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十七届五中全会专题解读与习题解答
1、 十二个五年规划主要内容
1、“两种意识”“四个更加”
“两种意识”：我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
“四个更加” 坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，
2、“主题”“主线”
“主题”科学发展，什么是科学发展：就是“包容性增长”就是“四个更加”
一个促进（促进社会公平）
“主线”加快转变经济发展方式
3、主要目标：综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
4、基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
5、与过去“规划”不同的新提法
①过去强调“国强”，而现在则十分注重“民富”
②在经济增长方面，未来5年的目标是保持“经济平稳较快发展”，首次未提GDP增长目标
③对发展速度的要求在降低，对发展的内涵的要求却在提高，提出“包容性增长”的新理念
④在强调城乡居民收入增加时，加了一条“普遍较快增长”，强调发展成果的普惠性
二、十二个五年规划解读
■ 重点一
居民收入和经济发展同步
原文：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。
》》解读：十二五规划是一个重大的历史转折，也是中国经济社会发展进程中的历史拐点。过去，我国一直在做大蛋糕，但如何分配好蛋糕，如何使蛋糕在做大的过程中能够均衡的发展，这是我们没有衔接好的问题。所以，这次十二五规划，整体上强调了以和谐发展为主题，以转变经济发展方式为主线，努力实现居民收入增长和经济发展同步。这是一个结构性的变化，如果说我们过多注重“强国”，那么接下来我们可能更加注重“富民”，这是一个重大的转折。意见中特别强调了收入分配制度改革。收入分配不公，或者说收入分配的结构不合理，这是我们内需战略一直不能起来的原因，使得我们的经济发展长期依靠投资，依靠出口，缺乏可持续性。同时，“十二五”时期的经济结构调整以产业结构、要素结构、需求结构调整为重点，而这些问题的核心，是收入分配的改革，只有民众普遍性地增加收入，才能改善消费结构，进一步推进产业结构，所以《建议》把消费摆在摆在了促进“经济平稳较快发展”的首要位置
■重点二
经济结构调整取得重大进展
原文：居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
>>解读
过去的发展方式难以为继
这次十二五规划意见，把以科学发展为主题，转变发展方式，提到了前所未有的高度。纵观整个十二五规划的意见，是围绕转变方式这条主线展开的。
这个时候，为什么特别强调转变发展方式，实现科学发展的重要性。这是我们应对经济危机以后，中国社会暴露出来的生存发展问题相联系的。
以前我们一直两位数高增长，全球经济危机以后，中国的经济增长掉下来了，这时候中国经济发展体制中所有的问题都暴露无遗，传统的发展模式已经不能发展下去了。低成本出口战略，低端产业主导的经济结构，资源和环境的刚性元素，劳动在收入分配中占比持续下降，以及收入分配严重不公引发的社会问题使过去的发展方式难以为继。现在必须痛定思痛，下定决心转变经济发展方式，真正实现可持续发展，而不是拼资源拼环境。
■重点三
经济平稳较快发展
原文：价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
>>解读
不过度强调GDP增长
这次十二五规划，没有像过去一样，过多地强调十二五期间GDP要增长多少，它强调的是长期平稳的较快发展，这对于经济社会的发展描绘与过去是有显著不同的。没有强调GDP，而是过多强调了如何富民，如何实在解决民生，让所有社会成员都能够从改革开放过程中得到实惠，这是令人鼓舞的内容。
■其他规划
》》环境保护税将开征
加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。
》》中小城市放宽落户条件
加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。
城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。
》》政府减少干预微观经济活动
进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。
》》发展中小城市缓解大城市压力
按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。
》》逐步提高最低工资标准
合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。
健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
2、 精题演练
『十二五规划●分配民生』
1、 分配率是指劳动者的工资总额占GDP的比例，是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%—65%之间，而我国则在15%—21%之间。这说明：
A我国分配严重不公 B我国初次分配中劳动报酬偏低
C我国市场经济发展不完善
D在我国生产要素按贡献参与分配得到充分体现
2、《十二五规划建议》把消费摆在摆在了促进“经济平稳较快发展”的首要位置。提升消费最关键的是：
A落实拉动消费政策，促进热点消费 B完善社会保障，解决后顾之忧
C转变生产营销方式，提升消费服务品质D改变收入分配格局，提高居民收入水平
3下表为某县近年经济增长与恩格尔系数一览表
年 份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
GDP比上年增长 7．3% 8% 9．1% 9．5% 8.1%
城镇居民恩格尔系数（%） 37.2 36.7 36.1 36.7 35.7
农村居民恩格尔系数（%） 44.7 43.2 42.6 43.2 42.5
解读上表，正确的结论
A经济增长与恩格尔系数的降低不完全一致
B经济增长与恩格尔系数的降低无联系
C城镇居民食物消费在消费总支出中的比重高
D农村居民食物消费的总额高于城镇居民
4、党和政府高度重视解决居民收入差距扩大、贫富悬殊等问题。下列措施中有利于缩小收入差距的有
①发挥市场在资源配置中的基础性作用
②增加劳动收入在国民收入初次分配中的比重
③增加居民的财产性收入 ④加强宏观调控，完善社会保障制度
A①② B②③ C①③ D②④
5、如果说我们过多注重“强国”，那么接下来我们可能更加注重“富民”，对“强国”与“富民”的内在关系理解正确的是
①体现社会主义的本质和生产目的 ②增加居民收入，提高居民消费水平的根本途径是社会经济的发展 ③消费对生产具有反作用 ④消费在社会再生产的四个环节中起决定作用
A①②③ B①②④ C①③④ D②③④
6、要努力实现居民收入增长和经济发展同步。必须处理好以下关系
①区域协调发展 ②人与自然的关系协调 ③经济发展与社会事业发展关系协调 ④国内市场与国际市场的关系协调
A①② B②③ C①③ D②④
7、2008年，我国高收入户与底收入户之比是5.71﹕1.而中、底收入者的平均消费倾向分别为0.89、0.87，远高于高收入户的0.64的消费倾向。为提高居民消费对经济的贡献率，在分配环节中要
①保证劳动报酬在初次分配中的比重 ②保证居民收入在国民经济中的比重
③运用税收政策调节过高收入 ④促进就业，健全社会保障
A①②③ B②③④ C①②④ D①③④
8、十七届五中全会指出：“健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，”建立农村社会保障体系
①有利于促进社会公平，破解城乡二元结构 ②是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的有效举措 ③是逐步实现基本公共服务均等化的一个重要步骤④是维护劳动者权利、体现劳动者主人翁的法律地位
A②③④ B①③④ C①②③ D①②④
料一
表2 某市城市居民收入和消费增长率变化表
年份
城镇居民实际人均可支配收入增长率（％）
农村居民实际人均纯收入增长率（％）
城镇居民消费实际增长率（％）
农村居民实际增长率（％）
2007
12.4
9.6
15.8
5.8
2008
8.6
8.2
13.2
5.2
2009
10.1
8.7
13.7
5.4
注：2009年该市城镇居民人均可支配收入17215元，农村居民人均纯收入5365元。
材料二
近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
（1）运用收入影响消费的知识分析材料一所反映的经济现象。
（2）分析材料二所体现的政治生活道理。
（3）在解答上述两个问题的过程中，你是如何 运用矛盾分析法的？
（1） 收入是消费的基础和前提，城乡居民实际收入增长率的变化影响其消费实际增长率的变化．收入预期影响居民消费，城镇居民消费实际增长率总体高于其实际人均可支配收入增长率，农村则相反，原因之一在于城镇居民收入预期高于农村居民收入预期．收入差距影响社会总体消费，城乡居民收入存在一定差距也会影响社会总体消费水平．
（2） 我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关．为人民服务是政府的宗旨。
对人民负责是政府工作的基本原则．加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
（3） 坚持两点论和重点论的统一。既要全面分析问题，又要抓住重点、分清主次，如在看到城乡居民收入水平、消费水平的变化和差异时，又抓住收入影响消费这个重点。坚持具体问题具体分析。问题不同，分析和解决的方法也不同，如运用收入影响消费的知识分析材料一，运用政府管理与服务的知识分析材料二，解答上述问题。
材料一：近两年长沙百姓对收入、住房、社会保障满意情况比较（单位：%）
收入状况 住房状况 社会保障状况
满意率 不满意率 满意率 不满意率 满意率 不满意率
2008年 59.4 30.4 75.7 22.0 65.7 21.5
2009年 66.9 25.1 75.0 22.9 67.6 20.4
注：2009年湖南省生产总值比上年增长12.4%；财政在民生和社会事业方面的投入同比增长17.2%；商品房价格持续上涨、居高不下，牵动着百姓的心
材料二：温家宝总理多次提出要“让人民生活得更加幸福、更有尊严。”但由于部分百姓特别是农民、学历偏低、无业失业人员等群体感到就业困难，住房不理想以及社会保障的不完善都影响到百姓幸福感的提升
⑴请分析材料一所反映的经济现象
（1）近两年随着湖南经济的发展和政府的在民生方面投入的增加，百姓对收入状况、社会保障状况的满意率上升，不满意率下降；百姓对住房的满意率相对较高，但由于房价持续上涨，百姓对住房状况满意率有所下降，不满意率有所上升
⑵结合材料，请从经济生活角度说明如何使人民生活得更幸福、更有尊严
『十二五规划●共产党』
1．中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为未来五年中国的经济社会发展总体规划定下了基调、指明了方向。这说明
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党
②我党切实履行实施经济职能
③依法执政是共产党的基本执政方式 ④民主集中制是我党活动组织的基本制度
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
2．注重保障和改善民生是中共十七届五中全会公报体现的三个重点之一，从字里行间可以看出，党中央对民生的重视正达到“前所未有”的高度。这体现了①中国共产党立党为公，执政为民②公民与国家是和谐统一的关系③国家机关坚持对人民负责原则④中国共产党坚持以人为本，贯彻落实科学发展观
A．①② B．①②③ C．①④ D．①③④
3．全会审议并通过了中纪委关于康日新问题的审查报告，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局去年12月29日作出的给予其开除党籍的处分。对康日新的处理说明
A．法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律的特权
B．中国共产党加强组织建设，努力造就高素质的干部队伍
C．中国共产党坚持政治领导，不断推进党内生活的法制化、规范化
D．要维护中央权威，切实保证政令畅通
4．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：党的领导是实现“十二五”经济社会发展目标的根本保证。因为 ①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队 ②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ③中国共产党是“十二五”规划的制定者和执行者 ④中国共产党的执政能力关系着“十二五”规划的顺利实现
A．①②③ 　　B．①②④ 　C．①③④ D．②③④
2010年10月15日至18日，中共十七届五中全会在北京举行。会议的主要议题是研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划。据此回答5-7题。
5．全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。这说明
A． 中共中央和国务院在执行管理经济的国家职能
B．国务院是行使我国国家职能的最高权力机关
C．国家性质决定国家职能
D．中国共产党是我国社会主义现代化建设的领导核心
6．中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。这表明
A．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权 B．中国共产党是执政党
C．我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D．各民主党派享有制定国家大政方针的权利
7．这个规划建议将提请2011年春天召开的十一届全国人大四次会议审议批准后，颁布实施。这说明
A．人民代表大会是最高权力机关 B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C．人民代表大会具有最高决定权 D．人民代表大会实行民主集中制原则
8．中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。《建议》提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。十二五规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，十二五规划则追求“民富”。“国强”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。
（1）上述材料如何体现中国共产党的执政方式？
①《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的，并征求各民主党派和各界意见，体现了中国共产党民主执政。
②《建议》提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，体现了中国共产党坚持科学执政。
③《建议》在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施，体现了中国共产党坚持依法执政。
『十二五规划●科学发展』
1．党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议在提出要以科学发展为主题的同时明确提出，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。这是“十二五”规划建议的又一个鲜明特点，也是推动科学发展的必由之路。下列属于转变经济发展方式的有①增强企业的自主创新能力②调整和优化产业结构③扩大出口，追求贸易顺差④发展低碳经济，严格控制高耗能、高排放行业
A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
2材料一：包容性增长有着深刻内涵。从国内方面看，所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。使经济增长和社会进步、人民生活改善同步进行；财富公平分配，不造成贫富差距，向低收入人群倾斜，使所有人都从增长中获益。从全球视野看，包容性增长体现在发达国家应当主动承担起全球经济增长与经济失衡的责任，促进全球经济稳定协调发展；体现在进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制；更体现在让那些贫困国家在全球区域性增长过程中能够受益更多。
结合材料二，运用《经济生活》知识，就我国实现包容性增长提出你的合理化建议。
①要实现包容性增长，我国应该尽快地转变经济发展方式，优化、升级产业结构；
②贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展和区域发展，推进社会主义新农村建设，实现城镇化，不断推进城乡一体化发展。
③加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
④国家综合运用宏观调控的各种手段，调整国民收入分配关系。处理好效率与公平的关系，促进百姓的收入增长。
⑤全面提高对外开放的水平，发挥世贸组织的作用，利用世贸组织的规则和贸易争端解决机制维护合法权益，反对贸易保护主义，从根本上提高各国的国际竞争力和全球经济的抗风险能力。通过国家和国际组织采取如减免发展中国家的债务等措施帮助其发展经济。
材料二：践行包容性增长关键在于政府履行好责任，胡主席提出４点建议：一是优先开发人力资源，二是实施充分就业的发展战略，三是提高劳动者素质和能力，四是构建可持续发展的社会保障体系。这四点建议是从制度入手，是提高人民收入、实现发展成果由人民共享的根本办法。
结合材料三，运用《政治生活》政府职能的知识，分析政府履行好责任践行包容性增长对于实现发展成果由人民共享的意义。
①国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。国家履行经济职能，发展经济实现充分的就业，有利于促进社会和经济协调、可持续发展，增加人民收入改善人民生活；国家履行社会公共服务职能，构建可持续发展的社会保障体系，有利于保障和改善民生；国家履行文化职能，提高劳动者素质和能力，有利于促进就业，分享公平正义。
②国家履行职能，从制度入手，提高人民收入、实现发展成果由人民共享，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。
材料一：我国经济发展有关指标比较表:
项 目 2002年 2006年 备 注
GDP增长和能源消耗 GDP总量（亿元） 120333 209407 2007年前三季度单位GDP能耗同比下降3%，但仍远远高于发达国家平均水平。
能源消耗总量（万吨标准煤） 154781 245669
GDP增长率 9.1% 10.7%
能源消耗增长率 8.3% 9.3%
三大产业在GDP中的比重 第一产业 13.7% 11.8%、 发达国家第三产业在GDP中的比重超过67.3%，中等收入国家超过50%。
第二产业 44.8% 48.7%
第三产业 41.5% 39.5%
投资、消费、出口对经济的拉动 投资对经济增长的贡献率 21.7%﹡ 40.7% 2007年前三季度消费、投资、外需对经济增长的贡献率分别为37.0%、41.6%、21.4%,消费率低于发达国家平均水平近20个百分点。
消费对经济增长的贡献率 63.8%﹡ 38.9%
外需对经济增长的贡献率 14.5%﹡ 20.4%
材料二：中共十七届五中全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
探究路径
（1）材料一反映了哪些经济信息
（2）结合材料二，说明在加快转变经济发展方式问题上应坚持辩证唯物主义的哪些观点。
（3）运用《经济生活》，结合材料一、二说明如何加快转变经济发展方式，实现科学发展。
（4）运用《政治常识》，结合材料三，分析说明党和政府应如何加快转变经济发展方式？
（1）①2006年与2002年相比,我国GDP高速增长，但能源消费总量也高速增长，2007年前三季度节能取得初步成效，但同发达国家比，我国节能减排形势仍然严峻。②第二产业在GDP的比重不降反升，第三产业在GDP的比重不升反降，产业结构有待调整。③投资对经济增长的贡献率越来越大，而消费对经济增长的贡献率则越来越小，远远低于发达国家平均水平，说明投资、消费、出口的结构也待优化。
（2）①用联系的观点看问题。事物是普遍联系的，要求我们用联系的观点看问题；量变和质变是辩证统一的，要学会优化结构。因此，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
②正确的意识对事物发展起促进作用，要树立正确的思想；正确的认识对实践起推动作用，要发挥正确意识的作用。因此，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
③物质决定意识要求我们坚持一切从实际出发，做到主观与客观具体的历史的统一；主次矛盾相互关系原理要求我们抓主要矛盾。因此，必须：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
④矛盾是事物发展的源泉和动力。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力体现了这一点。
（言之成理的其他观点均可）
（3）要加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须：①坚持科学发展观，转变经济发展方式。②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针；促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。③发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会。④坚持改革开放，提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。⑤坚持经济结构战略性调整；坚持保障和改善民生；言之成理的其他观点。
（4）中国共产党：①坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入实践科学发展观。②加强和改善党的领导。通过制定大政方针、提出立法建议、进行思想宣传、推荐重要干部、发挥党组织和党员作用，实现党对国家和社会生活的政治领导、思想领导和组织领导。③坚持科学执政、民主执政、依法执政。保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
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