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第二框 政府的责任：对人民负责
填空题
1、坚持对人民负责的原则
（1）坚持为人民服务的工作态度
＿＿＿是政府工作的基本原则，＿＿＿是政府的宗旨。
坚持为人民负责的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立＿＿＿、真心实意＿＿的思想，为人民＿＿＿。
政府公职人员在＿＿＿的过程中，应该深入群众，关注＿＿体察＿＿，尊重＿＿。
（2） 树立求真务实的＿＿＿
政府及其工作人员为人民服务，要认真实干，把工作重点放在研究解决＿＿＿中的紧迫问题上。使政府工作经得起实践、＿＿＿和历史的考验。
（3）坚持从群众中来到群众中去的＿＿＿
政府要通过各种途径、利用群众组织、社会团体广泛收集群众的＿＿＿和建议，为群众办＿＿，尽心竭力解＿＿，坚持不懈做＿＿。
2、求助有门，投诉有道
在社会生活中，遇到困难或合法权益受到损害，可以向＿＿求助。＿＿＿是与我们联系最密切的国家机关。
政府要不断提高＿＿＿，增强＿＿＿，为公民求助或投诉提供多种途径：
（1）方式和途径：
开设＿＿＿设立＿＿＿发展＿＿＿依法建立＿＿＿＿（这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径）。
（2）公民学会向政府部门＿＿＿或＿＿＿的作用和意义
这有助于解决自己面临的困难，维护自身的＿＿＿，也有助于促使政府＿＿＿。
问题初探
1、我国政府的宗旨和工作原则是什么？
2、我国政府是怎样做到为人民服务和对人民负责的？
针对性练习
1、我国政府工作的基本原则是（ ）
A、权利与义务相统一 　B、 民主集中制
C、依法治国 　　　 D、 对人民负责
2、树立求真务实的工作作风，就要把工作的着力点真正放在（ ）
A、落实在党和国家的方针、政策上
B、以经济建设为中心的主题上
C、研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上
D、搞好社会主义民主政治的建设上
３、近年来，我国一些省市陆续向市民开放“红头文件”的查阅。群众查阅政府文件，有利于①群众了解政策，维护自身的合法权益
②群众增强对政府的了解和信任
③　提高政府的办事效率
④　群众对政府的政策和行为进行监督
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
４、“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这是温家宝总理在2004年“两会”上看望政协委员时引用汉代政论家王充在《论衡》中的话，表达了政府倾听民声、受民监督的施政理念。这一施政理念表明政府（ ）
①对人民高度负责，自觉接受人民群众监督 ②致力于提高决策水平
③受政协监督，对政协负责 ④坚持以人为本，求真务实
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
5、对“阳光工程”的认识,正确的是( )
①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现 ②政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求 ③政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强 ④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
A。① B。①② C。①②③ D。①②③④
答案：１、Ｄ　　２、Ｃ　　３、Ｃ　　４、Ｂ 5、D
知识拓展
国家性质,政府性质和政府职能的关系
这三者既有区别又有联系
（１）区别：国家性质也称国体,是社会各阶级在国家中所处的地位;政府是国家权利机关,也为统治阶级的利益服务的;政府职能是政府在社会管理和服务中的指责和功能。
（２）联系: ①国家性质决定政府性质,政府性质反映国家性质。
　②政府性质决定政府职能,政府职能又体现和反映政府性质
　③国家性质决定政府职能,政府职能反映国家性质,我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定,同时又体现了我国的国家性质。
　2008年3月15日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议，会议表决通过了《关于国务院机构改革方案的决定》，批准了这个方案。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置 27个。这是新时期以来第 6次国务院机构改革。这次国务院机构改革涉及调整变动的机构 15个，正部级机构减少 4个。其中，新组建的工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部等五个大部，尤为引人注目。国务院机构改革中各部门的设置，主要是由_ ___决定的。
A、我国的国家性质 B、我国的国家职能 C、我国的政体 D、我国的法律
解题技巧：国家机构的这种设置是为了更好的旅行政府的职能
答案：Ｂ
能力提升
正确理解对人民负责的原则
（1）原因: 我国的政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者,各级政府机关都是为人民办事的,一切政府机关的公职人员都是人民的公仆,都是为人民利益而工作的.因此,为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是革吉政府机关及其公职人员的行为准则和工作宗旨,是政府工作的基本原则.
（2）表现: ①坚持为人民服务的工作态度.政府及其公职人员要牢固树立为人民服务,真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益.政府公职人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意,想群众所想,急群众所急,克服官僚主义和形式主义;不能损耗人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易.
②树立求真务实的工作作风.政府及其公职人员在实际工作中,必须真抓实干;必须把工作的着力点真正放在研究,解决人民群众生产,生活中的紧迫问题上,努力使政府的各项工作经得起,实践群众和历史的检验.
③坚持从群众中来到群众中起的工作方法.政府要通过各种途径,利用各种群众组织,社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,使政府各项工作都能够从根本上反映广大群众的意愿和利益.
（3）要求：坚持对人民负责的原则,要求依法惩治政府机关中的腐化堕落分子,保持政府的纯洁性,把政府机关建设成廉政,勤政的办事机构,在群众中树立政府的崇高威望.
2003年，武汉市委市政府办了几件实事：
◇面对持续40摄氏度以上的高温，紧急呈动高温预案，在各城区腾出办公室、会议室、礼堂等空调房作为纳凉点，免费接纳了4万多困难群众避暑。
◇投资1亿多元，改造背街小巷上千条泥巴路。
◇以1、5亿元的代价回收了城区3、7万多辆“麻木”（三轮摩托车）。同时，公布了对有证“麻木”车主的一揽子保障政策、安置措施，使1/3以上的车主妥善就业。
这些似乎微不足道的举措不会给武汉市GDP增加百分点，但却是对“人民政府”的生动诠释。全国人大代表、武汉市市长李宪生介绍了这些让百姓交口称赞的业绩后感叹：“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本。”
问：（1）“人民政府”的含义是什么？“行政的根本” 是什么？
（2）作为政府应如何诠释“人民政府”这一概念、抓住“行政的根本”？
解题技巧：第一问考察的是政府的性质、宗旨和工作原则，第二问在第一问基础上考查如何做到这一些要求。
答案：（1）“人民政府”的称谓直接展现了我国政府的性质、宗旨以及工作原则。我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，其宗旨是为人民服务，对人民负责是其工作的基本原则；“行政的根本”是民情、民意、民生、民力，即人民的根本利益。
（2）政府要很好的诠释“人民政府”这一概念，就必须围绕为人民服务的宗旨，遵循对人民负责的基本工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；要抓住“行政的根本”，就必须时刻将人民的利益放在心上，深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
高考试场
高考题1、（2007 四川文综）作为2007年“十大惠民行动”的具体措施，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就近办理第二代居民身份证，不必再回川办理。此举可谓办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府
①坚持对人民负责原则 ②接受人民群众的监督
③履行社会公共服务职能 ④履行管理经济的职能
A、①③ B、②③ C、②④ D、③④
命题思路：题目考查政府组织活动原则、政府职能相关知识
解题技巧：惠民行动为民着想，体现了对人民负责，政府办理第二代身份证，属于社会公共服务，故选①③。
答案：A
举一反三：山东省潍坊市“12345”市长公开电话系统，是山东铁通利用第四代呼叫中心技术，为潍坊市政府设计的独特而又实用的电话系统。遍及潍坊的63个政府部门，形成统一的便民电话网，市长公开电话有利于
①政府做到为民负责 ② 政府全心全意为人民服务
③ 政府加强立法工作 ④政府依法治国
A ①② B ②③④ C ①③④ D①②④
解题技巧：政府不是立法机关，所以③不选，④与题意无关
答案：Ａ
高考题２、（06文综全国卷Ⅱ）2005年9月27日，全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常务委员会法工委在北京联合举行了个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。这是我国国家机构
①贯彻依法治国原则的体现 ②贯彻民主集中制原则的体现
③贯彻依法行政原则的体现 ④贯彻对人们负责原则的体现
A、①②③ 　　　B、①③④ 　　　C、②③④ 　　D、①②④
命题思路：题目考查国家机构的活动原则、依法治国的知识
解题技巧：题目中未涉及行政方面，故排除③项
答案：Ｄ
举一反三：（06政治广东卷）2006年3月，国务院向社会公开发布《国务院2006年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明
A、政府自觉接受人民的监督 B、政府坚持了依法行政原则
C、政府坚持了民主集中制原则 D、政府密切联系群众
解题技巧：ＢＣ项在题目中没有体现
答案：ＡＤ
时事链接
加强政府职能，维护社会稳定
当前中国经济社会发展进入快速增长期和矛盾凸显期，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件层出不穷，连带问题也日益突出。因此，必须提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，切实加强应急管理。国务院制定并施行《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《重大动物疫情应急条例》和《突发公共事件总体应急预案》等法规来实现有效管理，2006年新年伊始，国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》，成为中国政治发展与法制建设的亮点。
面对突如其来的雪灾，各地各部门以高度的政治责任感和对人民生命财产高度负责的精神，全力做好灾害应对工作，确保人民生命财产安全，确保社会和谐稳定。
加强价格监管，保证市场繁荣有序。各有关部门认真履行职责，依法行政、依法监管，从严查处，要通过价格监管，保护好最广大人民群众的根本利益。
关心困难群体，保证群众衣食无忧。级政府和有关部门要妥善安排好城乡低收入家庭和困难群众的生活，进一步落实有关补助补贴的政策措施，把党和政府的关怀和温暖真正送到千家万户，切实保障城乡低收入群体的基本生活。
清除事故隐患，保证各项生产安全。各地各部门要树立忧患意识，克服麻痹思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，对安全生产工作常抓不懈，防患于未然。
杭州市要求各级政府要切实把维护社会稳定作为当前最重要的政治任务，加强领导、明确任务、强化责任、狠抓落实。一要有效履行政府职能，各级政府要坚持正确决策、科学决策，切实维护群众的利益。二要有效形成工作合力，市信访联席会议、市委维稳办要着力发挥好牵头作用，各专项组按照“谁主管谁负责”的原则，根据各自的隶属关系，落实各自责任，处理好信访突出问题。三要认真实施查漏补缺，各地要对本地区维护社会稳定工作进行一次“再分析、再检查、再部署”，并且要对工作中的薄弱环节加强指导、协调和督查，切实把维护社会稳定的各项措施落实到实处。
分析点拨：
1、国家机构应切实履行国家职能，国家机构是实施国家职能的载体。各级国家机关一定要按照社会主义市场经济发展的要求，认真行使好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，尽最大努力杜绝重大安全事故的发生。
2、对人民负责的原则。我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者。国家机关要本着对人民生命财产高度负责的态度，投入大量人力、物力、财力，保障生产安全、保护公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序。这体现了国家机构坚持的对人民负责的原则。
3、法治国原则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家长治久安的重要保障，依法治国必须制度化、法律化。
4、中国共产党践行“立党为公、执政为民”的执政理念。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
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