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【专题十四】
收入与分配(知识再现+考点扫描+考题训练)
一、知识再现
知 识 点　　 补 充　　
　 　　 　　 　　 　　个人收入的分配　　 　 　　 　　 　我国的分配制度　　 按劳分配为主体 ，多种分配方式并存　　 理论原因：生产力落后，生产资料所有制决定分配制度。现实原因：我国现实行公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，决定必然实行按劳分配为主体 ，多种分配方式并存的分配制度　　 www.
　 　　 　按劳分配　　 地位　　 个人消费品分配的基本原则，主体地位　　
原因　　（必然性）　　 前提条件：产生资料公有制　　物质基础：我国的生产力发展水平　　直接原因：我国劳动的性质和特点（存在差别，谋生手段）　　
意义　　 有利于调动积极性和创造性；有利于激发劳动者努力学习科技，提高技能；有利于促进生产力的发展　　
　 　非按劳分配　　 按个体劳动者劳动成果分配　　
按生产要素分配（劳动、资本、技术、管理）　　 意义：体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；有利于调动劳动、技术、管理和资本等生产要素的活力；有利于让一切能够创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民。　　
　 　我国的分配原则　　 既讲效率又兼顾公平　　
公平　　 意义：有助于协调人们之间的经济利益关系；有利于实现经济的发展、社会和谐。　　
效率与公平的关系　　 一致性　　 效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证　　
矛盾　　 侧重点不同　　
　 　如何兼顾效率与公平　　 1、要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富,最终达到共同富裕。（先富带后富，达到共同富裕）　　2、要反对平均主义和收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富（两反对，两提倡）　　3、必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系　　（再分配注重公平的具体措施：提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入）　　
　 　　 　　 国家收入的分配　　 　 　　 　　 财政　　　 实现渠道　　 国家预算和国家决算　　
财政收入　　 形式：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入——税收是主要来源　　
影响财政收入的主要因素：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根本原因）　　 分配政策的影响（合理的分配政策：保证财政收入稳步增长，促进企业持续发展，提高人民生活水平）　　
财政支出　　 种类：经济建设支出（比例最大）；科教文卫事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出 ；债务支出 　　
　 　收支关系　　 收入 > 支出→ 财政节余→财政资金没有得到最充分的利用；收入＝支出→财政相等→最理想；收入 < 支出→财政赤字→利弊要具体分析，要控制在一定限度；财政收支平衡　　
　 　财政的作用 集中力量办大事　　 促进基础设施建设，优化资源配置　　
调控经济平稳发展　　 总需求不足或通货紧缩时→扩张性财政政策（增加支出，减少税收）　　
总需求过旺或通货膨胀时→紧缩性财政政策（减少指出，增加税收）　　
促进经济社会持续协调发展（促进经济结构合理优化，发展科技教育事业的发展）　　
人民生活有保障　　 财政是巩固国家政权的物质保证。　　
财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证　　
财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障　　
　 　　 　　 　　 　　 　税收　　 含义　　 国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式 。　　
基本特征　　 强制性、无偿性、固定性（三者关系）　
分类　　 根据征税对象的不同分为：流转税、所得税、资源税 、财产税、行为税　　
增值税　　 优点：避免重复征税，防止偷漏税；有利于生产的专业化和体现公平竞争；有利于财政收入稳定增长　　
个人所得税　　 计税：超额累进税率、比例税率　　　意义：国家财政收入的重要来源；调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。　　
纳税人　　 税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人　　 纳税人不一定是负税人　　
负税人　　 最终承担税款的单位和个人　　
依法纳税的必要性　　 我国税收取之于民、用之于民， 国家通过税收实现全体人民的根本利益；税收是组织财政收入的主要来源,是国家实现职能的物质基础。　
违税行为　　 偷税、欠税、骗税、抗税　　
增强“纳税人意识” 　　 公民应当履行义务自觉纳税　　公民还要行使权利——增强监督意识；关注税收的征管和使用；批评和检举　　
二、考点扫描
1、我国的分配制度:正确理解我国的分配制度、如何实现社会公平、正确把握效率与公平的关系；
2、财政收入与支出：影响财政收入的主要因素；财政收支关系及其处理；
3、财政的作用：理解运用财政的作用，正确理解我国的财政政策以及如何运用财政政策；
4、税收及其种类：税收的基本特征、税收的性质、理解依法纳税是公民的基本义务；
三、考题训练
1、小范2009年上半年自办豆腐坊，取得好的效益，下半年又雇佣工人成立豆制品厂，扩大了生产规模，他一年的收入包括： （ ）
①按劳分配获得的收入 ②按个体劳动成果分配获得的收入
③按生产要素分配获得的收入 ④合法劳动收入与非劳动收入
A．②③ B．②③④ C．①③④ D．②④
2、为完善社会主义个人收入分配制度，确立生产要素按贡献参与分配是基于： （ ）
①各种生产要素都能创造价值 ②生产要素所有权关系在经济上的体现
③市场经济配置资源的内在要求 ④初次分配也要注重公平的要求
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
3、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要实现收入分配公平，就要： （ ）
①合理调节国民收入分配格局，加大收入分配调节力度
②充分发挥市场机制对收入分配的调节作用
③改革现有的收入分配制度，规范收入分配秩序
④深化垄断行业收入分配制度改革
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
4、西方经济学家斯蒂格里兹说：“竞争市场可能会带来很不公平的收入分配，这会使得一部分人缺乏赖以生存的基本生活资料。”经济学家奥肯则在《平等与效率》一书中指出：“在平等中注入一些合理，在效率中注入一些人道”。这主要说明： （ ）
A．发展市场经济必然导致不公平
B．合理的收入分配制度是社会公平的体现
C．发展市场经济要坚持公平与效率的统一
D．提高效率是实现公平的目的
5、经济学中有“刘易斯拐点”之说，意指劳动力从无限供给到短缺的临界点。简而言之，在“刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不绝的劳动力；在“刘易斯拐点”之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。“刘易斯拐点”对解决目前“用工荒”问题的启示是： （ ）
A．处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距
B．理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重
C．发挥市场在资源配置中的基础性作用
D．完善社会保障制度，依法维护劳动者权益
6、车站、停车场、马路边、新村里……停放在这些地方的汽车车门上常被人插上烦人的“名片”，而“税务咨询，代开各类正式发票”是这些“名片”推介的主要业务。“代开各类正式发票”的行为（ ）
①属于严重的骗税行为 ②会导致国家税款流失
③严重干扰正常税收征管秩序 ④触犯了刑法
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
7、2010年中央经济工作会议强调，国家财政要加大对民生领域，社会事业的支持保障力度，要加大对”三农”，科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房等方面的支持。这说明国家财政具有（ ）
A．促进资源优化配置的基础性作用 B．保证国民经济平稳运行的作用
C．促进社会公平，改善人民生活的作用 D．巩固国家政权的作用
8、阅读材料，回答问题
中央加强农村建设的举措
中央一号文件指出，要把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，确保广大农民分享改革发展的成果。
增加农业补贴 中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价，继续实施重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠。
增加农业农村投入 中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
完善农村社会保障 加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。农村最低生活保障制度全面建立。
运用所学经济生活有关知识，说明财政在开拓农村消费市场方面的作用。
参考答案
1——7 BCCCBCC
8、参考答案：
①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。通过增加农业补贴，增加农民收入，提高农民的消费能力。增加财政投入，完善农村社会保障制度，减轻农民后顾之忧，增加农村消费需求。②财政具有促进资源合理配置的作用。财政增加农业农村投入，加大在农村基础设施建设中的支出比重，促进农村经济发展，这是开拓农村消费市场的物质基础。
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