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为人民服务的政府
（二轮复习专题 城北片四中、南师附中提供）
一、知识板块构建
二、核心知识串联与分析
1、本课的核心知识是政府。
2、从政府内部知识结构来看，主要讲了政府的性质、职能、原则、宗旨、行使、监督等（详见上表）；从政府外部知识结构来看，要注意政府与国家性质、人民、人大、法院、检察院等知识的关系。（可请同学自我分析，教师不宜代替）。
三、热点透视
（一）政府应对突发事件，履行政府职能和宗旨
1、4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生７．１级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。党和政府领导胡锦涛、温家宝前往灾区，指挥救灾，慰问群众。5月25日，国务院发布《国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见》
2、8月7日，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流灾害，党和政府领导胡锦涛、温家宝要求全力做好抢救工作，把人民的生命安全放在第一位。8月10日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流灾害抢险救援工作。
（二）政府关注民生，履行政府职能和宗旨
1、1月21日，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。取消行政强拆。
2、7月10日《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，按照国务院的统一部署，深入开展食品安全整顿工作，开展“地沟油”专项整治）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。
3、2010年12月20日，国务院发布《关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，新修订的《工伤保险条例》将从2011年1月1日起正式施行。人力资源和社会保障部工伤保险司负责同志28日表示，新《条例》对完善工伤保险制度、更好地保护广大职工的合法权益具有十分重要的意义。
（三）政府加强宏观调控，履行组织领导经济建设的职能
1、中央经济工作会议12月10号到12号在北京举行。会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。会议提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，
2、1月21日，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
3、1月26日，国务院进一步加强楼市调控，规定购买第二套住房首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基本利率的1。1倍。
4、1月27日上海出台《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，重庆自1月28日开始向个人房产征收房产税。
5、1月29日，中共中央2011年1号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》发布。
注意：这部分可从《政治生活》中政府的有知识来考，也可与经济生活相结合，从经济生活角度来考。
（四）建立高效廉洁政府，接受人民群众监督
1、2月27日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时，温总理说，从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。温家宝谈到：最近，原铁道部长刘志军因严重违纪而被免去铁道部长的职务并且接受审查。这件事情反映了我们党和政府的决心，也表现出，无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。
四、典型材料和经典例题解析
1、材料一：南京近期房价走势图
2011年2月均价：13828元/平米 比1月上涨0.44%
注：2011年1月份，南京市居民消费价格总水平同比上涨4.9%。其中，居住类价格同比上涨6.8%。
材料二：面对群众热切关注的楼市问题，南京市政府坚决执行国务院和省有关规定，结合本市的实际情况，制定出台了遏制房价过快上涨，促进房地产市场持续健康发展的“宁五条”。其中规定：新盘售价3月内禁止涨价；各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；贷款购买第二套住房首付款比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率1.1倍；调整房地产交易环节契税、个人所得税有关优惠政策，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税；严控投机炒房，对违反上述规定、不能提供相关证明的，银行不予贷款，房地产登记机构不予办理权属登记。
材料三：南京市政府还做出如下规定：加快保障房、普通商品住房建设，多渠道改善人民群众居住条件；保障居民自住改善型需求，保障本市居民自住改善型和外地来宁工作需要购房。
问：（1）从材料一中，你得到哪些经济信息？
答：①自去年9月至今年2月，南京市房价不断走高，南京市居民消费价格总水平不断上涨。我市经济面临较大的通胀压力②房价不断攀升是南京市居民消费价格总水平不断上涨的重要原因。③遏制房价过快上涨是遏制南京市居民消费价格总水平不断上涨的重要方面。
（2）结合材料二、三，联系《经济生活》相关知识谈谈南京市政府是怎样遏制房价过快上涨的？
答：①供求关系影响商品价格。南京市政府出台措施，抑制房地产不健康需求，遏制房价过快上涨。同时增加保障房、普通商品住房建设，增加住房供给。②市场调节不是万能的，市场具有盲目性、自发性、滞后性等局限性，因此国家必须加强宏观调。在社会主义市场经济中，政府必须、也能进行强有力的宏观调。南京市政府通过货币政策和税收政策等经济手段，对购房实行一系列限制；通过禁止涨价、对违反规定者不予贷款、不予办理权属登记等行政手段，打击投机炒房行为。这些调控措施有利于维护良好的市场秩序，促进国民经济平稳、健康发展。
（3）结合材料三，联系《政治生活》相关知识谈谈南京市政府为什么出台一系列“保障”措施？
　答：①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家尊重和保障人权。南京市政府出台一系列保障措施，有利于保障公民生存权和发展权。②我国政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。南京市政府出台一系列保障措施，体现了政府为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风。有利于树立政府权威。③我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。组织社会主义经济建设和提供社会公共服务使其重要职能。南京市政府出台一系列保障措施，有利于打造服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
五、巩固反馈
1、从监督体系来看，对我国政府具有外部监督职能的国家机关有 (　　)
①国家权力机关的监督　 ②人民政协的监督
③司法机关的监督　 ④监察局及审计部门的监督
A.①③ B.①②③ C.①②③④ D.①③④
2、“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本。”这里“行政的根本”
主要体现了 (　　)
A、我国政府要依法行政
B、我国政府的作用是管理和服务
C、我国.政府的宗旨
D、我国政府要自觉接受人民的监督
3、2011年1月29日，中共中央、国务院发布了《关于加快水利改革发展的决定》，指出实现最严格的水资源管理制度，对于加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，提高农业应对气候变化能力，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。这说明
①党和政府坚持科学发展观②我国的政府坚持对人民负责的原则③中国共产党坚持以人为本、执政为民④党和政府在切实履行国家职能
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4、自2010年入秋以来，我国北方连续干旱，至少造成1.12亿亩农田受旱 272万人饮水困难，国务院国家防总启动应急响应并指出将组织抗旱服务队拉水、送水，组织各省细化人饮解困计划，确保人畜饮水安全。对此，下列观点评价准确的是
①努力完善公共服务 ②扩大政府服务对象
③维护人民民主权利 ④扩大政府管理范围
A．① B．①② C．①③ D．②③④
5、中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2011年1月24日下午前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。这是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流。温家宝强调，设立信访部门，实行领导干部接访、基层负责，目的就是及时解决群众反映的问题，通过依法行政、落实政策、加强工作，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。各级领导干部要切实负起责任，认真履行职责，转变工作作风，密切同人民群众的血肉联系，让政府工作更加符合人民的意愿。
请结合上述材料运用《政治生活》有关知识说明政府加强信访工作的意义？
答案：
（1）我国公民享有监督权，通过信访举报制度，是公民行使监督权的重要渠道之一，我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民利益的捍卫者和执行者，应当接受人民的监督
（2）加强信访工作，可以保证公民的监督权的实现，保障公民的合法权益不受侵害。加强信访工作，可以增加公民的政治参与热情，促进社会主义民主政治建设。加强信访工作，可以加强对政府及其工作人员的监督，提高国家机关工作效率，促进廉政建设，防止不正之风，使政府更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
6、网上购物以其方便实惠成为一种时尚，但小曹最近在网上购物时却遭遇陷阱。她通过网上银行向某一网站支付了3000元钱购买一套进口化妆品，拿到货物时却发现是一种劣质产品。当她打电话向工商局举报此事时，工作人员答复说：“法律对这方面规定不具体，我不管！”
（1）请从《经济生活》角度，分析网购陷阱存在的原因及其解决办法。
（2）请运用《政治生活》知识，评析工商局工作人员言行。
（1）
①原因：部分网络企业缺乏诚信，市场存在自发性；法律规范、行业规范不够健全；国家有关部门监管不力。
②解决办法：国家：要加强宏观调控，加快建立信用监督和失信惩戒制度。企业：要自觉遵守国家法律和市场规则，合法经营、诚信经营。消费者：要树立权利意识、法律意识，运用法律维护自己的合法权益。
（2）
①答复表明该人员没有切实履行自己职责。政府机关及其工作人员应该坚持为人民服务，对人民负责。
②国家要加强立法工作，为政府提高依法行政水平提供法律依据。
注意1：国家性质与政府性质、职能、宗旨、原则的关系
我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
我国政府是人民的政府
为人民服务的政府
我国政府的职能：管理与服务。基本职能有四个方面。注意理解。
我国政府的宗旨和原则：为人民服务，对人民负责
注意2：人民、人民代表大会、人民检察院、人民法院与政府的关系
政府依法行正的含义
政府权力要依法行使
我国政府受人民监督
政府依法行政的原因和意义
对政府权力进行制约和监督的原因和意义
政府权力的行使要受监督
我国的行政监督体系
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