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《 经 济 与 社 会 》
我国的基本经济制度
第一框题 我国的基本经济制度
［知识梳理］
（一）物质资料的生产
1.物质资料的生产的必要性：人类要生存和发展就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。
2.物质资料生产的条件：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。
3.生产资料所有制的重要性（地位和作用）：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。其中占支配地位的生产资料所有制，决定着一个社会的基本性质和发展方向。
（二）我国的基本经济制度（生产资料所有制）
1.是什么？ 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
2.为什么？ (1)我国的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。(2)中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。
3.怎么样？ 坚持“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（三）以公有制为主体
1、公有制的范围：
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
为什么要以公有制为主体？
（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
3、公有制主体地位的主要体现：
①公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。不仅是量的优势，更要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
4、国有经济
（1）作用：国有经济在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
（2）实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式。是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
【注意】
A.公有制的有效实现形式包括股份制和股份合作制。
B.对公有制企业进行股份制改造不会改变原企业的公有制性质，也不会削弱公有制的主体地位。
C.股份制企业性质是公有还是私有，要看控股权掌握在谁手中。
（四）多种所有制经济共同发展（非公有制经济）
1、非公有制经济的范围：个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
（1）个体经济：指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
（2）私营经济：指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。
（3）外资经济：指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。（港澳台地区在内地的投资参照外资）
时政链接：为进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，该法将于2020年1月1日起施行。
2、非公有制经济的地位、作用
（1）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。
（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
3、为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展？（多种所有制经济共同发展）
①从两者关系来看：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
②多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
③公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
【拓展提升】公有制经济和非公有制经济的异同：
公有制经济
非公有制经济
区别
范围
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分
地位
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。
态度
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系
公有制与非公有制相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，在市场竞争中地位平等。都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
[误区警示]
误区一 坚持公有制经济为主体，就是坚持国有经济为主体。
公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。其次主体与主导不能等同，主体是一个比重概念，是指事物的主要部分，主导是一个权重概念，是指主要的，并且能够引导事物发展方向的，所以公有制是占主体，而国有经济是起主导作用。
误区二 坚持公有制为主体，就是坚持国有经济的比重，超过非公有制经济。
公有制的主体地位表现在两个方面，一，共有资产在社会总资产中占优势，2，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。坚持公有制的主体地位必须保证公有资产的比重超过非公有制经济，但这种优势不仅要有量的优势，更要注重质的提高。
误区三 国有经济要控制国民经济命脉，就必须从竞争性行业全部退出。
国有企业进行战略性改组，要坚持“有进有退有所为有所不为”的原则，而不是只退不进。国有资产从某些行业退出，是为了向关系到国民经济命脉的关键行业和领域，向经济效益更好的行业和企业进入，从而增强自身的控制力。
误区四 股份制经济是公有制经济。
公有制是指生产资料由国家或劳动群众集体占有，是从宏观角度对生产资料占有形式进行界定，公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指资产的经营方式或组织形式，所以股份制是公有制的实现形式之一。
[重点难点突破]
全面认识混合所有制经济
1、表现：国有资本，集体资本，非公有资本等，交叉持股，相互融合。
2、地位：社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
3、作用：混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，发展混合所有制经济有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；有利于深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力，提高竞争力，增强公有制经济的主体地位；有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，取长补短，相互促进，共同发展；有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。
4、判断标准：判断混合所有制经济的性质，关键看哪种经济成分占支配地位，如果国有经济和集体经济占支配地位就具有鲜明的公有制性质，如果非公有制经济占支配地位就具有鲜明的非公有制性质。
5、混合所有制经济实现形式：股份制
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。
【基础训练】
知识点1 公有制主体地位及其体现1、下列有关公有制经济的说法正确的是（ ）
①它是我国社会主义经济制度的基础
②它在国民经济中居于主体地位
③它在国民经济中居于主导地位
④公有制经济包括国有经济，集体经济和股份制经济A.①② B.②③ C.③④ D.①④2、公有制为主体多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。公有制主体地位表现在（ ）
①国有资产在社会总资产中占优势②公有资产在社会总资产中占优势③混合所有制经济控制国民经济命脉④国有经济对经济发展起主导作用。A.①③ B.②④ C.③④ D.②③3、高铁领域，中国国企用5年时间走完发达国家40年的路；航天领域，中国国企铺就了38万千米的漫漫奔月路，这表明（ ）
A.我国国有经济对经济发展起主导作用
B.国有资产在我国社会总资产中占优势
C.国有企业是我国经济发展的根本动力
D.我国已确立以国有经济为主体的基本经济制度4、我国经济体制改革必须坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是因为我国的基本经济制度( )
①适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡多层次的状况②是社会主义的根本经济特征③是社会主义市场经济体制的根基 ④ 是社会主义经济制度的基础A.①③ B.①④ C.②③ D.②④5、2018年7月，财富杂志公布了2018年世界500强排行榜，前100强中有13家是我国大型国有或者国有控股企业，涵盖金融、化工、建筑、通讯等行业，国有经济发展壮大（ ）
①有利于发挥社会主义制度的优越性②是解决我国一切问题的基础和关键
③保障社会主义市场经济体制的根基④对增强我国经济实力具有关键作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④知识点2 多种所有制经济共同发展6、一对夫妇筹资开了个特色小吃店，夫妻俩既当店主又当服务员，随着生意的红火，他俩开起了特色小吃连锁店，自己当起了老板，雇佣工人近百名，材料中的特色小吃连锁店，属于（ ）
A.私营经济 B.集体经济 C.个体经济 D.公有制经济。7、改革开放40多年来，民营经济为我国发展作出了重大贡献，截至目前，我国民营企业数量超过2700万家，民营企业贡献了60%以上的国内生产总值，80%以上的城镇劳动就业，下列对民营经济认识正确的是( )
A.是社会主义经济的重要组成部分
B.在社会总资产中占优势
C.控制着我国经济命脉发挥主导作用
D.是我国经济社会发展的重要基础。8、2018年8月7日，河南省省长在调研非公有制经济工作时强调，要营造公平的市场环境，打造公平透明的法制环境，要营造要素供给环境，为大力推进非公有制经济发展强化服务保障。大力推进非公有制经济发展的原因是( )
①促进非公有制经济发展，有利于完善社会主义市场经济体制②在我国各种所有制经济的地位平等，相互促进，共同发展③公有制和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分④非公有制经济也是我国经济社会健康发展的重要基础和力量 A.①② B.②③ C. ③④ D.①④9、小微企业是指小型微型企业，小微企业的绝大多数是民营企业，目前我国小微企业规模已近5000万家，为国家解决了大量的就业人口和近2/3的所得税，在我国经济中的支撑作用越来越大，国务院部署进一步扶持小微企业发展，就市场主体而言，我国小微企业( )A.是社会主义经济制度的基础 B.企业数量众多，在社会总资产中占据优势地位
C.与公有制经济地位平等 D.在国民经济中居主导地位，控制国民经济命脉。10、习近平主席在民营企业座谈会上说，我们强调把公有制经济巩固好、发展好同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的，公有制经济非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。对习近平主席的话理解正确的是( )A.公有制经济和非公有制经济，都是社会主义经济的重要组成部分
B.公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的
C.公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础
D.发展非公有制经济是为了更好的发挥公有制经济的主导作用。11、习近平主席强调，必须毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，这是因为( )
①非公有制经济由部分劳动者共同占有生产资料，对实现共同富裕有重要作用
②与较高的生产力水平相适应有利于增强我国的综合国力
③是我国经济社会发展的重要基础，是市场经济的组成部分
④在促进创新，扩大就业，增加税收等方面具有重要的作用。
A.①② B.①④ C. ②③ D.③④12、2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台，我国支持民营企业发展并走向广阔舞台，这是因为（ ）
A.各种所有制经济在国民经济中地位相同 B.民资进入各种领域才能保证共同富裕
C.民营经济也是经济社会发展的重要基础 D.民营经济是社会主义经济的重要组成部分。
13.某市是全国知名的手机市场，经营手机的店铺达上千家.但近年来由于手机价格的快速变动，以及税负重、融资难等问题的困扰，许多商店的经营陷入困境。该市政府依据国家对小微企业实施暂免征收增值税的有关政策，对于手机经营等小微企业暂免征收增值税，这不仅推动了手机市场的进一步繁荣，也助推了地方经济的发展。结合材料，运用我国基本经济制度的相关知识，分析当地政府对手机经营等小微企业实施暂免征收增值税的理由。
答案：1-5ABAAB 6-10ADDCC 11-12DC
13（1）我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。（2）小微企业属于非公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对于促进经济增长具有重要作用（3）当前手机经营者等小微企业及个体工商户面临困境，国家对小微企业及个体工商户暂免征收增值税，有利于减轻小微企业负担，促进各种所有制经济平等使用生产要素，公平参与市场竞争。

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