委多次强调，在多数群众不信教的地方要注意新生和保护少数信教群众的合法权利，在多数群众信教的地方要注意尊重和保护少数不信教的群众的合法权利。这有利于信教群众和不信教群众 (　　)
①依法管理宗教事务 ②实现宗教信仰自由
③以科学的态度对待宗教 ④共同致力于建设社会主义事业
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
解析：①不符合题意，政府依法管理宗教事务。③错误，信教群众不可能以科学的态度对待宗教答案：C
16．（湛江2009测试）陈独秀在‘法兰西人与近代文明》一文中指出“宗教之功，胜残劝善，未尝无益于人群；然其迷信神权，蔽塞人智，是所短也。”这句话给我们启示是（ ）
A．我国宗教要坚持独立自主自办原则 B．宗教就是封建迷信
C．宗教在社会发展中可以发挥积极的作用 D．我国要尊重和保护宗教信仰自由
17．（如皋09届统考）下列属于社会主义民主政治的特点和优势的是 （ ）
①中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
②坚持国家的一切权力属于人民
③民主内容和形式的统一 ④国家权力机关和其他国家机关既分权又制衡
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
二、简析题
18．少数民族地区与全国GDP增速对比
注: 2008年我国少数民族地区GDP为30626亿元，比1952年的57.9亿元增长了92.5倍；2008年少数民族地区经济总量占全国经济总量的10.2%，比1952年提高1.7%。
（1）揭示图（含注）显示的经济信息。（8分）
（2）从政治生活角度简要说明发生上述经济信息变化的原因。（6分）
18、（1）①1953年、1978年少数民族地区GDP增速低于全国，且差距较大，（2分）1999年差距缩小，（1分）2008年高于全国。（1分）②2008年与1952相比，少数民族地区GDP有显著增长，经济总量占全国经济总量的比重明显提高。（2分）③这表明建国以来我国少数民族地区经济得到了快速发展，（1分）与全国其他地区趋向协调发展。（1分）
（2）①党的领导是推进我国民族团结进步事业的根本保证。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。③坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治是中国解决民族问题的基本政策，也是中国的一项基本政治制度。（6分）注：考生如答出“中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路”、“贯彻科学发展观，促进地区经济协调发展”等合理要点，可酌情给分。
19．2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，我们要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
(1)请运用《政治生活》知识对上述材料进行分析。(12分)
(2)谈谈青年学生应为巩固和发展社会主义新型民族关系做些什么。(4分)
答案：(1)①民族团结是社会稳定的基础，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。因此，我们必须高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，维护民族团结。
②公民要自觉履行维护国家统一和民族团结的政治性义务。因此，各族干部群众要倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，自觉维护民族团结和社会稳定。
③公民要有序地参与政治生活。因此，各族干部群众要做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争。(12分)
(2)我国已经形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；我们应十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系；应自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务；应把巩固和发展社会主义新型民族关系付诸行动。(4分)
第(1)问主要是分析材料中提出的要求的原因，要注意观点和材料的统一。第(2)问属于教材知识，做好这一问，关键要学会调动基础知识；平日复习，注意整合教材知识；该题思路为：
材料一
注：2008年，民族地区GDP已达到30 626亿元，按可比价格计算比1978年增长了17.4倍，比1952年增长了92.5倍。
材料二 过去，人们一提到民族地区脑海里浮现的就是“刀耕火种”、“手无寸铁”、“羊肠小道”、“人背马驮”……但是，仅用了半个多世纪的时间，民族地区就彻底改变了一穷二白的面貌。2008年，民族地区城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13 170元，农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到3 389元。60年来，民族地区农村贫困人口减少了近4 000万，部分少数民族已实现整体脱贫。
（1）材料一、二说明了什么？（5分）
（2）根据材料，结合政治生活知识，你认为民族地区为什么能实现经济社会各方面的巨大发展和深刻变革？（8分）
答案（1）60年来，民族地区经济社会快速发展，各族人民生活根本改善，从大面积贫困到温饱再到总体小康，民族地区人民的生活实现了历史性跨越，发生了翻天覆地的巨大变化。
（2）中国共产党坚强而正确的领导：我国实行了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则及民族区域自治制度；国家对少数民族地区的优惠政策和大力支持；少数民族人民自力更生、艰苦创业。
封建迷信
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课题 2011高考一轮复习政治生活第6课《我国的政党制度》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点（全部为A级） 理解 中国共产党的性质和宗旨。说明中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导。理解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义，懂得依法执政是中国共产党执政的基本方式。理解中国共产党的指导思想，坚持中国特色社会主义理论体系理解中国特色的政党制度的基本内容和优越性。理解党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
关键字 政党的知识体系
教学过程和内容
※【特别提醒】关于中国共产党基本知识点1．党的机关及对象范围：党中央（中共中央总书记）、各级党委（省、市、县委）、中央纪律检查委员会、中共中央政治局、宣传部、组织部及广大党员。2．常用的基本观点（1）性质：中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务。（3）地位：领导地位（执政党，中国特色社会主义事业的领导核心）；执政地位（执政党）。（4）执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。（5）指导思想（执政理念）：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。（以人为本，执政为民）（6）其他(适当掌握)①组织原则：民主集中制。 ②工作路线：群众路线。③思想路线：解放思想，实事求是，与时俱进。 ④基本路线：一个中心，两个基本点。⑤最终目标和最高纲领：实现共产主义。 ⑥领导方式：政治领导、思想领导、组织领导。⑦党的建设：政治建设（加强党的执政能力建设）、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设（民主集中制）。一、考点解读：考点1：理解中国共产党的性质和宗旨（1）性质：是 的先锋队，又是 的先锋队。（2）宗旨：全心全意 。【特别注意】1。党的性质的宗旨，这一考点是高考政治必考考点，因为党的一切活动都根源于他的性质和宗旨。2．党的宗旨与政府的宗旨——党的性质和宗旨都围绕着“人民”，这与政府的宗旨和原则很相似。因此在复习中注意在题目考核中，谨慎地区分“党”和“政府”注意政治术语的搭配，而选择题的干扰项基本就是属于搭配错误。注意题目材料中党员、党组织、党委的性质体现。※共产党的宗旨和政府的宗旨都强调为人民服务，但决定原因不同：党的宗旨是由党的性质决定的，政府的宗旨是由我国人民民主专政的国家性质决定的。练习【矫正训练1】（08江苏卷8）“各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设大局。”这段话说明（ ）A．中国共产党是全国人大的执行机关 B．中国共产党执政的实质是大力发展生产力C．中国共产党行使国家经济建设的职能 Ｄ．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心【矫正训练1】（08广东卷）某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了（ ）A．中国共产党执政为民、心系群众 B．民主执政是中国共产党执政的基本方式C．科学发展观的主旨是以人为本 D．依法执政是中国共产党执政的基本方式【3】（2008天津卷27）汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内被飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”这体现了①中国共产党立党为公、执政为民 ②个人利益与国家利益相结合的原则③我国政府是人民利益的捍卫者 ④从群众中来到群众中去的工作方法A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④【4】（2008山东卷18）党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于（ ）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出 ③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能 ④社会主义文化是社会主义市场经济的基础A．①② B．②③ C．①③ D．②④考点2：说明中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导(中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心）（1）中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。（2）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说，是由我国的国家性质和 决定的。①只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持 。（保持现代化建设的社会主义方向）（保持方向）；②只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造 的社会环境（稳定和谐）；③只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现 的奋斗目标（调动各方）。④我国的现代化建设成就辉煌，经济和社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力（实践证明）。考点3：理解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义，懂得依法执政是中国共产党执政的基本方式。1．科学执政------①含义：就是遵循 规律、 规律、 规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。 （怎样执政—遵循规律，决策科学化）②要求（角度）： 第一、大力发展生产力，增加人民收入； 第二、落实科学发展观。2．民主执政-----①含义：就是坚持为 执政、靠 执政，支持和保证 ，坚持和健全人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展 民主带动 民主，壮大最广泛的爱国统一战线。 （为谁执政-人民、两个坚持）②要求（角度）：第一、充分发展社会主义民主，坚持和完美四大政治制度，问政于民，接受人民监督；第二、坚持和完善民主集中制，以发展 民主带动 民主，壮大最广泛的爱国统一战线。3．依法执政-----①含义：就是坚持依法治国， 立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的 化、 化。 （靠什么执政-根本依据是宪法和法律）②要求（角度）：第一、带头遵守法律，反腐倡廉；第二、严格按法定程序办事（见国家决策的程序）4．关系： 是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的 作用。【深度分析】依法执政的理解1．知识说明A．地位：是中国共产党执政的基本方式。B.作用：依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。C.支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。2．依法执政与其他各对象依法治国要求的比较中国共产党政府人民代表大会法院和检察院社会公民依法执政依法行政依法立法和依法监督公正司法、严格执法懂（知）法、用法、守法、【重要提示】3．中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，领导中国特色社会主义事业，但并不直接组织经济建设，不代替国家机关行使职能。另外党与执政方式、政府与政府职能是固定搭配的，也是选项中常见的干扰选项。练习【矫正训练1】2009年，共和国迎来了六十华诞。60年前，在中国革命取得重大胜利的关键时刻，毛泽东在《人民解放军占领南京》中写下了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。天若有情天亦老,人正道是沧桑”的豪迈诗句，表达了中国共产党领导人民革命到底的决心，极大地振奋了全国人民的斗志。上述材料能够印证的结论是（ ）①中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是历史和人民的选择 ②中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的 ③没有共产党就没有新中国 ④民主执政是中国共产党执政的基本方式A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【矫正训练2】（2009·浙江文综）从2008年11月13日起，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委（ ） ①了解民情，汇聚民智 ②参政议政，执政为民 ③民主决议，依法行政 ④依法执政，民主执政A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【3】（2009·安徽文综）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是（ ） ①全党开展深入学习实践科学发展观活动 ②党的主张经过法定程序上升为国家意志 ③党支持人民代表大会依法履行职能 ④党领导政协发挥政治协商和民主监督作用 A.①② B.③④ C.①④ D.②③【4】（2007全国卷二35）自党的十六大以来，中国共产党党内民主建设取得了重大进展，如完善党的代表大会制度，扩大党的基层民主，保障党员的民主权利，建立党内重大决策征求意见制度等。作为一个执政党，中国共产党如此重视党内民主建设，是因为发展党内民主（ ）①已经成为党的中心工作 ②是政治体制改革的目标 ③可以带动人民民主 ④是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证A．①② B．②③ C．③④ D．①④　　【5】（07·全国卷Ⅰ34）中共十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明（ ）①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志A．①② B．③④ C．①③ D．②④【6】（08上海卷16）胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着( )①党必须在宪法和法律范围内活动 ②党的意志上升为国家意志必须经过法律程序③党是依法治国的领导核心 ④党作出决议前必须经过人大批准A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④【7】判断：(1)民主执政的目的是保证党的领导核心地位。(　　)改正： (2)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，因此具有组织和领导社会主义政治、经济、文化的政府职能。(　　)改正：考点4：理解党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 是人民当家作主和依法治国的根本保证； 是社会主义民主政治的本质要求； 是党领导人民治理国家的基本方略。建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。【深度分析】理解中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。共产党执政的本质就是领导和支持人民当家作主。(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，人民当家作主是在党的领导下，主要通过人民代表大会这一国家权力机关来实现的。(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。(4)发展社会主义民主政治，最根本的就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。练习【1】（07文综四川卷·39）材料二：改革开放以来中国共产党高度重视立法工作.党的十六届六中全会指出,要坚持“科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业……等方面的法律法规”。本届全国人大通过的《物权法》，其立法工作历时23年，先后召开100多次座谈会，收到了1万多件意见，经全国人大常委会7次审议，充分反映了国情民意，符合宪法的基本原则。（2）结合材料二，运用政治常识，说明《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。（10分）【答】①中国共产党高度重视立法工作，《物权法》的制定体现了党的领导。②人民行使国家权力的最高机关是全国人民代表大会。《物权法》由全国人民代表大会制定，体现了人民当家作主。③《物权法》按照立法程序制定，体现了依法治国的基本方略。可见，《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。【2】(2009年高考山东卷) 环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市。改革开放以来，这一地区发生了历史性巨变。材料：山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措。中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五”规划纲要，均提出要加强该经济区的规划建设。山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。依据材料回答，该规划的确立过程体现了哪些政治生活道理？【解析】把握政治生活的分析角度后，再到材料中去寻找相关切入点，不难发现涉及中国共产党、人民代表大会制度、人民政府、民主决策、民主集中制等相关内容。【答案】(1)中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心(或“体现了党的政治领导”)；(2)山东省十届人大四次会议审议通过“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大行使了决定权；(3)政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策，有利于提高政府决策的科学性；(4)省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能；(5)该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。(若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分)考点5：理解中国共产党的指导思想，坚持中国特色社会主义理论体系1.指导思想：马列主义、毛泽东思想、 理论、 重要思想和 。2．坚持中国特色社会主义理论体系（1）中国特色社会主义理论体系，就是包括 理论、“ ”重要思想以及 观等重大战略思想在内的科学理论体系。（2）邓小平理论围绕 这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。 是邓小平理论的核心内容， 是邓小平理论的精髓。（3）“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下， 的问题。“三个代表”重要思想的本质是 。（4）科学发展观的第一要义是 ，核心是 ，基本要求是全面协调可持续，根本方法是 。它科学地回答了 的重大理论和实际问题。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。【深度分析】邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观主题什么是社会主义、怎样建设社会主义建设什么样的党、怎样建设党实现什么样的发展、怎样发展基本内容第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益第一要义：发展核心：以人为本基本要求：全面协调可持续根本方法：统筹兼顾核心、精髓、本质核心内容是党的基本路线；精髓是解放思想、实事求是本质是立党为公、执政为民以人为本联系既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想【提示】 注意毛泽东思想不是中国特色社会主义理论体系的组成部分。练习【矫正训练1】胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是: 开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是（ ）①包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系②关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结③马克思主义中国化的最新成果 ④不断发展的、开放的理论体系A.①②③ B.③④ C.①③④ D.②④【矫正训练2】（2009·天津文综）中央领导最近指出，党的干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。从根本上说建设学习型政党是（ ） A.建设中国特色政党制度的需要 B.保持党的先进性的必然要求 C.知识经济时代对党员的客观要求 D.充分发挥党员先锋模范作用的需要考点6：理解理解中国特色的政党制度的基本内容和优越性1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项 政治制度。决定因素：它是由 的国体决定的，又与 的政体相适应。2.这一制度的基本内容包括第一，通力合作的友党关系：中国共产党是 党，各民主党派是 党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的 友党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（民主党派的参政权是法律赋予的，参与但不决策。）第二，多党合作的首要前提和根本保证： 。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。第三，多党合作的基本方针：“ ”。第四，多党合作的根本活动准则： 。第五，多党合作的重要机构： ，简称人民政协。⑴人民政协性质：是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的 组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。⑵人民政协的组成：中国共产党和各民主党派，此外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。⑶人民政协的主题： ⑷人民政协的职能： 、 和参政议政。3.我国政党制度的优越性：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，具有显著的优越性。第一，有利于 。第二，有利于 。第三，有利于 。第四，有利于 。我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。【深度分析】理解我国的政党制度应注意的问题1．全面把握中国共产党与各民主党派的关系①双方性质、地位、作用不同：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党。②双方在政治上是领导与被领导的关系；在组织上是相互独立的关系，不存在隶属关系；在法律地位上是平等的关系；在工作上是互相监督的关系。因此不能绝对地说二者是领导与被领导的关系。中国共产党与各民主党派互相监督不能说成监督与被监督的关系。③民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作共同致力于社会主义事业。2．人民代表大会与人民政协的区别与联系比较人民政协人民代表大会区别性质中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式——不是国家机关是我国人民行使国家权力的机关——是国家机关职能政治协商、民主监督、参政议政立法权、任免权、决定权、监督权产生通过民主协商推荐产生民主选举产生联系（1）都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是我国社会主义民主政治的表现形式（2）都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率【提示】A。人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能行使国家职能。 B．人民政协不同于民主党派。不要认为人民政协只由共产党和民主党派参加。3．人大监督、政协监督与公民监督的区别 人大监督政协监督公民监督性质不同人大是运用国家权力进行监督的，其监督具有法律约束力人民政协不是国家机关，它进行的民主监督，不具有法律约束力公民是依据宪法和法律的规定享有监督权，监督权是公民政治权利的重要内容4．我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别我国的政党制度西方的两党制、多党制经济基础生产资料公有制生产资料私有制国家性质人民民主专政资产阶级专政政党关系中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党政党之间是执政党与在野党的关系，轮流执政【提示】我国的多党合作制不能理解为一党制或一党专政。练习【矫正训练1】2009年11月24日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和2010年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明（ ）①中国共产党坚持民主执政 ②中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系 ③中国共产党与各民主党派共同决定国家大政方针 ④中国共产党与各民主党派有共同的政治纲领A．①② B.②③ C.①③ D.②④【矫正训练2】2009年3月7日下午，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。16位委员就增加居民消费、加强农业基础地位、大力发展创意产业、加速建设中小金融机构等问题作大会发言。这主要体现了（ ）①人民政协接受中国共产党的领导 ②人民政协在我国国家机构中占有重要地位 ③中国共产党行使了领导经济建设的国家职能 ④人民政协具有政治协商、参政议政的职能A．①② B.②④ C.②③ D.①④【3】（2009·全国Ⅱ）在2009年3月十一届全国政协二次会议上,政协委员们就经济发展、民生保障、文化教育等建言献策,会议提案组共收到委员提案5571件。这说明(　　) ①人民政协是我国制定政策法律的重要机构 ②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节 ③提交议案是人民政协政治协商的根本途径 ④提交议案是政协委员参政议政的重要形式A.①② B.②④ C.②③ D.③④【4】(2009·广东高考)据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派(　　) A．行使国家立法权和决定国家重大事项的权力 B．参与国家事务的管理和方针政策的协商 C．享有行政管理权和人事任免权 D．是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政【5】（09北京卷31）邓小平指出，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党从一个角度看问题，民主党派可以从另一个角度看问题、出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。这段话体现出的中国共产党领导的多党合作制度的功能有（ ）①民主监督 ②依法行政 ③社会管理 ④政治参与 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【6】判断(1)中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。(　　)改正： (2)人大与政协都是我国的国家机关。(　　)改正： (3)人大代表与政协委员都是选举产生的。(　　)改正：二、热点追踪——十七届五中全会【背景扫描】中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会认为，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。【知识链接】（1）中国共产党的地位、性质和宗旨。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨。加强党自身的建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。（2）党的执政方式是科学执政、民主执政、依法执政。要不断加强党的执政能力建设。科学执政就是按照社会主义现代化建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律制定科学的路线方针。十二五规划的制定体现了我党驾驭发展能力和水平的提高。（3）科学发展观是我党的指导思想。科学发展观的第一要义就是发展。发展是党执政兴国的第一要务。十二五规划的制定，表明我党牢牢把握国家发展的大局，一定能够实现经济社会的全面发展与进步。（4）党坚持以人为本、执政为民的执政理念。党的一切工作都是为了造福人民。全会要求全党增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，有利于密切党群关系，巩固党的执政地位，落实党的宗旨。【新题共享】中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议,于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。据此回答1～2题。1.全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。这表明（ ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②全国人大具有监督权和决定权 ③中国共产党坚持科学执政、民主执政 ④民主集中制是党的组织制度和领导制度 A.③④ B.①② C.②③ D.②④2.新华社北京9月19日电 中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，胡锦涛介绍了中共中央对起草中共十七届五中全会文件的考虑和文件稿形成的过程。他希望各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士畅所欲言,对文件稿提出修改意见和建议。这说明（ ） ①我国实行中共领导的多党合作制度 ②民主党派参与国家方针政策、法律法规的制定执行 ③人民政协具有政治协商、参政议政职能 ④我国形成了和谐亲密的政党关系 A.①②③ B. ①②④ C.②③④ D.①③④三、典例解析例1、（2010全国卷I33）党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》指出，党内民主是党的生命，要切实推进党内民主建设。推进党内民主是（ ）①增强党的创新活力的重要保证 ②加强党的依法执政的重要内容③带动人民民主发展的重要举措 ④拓宽党的执政基础的重要途径A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】B 推进党内民主是增强党内民主的创新活力的重要保证，是带动人民民主发展的重要举措，党内民主属于民主执政，而非依法执政，舍去②，党的执政基础是广大人民群众，材料没有体现这一观点。例2、（2010北京卷30）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是（ ）A．坚持民主集中制，发展党内民主 B．加强党员干部教育，提高执政能力C．在平等的基础上，开展与国外政党的交流 D．向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议【解析】D 中国共产党支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张上升为国家意志，这是依法执政的重要体现，当选D。A C民主执政，B属于科学执政。例3、（2010天津卷3）随着“新型农村社会养老保险”试点在全国10%的县展开，一些年满60岁的老人已经陆续领取养老金。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。这些德政工程集中体现了中国共产党（ ）A．把发展作为执政兴国的第一要务 B、以人为本、执政为民C．在不断的加强自身执政能力建设 D、科学执政、依法执政【解析】B 材料充分表明了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，即党的执政理念，“以人为本、执政为民”。A、C、D不合题意。例4、（2010重庆卷32）在2007年的全国政协大会上，九三学社提交了《关于进一步完善我国食品安全保障体系的建议》，明确提出我国应尽快出台食品安全法；2009年2月，全国人大常委会通过了食品安全法。这标明（ ）①民主党派具有法律规定的参政权 ②全国政协履行了参政议政的职能③全国政协与全国人大常委会共同行使立法权 ④民主党派对食品安全法的制定做出了重要贡献A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④【解析】B 材料表明政协履行了参政职能，①②④正确，③错误，全国人大及其常委会行使国家立法权，全国政协不能行使立法权，应选B项例5、（2010广东卷28）2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ）A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的【解析】D A“政府执政”表述错误，排除；B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除。D正确且符合题意。例6、（2010江苏卷35.）重视和善于学习是中国共产党的优良传统和政治优势。面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞多样的多元文化，为了进一步完善党的执政方式，提高党的执政能力，中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。（1）结合材料，运用辩证唯物论的有关知识说明建设学习型政党的依据.。（2）运用《政治生活》的知识，阐述建设学习型政党对完善党的执政方式的意义。【解析】此题考试综合学科知识。背景材料主要阐述党的问题。学生对于材料的主体认识很明确。设问中分别从哲学与政治生活两大角度进行，考查学生的综合知识能力。解答第(1)学生一定要牢牢锁定“唯物论”答案组织难度不大，属于中档偏下题。解答第（2）要全面具备党执政方式的知识，特别是完善党的执政方式的意义。在复习中若考生能有效复习此内容，则比较简单，反之得分不会多高。【答案参考】(1)①物质决定慧识，意识对改造客观世界具有指导作用。：这要求我们一切从实际出发，实事求是，充分发挥主观能动性。建设学习型政党就是要从实际出发，制定和执行正确的路线、方针、政策。规律是客观的，不以人的间志为转移。这要求我们遵循客观规律，按照客观规律办事。建设学习型政党就是要以求真务实的精神探求事物的本质和规律，并以此作为行动的依据。（2）努为学习和掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，是保持党的先进性、提高执政能力、不断完善执政方式的要求。建设学习型政党，有利于遵循共产党执政规律、 社会主义建设规律、人类社会发展规律，实现科学执政；有利于坚持为人民执政、支持人民群众当家作主，“党内民主带动人民民主，实现民主执政；有利于坚持依法治国，发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现依法执政。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告又首次提出了“生态文明”理念，这一理念必将极大地推动现代化事业全面协调可持续发展。把“生态文明”纳入到小康社会的总体目标之中，显示了中国共产党( )①与时俱进，坚持科学执政 ②坚持民主执政，依法执政 ③是中国特色社会主义事业的领导核心 ④代表最广大人民的根本利益A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②2．美国有线电视新闻网(CNN)前驻华首席记者齐迈克曾感慨地说，中国只用30年的时间，就把英、美两国在工业革命时期用100年才完成的使命完成了，仅凭这一点他就要“给中国共产党打一个高分”。你认为，中国共产党能够获得“高分”，是由于它（ ）①是中国的执政党 ②得到民主党派的支持和拥护 ③代表并实现最广大人民的根本利益 ④代表中国先进生产力的发展要求A.①③ B.①② C.③④ D.②④3．党的十七届五中全会指出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。这主要体现了党坚持（ ） A.科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.依法行政4．胡锦涛总书记强调，依法执政是我们党执政的一个基本方式。党依法执政意味着( )①党必须在宪法和法律范围内活动 ②党的意志上升为国家意志必须经过法律程序 ③党是依法治国的领导核心 ④党作出决议前必须经过人大批准A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②5．近年来，在国外发生的涉及中国公民的突发事件中，人们总能发现中国驻外使领馆工作人员的身影，这使远在异国他乡的中国同胞能在第一时间感受到党和政府无微不至的关怀。这充分体现了(　　 )①我国人民民主专政的国家性质 ②中国共产党的性质和宗旨 ③我国政府坚持以人为本的理念 ④我国外交政策的宗旨就是保障人权A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④6．实施“嫦娥”探月工程，是党中央根据世界科技发展形势，着眼我国科技事业和现代化建设的发展大局作出的重大战略决策。这表明( )A．我国政府坚持对人民负责的原则 B．中国共产党是我国社会主义事业的领导核心C．国家机构坚持民主集中制原则 D．党的宗旨是全心全意为人民服务7．2008年2月27日中共中央举行民主协商会，就中共中央拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单等议题，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。这直接体现了（ ）A．中国共产党和各民主党派共同执政 B．中国共产党坚持科学执政C．中国共产党坚持民主执政 D．中国共产党坚持依法执政8．中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议于2008年3月14日闭幕。中国人民政治协商会议（ ）①是中国人民爱国统一战线的组织 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ③是中国发扬社会主义民主的重要形式 ④履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④9．我国建设社会主义政治文明，需要构建和谐的政党关系。为此必须( )A．提高各民主党派的执政水平和执政能力 B．加强党对民主党派的政治领导和组织领导C．坚持以宪法和法律作为各党派的根本活动准则D．保障政协这一国家机构履行政治协商、民主监督等职能10．目前，我国担任县、处级以上领导职务的党外人士达到了3．1万人，有27个省（区）市和15个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或者是副主席。各民主党派人士参政议政、政治协商并担任各级领导职务，意味着（ ）A．我国社会主义民主政治建设不断发展 B．民主党派也是中国特色社会主义事业的领导力量C．各民主党派的政治地位发生了实质性变化 D．中国共产党和各民主党派通力合作共同执政11．2007年，广州市26个政府职能认真开展了部门政风、行风的测评工作，其中共有150多位政协委员参加了测评工作，并提出了大量建议和意见，这体现了（ ）①人民政协具有参政议政的职能 ②人民政协是我国的权力机关 ③政府不断提升德行操守的要求 ④政治协商是多党合作的基本方针A．①② B．②④ C．①③ D．③④12．政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了 （ ）A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理 B．民主党派积极履行参政议政的职能 C．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化D．民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化13．（2010福建卷30）在2010年全国政协十一届三次会议期间，来自各界的政协委员积极建言献策，向大会提交提案5000多件，涉及我国经挤、政冶、文化、社会以及生态文明建设各个方面，为党和政府决黄提供重要参考。这一事实说明（ ） A．人民政协充分履行参政议政的职能 B．人民政协是各民主党派合作的组织形式 C．人民政协对国家大政方针有决定权和监督权 D．中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系14．（09全国卷Ⅰ34）2008年，民主党派成员有40多人在中央和地方政府部门担任省部级领导职务。民主党派成员担任政府领导职务（ ）①表明民主党派在我国政治生活中参与执政 ②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度③是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式 ④是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件A．①② B．②③ C．①④ D．②④（二）非选择题15.阅读材料，回答下列问题 塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。16．材料：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛同志主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议稿》多次讨论，听取有关部门的专题汇报，并就建议的指导思想、主要任务和重大问题作了重要指示。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，国务院据以编制“十二五”规划纲要（草案），最后由全国人大会议审议批准，颁布实施。“十二五”规划的制定，是如何体现中国共产党依法执政的？中国共产党为什么要始终坚持依法执政？【答案】人大代表针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。【参考答案】（1）中国共产党就制定十一五规划提出自己的建议，由国务院根据党中央的精神平衡、完善后提交全国人大审议，并经过全国人大批准的。中国共产党坚持依法治国，领导立法，支持人大依法履行职能，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。（2）①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是贯彻依法治国方略的重要环节。②依法执政主要表现为党的主张通过法定程序上升为国家意志，这个法定程序主要是指通过人民代表大会予以讨论、批准，从而使之具有广泛的民主性和法定权威性，即科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终总揽全局、协调各方的领导核心作用。③党坚持依法执政，带头守法、保证执法，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
学习反思：
第6课 我国的政党制度
1．美国有线电视新闻网(CNN)前驻华首席记者齐迈克曾感慨地说，中国只用30年的时间，就把英、美两国在工业革命时期用100年才完成的使命完成了，仅凭这一点他就要“给中国共产党打一个高分”。你认为，中国共产党能够获得“高分”，是由于它（　　　）
①是中国的执政党 ②得到民主党派的支持和拥护
③代表并实现最广大人民的根本利益
④代表中国先进生产力的发展要求
A．①③ B．①② 　　C．③④ D．②④
结合新中国成立60年来，我们党和国家走过的伟大历程，可以从党的建设实践中得到许多重要启示。据此回答2～4题。
2．从党的建设实践中得到的重要启示之一是：必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的，始终保持党同人民群众的血肉联系。上述做法 (　　　)
①是由党的性质和宗旨决定的 ②是贯彻落实“三个代表”重要思想的应有之义
③体现了科学发展观的基本要求 ④有利于党坚持群众路线，加强党的作风建设
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
3．从党的建设实践中得到的另一重要启示是：必须坚持和健全民主集中制，发展党内民主，维护中央权威，不断增强党的蓬勃活力和团结统一。这主要体现了党坚持 （　　　）
A.科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.依法行政
4．胡锦涛指出：“要完成时代赋予的崇高使命，就要清醒认识当今世界和当代中国发展的大趋势，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”这说明中国共产党(　　　)
A．依法行政 B．民主执政 C．科学执政 D．依法执政
全国“两会”近年一号提案
时间 提交人大 一号提案名称 内容及影响
2009年 致公党 《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》 提出解决就业的长期战略；短期扶持政策；谨慎对待保增长促就业的思路
2008年 民建 《完善我国多层次资本市场税收政策》 建议应适时开征证券所得税，对公25％，对个人20％
2007年 民革 《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》 呼吁构建住房保障体系，引起该年房地产重大政策出台，连续上涨多年的房价应声萎靡
2004年 九三学社 《关于尽快解决失地农民生活保障的建议案》 政府加大了保护和扶持农民工的政策力度，延续至今
5．上表材料表明 （　　　）
①人民政协履行政治协商职能 ②人民政协的性质
③人民政协具有重大国家事务决定权 ④人民政协履行参政议政职能
A．②④ B.①② C.①④ D.②③
一、单项选择题（每小题2分，共40分）
1．《尚书》曰：“民为邦本，本固邦宁。”其意是说人民是国家的根本，人民稳定了，国家才能安宁。要做到“本固邦宁”，对中国共产党来说必须 （　　　）
A.坚持以人为本，执政为民 B.不断提高依法行政水平
C.履行维护国家长治久安的职能 D.不断扩大人民的政治权利
2．新中国60年的历程告诉我们，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这告诉我们 (　　　)
A.党的先进性和党的执政地位在不断改变
B.党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须贯彻落实科学发展观，加强自身建设
C.我们要不断调整和改变我国的政党制度 D.我们党能够始终坚持先进文化建设的职能
2009年10月28日，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。据此回答3～4题。
3．印发上述文件是基于 (　　)
①保持党的先进性　 ②更好地坚持党的经济领导　
③提高党的执政能力　 ④巩固党的执政地位
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
4．建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制 (　　)
①能推动我国经济又好又快发展　 ②有利于构建社会主义和谐社会　
③有利于全面建设小康社会　 ④是对国民经济进行宏观调控的具体表现
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
5．“人民群众最讲实际。你干好事，他就鼓掌；你干得不好，他就有意见。我们党员干部一定要眼睛向下，多为老百姓办些实事，当好人民的勤务员。”这段话表明中国共产党 (　　)
①要坚持全心全意为人民服务的宗旨 ②要把民主执政作为执政的基本方式
③执政地位的确立是由党的执政方式决定的 ④要切实维护最广大人民的根本利益
A.①④ B.②③ C.①②④ D.①③④
6．有人把党的执政新理念概括为：紧握人民的手，管住官员的手，打造无形的手，强化服务的手，缔造和平的手。由此可以看出 (　　)
①党坚持立党为公、执政为民　 ②党切实履行经济建设职能　
③党始终把发展作为执政兴国的第一要务　 ④党和政府努力争取更好的国际环境
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日—8日在北京举行。会议的主要议程是研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划。18日全会发表公告。据此回答7—8题
7．全会提出，党内民主是党的生命，要切实推进党内民主。因为 （ ）
①民主集中制是党的根本组织原则和领导制度 ②国家机构要坚持对人民负责的原则
③我国的人民民主专政是新型民主和新型专政的统一
④党内民主是党的生命，通过党内民主促进人民民主
A.②③ B.①④ C.①③ D.②④
8．十七届五中全会公报指出：世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。下面对“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”理解最恰当的是 (　　)
A．要加强党的领导，充分发挥党的核心领导作用
B．要充分发扬党外民主，加强同各民主党派的合作
C．要充分发扬党内民主，以保障党员民主权利为根本
D．要加强党的自身建设，提高党的执政能力和水平
9．党的第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开，会议的主要议程是研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划问题。这表明我党一直积极探索现代化建设规律和党的执政规律，执政理念日趋成熟和完善。这主要反映了 (　　)
A.党的执政方式将更民主 B.党的依法执政方式将更完善
C.党的执政方式将更科学 D.党的民主作风更优良
10．右面漫画表明中国共产党 (　　)
①坚持立党为公、执政为民　
②加强自身建设，提高执政能力　
③是中国特色社会主义事业的领导核心　
④全心全意为人民服务的宗旨
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
11．2009年9月19日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明民主党派 （ ）
A.在我国是为社会主义服务的政治力量 B. 在政治上、组织上都服从中国共产党的领导
C.代表了中国最广大人民的根本利益 D. 与中国共产党共同执政
12．在北京市海淀区有两句耐人寻味的话：一句是区委书记说的，“遇有大事，听不见政协的意见，心里就不踏实”。另一句是政协主席说的，“反映社情民意工作没做好，就是政协主席的失职”。这两句话表明 （ ）
　 ①多党合作有利于推动国家政治生活的民主化
②人民政协参与国家大政方针政策的决策和制定
③参政议政是人民政协的职能之所在 ④中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
A.①③ B.①④ C.③④ D.①②③
13．（2010·山东兖州高三检测）中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在吉林调研时强调，要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，切实把思想认识统一到中央对当前经济形势的判断上来，按科学发展观的要求，把经济平稳较快发展、社会和谐稳定的大局巩固好、发展好。材料表明中国共产党与政协之间的关系是 (　　)
A．上级国家机关与下级国家机关的关系 B．执政党与参政党之间的关系
C．政协接受党的领导，并可向党提出意见与建议
D．政协的主要职能不同于国家机关的职能
14．2009年9月20日，庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会在北京举行。胡锦涛在大会上指出：历史充分证明，人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，既顺应世界民主发展潮流，又体现中国共产党和中国人民的政治智慧，具有强大生命力和远大前程，值得我们倍加珍惜、长期坚持。有关人民政协的观点正确的是 (　　)
A.人民政协是全国人大的监督机关 B.是代表人民行使国家权力的国家机关
C.是基层群众性自治组织 D.是具有广泛代表性的爱国统一战线组织
15．（2009汕头中学模拟题）2009年省级人大、政府、政协领导班子换届结束后，31个省、区、市领导班子中有非中共人士205人，其中民主党派成员166人。这表明 (　　)
①我国民主政治得到不断发展 ②中国共产党和民主党派共同执政
③各民主党派在组织上接受共产党领导 ④中国共产党和各民主党派通力合作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
16．“它是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织。它坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及履行职责的各项活动，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。”下列选项中与材料相吻合的是 (　　)
A．人大代表大会制度　开门立法 B．中国人民政治协商会议　政治协商
C．基层群众自治制度　民主管理 D．中国共产党领导的多党合作制度　民主执政
17．（2010·金华期中）请结合《政治生活》知识，从下列选项中选出一组能准确体现我国多党合作制度的价值和功能的“关键词” (　　)
①政治参与 ②联合执政 ③利益表达 ④社会整合 ⑤民主监督 ⑥维护稳定
A．①②③④⑥　　　 B．①②③⑤⑥　　　C．①③④⑤⑥　　　D．①②③④⑤⑥
18．(2010·全国重点中学模拟)2009年10月12日，重庆的“涉黑涉恶”系列案件审判中，在一中院庭审现场，有20余名市人大代表和政协委员坐在旁听席上，他们是专门受邀进行现场监督。代表、委员对案件的事实认定、定罪量刑等方面的表现和建议，会议庭将在评议案件时予以参考吸纳。材料表明 (　　)
①法院接受人大和政协的领导　 ②人大具有监督权，政协履行民主监督的职能　
③法院转变工作作风，自觉接受监督　④人大政协是我国司法机关的执行机关
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
19．（09南通中学月考）2009年3月3日，3月5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议分别在北京召开，“两会”联袂举行是为了 (　　)
A．便于人大和政协、两个国家机构共同决定国家大事
B．便于加强中国共产党对人大和政协的组织领导
C．便于人大政协互相监督 D．便于发挥人民政协的参政议政、民主监督的职能
20．2006年9月19日,全国人大副委员长、民建中央主席成思危接受记者访问时说：“我们的政党制度是大合唱,民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同社的目标,为了保持社会的和谐。要大合唱,就要有指挥,这个指挥无论从历史还是现实来看,都只有中国共产党才能胜任。”这表明 （ ）
①中国共产党是中国社会主义事业的领导核心
②中国共产党是执政党，民主党派是参政党，二者是亲密合作的友党
③中国共产党和民主党派共同执政
④中国共产党和民主党派之间是领导与被领导、监督与被监督的关系
A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①②④
二、简析题(45分)
21．材料1：2010年4月，S市市委依据该市民盟市委的提议，就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见。该市市委还邀请部分人大代表、政协委员及一些普通村民就古村落保护等问题提出自己的建议，并将汇总好的建议形成《关于在S市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》。这份建议最后提交市人大审议、表决通过后实施。
材料2：近年来，S市市委自觉遵循社会发展规律，深入学习实践科学发展观活动，在保持当地经济又好又快发展的同时，工作重心向民生工程倾斜，着重解决群众关心的就业、廉租房、冬季大气污染、困难群体的生活保障等重要民生问题。通过民生工程拉动发展，通过发展切实改善民生。
(1)上述材料是如何体现中国共产党的执政方式的？(6分)
(2)试指出S市市委的工作重心向民生工程体现的政治学依据。(9分)
答
22．2010年10月15日-18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。在解决这些问题上，不同部门有着不同的职责”。
（1）结合材料，依照要求，运用《政治生活》知识，填写下表。(20分)
部门 应该怎样做 为什么这样做
中共中央
全国人大
国务院
人民政协
（2）有人认为，“加强和改进新形势下党的建设，完善党的执政方式，就是要强化科学执政”。请你谈谈对这一观点的看法。(10分)
答：
阅读材料，回答下列问题：
材料一 新中国成立以来，中国共产党领导全国各族人民团结奋斗，走过了不平凡的历程，取得了举世瞩目的伟大成就，开辟了中国特色社会主义道路。60年来，我国顺利完成了从新民主主义到社会主义的过渡，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。特别是改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，国民经济持续快速发展，综合国力大幅提升。一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 ——选自《新中国60年》序言
(1)结合材料一分析我国在社会主义建设时期坚持中国共产党领导的原因。
材料二 “60年来，多党合作和人民政协事业与新中国一路同行、成就卓著；展望未来，多党合作事业重任在肩、前景远大。”“６０年来，在中国共产党的领导下，致公党为促进社会主义贡献了力量，发挥了参政党应有的作用。” ——中国致公党中央主席万钢
(2)我国政党制度的基本内容是什么？材料二体现了我国政党制度的哪些内容？
答案 （1）①材料告诉我们，坚持中国共产党的领导，是经过实践证明的真理。中国的富强、民主、文明、和谐，离不开党的领导，是由我国的国家性质和党的先进性本质属性决定的。②只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（2）①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是具有中国特色的政党制度。
②共产党是执政党，各民主党派是参政党，双方是亲密友党关系；坚持党的领导是双方合作的前提和根本保证；坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字基本方针；遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。③材料中“一路同行”体现了双方的亲密友党关系；“重任在肩、前景远大”体现了多党合作的基本方针：长期共存，荣辱与共。材料中“在中国共产党领导下”体现了多党合作的基本前提是坚持党的领导。
8.2009年的金秋时节，党的十七届四中全会在北京闭幕。这次全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。（1）全会提出，加强和改进新形势下党的建设要大兴密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。 21世纪教育网
（1）运用有关政党的知识，谈谈我们党坚持上述做法的理由。
（2）有人认为，“加强和改进新形势下党的建设，完善党的执政方式，就是要强化科学执政”。请你谈谈对这一观点的看法。
答案：（1）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。中国共产党代表最广大人民的根本利益。②党坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。
（2）①完善党的执政方式，必须坚持科学执政，遵循客观规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义伟大事业。②完善党的执政方式，还要坚持民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。③片面强调科学执政，忽视民主执政、依法执政，会损害党的执政形象和执政地位，是不科学的。
20080924
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课题 2011高考一轮复习政治生活第9课《维护世界和平 促进共同发展》
课型 复习课 集体备课时间 课时 3 任教 高三（ ）、（ ）、（ ）班
知 识 目 标 复习范围：政治生活第四单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解当代国际竞争的实质理解我国独立自主的和平外交政策的基本内容
关键字 我国的外交政策
教学过程和内容 二次备课
一、考点解读：考点1：了解当今时代的主题当今时代的主题： 。1．和平问题（1）含义：和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。（2）和平是时代的主题，是指求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的朝代潮流。（3）当前世界仍不安宁。 和 仍然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，国际各种形式的 危害着人们的安宁生活，贫困、毒品等问题更加突出。世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。2．发展问题（1）含义：发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。（2）发展成为时代的主题，是指追求发展已成为时代的主流。（3）当今世界发展存在的问题及其原因：世界经济形势依然严峻：全球发展的最突出问题是 。不公正、不合理的 还在损害着发展中国家的利益。3．维护和平、促进发展的有效途径（1）解决和平与发展问题的主要障碍（威胁和平与发展的重要根源）： （2）维护和平、促进发展的有效途径：建立国际政治经济新秩序必须坚决地反对 ，改变旧的国际秩序，建立以 为基础的有利于世界和平与发展的 。【提示】恐怖主义≠霸权主义和强权政治，恐怖主义不是威胁和平与发展的重要根源，但是要打击国际恐怖活动【深度分析】当今时代两大主题的内容（及相互关系）、主要障碍和解决的有效途径间的关系，如下图：(1)和平与发展是彼此联系和相互影响的。发展需要和平，和平离不开发展，在和平中谋求发展，以发展促进和平，这是人类社会发展进步的重要保证。 ①和平是发展的前提和基础。因为只有在和平的国际环境中，世界各国才能保证正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划。②发展经济是维护世界和平的有力保障。第一，世界经济的发展可以促进国际分工和加强各国之间的合作与交流，抑制战争的爆发；第二，经济发展有利于消除世界不稳定因素，减少发生军事冲突的可能；第三，世界经济特别是发展中国家经济的发展，有利于世界和平力量的壮大。练习据联合国有关统计显示，目前全世界还有8.5亿人在饿肚子，每天有1.8万儿童死于饥饿和营养不良；全球最富裕的500人的收入，超过了最贫穷的4.16亿人收入的总和；世界最富有的瑞士人均财富是最穷国家埃塞俄比亚的330倍。据此回答1～2题。【1】解决世界贫富悬殊问题的根本措施是（ ） A.发展中国家加强团结与合作B.建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序C.发达国家给予发展中国家更多的援助D.发挥大国在国际事务中的主导作用【2】．当今世界会因南北贫富的激化而变得越来越不安宁。这说明（ ） A.发展问题是当今时代的主题B.全球发展的最突出问题是南北发展不平衡C.当今世界仍然是贫富悬殊的世界D.贫富差距是危害世界和平的潜在因素【3】(2009·福建高考)中美建交30年来，两国关系虽历经风雨，存在着分歧和利益冲突，但总体上保持了积极、稳步的发展态势。中美关系的发展历程表明 (　　)A.加强区域合作是当今世界的主题B.维护国家主权是我国外交政策的宗旨C.化解国家间的矛盾有利于国际关系健康发展D.协调国家间的利益关系有利于消除国际竞争【解析】此题以中美关系30年发展情况为背景，考查国际政治的相关知识。当今时代主题是和平与发展，不选A。维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，B错误。协调国际关系是为了在合作中更好地参与竞争，而不是消除国际竞争，不选D。考点2：了解世界多极化的发展趋势（1）当今国际形势的一个突出特点： 。（2）多极化格局的表现：①旧的两极格局被打破；②世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深刻的调整。世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。（3）世界走向多极化的意义：世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，由于世界多极化是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界和平与发展。有助于扼制美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，建立国际新秩序；有助于各种力量间的相互制衡，实现世界和平、稳定和发展；有助于彻底结束大国主宰国际事务的局面，实现国际关系的民主化。 【深度分析】对世界多极化应着重从其意义和现状上来理解。1、经济全球化与世界多极化比较经济全球化世界多极化区别内涵经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，是世界各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。它是从经济角度反映当今世界相互联系、依赖加强的趋势世界多极化是相对两极格局和单极世界而言的，世界在形成若干政治经济力量中心，各种力量制衡的趋势日益明显范围经济领域政治领域联系多极化的发展趋势，促使不同国家特别是中国家进一步加强合作，从而推动经济全球化的发展2．【特别提醒】(1)其意义即有利于世界的和平与发展，这也是中国支持、推动多极化的原因。(2)其现状即一方面看到多极化趋势不可逆转，另一方面要看到多极化格局并未形成，其发展将是一个漫长曲折且充满复杂斗争的演变过程。而且，伴随多极化的发展，国际关系在不断调整，各国间合作在加强，竞争也在加剧。（3）答题时注意如果材料是大国之间的矛盾，分歧往往体现了世界多极化的趋势。练习（误点警示）经济全球化和世界多极化已经形成【矫正训练】20国集团伦敦金融峰会于2009年4月2日落下帷幕。20国集团领导人在保持贸易和投资、开放、抵制保护主义等方面达成共识，取得大于预期的成果。这次会议能取得比预期更大的成果，是因为（ ）①和平与发展是当今时代的主题 ②国家间的共同利益是国际合作的基础 ③经济全球化和世界多极化已经形成 ④以共同利益为基础的国际新秩序已经建立A.①② B.②③ C.③④ D.①④解析 本题易错选③，对经济全球化和世界多极化趋势理解错误。答案 A【2】（2009·四川文综） 进入新世纪以来“金砖四国”巴西、俄罗斯、印度和中国逐渐成为推动世界经济发展强有力的新发动机。统计显示，四国目前所占全球经济份额上升至21.4%。有组织预计，2009年四国对全球经济增长的贡献度可能达到70%，2040年四国经济规模可能会超过七国集团。上述事实表明 （ ）A.国际政治经济秩序发生了根本性变化B.南北发展不平衡仍是全球最突出的问题C.发展经济是维护世界和平的重要基础D.世界政治经济格局正逐步向多极化演进解析 A项表述不符合现实，材料不是论述经济发展不平衡问题，也不涉及和平问题，因而B、C项都不可选。随着“金砖四国”的发展，经济格局发生变化的同时，必然引起政治格局的变化，D项正确。答案D【3】（2008天津卷35）《京都议定书》规定了相关发达国家减少二氧化碳排放量的指标。这完成减排指标，部分发达国家与发展中国家建立了减排份额交易机制。发达国家从中可获得投资收益和减排份额；发展中国家则可以获得相关的先进技术和资金，促进节能减排。这表明（ ）A.建立国际新秩序，有利于实现互利共赢 B.开展国际竞争，有利于形成多样化格局C.各种力量相互依存，有利于实现和平共处 D.发展国际交流与合作，有利于促进共同发展【解析】国际新秩序的建立是针对国际社会存在的霸权主义强权政治，材料中体现的是发达国家和发展中国家在平等协商的情况下，达成合作关系，各取所需。因此与A国际新秩序、B国际竞争无关，这里强调的是平等合作。【答案】D【4】（08四川灾区卷35）自2003年起，八国集团峰会每年都邀请中国、印度、巴西等发展中国家领导人出席，参与对话协商。其主要原因是（ ）①中国、印度、巴西等国的综合国力大大增强 ②国家力量是导致国际关系发展变化的重要因素 ③八国集团尊重发展中国家的意见和利益 ④公正合理的国际政治经济新秩序已经形成A．①② B．①④ C．②③ D．③④【5】（08全国卷35）据《纽约时报》披露，美国为保护世界唯一的超级大国的地位，不惜将自己集团内的两方盟友视为“潜在敌人”，提出尤其要警惕从欧洲、日本和其他地区出现与美国相抗衡的力量。这说明（ ）①世界格局向多极化发展 ②国家利益是国家之间关系的决定因素③美国谋求世界霸权 ④和平与发展是当今世界的两大主题 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【解析】世界格局的改变，使得共同合作的国家之间关系发生变化。根据材料反映，共同的利益曾经使得美国、日本、欧洲共同合作，而现在利益的对立使得美国认为盟友是“潜在敌人”。【答案】A考点3：理解当代国际竞争的实质1．表现：国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争。2．实质：当前国际竞争的实质是以 为基础的 的较量。3．进一步增强我国综合国力※为什么：当今世界，发展经济和科学技术是世界各国普遍关心的问题，各国之间的竞争也越来越多地转向经济和科技领域。世界多数国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。※如何应对：在世界日趋激烈的竞争中，我国面临着前所未有的机遇和挑战。我们一定要抓住和利用好重要战略机遇期，大力加快我国社会主义现代化进程，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，增强综合国力，这是我国自立于世界民族之林的根本。当前，我们要落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。我们要落实科学发展观，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。【深度分析】综合国力的组成部分综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的各方面力量的总和。经济实力、科技实力、国防实力是基础—硬实力。文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出—软实力。民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。练习【1】（2009·四川文综）随着经济社会的发展，党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划，这是集中力量办大事、增强国家核心竞争力的战略举措。为此，国家转变体制机制，坚持自主研发，加强国际合作，优化整合全球资源，成立了国家控股的中国商用飞机有限责任公司，标志着大型飞机的研制进入实体操作阶段。研制大型飞机的决策和实施体现了（ ）①国家的政治职能 ②坚持引进来与走出去结合③综合国力中的政治力 ④综合国力中的科技力A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④解析 材料不属于政治职能，①不选。加强国际合作，体现我国的对外职能，②正确，应选。制造飞机的决策的制定，体现国家的政治力，③应选。科学技术是第一生产力。大型飞机的研制是科学技术进步的标志，也是综合国力的重要内容，故④正确。答案 D【2】（2008北京卷32）汶川地震发生后，中国人民在抗震救灾中爆发出的巨大力量赢得了世界赞誉。海外媒体发表评论说，一个领导人在两小时内就飞赴灾区的国家，一个能够出动十多万救援人员的国有，一个企业和私人捐款达到数百亿的国家，一个因争相献血而排长队的国家，永远不会被打垮。这表明（ ）①提高国际影响力是发展综合国力的关键 ②民族凝聚力是衡量综合国力的标志之一③动员和组织能力是综合国力的重要内容 ④物质力和精神力都是综合国力的组成部分A．①②③ B.①②④ C. ①③④ D.②③④【解析】本题考核对于国家综合国力内涵的理解。主要考核对综合国力含义、地位和作用的理解。综合国力的提高关键是本国人民的自力更生，而不是提高国际影响力。【答案】D【3】（2008·重庆卷·35）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。资料显示，在“十五”期间的前4年，国家财政对科技的投入年均增长17.45%。但目前我国每年科技成果转化与产业化率偏低。这说明，在综合国力较量中，我国增强科技力尤其需要（ ）A．加强科学技术交流 B．提高科技成果的经济效益 C．加大科技经费投入 D．提高科技应用和发展水平考点４：理解我国独立自主的和平外交政策的基本内容1．决定因素〖依据〗：我国的 和 决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。【特别提醒】国际关系的决定因素是国家利益，而一国外交政策的决定因素除国家利益外，还有国家性质，与国家力量（经济发展水平）无关。（2）一个国家的经济越发达，为世界的和平与发展作出的贡献就越大吗？【参考答案】（1）一个国家能否为世界和平与发展作出贡献，首先取决于这个国家的对外政策。一个国家的对外政策是由国家性质和国家利益决定的，并不是由经济发展水平决定的。（2）我国奉行独立自主的和平外交政策，包括中国在内的世界上一切走和平发展道路的国家，随着国家经济发展水平的逐步提高，将对世界的和平与发展作出越来越大的贡献。那些对外采取霸权主义、强权政治的国家，其经济发展水平越高，对世界和平与发展的威胁越大。2．基本内容：第一，我国外交政策的宗旨： 。第二，我国外交政策的基本目标：维护我国的 和 ，促进世界的和平与发展。维护我国的独立和主权，就是维护我们国家和民族的 利益。这是我国外交政策的 目标。促进世界的和平与发展，也是我国外交政策的宗旨。【复习提示】我国外交政策的基本目标和首要目标是两个不同的概念。我国外交工作的基本目标有国内和国际两个层次。就国内而言，国家的独立和主权，是一国能否自立于世界的重要条件，也是国家安全有无保障的基本标志。维护国家的独立和主权，是我国外交政策的首要目标。由此可见，基本目标包含着首要目标。第三，独立自主是我国外交政策的 。应注意把握我国坚持独立自主五个方面的表现。★坚持我国的独立、主权、和领土完整，在民族尊严和国家利益上不屈服外来压力。如在人民币汇率改革问题上，中国不屈服于美国的压力，坚持从本国的实际情况出发进行改革。再如法国总统执意要见达赖，中国推迟中欧峰会。涉藏问题事关中国的主权和领土完整，事关中国的核心利益。 ★坚持处理一切事务的独立自主权利不可侵犯，不允许别国侵犯我国主权、干涉我国内政。如在台湾问题、人权问题、钓鱼岛问题上。★不依附大国，不结盟，不搞军事集团，不联合一国反对另一国。★处理一切国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策如在朝核问题上，中国主张通过对话以和平方式加以解决，实现半岛无核化，维护半岛和北东亚的和平与稳定。 ★尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式【提示】独立自主是我国外交政策的基本立场，我国坚持不结盟原则。我国同很多国家建立了伙伴关系，但伙伴关系与结盟关系是有区别的。第四，和平共处五项原则是我国对外关系的 。和平共处五项原则包括： ，是五项原则的核心和基础； 、 是各国和平共处的保证； 、 是五项原则的目标。五项原则构成一个有机整体是国家间和平共处的基本前提和必要条件，已成为当代国际社会公认的处理国际关系的基本原则。【深度分析】全面把握我国独立自主的和平外交政策1．对我国外交政策的理解要从制定外交政策的依据、外交政策的基本内容两个方面加以分析。(1)从制定依据来看，应明确：①国家性质决定外交政策的性质。社会主义制度在我国的确立既消除了我国屈从外国侵略、奴役的社会根源，也消除了我国侵犯别国的社会根源，这就决定了我国的外交政策是独立自主的和平外交政策。②国家利益决定外交政策的内容，维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是国家对外活动的根本出发点和归宿。因此，随着国家利益的变化，外交政策的具体内容也会随之改变。(2)从基本内容来看，应明确：①应从国内、国际两个层面来理解“基本目标”。②独立自主是我国外交政策的基本立场，应注意把握我国坚持独立自主五个方面的表现。③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，应把握其五方面的内容及相互关系。2．和平共处五项原则、联合国的宗旨和原则、主权国家的权利与义务三者之间的关系（1）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，是我国处理同周边国家、同社会主义国家、同资本主义国家的关系所依据的法则或标准。而联合国的宗旨和原则是联合国本身及其会员国处理问题所依据的法则或标准。而主权国家的权利与义务是主权国家在国际社会中享有的基本权利与履行的基本义务。因而，三者的行为主体不同。（2）和平共处五项原则及联合国的宗旨和原则的内容与主权国家的权利与义务在本质上是一致的。三者都强调不侵犯别国，不干涉他国内政外交，和平解决国际争端。3.我国的和平发展道路（1）内涵：中国通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展。（2）原因（政治学依据）：①中国走和平发展道路是由我国的国家性质和国家利益决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。我国社会主义现代化建设需要在相对稳定的国际环境中进行。②中国走和平发展道路是为了顺应当今求和平、谋发展、促合作的时代潮流。③中国走和平发展道路是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。(2)意义：中国坚持和平发展道路，有利于创造一个和平的国际环境，有利于我国现代化建设，符合我国国家利益，也有利于世界多极化趋势的发展，促进世界的和平与发展，构建和谐世界。（3）措施：坚持独立自主和平外交政策；坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家友好合作，继续同发达国家加强战略对话和深化合作，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作；维护国家主权和国家利益；增强我国综合国力和经济实力；反对霸权主义和强权政治等。练习（误点警示1）我国同其他国家合作就是实行结盟政策【矫正训练1】第四次中美战略经济对话签署了《中美能源环境十年合作框架》文件,该文件对中美未来经济合作具有重大影响，也将为全球可持续发展作出贡献。中美战略经济对话（ ）A.表明中美之间已搁置分歧，由对立走向统一B.牢固了中美之间的战略同盟关系C.表明国家间共同利益是国家合作的基础D.表明中美两国已成为影响世界格局的最重要的两极解析 该题易错选B 。对我国外交政策理解有误。答案C【矫正训练2】近年来，国际上悄然吹起一股温和之风，“伙伴关系”屡见报端。冷战时期那种两极对立，剑拨弩张的气氛，正在为一种“碰撞中磨合”、“竞争中协调”的新型国际关系所取代。上述情况表明（ ）A．国与国之间的结盟正在成为一种趋势B．随着国家间合作的不断加强，各国的根本利益正在趋于一致C．合作与对话符合各国的利益 D．表明国际政治经济新秩序已经建立 （误点警示2）维护我国的独立和主权是我国外交政策的宗旨【矫正训练3】 中国向世界阐明：中国崛起的性质是和平的，中国崛起的方式是和平的，中国崛起的目的是和平的。这表明（ ） ①我国奉行独立自主的和平外交政策 ②中华民族是爱好和平的民族 ③维护我国的独立和主权是我国外交政策的宗旨 ④中国走的是和平发展道路 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 解析 该题易错选③。对我国外交政策的宗旨认识错误。（误点警示3）我国在国际事务中发挥着主导作用【矫正训练4】近年来，我国提出的“和平发展”“和谐世界”“互利共赢”等外交理念，在世界联合“反恐”、地区维和行动、朝核六方会谈、伊朗核问题、联合国改革等方面发挥着建设性的作用，受到越来越多国家的尊重和认同。这表明 ( )A.我国是当今国际事务的主导者 B.我国是发展中国家利益的代表C.我国在国际舞台上有了更多的战略盟友D.我国的主张和做法符合中国人民和世界人民的利益解析 本题易错选A。我国在国际事务中发挥重大作用，A项不正确。我国不同任何大国或国家集团结盟，排除C项。B项与题意无关。题中信息“尊重和认同”表明了D项。答案 D【1】（2009·江苏）我国积极开展多边外交，努力发展同发达国家的关系，全面深化同周边国家的睦邻友好关系，大力加强同发展中国家的团结合作。我国外交政策的宗旨是（ ） A.独立自主 B.和平共处五项原则 C.维护世界和平、促进共同发展 D.维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展解析 维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，即C项。A、B、D项所述分别是我国外交政策的基本立场、基本准则和基本目标。答案 C【2】（2009·辽宁、宁夏文综）中国自1990年开始参与联合国维和行动，迄今已成为联合国派遣维和部队最多的国家之一。联合国维和事务最高官员评价说，“中国人民解放军使维和行动焕然一新，他们帮助远方的人民，改善他们的生活，大大增强了联合国维和行动的力量”，“希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”。中国维和部队的贡献表明（ ）①中国履行其肩负的国际责任的能力不断提高 ②中国协调与发展中国家关系的作用显著增强 ③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量 ④中国特别重视发展与发展中国家的关系A.①② B.①③ C.①④ D.②③解析 “希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”，包含着对中国履行国际责任能力不断提高的肯定和赞誉，①当选；“中国人民解放军使维和行动焕然一新”，充分说明中国在维护世界和平与稳定方面的重要作用,③当选;②④内容在材料中均未体现,因此选B。答案 B【3】有人认为：所谓“不结盟”，实质是另一种形式的“结盟”。二、热点追踪 中美汇率之争【新闻背景】※美国通过《汇率改革促进公平贸易法案》美国国会众议院2010年10月29日投票通过了矛头直指中国的所谓《汇率改革促进公平贸易法案》，使备受瞩目的中美人民币汇率之争再度升级。※G20：不打货币战争 反对贸易保护 10月22－23日，G20财长和央行行长会议在韩国庆州举行。会议认为，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。G20各国承诺继续实施有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，减少汇率过度和无序波动带来的负面影响，避免采取竞争性贬值措施。各国表示将加强合作，根据各自国情采取措施促进实现经常账户平衡，提高外部可持续性，同时加快金融体系修复和监管改革，防止资本流入对新兴市场国家的冲击。在可持续的水平上，控制经常项目收支规模，反对一切形式的贸易保护主义，致力于减少贸易壁垒。【微观分析】1．用国际关系的知识分析：为什么美国要逼迫人民币升值？①国家利益决定国际关系，维护国家利益是对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是冲突的根源。美国逼迫人民币升值是为了扩大对华出口，缩小对华贸易逆差；使中国持有的巨额美元资产缩水，向中国转嫁债务；也是为了削弱中国的出口竞争力。②当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。面对日益崛起的中国，紧咬人民币汇率，逼迫人民币升值，打压人民币，维护美元世界货币的地位，是美国的必然选择。 2．运用国际社会的有关知识，说明为什么G20：不打货币战争 反对贸易保护 。 国家利益是每一国家对外政策的出发点和归宿，但在全球化的背景下，每一国家既重视自己的国家利益，又努力寻求与其他国家的利益共同点。受美国金融危机的影响，全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。尽快实现经济复苏，不仅关系到发展中国家的经济发展，也关系到发达国家的利益。搞贸易保护主义，只会给世界经济的复苏造成消极影响。三、典例解析例1、（2010全国卷I 35.）我国从“和平、开放、合作、和谐、共赢”的理念出发，在维护世界和平、促进共同发展，推动联合国改革，反对恐怖主义、参与地区维和行动等方面发挥了积极的建设性作用，受到越来越多国家的尊重和认同。我国积极参与国际事务（ ）①是为了更好的实现我国对外政策的目标 ②体现了我国外交原则的重大变化③符合我国和世界各国人民的根本利益 ④可以在国际社会获得更多的战略盟友A、①② B、②④ C、①③ D、③④【解析】我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，独立自主这一原则和基本立场始终不可动摇，我国积极参与国际事务不是外交原则的重大变化，而是为了更好地实现我国外交政策的目标，④与我国外交政策不符合，我国奉行不结盟的外交战略。故本题应选C。例2、（2010新课标卷16）.根据联合国安理会有关决议，自2008年12月20日其，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动（ ）①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责②是巩固我国同联合国其它成员国战略联盟的需要③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合A.①② B.①③ C.②④ D.③④例3、（2010重庆卷）35.2010年3月，温家宝总理指出：“中国不发达的时候不称霸，中国即使发达了也不称霸，永远不称霸”，但“在涉及中国主权和领土完整的重大问题上，即使是在中国很穷的时候，我们也是铮铮铁骨”。总理的话说明（ ）①霸权主义在当今世界愈演愈烈 ②独立自主是我国外交政策的基本立场③消除霸权主义是我国外交政策的基本目标④维护国家的独立和主权是我国外交政策的首要目标A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④例4、（2010广东卷30）胡锦涛在第六十四届联大的讲话中提到，中国已向120多个国家提供了援助，累计免除49个穷国债务，对40多个最不发达国家的商品给予零关税待遇。这些措施（ ）①体现了我国外交政策的宗旨 ②反映了全球最突出的问题是南北发展不平衡③表明了国际旧秩序已经瓦解 ④体现了我国积极承担力所能及的国际义务A．①③ B．①④ C．②③ D．②④四、课内基础训练（一）.单项选择题1、2009年10月19日，中国籍散货轮“德新海”轮在印度洋被海盗武装劫持，这一事件再次将全球目光吸引到这片号称世界上最危险的海域上。要彻底铲除索马里附近海域海盗，仅靠动武是不够的，处理好国家、地区间经济发展的不平衡问题更具有深层次意义，这体现了（ ） A.和平与发展是时代的主题 B.和平与发展都面临着挑战C.和平是发展的基础与前提 D.发展是和平与安全的保障2、2009年7月17日，印度尼西亚首都雅加达市两家酒店发生恐怖爆炸事件，造成多人伤亡。印尼恐怖爆炸事件发生后，国际社会对此纷纷谴责。近年来，被称为“21世纪政治瘟疫”的恐怖活动对世界和平、经济发展构成了巨大威胁和严峻挑战。这表明（ ） A.恐怖主义已成为解决和平与发展问题的主要障碍 B.恐怖主义等非传统安全因素不容忽视 C.和平与发展不再是当今时代的主题 D.霸权主义和强权政治成为解决和平与发展问题的主要障碍3、美国学者昆西·赖特在《战争的研究》一书中指出：“和平乃是许多力量之间的平衡。”这句话启示我们, 在当今世界要维护世界和平,应（ B ）①削弱大国的力量 ②增强发展中国家的力量 ③促进世界多极化的发展 ④反对霸权主义和强权政治A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④4、（2010·课改区高三测试）2009年6月10日，中国科学院在京发布《创新2050：科技革命与中国的未来》系列报告，报告中说，我国重视航天事业的发展，中国的深空探测能力不断进步。预计2030年前后，中国实现载人登月，建立月球基地，2050年前后，载人飞行从月球基地飞向更远的行星，具备载人登火星能力。我国重视航天事业的发展，是基于（ A ）①综合国力竞争的需要 ②实现社会主义现代化目标的需要③建设惠及全体中国人民的全面小康社会的需要 ④实现外太空军事化的需要A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④5、2010年1月17日，中国八名维和警察在海地地震中牺牲的消息传回国内后，社会各界纷纷采取各种形式悼念。群众纷纷表示，八名维和警察为维护世界和平献出了生命，为祖国赢得了声誉，“他们是祖国和人民永远的骄傲”。我国积极参与世界维和行动（ ）①我国支持联合国所做的各项工作 ②我国积极为世界和平与发展做贡献③我国是世界各地争端的仲裁者④维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨A.①③ B.②④ C.①③④ D.②③④6、2010年2月16日，中国驻美国大使周文重在华盛顿表示，中美关系31年的发展历程证明了一个道理，“和则两利，斗则俱伤”“互信则进，猜忌则退”，合作比遏制好，对话比对抗好，伙伴比对手好。中美双方应当共同合作，共创中美关系的美好未来。这表明（ ）①合作是当今国际关系唯一的基本形式②和平共处是处理国际关系的准则 ③国际竞争不利于巩固友好国家关系④加强合作能有效实现国家间共同利益A.①② B.①③ C.②③ D.②④7、美国政府无视中方的多次严正交涉，于2010年1月29日正式向美国国会通报新的对台军售计划，总额近64亿美元。美方的这一错误决定（ ）①损害了中国国家安全利益和统一大业 ②粗暴干涉了中国内政③说明中美两国没有共同的利益 ④行使了主权国家的权利A.①② B.③④ C.①③ D.①④8、针对日本无理扣押中方渔船船长，温家宝总理表示：这对中方船长及其家人造成严重伤害，并激起海内外全体中国人的愤怒。中方多次严正交涉，日方置若罔闻，中国政府不得不采取必要的反制措施。这说明（ ） ①国家间的共同利益是国家合作的基础 ②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点 ③在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当利益 ④我国是社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。A．①② B．③④ C．①③ D．②④9、（2010广州市越秀区摸底）美国前财长斯诺在香港表示，美国不应强迫中国政府允许人民币更快升值，解决人民币问题的最佳途径仍然是对话。事实上，中美人民币汇率之争已近5年，但在整个过程中，中国和美国政府都坚持和维护各自的主张，双方也保持了沟通和交流。中美人民币汇率之争的过程体现了（ ）①中国坚持独立自主的外交立场 ②国家利益是制定外交政策的主要依据③国际竞争的实质是综合国力的较量 ④竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④【答案】B，中国政府坚持自己的主张体现①②，中美双方就人民币币值问题的沟通交流体现④，③与题目材料无关。10、（09·天津高三期中）近年来，一些大国纷纷与我国建立了各种“伙伴关系”，如中俄“战略合作伙伴关系”、中美“建设性战略伙伴关系”、中法“全面伙伴关系”。这表明（ B ）A．当今国际呈现出的和平、稳定、公正、合理的新秩序B．我国坚持和平共处五项原则，注重发展多边关系C．我国调整了不与任何国家结盟的政策D．促进世界和平与发展是我国外交政策的基本立场11、（09·南昌二中月考）我国主张尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式。这属于我国外交政策 的重要内容.A．基本立场 B．基本目标 C．基本国策 D．根本宗旨12、（10·五星中学模拟）温总理强调：“我们不希望外国干涉，但是也不怕外国干涉！”体现中国新一届领导人的外交锋芒。这说明了①我国反对霸权主义和强权政治的决心 ②我们绝不屈服于任何外来压力③我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益 ④我们完全有实力维护国家利益不受侵害A．②③④ B．①②③④ C．③④ D．①②③13、在新的历史时期和盘根错节的国际大棋局中，如何“协和万邦”，成为中国外交前所未有的新挑战。从政治生活角度看，应对这一挑战需要我国( )①既维护自身利益，又尊重其他国家合理的国家利益②把维护各国共同利益作为对外活动的目的③尊重别国人民选择的社会制度、发展道路和生活方式④坚持对外开放的基本国策A．①② B．①③ C．②③ D．①④解析：选B。“协和万邦”就是协调中国与其他国家的利益关系。②观点错，④与题意不符，①③符合题意主旨，选B。二、简析题14、新华网首尔2010年5月28日电：国务院总理温家宝28日在首尔同韩国总统李明博会谈。双方就朝鲜半岛局势坦诚、深入交换了看法。温家宝强调，中国是负责任的国家，我们重视韩方和其他国家进行的联合调查及各方的反应。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定，反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。温家宝总理的讲话是如何体现我国的外交政策的？（10分）15、背景材料：在去年年底，法国又不顾中方的严正警告，萨科奇居然以欧盟轮值主席国的主席的身份会见了达赖。我国为此做出了强烈的反应，取消了中欧峰会，取消了与法国的商务大订单的洽谈，温总理在访问欧洲的信心之旅也刻意绕开法国而行。4月1日，中法外交部共同发布新闻公报，在新闻公报中，法方重申，坚持一个中国政策，西藏是中国领土不可分割的一部分，拒绝支持任何形式的“西藏独立”。据此，中国国家主席胡锦涛在G20国金融峰会上会晤了萨科齐，决定恢复两国的战略合作伙伴关系，重启战略对话，并推进两国在经济、政治、文化、外交等领域的交流与合作。辨析：由于各国追求的国家利益不同，所以世界和平是不可能实现的。（1）我国的国家性质和国家利益决定了奉行独立自主的和平外交政策。（2）维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，，促进世界和平与发展也是我国外交政策的基本目标。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定体现了上述观点。（3）独立自主是我国外交政策的基本立场。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。（4）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。中方反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。主张互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。【参考答案】（1）各国间存在利益的差别与对立，利益的对立是引起国家冲突的根源，因而维护国家利益有可能引起冲突，但并不具有必然性。如果片面强调本国利益，不尊重别国利益，搞霸权主义和强权政治，那么冲突就不可避免，威胁世界和平；如果各国对彼此的冲突，从双方的长远利益和世界和平与发展的大局出发，通过谈判和协商妥善解决，那么就可以化解冲突，实现世界和平。（2）国家间还存在着共同利益，国家间的共同利益是国家合作的基础。广泛寻求各国国家利益的交汇点，加强在这些领域合作，是实现世界和平的重要基础。（3）二战后，经过世界各国人民的努力，和平因素的增长超过了战争因素的增长，和平与发展成为时代的主题。同时，世界继续向多极化方向发展，各种力量之间既相互依存又相互制约。这些因素是制约战争的重要因素。因此，争取较长时间的和平环境具有了现实可能性。
教学反思：
第8-9课 当代国际社会
1．2010年8月7日晚20时24分，南航新疆分公司CZ6048航班从巴基斯坦首都伊斯兰堡安全飞抵乌鲁木齐国际机场，将192名受困巴基斯坦洪水的中国员工安全接回祖国。国家保护在国外工作的中国员工安全，体现了主权国家的 （ B ）
A．独立权 B．管辖权 C．平等权 D．自卫权
2010年8月23日上午9时左右，菲律宾发生劫匪劫持中国香港游客事件，造成香港游客8人死亡，6人受伤。据此回答2—3题。
2．在菲律宾发生劫匪劫持中国香港游客事件，中国政府强烈谴责歹徒暴行，并重申反对一切形式的国际恐怖主义。这表明 （ C ）
①恐怖主义是当今世界矛盾和冲突的根源 ②非传统安全威胁严重影响世界和平
③反对恐怖主义已经成为时代的主题 ④我国致力于世界的和平与发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．“悲痛的中国和丢脸的菲律宾是这起事件的两大受害者。两国应该痛定思痛，化危机为契机，谋求建立长期的反恐安保合作机制，防患于未然，造福两国人民。”这表明 （ A ）
A．国家间的共同利益是国家合作的基础 B．国际关系的基本形式就是合作
C．积极寻求合作是各国外交政策的宗旨 D．恐怖主义是时代的主要矛盾
4．国家主席胡锦涛指出，西藏事务完全是中国的内政，我们与达赖集团的矛盾，不是民族问题，不是宗教问题，也不是人权问题，而是维护祖国统一和分裂祖国的问题，这里涉及国家的主权问题。对此你认为正确的是 （ C ）
①主权是一个国家统一而不可分割的最高权力 ②主权是一个国家的根本属性
③主权是一个国家的生命和灵魂 ④主权具有至高无上和独立性
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5．2009年6月12日，联合国安理会一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“强烈的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。这表明 （ D ）
A．联合国是成员国最多的国际组织 B．联合国是最具代表性的国际组织
C．主权国家在国际法上地位一律平等 D．维护国际和平与发展是联合国的宗旨
6．胡锦涛主席于2010年4月12日至13日出席了在华盛顿举行的核安全峰会，胡锦涛首先系统阐述了加强核安全的“五点主张”：第一，切实履行核安全的国家承诺和责任；第二，切实巩固现有核安全国际法框架；第三，切实加强核安全国际合作，各国应支持国际原子能机构发挥主导作用；第四，切实帮助发展中国家提高核安全能力；第五，切实处理好核安全与和平利用核能的关系，核安全措施应有利于为各国和平利用核能营造有利环境。中国政府之所以要这样做是因为 （ B ）
①维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨
②维护中国的独立和主权是当前的首要任务
③中国需要为自己的发展创造良好的国际环境
④核安全问题的解决必须以我国的国家利益为出发点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．右图漫画《放飞和平》说明（　　）
A．国际新秩序已经建立
B．世界多极化趋势加强
C．我国走和平发展之路，和平利用太空
D．综合国力越强，越有利于维护世界和平
8．新华网东京2010年6月1日电：中国总理温家宝6月1日上午在东京接受了日本广播协会（NHK）电视台主持人国谷裕子专访。温总理说中国奉行防御性的国防政策，唯一的目的是自卫，从来没有侵占过别国一寸土地。无论从哪方面看，中国对任何国家都不会构成威胁。这表明 （ D ）
①我国奉行独立自主的和平外交政策 ②中国坚持走和平发展道路
③中国主张建设持久和平、共同繁荣的和谐世界
④我国坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
一、单项选择题（共32分）
1．我国管辖的300万平方千米海域，有52%与邻国有争议，对此，我国建立了全海域定期巡航维权制度。2009年3月17日，我渔政船南海巡航执法宣示主权实施有效管理以显示我国对争议海域管辖的能力与决心。这表明 (　　)
A.当代国际竞争的实质是综合国力的较量 B.世界多极化趋势不可逆转
C.主权是国家的生命和灵魂 D.我国实行独立自主的和平外交政策
解析：国家主权对内至高无上，对外具有独立性。我国建立定期巡航维权制度是为了捍卫我国的主权。A、B、D三项与题旨无关。答案：C
2.中国在至关重要的联合国应对气候变化——哥本哈根会议上宣布量化减排目标，显示了减少经济发展中二氧化碳排放量的坚定决心。中方希望坚持联合国气候变化公约及京都议定书，并切实坚持和兑现共同但有区别的责任原则。材料中可以看出我国政府 (　　)
①一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则 ②支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作
③积极参加联合国有利于世界和平与发展的活动 ④积极主导国际事务
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
解析：④错误，中国永远不称霸，不主导世界。答案：D
3.自1990年到2008年11月，中国共参与联合国维和行动22项，累计派出维和人员上万人次。2008年在海外执行维和任务的官兵有1 900多人，是联合国安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。这充分表明 (　　)
①中国已成为维护世界和平与安全的重要力量
②维和行动有利于实现我国外交政策的基本目标
③中国致力于加强同世界其他国家的合作与交流
④维和行动有利于扩大中国同联合国其他成员国的军事联系
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析：本题考查中国在联合国中的作用。③不合题意，④说法错误。答案：A
4.右边漫画《醉翁之意》表明 (　　)
A.恐怖主义是威胁世界和平的主要因素
B.和平与发展两大主题开始出现改变
C.世界格局继续向多极化方向发展
D.当今世界仍很不安宁，霸权主义是解决世界和平问题的主要障碍
解析：漫画表明，当今世界仍很不安宁，霸权主义和强权政治仍然存在，有的大国常常打着各种幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政，霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。故选D。答案：D
5.(2010·盐城模拟)孟子曾提出：“乐天”和“畏天”两原则。所谓“乐天”，就是国家处于强势时要顺应天理，不以大欺小，按照事物的自然规律决定国家的对外政策；所谓“畏天”，就是敬畏天道，国家处于弱势时要采取明智的政策。孟子这一观点的合理性在于 (　　)
①承认国家间的共同利益是国家合作的基础 ②承认国家力量影响国家的对外政策
③主张国家之间应当和平共处 ④主张发展经济是维护世界和平的重要基础
A.①② B.②④ C.②③ D.①③
解析：根据国家处于强势时和国家处于弱势时可以判断②③正确。答案：C
6.2009年以来，泰国国内局势仍然持续动荡不安，各派势力冲突不断。外国投资者对泰国的投资信心减弱，旅游、出口等行业受到不同程度的冲击。这说明 (　　)
A.国际组织是维护地区安全与稳定的重要力量 B.竞争与合作是国际关系的基本形式
C.发展经济是维护世界和平的重要基础 D.和平是发展的前提条件
解析：局势动荡不安影响外国投资者对泰国的投资信心，这说明和平是发展的前提条件。答案：D
“金砖四国”是指巴西、俄罗斯、印度及中国等发展中大国的发展模式。这一名称来自这四国国名开头英文字母BRIC的谐音英文单词BRICK（砖头）。据此回答7～8题。
7.从“四小龙”到“金砖四国”，反映出新兴国家和地区经济崛起的轮替。“金砖四国”崛起，对世界的影响意义在于 ( )
①有力地推动了中国经济的发展 ②有力地推动世界多极化进程
③有利于建立国际经济新秩序 ④有利于世界和平力量的壮大
A.①③ B.①②④ C.②③④ D.①②③
解析 设问是“金砖四国”崛起对世界的影响意义,不是对中国的影响，所以选C。
8.被称作“金砖四国”的中国、俄罗斯、巴西和印度领导人2010年10月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，并发表联合声明。声明提出应提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，建立一个更加民主和公正的多极世界。这表明 ( )
①和平与发展是当今时代的主题
②建立公正合理的国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径
③“金砖四国”结盟有利于反对霸权主义和强权政治
④国家间的共同利益是国家合作的基础
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
解析 ③结盟说法错误。答案：D
看漫画，回答12——13题
9.人民币对美元不断升值，这对我国经济可能产生的影响有 （ ）
①外汇储备减少 　　②出口企业竞争力下降
③进口外国产品增多 ④促进我国的对外投资
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
10.针对西方国家对人民币汇率的责难，我国政府明确表示：汇率的调整是渐进的过程。中国是个大国，要考虑各方面的承受能力，同时也要考虑中国在整个国际经济中的责任。我国政府这一表态表明 ( )
①独立自主是我国外交政策的基本立场 ②我国与西方国家的经济利益没有一致性
③我国是一个负责任的大国 ④我国既维护自身利益，也维护各国人民的共同利益
A.①③④ B.②③ C.①②③④ D.①②④
解析 国家间存在着广泛的共同利益，②表述错误。
11.(2010·常熟模拟)北京奥运会开幕的夜晚，全球几十亿电视观众聆听了三千儒生吟诵中国先哲孔子的名句——“四海之内，皆兄弟也”，“有朋自远方来，不亦乐乎”；与此同时，三种字体的巨大汉字“和”依次呈现。这符合我国外交政策的内容，具体体现为 (　　)
①外交政策的基本立场　 ②外交政策的基本目标
③外交政策的基本准则　 ④外交政策的宗旨
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
解析：材料不体现我国外交政策的基本立场，排除①，②③④材料均能体现。答案：C
上海合作组织7成员国于2010年9月9日至25日在哈萨克斯坦共和国阿拉木图市和奥塔尔市举行了“和平使命-2010”联合反恐军事演习。此次演习是上海合作组织框架内的第7次联合反恐军演。旨在表明上海合作组织成员国军队共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的意志、决心和能力，回答12——13题
12.我国积极参与上海合作组织框架下的联合反恐军事演习，这表明 （ ）
A.我国已与邻国结成军事同盟
B.维护地区安全，促进世界和平是我国义不容辞的责任
C.维护我国的独立与主权是我国外交政策的首要目标 D.国家力量决定我国的外交政策
解析 A、D两项观点错误，C项本身正确，但与题意不符。
13.此次联合军演以打击恐怖主义、分裂主义、极端主义为主题，这充分说明 ( )
①恐怖主义已成为影响地区和世界安全形势的一个新的不稳定因素
②保障国家安全是维护国家利益的重要内容
③国际恐怖主义是解决和平与发展问题的主要障碍 ④反恐是当今时代的主题
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
解析 霸权主义、强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍，和平与发展是当今时的主题，③④说法错误。
14.2010年10月6日，出访欧洲的中国总理温家宝在布鲁塞尔欧盟总部发表演讲指出：在寒冷的冬天，当欧元区一些国家发生困难时，中国没有袖手旁观，稳定持有并购买欧元债券，在最困难时候帮助了冰岛、希腊、西班牙、葡萄牙、意大利。今后我们还会继续支持，帮助一些国家度过难关。在座的企业家心里很清楚，中国够朋友。这主要体现 （ ）
①中欧之间根本利益一致 ②生产全球化
③符合中欧双方共同利益 ④资本全球化
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
15．上海世博会专门设立了1亿美元专项资金用于发展中国家参展，目前有120个中低收入的发展中国家受益。242个国家和国际组织汇聚于上海，东海之滨、黄浦江畔展开瑰丽的画卷。这体现了 （ ）
①我国致力于建设共同繁荣的和谐世界 ②共同利益是国际间合作的基础
③加强同发展中国家的团结与合作是我国处理对外关系的基本准则
④我国坚持“以邻为伴，以邻为善”的对外方针
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
16．2010年9月23日，温家宝总理在第65届联大一般性辩论上，发表题为《认识一个真实的中国》的讲话：“中国在追求自身发展的进程中，将继续以促进人类的共同发展和繁荣为己任。中国的发展，不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国绝不走‘国强必霸’的路子。”这体现了 （ ）
A．我国是联合国创始国和安理会常任理事国 B．独立自主是我国外交政策的基本立场
C．中国坚定不移地走和平发展的道路 D．当前国际竞争的实质是综合国力的较量
二、简析题（共26分）
17．材料一 2001年日本前首相小泉坚持参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，引起东亚国家强烈愤慨和严厉谴责，中日关系跌至1972年复交以来的最低点。2006年9月日本首相安倍晋三，改善对华关系。对中国进行了“破冰之旅”。 2007年4月温家宝总理对日本的“融冰之旅”、12月日本新首相福田康夫对中国的“迎春之旅”、2008年5胡锦涛主席对日本的“暖春之旅”，中日关系迎来了新的机遇期。
材料二 在2010年9月7日，随着日本军方在钓鱼岛扣押中国渔船，中日关系在2010年的秋天再度降至冰点以下。在钓鱼岛事件中，中国政府表现了不可妥协的态度，采取了一系列的外交和强硬的物理反制措施。
运用所学的政治生活知识回答：
（1）我国政府为什么在钓鱼岛问题上不可妥协？（4分）
（2）中日关系的曲折变化说明了什么？依据我国的外交政策，你认为应怎样处理当前复杂的中日关系？（8分）
17．(1)①人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。（2分）
②钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国领土，我国坚定不移地维护国家的核心利益。在涉及主权、统一及领土完整的问题上，中国决不退让，决不妥协。（2分）
(2) ①国际关系的内容和形式是多方面的。国际关系是发展变化的。国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。（2分）
②在中日关系中努力维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展。这符合中日两国人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求；（2分）独立自主是我国外交政策的基本立场。在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整；（2分）在和平共处五项原则基础上积极发展同日本的合作关系，努力化解分歧，推进中日关系发展。（2分）
18．材料1：2009年5月25日，朝鲜无视国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府发表声明指出：中国政府坚决反对朝鲜再次进行核试验。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止可能导致局势进一步恶化的相关行动，重新回到六方会谈的轨道上来。中国政府呼呈有关各方冷静妥善应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。
材料2：新华网首尔2010年5月28日电：国务院总理温家宝28日在首尔同韩国总统李明博会谈。双方就朝鲜半岛局势坦诚、深入交换了看法。温家宝强调，中国是负责任的国家，我们重视韩方和其他国家进行的联合调查及各方的反应。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定，反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。
（1）从国际关系角度指出朝鲜进行核试验的危害性。（4分）
（2）温家宝总理的讲话是如何体现我国的外交政策的？（10分）
18．第一问：（1）和平和发展是当今时代的主题。朝鲜进行核试验背离国际关系发展的潮流，影响朝鲜半岛和东北亚地区乃至世界和平与稳定。（4分）
第二问：（1）我国的国家性质和国家利益决定了奉行独立自主的和平外交政策。
（2）维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，，促进世界和平与发展也是我国外交政策的基本目标。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定体现了上述观点。
（3）独立自主是我国外交政策的基本立场。中方将根据事情的是非曲直，客观、公正作出判断，决定立场。
（4）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。中方反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。主张互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。
头儿国内财政吃紧。是啊，想办法让它再升高点儿
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课题 2011高考一轮复习政治生活第5课《我国的人民代表大会制度》
知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求
能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力
重点难点 理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。理解人民代表大会制度的基本内容说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
关键字 政府的知识体系
教学过程和内容
※【特别提醒】人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在我国，一切权力属于人民，但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。我国的民主是一种代议制民主，人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表才是国家权力的直接行使者。一、考点解读：考点1：理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。1.人民如何行使国家权力？广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级 机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2．全国人民代表大会⑴ 性质： 。⑵ 地位：在我国国家机构中居于 地位，其他国家机关都由它产生，对它 ，受它 。⑶ 职权：最高立法权—最高决定权—最高任免权—最高监督权—⑷ 常设机关： 。在全国人民代表大会 期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。全国人大常委会对 负责。⑸ 立法机关：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。3．地方各级人民代表大会①性质： 。②职权： 、 、 、 。③常设机关：地方各级人大常务委员会(县以下无人大常委会)。考点2：了解人民代表大会与其他国家机关的关系1．我国的国家机构包括：国家元首（国家主席）、 机关、 机关（中央和地方政府）、 机关（各级法院和检察院）等。2．人民代表大会作为我国的权力机关，在所有的国家机关中处于 地位，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会 ，对它 ，受它 。【概述】法律上：核心、领导与从属、被领导组织上：由人大产生 人大是源泉工作上：对人大负责行为上：由人大全面监督【深度分析】1。如何区别全国人大四个权力？四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；关于“一府两院”及其工作人员的年度报告听取与审议则是监督权；(事中或事后) 对其他国家机关下年度工作计划、预算或重大事项(国家大政方针)的审查与批准是决定权。(事前) （注意）在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。【深度分析】2.理解人民代表大会应注意区分的几对概念（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。（3）“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。练习【矫正训练1】我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。这说明（ ）A．我国的一切权力属于人民 B．我国的一切权力属于全国人民代表大会C．我国人民直接行使国家最高权力 D．我国的国体是人民代表大会制度解析 该题易错选C。对人民行使权力的方式认识错误。【矫正训练2】近年来我国颁布实施的法律，约有90％是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会（ ）A．是一个具有独立地位的国家立法机关 B．具有与全国人大平等的法律地位C．在法律地位上低于全国人大 D．在法律地位上高于全国人大【矫正训练3】全国人大常委会委员长吴邦国强调，人大一定要处理好与“一府两院”的关系，下列关于人大与“一府两院”关系的说法正确的有(　　)①都接受中国共产党的领导　　　 ②它们之间互相监督③立法机关与行政机关的关系 ④监督与被监督的关系A．①③ B．②③ C．①② D．①④【1】（2009江苏卷）综合分析了国内外各种情况，第十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，将2009年经济增长预期目标定为8%左右。这说明全国人大在行使（ ）A．最高立法权 B．最高任免权 C．最高决定权 D．最高监督权 【2】（2009·上海）目前,中国特色社会主义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有230多部，其中绝大多数是改革开放以来由全国人大及其常委会制定的。这体现了（ ） ①最高国家权力机关充分发挥了立法职能 ②改革开放以来立法工作取得了巨大成就 ③法律成为了调整社会关系的唯一手段 ④依法治国的基本方略正在逐步落实A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④【3】(2009年·海南卷)为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明(　　)①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④【4】⑴判断：全国人民代表大会和国务院拥有国家立法权。(　×　)⑵判断：各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。(　×　)⑶判断：在我国，人民是国家权力的直接行使者。(　×　)⑷判断：人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。(　×　)考点3：了解人大代表的产生和职责1．人大代表的性质和法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的 行使者。2．人大代表由 产生。产生的方式有两种：直接选举和间接选举———设区的市（包括）以上的人大代表由下级人大选举产生，是 选举；不设区的市（包括）以下人大代表由选民 选举产生。每届任期 年。3．人大代表的产生和职责（1）权利：行使管理国家的权力，除 各项议案、 各项决定外，还享有 权和 权。（2）义务：必须代表人民的利益和意志，与群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。【深度分析】如何认识人大代表的职责(1)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。(2)如何履行职责（做一个合格的人民代表的要求）：从人大代表的权利和义务的知识点来说明。作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。【误点警示】注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。※注意人大的监督权与公民的监督权不同。练习【矫正训练1】自《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施以来，在该法的保障和规范下，各级人大代表尽心履职，精心议政，成为人民群众利益的“守护者”。人大代表的权利有(　　)①审议权、表决权 ②决定权、监督权 ③提案权、质询权 ④保守国家秘密A.①③ B.①② C.③④ D.①④【矫正训练2】近年来，我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说话；有的是当“丫环代表”——当家不敢作主；有的是当“举手代表”——与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，为百姓说话，当好百姓的代言人。这反映了(　　)A．人大代表的权利在不断扩大 B．我国的民主制度在不断完善C．人大代表的民主意识在不断增强 D．人大代表的地位在不断改变【矫正训练3】07年9月26日，在山西省人大常委会第三十三次会议上，《山西省重点工业污染监督条例》获得通过，于今年11月1日起开始施行。据了解，《条例》是在充分研究全省环境现状的基础上，根据国家和该省的环保法律法规，结合该省环保执法的实际制定出来的，弥补了该省以往环保法律法规的空白。这说明(　　)A．人大代表行使决定权 B．人民代表大会制度是我国的立法机关C．人民代表大会是我国权力机关 D．人民代表大会制度是我国根本政治制度【1】（2008上海17）人民代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明(　　)①人民代表由人民直接选举产生 ②人民代表直接行使国家权力③人民代表拥有国家权力的“最终控制权” ④人民代表必须是人民利益和意志的表达者A.①② B.②③ C.②④ D.③④【2】（2009江苏13）2009年8月3日，江苏省人大常委会组织部分常委会委员组成两个执法检查组对本省部分地区开展农产品质量安全法执行情况进行重点检查。这表明(　　)①在人大闭会期间，人大常委会行使其部分职权 ②地方人民代表大会是全国人民代表大会的执行机关③该省人大常委会在行使立法权 ④该省人大常委会在行使监督权 A.①③ B.①④ C.②③④ D.①③④考点4：理解人民代表大会制度的基本内容1．地位：是我国的政体，是我国的 制度。（1）决定因素： 决定政体，政体体现和反映 。我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。（2）基石： 。2．组织和活动最重要的特点 组织和活动原则： 。（1）含义：民主基础上的 和集中指导下的 相结合的制度。（2）具体表现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举 ，对人民 ，受人民 。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会 ，对它 ，受它 ，并定期向它汇报工作。 ③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥 和 两个积极性。3．人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。考点5：说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度1．为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？（参见选修3）(1)人民代表大会制度作为我国人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，它是我国人民当家作主的最高形式和重要途径。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。2．我国的人民代表大会制度，显示出强大的生命力和的优越性：①保障了 ；②动员了 ；③保证了 ；④维护了 。3．实践证明，我国人民代表大会制度，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。【深度分析】全面理解我国的人民代表大会制度1．地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。2．与西方议会制有着根本的区别。 这些区别体现在经济基础、阶级本质、组织和活动原则、实际效果的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。区 别人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料社会主义公有制生产资料资本主义私有制阶级实质（国体）维护和实现广大人民的利益和意志维护和实现资产阶级的利益活动原则民主集中制原则三权分立原则效率议行合一，效率较高相互扯皮，效率不高相同点：都属于代议制。都是由选举产生的，代表民意的机关来行使国家权力的方式。复习提示：（1）如何坚持和完善人民代表大会制度是复习的重点（参见选修3）。（2） 党的领导与人民代表大会的关系。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国的人民代表大会要接受党的领导，党对人大的领导是政治领导、思想领导和组织领导。同时，党的意志要上升为国家意志，必须通过法定的程序，即由人大按照法律规定才能把党的意志上升为国家意志。党要遵守人大制订的各项法律。（3）我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等。练习【矫正训练1】（2008全国卷Ⅰ34）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60％以上的市民建议被采纳。这表明（ ）①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④【矫正训练2】2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议并表决通过了《国务院关于提请审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案》。材料表明（ ）①人民代表大会是我国的根本政治制度 ②人民代表大会是我国国家权力机关，行政机关要对它负责 ③我国人民代表大会坚持民主集中制 ④全国人大常委会行使全国人大的监督权A.①② B.①④ C.②③ D.③④【矫正训练3】（2009·全国Ⅱ）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（ ）①各级代表大会由选民直接选举产生 ②在法律的制定上要体现党的领导③重大问题的决策由人大常委会负责 ④在政府的工作上要向定期向人大报告A.①② B.②③ C .②④ D.③④【4】（2009·广东）辨析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。 解析 考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解和掌握，以及解读信息、运用知识探究和综合分析的能力。答案 （1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（4）综上所述，题中说法是不确切的。【知识清单】与人民代表大会制度有关的八对关系（一）人民民主专政与人民代表大会制度的关系 （二）人民代表大会和人民代表大会制度的关系 （三）人民代表大会和全国人民代表大会的关系（四）人民代表大会和人大常委会的关系 （五）人民和人民代表的关系 （六）人民代表和人民代表大会的关系 （七）人民代表大会和其他国家机关的关系（八）人民代表大会制度和基本政治制度的关系 二、热点追踪 我国拟实行城乡按相同人口比例选举人大代表【时政背景】全国人大于2010年3月12日通过了选举法修正案，明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要进行分配。根据我国现行相关法律，每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4∶1。2007年10月，党的十七大报告明确提出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。【理论分析】（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，工农联盟是国家政权的阶级基础。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于维护农民的利益，调动他们的积极性一，巩固国家政权。（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。实行城乡按相同人口比例选举人大代表有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛性和真实性。（3）我国坚持在法律面前一律平等的原则。实行同票同权，依法保证了全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地实现社会的公平。 （4）有利于坚持和完善人民代表大会制度，充分实现我国公民依法享有的选举权和被选举权这一基本的民主权利。这是推进社会主义民主政治进程的重要举措。有利于发展社会主义政治文明，更好地构建社会主义和谐社会。【微观探究】2010年3月12日十一届全国人大审议的选举法修正案明确规定取消城乡差别，“同票同权”，一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。据此回答1～2题。1．材料中提出的“同票同权”表明（ ） ①我国尊重和保障人权 ②任何公民的合法权利都受到法律保护 ③我国公民都享有相同权利，履行相同的义务 ④我国公民在法律面前一律平等 A.①② B.③④ C.①②③ D.①②④2．全国人大与全国人大常委会的关系是 （ ） ①共同组成最高国家权力机关 ②全国人大常委会是全国人大的常设机构 ③两者共同组成我国国家权力机关体系 ④两者共同行使国家立法权 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④3．（2008·广东单科）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了 （ ） A.人民的民主权利得到日益充分的实现 B.全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使 C.人民享有广泛的民主权利 D.人大常委会享有国家立法权4．2010年3月12日十一届全国人大审议的选举法修正案明确规定取消城乡差别，“同票同权”：全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。根据草案规定，地方各级人民代表大会，也实行城乡按相同人口比例选举代表。实行城乡按相同人口比例选举人大代表有什么重要意义？【答案】实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权；进一步调动全体人民的积极性和创造性；有利于完善人民代表大会制度；发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。三、典例解析例1、（2010辽、湘、陕卷18）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于（ ）①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】增加农民全国人大代表并不意味拓宽农民参与国家政治生活的渠道，基本的渠道并不因此增加改变。这次选举法的修改是保障农民的政治权利并不会对人大代表的权利造成直接的影响。正确答案：A例2、（2010北京卷31．）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措（ ）A．缩小了政府的法定权力 B．扩大了人大常委会的决定C．规定了人大和政府的关系 D．推进了决策的科学化和民主化【解析】人大是国家权力机关，依法行驶决定权、监督权，政府是国家机关的执行机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案，或提请人大常委会审议，有利于推进决策的科学化和民主化。【答案】D例3、（2010山东卷21.）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了（ ） ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性A. ①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④【解析】首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。答案C。例4、（2010广东卷27．）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（ ）①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 　　③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人A．①② B．①③ C．②④ D．③④　　【解析】由规定的前半句直接得出②，选举委员会应组织候选人与选民见面有利于选民了解和鉴别候选人故选④。③正确，但材料没涉及，故排除；①是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸。答案C。四、课内基础训练（一）.单项选择题1．下列对全国人大常委会认识正确的有(　　)A．全国人大常委会行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权B．全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位C．全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关 D．全国人大常委会有权修改宪法，制定法律2．（2009·北京文综）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民代表大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的（ ）A.领导机关 B.常设机关 C.执行机关 D.监督机关3．2010年6月22日至27日十一届全国人大常委会第九次会议以144票赞成，3票反对，13票弃权，通过了《全国人大常委会关于批准2009年中央决算的决议》；听取和审议了2009年中央决算报告和审计工作报告，审查批准了2009年中央决算。这主要表明全国人大常委会在行使（ ） A.立法权 B.决定权 C.任免权 D.监督权4．2010年1月1日,《监督法》颁布实施二周年。《监督法》在5个方面强化了人大常委会对“一府两院”的监督。该法明确规定：“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况，向人大常委会提出书面报告，人大常委会认为必要的时候，可以作出决议。这表明 ( )①要强化人大的监督权 ②人大常委会具有颁布法律权③人大与其他国家机关是监督与被监督的关系 ④人大和“一府两院”都要接受党的领导A．①③ B.①②③ C.①③④ D.①②③④5．一位全国人大常委会委员说：“人大工作是集体有权，个人无权。”这主要是说 ( ) A.人大代表才是国家权力的直接行使者 B.广大人民才是国家权力的直接行使者 C.我国人民代表大会制度实行民主集中制 D.人民代表大会统一具体行使管理国家和社会事务的权力6．2010年3月举行的十一届全国人大三次会议审议通过了“一府两院”的报告。这表明,全国人民代表大会与其他国家机关的关系是( ) A．互相监督、分工合作的关系 B．领导与被领导、监督与被监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与执法、司法机关的关系7．上题材料说明 （ ） ①人民代表大会制度直接体现了我国人民当家作主的地位 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③人民代表大会制度有利于保证我国各民族的平等和团结 ④人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④8．为保障流动人口的选举权和被选举权，全国人大常委会作出规定：“选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。”这说明（ ） A.民主具有阶级性 B.社会主义民主的广泛性、真实性 C.公民权利与义务的一致性 D.选举权和被选举权具有不可选择性9．2009年2月13日上午，广东省第十一届人民代表大会第二次会议在广州召开。湛江市某中学的陈校长是省人大代表，他向大会提交一份《关于提高中小学班主任津贴标准的建议》。该人大代表是在行使（ ） A.审议权 B.提案权 C.表决权 D.质询权10．博客意指“网络日志”，是一种新型的网络交流方式。一位人大代表说：“我把提案放在博客上，可以更好地了解民众的观点和态度，发现民众的需求，对提案的完善和质量很有好处。”人大代表在网上开博（ ）①说明我国公民享有广泛的政治权利和自由 ②有利于发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用 ③有利于更好地对人民负责 ④是人大代表行使提案权的必要程序A.①③ B.②④ C.①③④ D.①②③11．人大代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明 ( ) ①人大代表由人民直接选举产生 ②人大代表直接行使国家权力 ③人大代表拥有国家权力的“最终控制权” ④人大代表必须是人民利益和意志的表达者 A.①② B.②③ C.①④ D.②④胡锦涛总书记强调指出,要坚持和完善人民代表大会制度必须更高地举起人民民主的旗帜，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。据此回答12～13题。12.下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的关系表述正确的是( )A.人民代表大会由选民直接选出的人大代表组成 B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度C.人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式D.人民代表大会制度是我国的国家权力机关13.下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制三者内在联系的表述中，正确的是 ( )A．人民代表大会制集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质B．人民代表大会制决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主C．人民代表大会制由人民民主专政决定，并集中反映了人民民主专政的国家性质，直接体现了人民当家作主的社会主义民主D．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制的政体14．2010年1月28日，有两则关于人大代表、政协委员的“抢白”新闻：一是广州建委主任回答问题时，1上时才入正题，人大代表杨锦链4次打断其讲话、批评其答非所问。二是重庆市教委副主任在回答如何堵住买卖生源的漏洞时，政协委员雷亨顺抢白：“不要扯远了，请直接回答问题。”对此，认识正确的（ ）①人大代表行使质问权，切实做到对人民负责 ②政协委员履行民主监督职能，在我国政治生活中发挥着重要作用 ③“抢白”行为违背了有序政治参与的要求④人大代表的“抢白”是在履行职责，政协委员的“抢白”则是越位A．①② B．①②④ C．①②③ D．③④（二）非选择题15．2010年3月5日，十一届全国人大三次会议在京胜利召开。会议听取和审议了政府工作报告和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。批准了2010年国民经济和社会发展计划和2010年中央预算。请用政治生活的有关知识对材料加以分析说明。16．材料一 我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。 材料二 我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择，是保证中国人民当家作主的根本政治制度。运用政治生活知识回答下列问题：(1)人大代表在国家权力机关中享有哪些权利 （8分）(2)有哪些政治制度能够体现出我国是人民当家作主的社会主义国家 （8分）(3)请从人民代表大会与人民、与其他国家机关的关系角度，说明“人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度”。（7分）答案 （1）十一届全国人大三次会议的召开说明人民代表大会制度是我国根本政治制度，是同我国人民民主专政的国家性质相适应的；全国人民代表大会是国家最高权力机关。（2）会议批准国民经济和社会发展计划和中央预算，说明全国人大行使最高决定权。会议听取和审议高法、高检和政府的工作报告说明全国人大行使最高监督权，也说明国家机构实行民主集中制的原则，其他国家政权机关由人大产生、受人大监督、对人大负责。答案 (1)审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权。（2）人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。（3）①从人民代表大会与人民的关系上看,人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会根据人民意志统一行使国家权力，实现人民当家作主。②从人民代表大会与其他国家机关的关系上看，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督；人大统一行使国家权力，国家行政机关、司法机关根据人大的决定分别行使国家行政权、审判权与检察权。由此，确保人民真正当家作主。
学习反思：
第5课 我国的人民大会制度
一、单项选择题。
1．（2008四川卷34）《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大党委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是 （ ）
①既监督又支持的关系 ②权利相互制衡的关系
③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．在我国，对国家的重大问题，总是先由党中央提出方针政策，国务院拟定实施方案，全国人大审议，全国政协讨论，予以修改完善，最后由全国人大做出决定。这说明 （ ）
A．全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导，协调一致开展工作　　
B．中共中央是我国权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关　　
C．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的　　
D．中共中央领导国家政权，全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关　
3．（07年江苏卷23）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明 （ ）
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
4．（2008海南卷10）某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表到现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明
①基层民主活力不断增强 ②公民的政治表达渠道不断拓宽
③公民政治参与的热情空前高涨 ④基层群众自治制度逐渐形成
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
5．去年9月，深圳市民邹某以一个普通选民的身份，第三次自荐参选深圳市人大代表，希望通过公开、公正、公平的竞选，成为一名人大代表。公民自荐参选人大代表表明 （ ）
A．行使选举权和被选举权是公民的基本政治权利 B．人大代表是直接选举产生的
C．人大代表是国家权力机关的组成人员 D．公民选民意识和民主意识增强
6．根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令。这表明 （ ）
①地方各级人大常委会是最高国家权力机关
②地方各级政府受本级人大常委会的监督 ③我国国家机构实行民主集中制原则
④地方各级人大常委会有权决定本行政区域内的一切重大问题
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
7．某县坚持开展人大代表述职活动，通过人大代表的述职，人民群众对人大代表的监督由评议转变为对履职情况进行量化考核，当地百姓形象地把这种做法称为人大代表的“赶考”。该县人大代表的“赶考 （ A ）
①表明人大代表对人民负责，受人民监督
②有利于人大代表密切联系群众，行使国家权力
③体现了公民具有对人大代表进行社会评议的义务
④是公民对人大代表行使监督和质询权的体现
A．①② B．③④ C．①②③ D．①②④
8．参加第十一届全国人民代表大会的基层代表大幅增加，其中农民工的当选成为了媒体聚焦。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业，都 （ B ）
①由民主选举产生，对人民负责 ②可以协助宪法和法律的实施
③是国家权力机关的组成人员 ④代表人民的意志和利益
A．①③④ B．①②③④ C．①②④ D．②③
一、单项选择题（每小题2分，共38分）
1．阳光财政、民主财政，指的是公共财政的决策、执行的程序、资金的流向都必须公开。人大代表对公共财政的决策、执行程序、资金流向进行监督的过程中，主要行使了 （ ）
A．立法权 B．质询权 C．提案权 D．决定权
2．监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案进行监督，则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索、创造的一种监督形式。可以说，这一工作的开展得到了司法机关和人民群众的肯定。人大对司法不公案能够监督的原因在于(　　)
A．司法机关可以做到依法行政 B．各级人大可以做到公正执法
C．人大是我国的法律监督机关 D．我国司法机关由人大产生，对它负责，受它监督
3．全国人大常委会委员长吴邦国强调指出，要继续以发挥人大代表作用和加强常委会制度建设为重点，把人民代表大会制度坚持好、完善好。这是因为它 (　　)
①直接体现我国的国家性质 ②符合人民当家作主的本质
③决定了我国人民当家作主的地位 ④与其他国家机关是监督与被监督的关系
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
4．改革开放30多年来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明 (　　)
①全国人民代表大会是我国的最高立法机关②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国的社会主义法制在不断健全和完善
④各级地方人民代表大会有制定基本法律的权力
A．②③④ B．①③④ C．①②③④ D．①③
当选之后 越来越清晰地感受到自己的责任
审议现场 我把想说的都说了出来
面对媒体 抓住一切机会为农民工说话
选举决定 选票上的人距离我是如此的近
盛会闭幕 相信今后做得更好
5．朱雪芹是2978名十一届全国人大代表中仅有的3位农民工代表之一，下表是她的履职日记。从朱雪芹的履职日记可以看出 （ ）
①我国社会主义民主不断发展
②我国基层民主制度不断完善
③人大代表的政治权利不断扩大
④人大代表的民主意识不断提高
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
6．建国以来，根据我国民族状况自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明我国 (　　)
①人民代表大会是国家权力机关 ②人民代表大会行使国家立法权
③依法保护公民的政治权利和自由 ④各民族享有相同的权利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
7．从1954年宪法到近年来的物权法、食品安全法，都向社会全文公布了法律草案，广泛征求意见。对食品安全法草案，人们通过网络、报刊、来信等不同方式提出意见11 327条。物权法草案向社会全文公布后，社会各界提出意见11 543条。劳动合同法草案全文公布后，收到各方面的意见191 849条，创下了全国人大立法史上的新纪录。这体现了我国 (　　)
A.公民政治权利的扩大 B.国家机构坚持民主集中制
C.人民代表大会是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力
8．2009年9月22日，全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议在北京人民大会堂举行。卫生部、农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局负责人向会议汇报了食品安全法的贯彻实施情况，工业和信息化部、监察部、商务部提供了书面材料，比较全面地反映了国务院及其有关部门在贯彻实施食品安全法方面所做的工作。这体现出人大及其常委会与政府之间具有 (　　)
A.相互分立的关系 B.隶属的关系 C.监督与被监督的关系 D.相互制衡的关系
9．2010年3月5日，十一届全国人大第三次会议在北京举行。温家宝总理在政府工作报告中指出：要创造条件让人民更有效地监督政府。这是因为 (　　)
A.我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人
B.坚持对人民负责是国家机关及其工作人员的职责所在
C.我国公民依法享有监督权 D.只有有效的监督才能建立勤政、廉洁、高效的政府
10．人大会议期间，出席十一届全国人大三次会议的人大代表热议的问题是住房价格和教育公平、食品安全。这一材料表明 (　　)
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
11．为贯彻落实党的十七大提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的要求，2010年3月14日，十一届全国人大三次会议审议通过《选举法修正案》。上述政治现象说明 (　　)
A.我国逐步提高农村居民的政治地位 B.中国共产党和全国人大共同行使立法权
C.党的主张通过法定程序上升为国家意志
D.享有平等选举权是人民当家作主的最有效途径
12．2009年许多地方水价上调。有的地方人大代表提出议案，要求举行价格听证会。人大代表有权提出听证建议的依据是 (　 　)
A.人大代表是国家权力机关的组成人员，可以决定政府定价
B.人大代表由选民直接选举产生，能直接反映群众意见
C.人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D.人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有职权
13．（09·山西中学月考）在大会期间，被称之为“提案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，提案的题材是他们为我提供。应该说人大代表是一个平台，我有一条很重要的经验，就是要通过自己的工作让人民群众关注两会。”这给我们的启示是 （ ）
A．人大代表行使权利和履行义务是统一的 B．人大代表必须经过人民群众推举而产生
C．人民参与社会政治生活只能依靠人大代表搭建平台
D．人民代表大会是我国人大代表行使国家权力的机关
新中国成立60年来，社会主义民主政治在不断探索前行，走出了具有中国特色的道路。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，基层民主活力增强。据此回答14～15题。
14．下列属于人民代表大会制度完善的是 (　　)
①村民自治的组织载体和制度初步形成 ②人大代表自身的履职水平不断提高
③人大选举制度逐步走向完善，人大监督作用越来越强
④人民政协在政治生活中发挥着越来越重要的作用
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
15．基层民主活力增强，主要表现在 (　　)
①广大农民参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的意识增强
②“基层群众自治制度”确立为我国社会主义民主政治的四项制度之一
③我国基层政权建设日趋完善 ④公民直接参与政治生活的方式和渠道多种多样
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
16．某市人大通过了《关于设立市人大代表电子信箱并向社会公布的方案》，提出为所有市人大代表统一设立电子邮箱，在市人大网站上长期公布，这样做有利于 (　　)
A．人大代表的履职意识不断增强 B．人大代表的权利逐步扩大
C．人大代表直接行使国家权力 D．加强人大代表与群众的联系
17．来自山西平顺县西沟乡曲沟村的农民申纪兰是中国唯一出席过一至十一届全国人民代表大会的代表，被称为中国人大制度的“见证人”和“活化石”，也有国际友人称她是世界上资格最老的“国会议员”。她在不同场合说过这样几句话“我是从基层投票选出来的，然后在山西省里选出来”“我一直代表农民利益，跟农民在一起，他们有困难就找我，我当了干部还跟农民在一起，还劳动，我还种地”“我是农民代表，只有生活在他们中间，才能了解他们的疾苦和需求，更好地为他们代言”。申纪兰的话表明人大代表 (　　)
①由民主选举产生 ②在自己的岗位上与人民保持密切联系，听取和反映人民群众的意见
③代表人民、为人民服务、向人民负责 ④行使国家权力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
18.人大听审制度是指人大常委会组成人员或部分人大代表，对同级人民法院公开审理的案件在审判时进行旁听的制度，是一种新的监督方式。建立人大听审制度，有利于 (　　)
①加强人大对法院审判人员的监督　 ②增强审判人员严格依法办案的观念　
③进一步完善法律监督体系　 ④促进政府职能转变
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
解析：法院不属于政府机关，故④错误，排除包含④的选项，选A。答案：A
二、简析题
19．在某镇运用差额选举选镇长的过程中，出现了如图所示的现象。
(1)面对这一现象，假如你是一名人大代表，在行使你的质询权时，你想向有关部门提出什么样的质询问题？（至少两个4分）
(2)人大代表是由人民民主选举产生的，人大代表的权利来自人民。假如你是一名人大代表，你在工作中怎样做才能不辜负人民的重托？（8分）
答：
20．(2009·山东)山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措。中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五规划纲要”，均提出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。
依据材料回答，该规划的确立过程体现了《政治生活》中的哪些道理？（12分）
解析：解答本题的关键是从材料中提取有效信息，在此基础上有针对性地联系教材内容作答。由材料中“山东省十届人大四次会议审议通过省‘十一五’规划纲要”联想到人民代表大会制度及人大的职权，由材料中“山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证”联想到民主决策的知识，由省政府“制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》”联想到政府的职能等。
答：
19．在我国，人民行使国家权力需要有适当的组织形式。坚持人民代表大会制度，能使社会主义民主更加完善，人民的政治、经济和文化权益得到切实保障。
据此有人认为，人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式，结合所学知识，谈谈你的看法。
解析：(1)本题有两个辨点：人民代表大会制度是保证人民当家作主的有效形式，人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式。
(2)第一个辨点，可联系人民代表大会制度和人民民主专政的关系以及人民代表大会制度的优越性等知识来回答。第二个辨点，由于人民代表大会制度并非是唯一有效形式，还要将其他的形式予以补充说明。
答案：(1)认为人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式是片面的。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，符合人民当家作主的宗旨，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
(3)这一制度有利于保证国家权力体现人民的意志，能够确保国家权力掌握在人民手中，适合我国国情。我们要坚持和完善人民代表大会制度。
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及政务公开、厂务公开、村务公开等各种基层民主制度等都是体现社会主义民主，保证人民当家作主的重要而有效的形式。健全民主制度、丰富民主形式，也是我国社会主义民主政治建设的重要任务。
16．(2010·试题调研)材料一　在2010年十一届全国人大三次会议上，许多全国人大代表行使了质询权。所谓质询，是指各级人大代表或人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级国家行政机关、司法机关提出质问。
材料二　质询是法律赋予人大代表的一项重要职权，但在实际工作中，有的代表也想为民代言，但总觉得质询起来“势单力薄”，又怕得罪人，不愿意质询；有的对有关法律法规不熟悉，不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治建设的高度来认识行使人大的质询权的重要意义。
根据以上材料回答以下问题。
(1)作为人大代表的质询方和作为“一府两院”的受质询方，二者之间是什么关系？
(2)结合材料二，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。
答案：(1)作为人大的质询方与作为“一府两院”的受质询方，两者之间是监督与被监督、领导与被领导的关系。监督者不满意，被监督者应认真反思，认真改正。提出质询案的目的是要纠正“一府两院”的违宪行为和工作中的重大失误。
(2)首先，作为代表，要提高认识，增强代表意识、职责意识、人民意识、作为意识。其次，要提高人大代表自身的综合素质。人大代表要认真学习法律法规，及时研究“一府两院”工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，着眼于本地实际，及时提出针对性强、有价值的质询案。最后，要加强对人民代表的监督，使人大代表真正行使好自己的职责。
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