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2010 福建政治考试内容知识
必修一《经济生活》
货币
货币的本质
1) 商品的用使价值和价值
商品的含义：用于交换的劳动产品。
商品的基本属性：使用价值和价值。（前者是自然属性，后者是社会属性）
价值概念： ①价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动。
使用价值概念：②使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。
劳动产品不一定有价值，因为价值是商品特有的属性。
有使用价值的东西不一定有价值，因为有使用价值的东西不一定是商品。
商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。
2) 货币的产生和本质
货币的含义：货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价的商品。
1、产生：货币是商品交换发展到一定阶段的产物。（物物交换—扩大的物物交换— 一般等价物—金银固定充当一般等价物—货币
产生。）
2、本质：一般等价物。（一般等价物：能表现其他一切商品价值，充当商品交换媒介的商品。）
3) 货币的基本职能
两个基本职能：价值尺度与流通手段
价值尺度职能含义：就是以货币作为尺度来表现和衡量其他一切商品价值的大小职能。（原因：货币之所以能成为价值尺度，
是因为货币也是商品，也有价值。）（货币执行价值尺度职能时，只是观念上的货币，不需要现实货币。）
价格：通过一定数量的货币表现出来的商品价值叫做价格。
流通手段含义：货币充当商品交换媒介的职能，叫做流通手段。（作为流通手段的货币必须是现实的货币，不能是观念上的货
币。）
表现形式：商品—货币—商品。货币出现以后，商品交换包括了买和卖两个先后衔接的阶段。而以货币为媒介的商品交换叫做商
品流通
货币在发展过程中又有了贮藏手段、支付手段、世界 货币的职能。
贮藏手段：货币退出流通领域作为社会财富的一般代表被保存起来的职能。（只有金银铸币或金银条块才能发挥货币的贮藏手段职
能。）
支付手段：交钱与交换的时间不同。（EP：支付地租、利息、税款、工资等。）
世界货币：货币具有在世界市场上充当一般等价物的职能。
4) 纸币及其发行量
纸币的含义：由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号。（注意：纸币本身没有价值，它只是代替金属货币执行流通手
段的职能。这里需要强调两点：一是由国家或特定地区发行的。二是国家强制使用的。纸币没有价值，之所以能代替货币行使流
通手段，最主要原因就在于国家的强制力。）
产生：纸币是随着商品交换的发展而来的。
职能：流通手段，支付手段（有些国家的纸币还具有世界货币的职能）
流通中所需要的货币量的计算公式：
× （总 ）
流通中所需要的货币量=
货币流通速度
（这表明：流通中所需要的货币量，同商品的价格总额成正比例，而同货币流通速度成反比例。）
通货膨胀和通货紧缩
纸币是由国家发行的，国家有权发行纸币，但不能任意发行任何数量的纸币。纸币的发行量必须以流通中所需的货币量为限度。
超过这个限度，就会引起通货膨胀，影响人民的生活和社会的经济秩序；小于这个限度，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品
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流通。
通货膨胀指的是经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的现象。如果纸币的发行量超过流通中所需要的货币量，会引起物
价上涨，影响人民的生活或社会经济秩序。（注意：通货膨胀的产生原因很多，不仅仅与纸币发行量太多有关，也与其他因素有关，
如成本上升、总需求太大等。）
通货紧缩是一种与通货膨胀相反的经济现象，表现为物价全面、持续的下跌的经济现象。通常伴随着经济衰退。
通货膨胀与通货紧缩的本质区别在于总供给与总需求的不平衡。
5) 树立正确的金钱观
（1）货币的本质是一般等价物，一定意义上是财富的象征；
（2）对金钱要取之有道，要通过正当手段赚钱，靠诚实劳动和合法经营致富。
（3）用之有益，要把钱用到有利于国家，有利于社会，有利于他人的地方。
（4）用之有度。花钱要有所节制，要分轻重缓急。
信用工具和外汇
（一）信用工具：
1、结算的方式：（1）现金结算 （2）转账结算。
2、常用信用工具：（信用卡、支票）
（1）信用卡： A、含义：具有消费、转帐结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。
B、优点：信用卡可以集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安
全，给持卡人带来诸多便利。
C、其中银行信用卡是指商业银行对信贷状况良好的客户发行的一种信用凭证。
（2）支票：是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。支票
主要分为转帐支票和现金支票两种。
（二） 外汇和汇率：
1、外汇：外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
2、汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。
判断汇率升高和跌落的标准：如果用 100单位外汇可以兑换成更多的人民币，说明外汇的汇率升高，外币升值，人民币汇率下
降，人民币贬值；反之，亦然。
3、汇率变化对经济的影响：（即：货币升值和贬值的利弊分析）
（1）本币升值，意味着同量外币兑换的本币更少，影响有：A出口减少，进口增加；B 外资投资成本增加；C 导致国内生产下降、
失业增加；D 本国外汇储备贬值，但有利于偿还外债；E有利于本国企业走出去
（2）本币贬值，意味着同量外币兑换的本币更多，影响有：A 出口增加，进口减少；B 外资投资成本降低；C 增强本国产品的国际
竞争力，D 本国消费相对便宜，外国游客增加。
★4、保持人民币币值基本稳定的含义及意义：对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定，对国民经
济持续快速健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。
影响价格的因素
★社会必要劳动时间决定价值，价值决定价格，供求影响价格，价格影响供求。（价格由市场形成）
（一）供求影响价格
1．供求如何影响价格 ①供不应求，价格升高。 “物以稀为贵”的现象， “卖方市场”。（卖者起主导作用的一种市场类型）；
②供过于求，价格降低。 “货多不值钱”的现象，“买方市场”。（是买者起主导作用的一种市场类型）
（二）价值决定价格
1．价格和价值的关系
所谓价格：通过一定数量的货币表现出来的商品价值，叫做价格。
价格是价值的货币表现，价值是价格的基础。在其他因素不变情况下，商品价格与价值成正比。
（其它条件不变的情况下，价值越大，价格越高）
2．商品价值量由社会必要劳动时间决定
(1)价值量的决定因素：（只能由）社会必要劳动时间决定，二者成正比。
(2)社会必要劳动时间是由市场自发形成的
3．劳动生产率及其与商品价值量的关系（参考创新设计 P13纵连横比的图示）
(1)劳动生产率的含义：劳动者的生产效率
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(2)劳动生产率可分为社会劳动生产率和个别劳动生产率
(3)个别劳动生产率不影响商品的价值量
(4)社会劳动生产率与商品价值量的关系：成反比
（5）商品价值量分为单位商品的价值量，单位时间的价值总量。〔商品价值总量=单位商品的价值量×商品的数量 （商品的使用
价值量）〕
4．企业提高劳动生产率的意义：
企业率先提高个别劳动生产率，可以缩短商品生产的个别劳动时间，使商品生产者在竞争中处于有利地位，反之，则会处于不利
地位。（促使企业努力提高个别劳动生产率。）
5．价值规律的基本内容和表现形式
(1)基本内容：商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换；（提示：价值规律是
商品经济的基本规律，有商品经济就有价值规律）
(2)（唯一）表现形式：价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动
（价值规律的表现形式不等于价值规律的基本内容）
6、引起价格变动和差异的因素有：（1） 气候、时间、地域、生产，甚至宗教信仰、习俗等文化因素也有影响（间接因素） ；（2）
这些因素对价格的影响是通过改变该商品的 供求关系 (直接因素)来实现的。
价格变动的影响
(一)价格变动对人们生活的影响
1、价格变动会引起需求量的变动 （一般来说，其它条件不变的情况下）
(1)某种商品的价格上升时，人们会减少对它的购买 (2)某种商品的价格下降时，人们会增加对它的购买
2、不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的
（1）价格变动对生活必需品需求量的影响比较小（2）价格变动对高档耐用品需求量的影响比较大
3、相关商品的价格变动对需求量的影响（替代品、互补商品）
（二）价格变动对生产经营的影响
1、调节生产规模。
2、提高劳动生产率
★3、促使企业生产适销对路的高质量的产品
多彩的消费
1、影响消费的因素 【影响消费的主要因素：收入（当前收入、未来预期收入）、物价总体水平】
⑴、居民收入是影响消费的主要因素——收入是消费的基础和前提；
A、其他条件不变，则人们当前可支配收入（当前收入）越多，对各种商品和服务的消费量就越大。 因此要提高居民的生活水平，
必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。（结合扩大内需）
B、一般地，未来预期收入越高，预期支出的可能性就会越大。
C、社会收入差距与社会总体消费水平有密切的联系。人们的收入差距过大，总体消费水平会降低；反之，收入差距缩小，会使总
体消费水平提高。（基尼系数反映收入差距）
⑵、物价水平也是影响消费的主要因素 ：一般说来，物价上涨人们会减少对商品的消费量；物价下跌，则购买力普遍提高，会
增加对商品的消费量。
2、消费的类型
（1）按照消费对象不同可分为有形商品消费和劳务消费。
（2）按照交易方式不同可分
A、钱货两清的消费
B、贷款消费（注意：贷款消费包括到银行贷款等消费。这种消费有利于提高人们现有消费水平，拉动经济增长。）
C、租赁消费
（3）按照消费的目的分：
A、生存资料消费：满足较低层次衣食住行的需要，是最基本的消费。
B、发展资料消费：满足人们发展的需求。
C、享受资料消费：满足人们享受的需求，是最高层次的消费。
（注：随着人们生活水平的提高，第一种消费的比重会逐步减少，后两种的消费比重会增加。）
★3、消费结构
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（1）含义：反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。
（2）特点：随着经济的发展、收入的变化而不断变化。
（3）消费结构与消费水平的关系：消费结构的完善和优化意味着人们消费水平的提高。
★（4）恩格尔系数：是居民家庭食品支出在家庭总支出中所占的比重。它是反映人们消费水平和消费结构的一个系数。恩格尔系
数越小，表明人们的人们生活水平提高，消费结构改善。
4、消费心理
⑴ 从众心理引发的消费 评价：要具体分析，反对盲目从众。
⑵ 求异心理引发的消费 评价：可展示个性，推动新工艺新产品的出现，但要考虑社会认可和代价，不宜过分标新立异。
⑶ 攀比心理引发的消费 评价：受攀比心理影响，是这种消费心理是不健康的，不可取
⑷ 求实心理主导的消费 评价：综合考虑多种因素，根据自己的需要进行消费，属于理智的消费，应提倡。
5、做理智的消费者——践行正确的消费原则
⑴量入为出，适度消费； ——要求：在自己的经济承受能力之内进行消费，反对超前消费和消费滞后。
（注意：量入为出包括不抑制消费和不超前消费两层意思。这里的“入”包括当前收入和预期收入）
⑵避免盲从，理性消费；——要求：避免跟风随大流，避免情绪化消费，避免只重物质消费而忽视精神消费的倾向。
⑶保护环境，绿色消费；（结合资源节约型、环境友好型社会）
A 绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。
B 特征：节约资源，减少污染；绿色生活，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。
C 倡导绿色消费的意义：绿色消费观念，（对消费者）有利于个人的生命健康；（对生产者）有利于促进商品生产者提高产品质量，
增强环保意识；（对经济）有利于促进绿色产业的发展，有利于促进经济的可持续发展；（对社会）也有利于保护环境，节约资源，
有利于全面贯彻落实以人为本的科学发展观。
⑷勤俭节约，艰苦奋斗；
原因：从历史角度看，勤俭节约，艰苦奋斗是中华民族的传统美德和优良作风。从现实国情看，我国正处在社会主义初级阶段，
是发展中的人口大国更要戒奢从俭。从个人成长看，艰苦奋斗有助于我们战胜困难，成就事业。
发展生产、满足消费
★1．生产与消费的辩证关系
（1）生产决定消费
①生产决定消费的对象 ②生产决定消费的方式 ③生产决定消费的质量和水平④生产为消费创造动力
（2）消费对生产起着重要的反作用，消费的发展能促进生产的发展（动力）。
①只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。
★②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；
★③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
2．大力发展生产力
（1）我国必须大力发展生产力的原因（即意义）
A．解决主要矛盾的要求（我国正处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产间的矛盾是社会的主要
矛盾）
B．是社会主义本质的要求。
C．才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础；
D．才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性；
E．才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。
我国的基本经济制度
1．公有制为主体
（1）我国基本经济制度的内涵：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（2）生产资料公有制的地位、范围 ①地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
②范围：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（3）国有经济的含义、地位及作用
①含义：由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。
②地位：国民经济的支柱
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③作用：在国民经济中起主导作用，掌握着国家经济命脉。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国
的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
★（4）公有制经济主体地位的体现
第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。
第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。（即体现在控制国
民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领
域，国有经济必须占支配地位。）
2．多种所有制经济共同发展（个体经济、私营经济、外资经济）
（1）个体经济的含义、地位及作用
①含义：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和
支配。②地位：社会主义市场经济的重要组成部分
③作用：在利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等方面，发挥着不可替代
作用。
（2）私营经济的含义、地位及作用
①含义：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。
②地位：社会主义市场经济的重要组成部分③作用：可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；
可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高国家的总和经济实力有积极作用。
（3）外资经济的含义、地位及作用
①含义：是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业
中的外商投资部分。
②地位： 社会主义市场经济的重要组成部分③作用：有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于
扩大就业，扩大出口，增加财政收入。
注意：社会主义经济是指公有制经济，是社会主义市场经济的组成部分。
（4）理解我国实行社会主义初级阶段基本经济制度的原因和意义
理解：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，
①原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，
符合社会主义的本质要求。
②意义：实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。
③坚持和完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，
形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
公司的经营
（一）公司的类型
1、企业 （1）含义：企业是以营利为目的的从事生产经营活动，向社会提供商品或者服务的经济组织。
（2）地位：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。
（3）公司制是现代企业主要的典型的组织形式
2、公司 （1）含义：公司是依法设立的，全部资本由股东出资，以营利为目的的企业法人.
（2）公司的类型：我国法定的公司形式有两种,即有限责任公司和股份有限公司
比较 有限 责任公司 股份有限 公司
公司的资本 公司的资本不必划分为等额股份,股东转让出资本 公司的资本须划分为等额股份,并以股票形式加以表
(最主要区别) 须征得其他股东的同意 现,上市公司的股票可以自由流通,转让.
不发起人数量 必须由 50人以下股东共同出资设立 应当有 2 人以上 200人以下为发起人
同股东对公司承
点 股东以其出资额为限对公司债务负有限责任 股东仅以其所认购的股份对公司债务负有限清偿责任
担的责任
股东表决权 按出资比例行使表决权 一股一票原则
公司财务 不必向全社会公开 上市公司必须向全社会公开
注册资本限制 注册资本最低限为 3 万元人民币 注册资本比较高,最低限为 500万元人民币
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1.都是依法设立的,全部资本由股东出资以营利为目的的企业法人
2.“有限”,即各股东都以其认购的股份对公司债务承担有限责任
3.“合股”,即它们都是由若干人共同集资来建立的,资金都被分成股份,持有股份的人都叫股东,他们依法享
有资产收益,参与重大决策和 选择管理者等权利
相同点
4.通常都设有一定的组织机构,包括:决策机构即公司的股东大会及其选出的董事会,负责处理公司的重大经
营管理事宜;执行机构即总经理,负责公司的日常经营;监督机构即监事会,负责对董事会和总经理的工作
进行监督
5.二者都具有独立法人地位、有限责任制度、科学管理制度等优点
(二)公司的经营和发展
1、公司经营的直接目的
（1）直接目的:利润
（2）意义:保持一定的营利目的,公司才能增强企业的市场竞争力,为社会创造更多的财富
★2、公司经营成功的因素:
（1）制定正确的经营战略；
（2）提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势
①这是企业发展的最重要的方法和途径,也是提高我国整体竞争力与国民经济整体素质的主要途径
②企业取得优势最根本的是掌握核心技术,加强自主创新
（3）要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象（结合三鹿奶粉事件）
①企业信誉和形象的表现:产品和服务的质量
②企业信誉和形象的作用:树立良好的信誉和形象,才能使企业立于不败之地
③树立企业信誉与形象的途径：开展正当竞争和反对不正当竞争
3、企业兼并和破产
兼并 破产
经营管理好、经济效益好的企业吞并那些长期亏损 对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业,按照
原因
甚至资不抵债企业的经济现象 法定程序实施破产结算的经济现象
①强化企业的风险意识,促使企业改善经营管理,提高
1、可以扩大优势企业的规模,增强优势企业的实力
企业的竞争力
意义 2、实现以优带劣的调整，把劣势转化为优势
②可以及时淘汰落后企业,有利于资源合理配置和产
3、提高社会资源的利用率
业结构的调整
联系 三者都是价值规律作用的必然结果,是市场竞争的必然产物.目的都是为了提高自己的竞争力,获取更大利润
二、新时代的劳动者
（一）劳动和就业
1、劳动（1）含义：劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。
（2）意义：劳动是人类文明进步的源泉，劳动创造文明，创造了财富，促进人的发展，推动历史前进。
★2、就业的意义：（结合金融危机）
（1）（对劳动者）就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段。劳动者的就业有利于实现其自身价值，丰富精神生活，提高人的
境界，从而促进人的全面发展。
（2）（对社会）就业能使劳动力和生产资料相结合，特别是劳动力和生产资料合理配置下的劳动就业，使劳动生产率大大提高，
从而促进积极的发展和社会的全面进步。
3、我国的就业问题：
（1）现状：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信
息不畅通，这些就导致了我国的就业问题比较严重，就业形势比较严峻。
★（2）措施：
A、国家：要发展经济，这是解决就业问题的根本；大力发展非公有制经济、第三产业、中小企业；实施积极的就业政策，
实施再就业工程，促进劳务输出；坚持“市场调节就业，国家促进就业，劳动者自主择业”的方针，完善劳动力
市场，健全社会保障制度。
B、劳动者：树立正确的择业就业观念;提高自身职业技能，积极就业，自主创业。
4、树立正确的就业观：（劳动者个人角度）
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（1）树立自主择业观;
（2）树立竞争就业观:市场经济就是竞争经济,因此要努力提高自己的职业技能和素质，改变观念，积极主动的适应劳动力市场的
需要。
（3）树立职业平等观: (4)树立多种方式就业观
（二）依法维护劳动者的合法权益
★1、依法维护劳动者的合法权益的重要性
（1）这是社会主义的本质要求（2）我国颁布和实施了劳动法，规定了劳动者享有的各项权利，
（3）这些权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分发挥劳动者的积极性、创造性的保证。
2、我国劳动者享有的权利。包括：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利；接受职业技能培训、
享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利；法律规定的其他权利。
★3、依法维护劳动者权益的措施
（1）劳动者（个人）
①劳动者应自觉地履行劳动者的义务，这是获得权利、维护权益的基础
②与用人单位依法签订劳动合同，这是维护劳动者合法权益的重要依据
③增强权利意识和法律意识，当自己发权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以
维护，而不能采用非法手段施加报复
（2）企业：强化企业经营者素质，自觉依法维护劳动者的合法权益。
（3）国家：加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规的建设；健全劳动合同制度；规范协调劳动关系，依法维护劳动者的合法
权益。
储蓄存款和商业银行
（一）便捷的投资——储蓄存款 （记住这句话）
1、储蓄存款的含义：个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，个人凭存折或
者存单可以支取存款的本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。
2、主要机构：各商业银行等依法办理储蓄业务的机构。
3、利息：
（1）含义：它是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
（2）利息的计算公式： 利息=本金×利息率×存款期限
例如：存入 100元本金，年利率为 3.3%，一年后的利息为 3.3元（100×3.3%×1）
4、活期储蓄和定期储蓄
（1）活期储蓄 A、含义：是储户可以随时存入和提取、不规定存期、1 元起存、存款的金额和次数不受限制的储蓄方式。
B、特点：流动性强、灵活方便，适合个人日常生活待用资金的存储，但是★收益低。
（2）定期储蓄 A、含义：是事先约定期限、存入后不到期一般不得提前支取的储蓄方式。
★B、特点：流动性较差，收益高于活期存款，但一般低于债券和股票。
★（3）储蓄存款的风险：储蓄存款比较安全，风险较低，也存在通货膨胀下存款贬值及定期存款提前支取而损失利息的风险。
（二）我国的商业银行
1、商业银行的含义：是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。 （注意：
我国商业银行以国家控股银行为主体，是我国金融体系最重要的部分。）
2、主要业务：
（1）存款业务： A、含义：存款业务是商业银行以一定的利率和期限，向社会吸收资金，并按规定还本付息的业务。
B、地位：是商业银行的基础业务。
（2）贷款业务： A、含义：贷款是指商业银行以一定的利率和期限向借款人提供货币资金，并要求偿还本金和利息的行为。
B、地位：它是我国商业银行的主体业务，也是商业银行盈利的主要来源。C、分类：工商业贷款、消费贷款
（3）结算业务：A、含义：结算业务是商业银行为济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务。银行对此收取一定的服
务费用。
（4）其他业务：债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等
股票、债券和保险
（一）高风险、高收益同在——股票（记住这句话）
1、股票的含义：股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证(代表股东对公司的所有权)。
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2、股东的权利：股东对公司的所有权是一种综合权利，包括参加股东大会、投票表决、参与公司的重大决策、收取股息或分享
红利等。
3、股票投资的收入：一部分是股息和红利收入，它来源于企业的利润；另一部分来源于股票价格上升带来的差价。股票价格受到
公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等因素的影响，其波动有很大的不确定性，这使股票投资者有可能遭受损失 。
因此股票是一种高风险、高收益的投资方式。
（注意：股东不能要求公司返还出资，除非公司破产清盘，但股票可以转售给第三人；经国家证券管理部门审批同意后，股票可
以在股票市场上流通买卖，这种流通性是股票的生命力所在。）
4、股票市场建立的意义：股票市场的建立和发展，对搞活资金融通，提高资金使用效率，筹集建设资金，促进企业改革和发展，
具有重要意义。
（二）稳健的投资——债券（记住这句话）
1、债券的含义：债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。债券
主要由期限、面值、利率、偿还方式等要素组成。
2、分类（根据发行者的不同）及其特点
类型 发行者 收益 风险 流通性
国债（政府债券） 中央政府（也有地方政府） 小 小 强
金融债券 金融机构 中 中 较强
企业债券 企业 大 大 弱
（三）规避风险的投资——保险（记住这句话）
1、商业保险含义：指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的
财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。
2、分类： A、人身保险：以人的寿命和身体为保险对象，如健康险、意外伤害险、人寿险等。
B、财产保险：以财产及其有关利益为保险对象，如汽车保险等。
3、保险原则：公平互利，协商一致，自愿订立。
储蓄、股票、债券的异同
储蓄 债券
股票
活期储蓄 定期储蓄 政府债券 金融债券 企业债券
含义不同 （略） （略） （略） （略） （略） （略）
比政府债券小，比 比前两者债券及储蓄
风险性 小 小 最大 最小
企业债券大 大，但小于股票
流动性 强 较差 较强 差
收益来自股息、 利率高于银行利 高于政府债券和银 收益性高于金融
收益性 最小 高于活期储蓄 红利、股票升 率，低于金融债券 行存款低于企业债 债券、政府债券和
值，收益性最大 和企业债券 券和股票 储蓄，低于股票
共同点 都是集资的手段，都有一定的风险，都能获得一定的收益。
★流动性是资产迅速转化为现金的能力；流通性是指在市场上买卖转让；
按劳分配为主体，多种分配方式并存
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
1、按劳分配的内容： （个人消费品分配的基本原则）在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社
会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
2、实行按劳分配的原因:
（1）必然性：实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。
A、生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
B、社会主义公有制条件下生产力水平低是实行按劳分配的物质基础；
C、社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
（2）按劳分配的作用、意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起
A（对劳动者）有利于调动劳动者的积极性的创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能；
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B（对生产）促进社会生产的发展。
C 按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件；
D 它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3、多种分配方式并存：
（1）按个体劳动者劳动成果分配。与个体经济相适应
（2）按生产要素分配：就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。（生产要素有劳动、资本、技术和管理等。）
（3）确立按生产要素分配的意义：确立生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、
合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，
让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。
收入分配与社会公平
（这部分内容新版教材与老教材相比变化较大，重点理解记忆）
1、效率与公平的含义：
（1）效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
（2）公平的含义：公平的含义较宽泛，经济领域主要是收入分配的公平，它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之
间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
2、【知识重点】实现收入分配的公平，为什么？怎么样？
（1）为什么要实现收入分配的公平：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的利益关系，实现经济的发展，社会和
谐。
（2）怎么样实现收入分配的公平：（分配政策）
第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了
重要的制度保证。
第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
（这有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社
会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低
收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。）
第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过加强税收调节，整顿分配秩序，把
收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
【注意区分：分配制度、原则、政策】创新设计 P54纵连横比
3、公平与效率的辩证关系
（1）二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，
（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于
协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）
（2）二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基
础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
4、如何处理好效率与公平的关系：
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。
（2）处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人
们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
国家财政
1．财政的含义：国家的收入和支出。
注：财政的本质是一种分配关系。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
2．国家预算和国家决算（1）国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
（2）国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
3、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用（结合 4 万亿，扩大内需，家电下乡等）
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（民生问题）
（2）国家财政具有促进资源合理配置作用。
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（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
（经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。（区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策）【不会
直接考，会作为背景】在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支
出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时，政府
可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”。）
4、财政收入的含义及其来源
（1）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。
（2）财政收入的来源（根据筹集资金的渠道分）：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。
（3）税收收入是财政收入最主要的来源.税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。
5、影响财政收入的主要因素
（1）财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策是主要因素。
（2）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续
增长。
（3）分配政策的影响：
A.在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个
人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
B.如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企
业的发展和个人收入的增加。
C.国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
6、财政支出的含义及种类
（1）含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
（2）财政支出的种类（按照具体的用途分）
①经济建设支出 ②科学、教育、文化、卫生事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出
⑤债务支出。(特别要注意社会保障支出，包括：A.社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。B.社会
救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和困难户救济等。C.社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义
务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。D.社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见
义勇为者奖励等。)
7、财政收支平衡和财政赤字的含义：
财政收入和支出的对比，有三种情况：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余
①财政收入和支出相等情况不存在；②财政收支平衡：收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。③财政赤字，是
指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内，过度赤字会引发通货膨胀。④财政盈余：当年的财
政收入大于财政支出的部分。
征税和纳税
1、税收及其含义：⑴税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入的基本形式。①税收必然性：有国必有税。
国家通过税收形式组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。⑵有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。
2、税收的基本特征：
⑴税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
⑵税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性
又决定了它必须具有固定性。
3、我国税收的种类：
⑴增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
①增值税：
A：含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以
及进口货物的单位和个人。
B：作用：增值税可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公
平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
②个人所得税
A：含义：是国家对个人所得征收的一种税
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B：税率：我国个人所得税按应税项目不同，实行超额累进税率和比例税率。
C：超额累进税率：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低
D：纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得
的个人收入
★作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
4、依法纳税是公民的基本义务：（为什么）
⑴在我国，税收的性质：取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。
⑵在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能
的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉
诚信纳税。
【四种违反税法的表现】
①偷税②欠税③骗税④抗税
5、公民应具有纳税人意识（权利和义务的统一）：
（1）公民要依法诚信纳税（义务）
（2）（权利）公民要增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家税收的征管和使
市场配置资源
（一）市场调节
1．合理配置资源的原因：人的需要的无限性和资源有限性的矛盾
2．资源配置的手段：计划（宏观调控）和市场。
★3．市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济
4．市场配置资源的具体运行机制：A．价格机制 B．供求机制 C．竞争机制
在市场经济中，生产什么，如何生产以及为谁生产主要是通过价格的涨落以及供求行情的变化，比较及时、准确、灵活地反
映供求关系的变化，传递信息，实现资源配置。
5．市场配置资源的优点 A．市场能通过价格涨落及时、准确、灵活地反映市场供求关系的变化、传递供求信息，实现资源配置。
B．面对市场竞争，商品生产者经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动
生产率的提高和资源的有效利用。
（二）市场秩序
1、规范市场秩序的重要意义：能有效、合理的配置资源。
★2、如何规范市场秩序
(1)严格实施市场规则
市场规则的含义——市场规则就是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出的具体规定。
市场规则的内容——一是市场准入规则，规定哪些企业、商品可以进入市场；二是市场竞争规则，它是维护市场的公平竞争；
三是市场交易规则，它主要对交易方式和行为作出规定。
(2)建立健全社会信用制度：形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会信用
建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
(3)每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全会形成诚信为本、操守
为重的良好风尚。
（三）市场调节的局限性
1、市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来
调节。
2、市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。
A．自发性：在价值规律的自发调节下，为了自身利益，不择手段谋取私利。
B．盲目性：生产经营者不可能掌握市场各方面的信息，因此决策会带有一定的盲目性。
C．滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，这就会导致滞后性。
3、仅由市场调节的后果： A．会导致资源配置效率低下，资源浪费； B．社会经济不稳定；
C．收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。
社会主义市场经济
（一）社会主义市场经济
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1、社会主义市场经济基本含义：社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。
【社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性（平等性、竞争性、法制性、开放性），又有自己
鲜明的特征。】
2、社会主义市场经济的基本特征：
A、坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志。
B、以共同富裕为根本目标，最终实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标。
C、能够实行强有力的宏观调控，加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求
（二）、加强国家的宏观调控(EP:“家电下乡”政策)
1、宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制
2、原因：
（1）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕的要求，国
家必须加强宏观调控。
（2）市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。
（3）在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常发展
3、主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡
4、手段：
（1）经济手段：是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。包括财政政策、货币政策以
及制定和实施经济计划。
（2）法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。包括经济立法和经济司法。
（3）行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
科学发展观和小康社会的经济建设
全面建设小康社会的经济目标
1) 全面小康的目标
1．全面小康社会的提出：党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小
康社会。
2．全面小康社会的特点（内涵）：经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加
殷实。
3．总体小康的成就：（1）微观表现：城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。（2）宏观表现：国家的整体经济实力增强。
4．总体小康的不足：是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
5．全面建设小康社会的远景目标：本世纪头二十年，我们要集中力量，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到 2020年
全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著
增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人
民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的
国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
2) 经济建设的新要求
1．增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的
基础上，实现人均国内生产总值到 2020年比 2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，进入创
新型国家行列。城乡、区域协调互动发展机制基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
2．全面改善人民生活。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分
配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。
3．建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
又好又快、科学发展
1) 科学发展观
1、为什么贯彻落实科学发展观？
重要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，
是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
重大意义：科学发展观体现了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，因而与其一脉相承。
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特点：科学发展观在发展目标上具有全面性，在发展方式上具有统筹性，在发展目的上具有人本性。
地位：科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央新的执政理念，是当代中国富有创造性的发展理论，深化了对社会主义建设规
律的认识，具有重要的理论价值和实现意义。
科学发展观回答的基本问题是“实现什么样的发展、怎样发展的问题”，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实
践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。（邓小平理论回答的基本问题是“什么是社会主
义、怎样建设社会主义”的这个根本问题，这个问题就是建设中国特色社会主义首要的基本理论问题。“三个代表”重要思想回答
的基本问题是“建设什么样的党、怎样建设党的问题”。“三个代表”重要思想，在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社
会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会
主义的认识。）
2、科学发展观的内涵
1．科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务。
2．科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点
和落脚点。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3．科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；促进现代化建设各个环
节、各个方面相协调；促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展
道路，实现经济社会永续发展。
4．科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，
统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立
世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。
3、怎样贯彻和落实科学发展观？
经济生活角度
从国家角度看：
①坚持以经济建设为中心，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；加强国家宏观调控，综合运用经济、法律、行政等宏观调控手段，
推动产业结构优化升级，促进经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现经济又好又快发展。
②统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
③走新型工业化道路，大力发展循环经济；加快建设创新型国家，提高自主创新能力。
④坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。不断满足人民日益增长的物质文化需求，提高人民生活水平。
从企业角度看：
①依靠科技采用先进技术，用现代科学技术武装企业，实现经济发展方式由粗放型向集约型转变。
②采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。
③尊重和维护劳动者的主人翁地位及各项权利，让劳动者共享企业发展成果。
政治生活角度
①全面履行政治政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。在社会主义市场经济条件下，政府要正确履行经济调节，市场监
管职能，强化社会管理和公共服务的职能。
②国家机关坚持对人民负责的原则，政府树立正确的政绩观，贯彻“三个代表”的要求，以实现人民群众的利益为根本目的。
③坚持依法治国原则，权力机关加强立法，确保各项事业有法可依；行政机关坚持依法行政，提高行政能力和水平；司法机关严格执法，
公正司法。
生活与哲学角度
①从物质与意识的关系。
②实践与认识的关系。
③主观能动性与规律客观性的关系。
2) 促进国民经济又好又快发展
1、促进国民经济又好又快发展的措施：
（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。（核心、关键）这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展
要紧紧依靠科技进步和自主创新。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。（重大战略任务）这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
“一道路”：要坚持走中国特色新型工业化道路，“一方针”：坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，“三转变”：促进经济增长
由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带
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动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（3）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。（重中之重，突出位置）解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小
康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长
效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
（4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。（基本国策）坚持节约资源和保护环境的基本国策，关
系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落
实到每个单位、每个家庭。
（5）推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等
老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。（海西区）
经济全球化与对外开放
经济全球化
1) 经济全球化及其表现
1．经济全球化的含义：商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
2．经济全球化的表现：（1）生产全球化（2）贸易全球化（3）资本全球化
3. 经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。
跨国公司：
（1）含义：在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。
（2）作用：①跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。②跨国公司全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、
人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平提高。
2) 经济全球化的影响
1．经济全球化的有利影响：
（1）经济全球化是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。
（2）促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展。
（3）推动世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的空间。
2．经济全球化带来的挑战（不利影响）
1. 经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。
这是因为发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际
经济的“游戏规则”。
2. 经济全球化加剧了世界经济发展的不平衡。
这种由发达资本主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，
一边是发展中国家贫困的不断加剧。
3. 经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，增加了国际风险。
经济全球化在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定
性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使得一个
国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球，也就说明经济全球化意味着 “风险全球化”。3、现阶段，经济全球化实质上是以发达
资本主义国家为主导的，发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发
展，左右着国际经济的“游戏规则”。
发展中国家应对经济全球化态度：
①对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也
无法回避。
②正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
补充：面对经济全球化，我国要怎样做：
A坚定不移地实行对外开放政策，充分利用经济全球化带来的各种机遇和条件，参与国际经济合作与竞争；
B深化改革，完善市场经济体制，健全市场经济法律法规；
C进行经济结构调整，促进科技进步和创新，提高国际竞争力；
D坚持独立自主，加强防范工作，维护我国经济安全。
国际经济竞争与合作
1) 世界贸易组织
1．世界贸易组织的成立：世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，成立于 1995年 1 月 1 日。与世界银行、国际货币基金组
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织并称为世界三大经济组织。
★2．世界贸易组织在国际经贸领域发挥的作用
（1）积极组织多边贸易谈判 （2）为国际贸易制定基本原则和协定
（3）为成员国提供解决贸易摩擦冲突的场所
★3．世界贸易组织的基本原则：
（1）基本原则：非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。
最重要的原则：非歧视原则:包括最惠国待遇原则与国民待遇原则
4．加入世界贸易组织对我国的影响
（1）有利影响：①加入世贸组织是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新阶段；
②有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；
③有利于促进社会主义市场经济体制的建立和健全；
④推动开放型经济水平的提高；
⑤带动国内产业结构的优化升级；
⑥创造大量的就业机会
⑦提高人民群众的收入与生活水平。（至少记 3 个）
（2）不利影响：国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。
2) 提高开放型经济水平
1．对外开放是我国一项长期的基本国策
2．我国目前对外开放的基本格局：（1）格局：全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
（2）影响：极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
3．新形势下我国全面提高对外开放水平战略：坚持“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略
①“引进来”：引进外资、先进技术、管理经验和高素质人才
我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，无法适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资。新形势下，要创新利用
外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的作用。
②“走出去”A、含义：指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
B、要求：创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司
和国际知名品牌。我国对外开放必须坚持独立自主，自力更生的原则。
4、我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则；立足于自身发展的基础上实行对外开放。
必修二《政治生活》
公民的政治生活
我国的国家性质
国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工
具，阶级性是国家的根本属性。
1) 宪法对我国国家性质的规定
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
2) 人民民主专政的本质与特点
人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝
大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
3) 人民民主的广泛性和真实性
在我国，人民民主具有广泛性和真实性。广泛性表现在人民享有广泛的民主权利以及民主主体的广泛性。人民民主的真实性，表
现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人
民的利益得到日益充分的实现。
4) 坚持人民民主专政的必要性
1 坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想四项
基本原则，是我国的立国之本。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。
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2 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家做主的地位，
报纸人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持
国家的专制职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。（EP：新疆 7·5
事件、重庆打黑事件）
我国公民的权利和义务
1) 我国公民享有的政治权利和自由
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。
我国公民的政治权利包括：
①选举权和被选举权。公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权
利，是公民的被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
② 政治自由。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”人民参与国家政治生活，
充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。国家制定了相应的法律，创造各种
条件，保障公民真正享有和行使政治自由。
③监督权。是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
2) 我国公民享有的政治义务
我国宪法在规定公民享有广泛的政治权利和自由的同时，也规定了公民必须履行的政治性义务，即公民对国家、社会应承担的责
任。它主要包括：①维护国家统一和民族团结。国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证和实现
公民的政治权利和其他权利的重要保证。②遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行
为准则。遵守宪法和法律是我们应尽的义务。③维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、
民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。④服兵役和参加民兵组织。依照法律服兵
役和参加民兵组织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这个义务。
3) 我国公民参与政治生活的基本原则
坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利
益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。
4) 有序的参与政治生活
如何有序的政治参与？
1 遵循宪法和法律、规则、程序参与民主选举、决策、管理、监督；
2 依法行使政治权利、履行政治义务；
3 正确处理权利和义务的关系；
4 坚持党的领导。
意义：有序的政治参与，是公民参与政治生活的基本要求。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的
新要求。有序的政治参与，可以准确地表达自己的意愿；可以切实维护自己的合法权益；可以不断提高自身的政治素养和参与政
治生活的能力；可以不断改善公共管理，创建文明祥和的社区；可以有力地促进政府机关的廉政建设。
我国公民政治参与的途径和方式
政治参与的途径与方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
1) 我国民主选举的方式及特点
我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。
采取怎样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平的具体条件来确定。
选举的几种方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举
①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式
优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当
选者的联系。
局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优点：选举的成本比较低，便于组织。
局限性：影响了选民意愿的表达。
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③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等
优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。
优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
2) 公民参与民主决策的多种方式
①社情民意反映制度。(拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提)
②专家咨询制度。
③重大事项社会公示制度。（公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。）
④社会听证会制度。（听证于民的目的是为了决策利民。）
3) 公民直接参与民主决策的意义
1 有利于决策的科学化（有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；
有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。）
2 有利于决策的有效实施（有助于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施）
3 有利于培养提高参与决策的能力（参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与
决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感）
4) 我国的村民自治和城市居民自治及其意义
村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自治的有效途
径。
村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部；②参加村民会议；③制定和遵守村民自治章程或村规民约；④村务公开、
民主评议村干部、村委会定期报告工作。其保证村能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，是村民自治逐步走上了制度
化、规范化的轨道。
居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（村民委员会&居委会都是基层民主自治组织或机构,不关政府的事~）
实行农村村民自治和城市居民自治的意义：
以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。发展基层
民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证
人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。必须作为发展社会主义民主政
治的基础性工程重点推进。
5) 我国公民的民主监督权
公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报。
6) 实行民主监督的合法渠道
A 信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。
B 人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权利机关。
C 舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见，（具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点）
D 监督听证会、民主评议会、网上评议政府（民主监督的新形式，新方法）
7) 公民行使民主监督权的意义
A有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
B有利于维护国家利益和公民的合法权益。
C有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
8) 正确行使民主监督权利
1 为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
2 要负责地实行民主监督，必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
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我国的政府
我国政府的职能和责任
1) 我国政府的基本职能
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能
政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的和合法财产不受侵犯，保障
人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
②组织社会主义经济建设的职能
在社会主义市场经济条件下，政府管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理，公共服务。
③组织社会主义文化建设的职能
社会主义文化建设的内容包括两个方面，一是要加强马克思主义科学理论的宣传，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德
素质和科学文化素质；二是大力发展我国的教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
④提供社会公共服务的职能
在社会主义和谐社会的建设中，政府提供各种社会公共服务的职能。如：加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方
面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，
防止污染等。
2) 我国政府的作用
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府
提供的公共服务。政府的基本职能定位为社会管理和公共服务。
3) 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
坚持对人民负责的原则要做到以下三方面的要求：
①坚持为人民服务的工作态度
政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。这就要求政府公职人员一方面必须深入
群众，关注民生，体察民情，尊重民意；另一方面，公职人员不能损害人民利益，不能以权谋私、搞钱权交易。
②树立求真务实的工作作风
政府及其公职人员为人民服务，要真抓实干，要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力
使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法
政府及其公职人员要广泛收集群众的意见和建议，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
国家性质—决—定——>政府性质 ——决—定—>政府职能——体—现—>工作的宗旨与原则
反映
4) 公民求助或投诉的途径与方式
我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
1 开设热线电话
2 设立信访部门
3 发展电子政务
4 依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。（这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径）。
政府权力的行使与监督
1) 政府依法行政的意义和要求
意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
③有利于防止行政权力的缺失 和滥用，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。
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要求：
①合法行政。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。
②合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
③程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法
保障公民的合法权益。
④高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。
⑤诚实守信。政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
⑥权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
2) 提高政府依法行政的水平
①加强立法工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为；
②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；
③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；
⑤建立健全制约和监督机制，建立起全面的行政监督体系，自觉接受人民的监督。
(简单说：加强立法工作、建立权责明确的执法体制、加强行政执法队伍建设、深化行政管理体制改革。)
3) 对政府权力进行制约和监督的意义
对政府权力监督的必要性：
我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为
防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。
监督方法：
关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制。
监督重要性：
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
A 能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
B 能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
C 能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策
D 能真正做到权为民所用，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
建立政务信息公开制度（阳光工程）
规范政府及其公职人员的行政执法行为，保障人民的权益。
1 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；
2 有利于群众维护自己的合法权益；
3 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
4) 我国行政监督体系
1 人民代表大会及常务委员会的监督
2 人民政协的民主监督
3 新闻舆论和社会公众的监督
4 群众通过法定渠道的监督（行政复议、行政诉讼）
5 司法机关的监督
6 政府系统内部的监督（监察、审计等部门）
政府的权威
1) 政府的权威及其体现
含义：政府权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。
体现：
①是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。
②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。
③是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止。
④对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的指导和促进作用。
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区别政府有无权威的根本标志是：政府的管理是否被人们自觉地认可和服从。
2) 我国政府权威的树立
1 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保
持和谐关系。
2 政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断
创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
3 政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
发展社会主义民主政治
我国的人民代表大会制度
★人民代表大会制度（政体）——我国的根本政治制度。中国社会主义民主政治最鲜明的特点。以人民当家作主为宗旨。
★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（我国政党制度）——基本政治制度。
★民族区域自治制度——基本政治制度。（解决民族问题的基本政策）
1) 人民代表大会及其常委会的法律地位
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会是我国唯一的立法机关（宪法的修改，法律的制定和修改是它来
完成）。全国人大，在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
全国人大常务委员会是人大的常设机关。在人大闭会期间，由人大常务委员会行使人大的部分职权。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
2) 人民代表大会的职权
人民代表大会行使立法权、决定权、任免权和监督权。
全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。
3) 人民代表的产生
人大代表由广大人民通过直接和间接的方式民主选举产生。
县级及其以下人大代表由直接民主选举产生。
县级以上人大代表下一级人大选举产生。
我国的一切权力属于人民，人民是间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成“人民代表大会”）代表人民行使权力。人民
代表是直接行使国家权力。
4) 人民代表的权利和义务
权利：
①审议权：审议各项议案
②表决权：表决各项决定
③提案权：向人大提议案
④质询权：对政府机关工作可质问并要求答复
义务：
1 必须代表人民的利益和意志；
2 与群众保持密切联系；
3 听取和反映人民的意见、要求；
4 努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
5) 人民代表大会制度的基本内容
1 我国国家制度的核心和基本原则。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
2 人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度。宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表
大会。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
3 国家权力机关的地位。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是国家最高权力机
关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，县级以上的地方各级人大设立常委会。国家行政机关、审判机关、检察机
关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4 国家权力机关行使职权（组织）原则。人民代表大会制度实行民主集中制原则。（其组织和活动（原则）的最重要特点）
5 明确划分中央和地方国家机构的职责和相互关系。在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性。
6 民族区域自治制度。
7 特别行政区制度。
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它们都受中国共
产党的领导。
监督和被监督
全国人大 其它国家机关（一府二院）
领导和被领导
国家元首（主席大人！~~o(>_<)o ~~）
国 立法机关（全国人大）
家 行政机关（政府“正腐”：国务院 \ 中央人民政府和地方政府）
机 司法机关（人民法院&人民检察院 俩法兄~）
构
权力机关（全国人大和地方人大）
6) 人民代表大会制度实行民主集中制（选修）
民主集中制的特点
1、含义:民主集中制是遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点。
2、体现:
(1)从人民代表和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督.各级人民代表受选民和原选举
单位的监督,选民或原选举单位有权罢免自己选出的代表;另一方面,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
(2)从人民代表与其他国家机关的关系看,人民代表大会不只是立法机关,而且是国家权力机关.一方面其他国家机关都由人民代表
大会产生,对他负责,受它监督;另一方面,在人民代表大会统一行使权力的前提下,其他国家机关依法各自行使自己的职权。
(3)从中央和地方的关系看,中央和地方各级国家机构按民主集中的原则划分职权.一方面,地方必须服从中央;另一方面,在中央统
一领导之下,充分发挥地方的主动性和积极性。
3、实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求
我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家,国家和人民,整体和部分之间的根本利益是一致的.这就决
定了我国国家权力的运行,不能采取资本主义国家的那种权力分立制衡的制度,必须实行民主集中制,统一人民的意见和要求,统筹
地方和局部的工作,协调各方面利益。
保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序,组织经济,政治,文化和社会建设,既需要扩大民主,鼓励人们的政治参与热情,调动一
切积极力量;也需要高度集中,汇集人民的智慧,调集全国的资源.在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家其他各机关各
司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工协作,协调一致地履行职责。
实践证明,国际机构实行民主集中制,便于人民参加对国家的管理,促进国家机关合理,高效运转,能够真正把亿万人民群众的意志
和力量集中起来,维护国家统一,民族团结,动员和组织全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
4、坚持民主集中制
人民代表大会制度实行民主集中制,能够造成既有民主,又有集中,既有纪律,又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅,既有各尽
其能又各得其所的一种民主团结,生动活泼,安定和谐的政治局面。
(1)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证统一关系.一方面,民主是集中的前提和基础,另一方面,集中是民主得以实现
的必要条件和保障。
(2)坚持民主集中制,必须克服两种错误倾向.只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和
无政府主义。
(3)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利,履行公民义务.每个公民既要充分行使民主权利,敢于发表自己的见解,又要按照"个
人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央"的组织原则,增强纪律性,维护中央权威和全国法律,政令的统一。③在中
央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方的国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
建设社会主义民主政治（选修）—— 最重要的是 坚持和完善（人民代表大会制度）
最根本的是 要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
我国的政党制度
1) 中国共产党领导和执政地位的确立
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中国共产党领导和执政地位是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。
2) 中国共产党的性质、宗旨和指导思想
性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
宗旨：全心全意为人民服务。（这也是政府的宗旨）
指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
3) 中国共产党的执政方式
1 科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中
国特色社会主义事业。
2 民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，
以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
3 依法执政：坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法。不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
保证 保证
科学执政 依法执政 民主执政
体现 体现
基本方式
4) 中国特色社会主义理论体系的内容
邓小平理论
“三个代表”重要思想
科学发展观
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心的原因：
只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；
才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；
才能调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
三个

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