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2011年高考预测系列试题
【政治】高考预测试题（2）·综合题
适用：全国各地区
缩小收入差距、实现分配公平是国人的千年夙愿
【背景材料】我国城乡居民年人均收入状况比较（单位：元）
时间 城镇居民 农村居民
1978年 343.4 133.6
1985年 739.1 397.6
1995年 4283.0 1577.7
1998年 5425.1 2162.0
2009年 17175 5153
2010年 19109 5919
注：1978年—1985年城乡收入差距缩小到1.86倍，这期间中国农民在收入增长的基础上，曾经有过好日子；从1985年以后，随着改革重心向城市转移，农民 也基本将“好日子”过完，收入差距一路走高，到1995年达到2.86倍；1995年开始略有下降，1998年下降到2.48倍；1998年开始报复性拉大距离的长跑，到2009年，差距不但打破了前期的高点2.86，而且势如破竹攻下3倍的差距，站上了3.33倍的高度。2010年，这头“疯牛”显然不是嫌相互的差距过大，而是20多年的狂奔太累了，要稍微喘口气，这才有了差距从3.33回落到3.23的结果。2010年农村居民全年人均纯收入实际增长10.9%，超过了城镇居民人均可支配收入7.8%的实际增长幅度。这是1998年以来农村居民收入实际增速第一次超过城镇。
【热点评析】城乡收入差距扩大，实现收入公平，作为当今五大社会热点之一，对如何缩小城乡收入差距，实现收入公平这一问题，引起全国人民的高度关注，它直接关系到社会的稳定和人民的安居乐业，不仅仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。同时在国家的会议上，也多次强调坚决采取各种措施，扭转这种局面。因此，此问题必然成为2011年高考命题重点和热点，需引起考生的高度关注。
1.根据材料一和注，概括说明,我国城乡居民人均收入总体上经历了一个什么过程？这种现象对我国产生什么经济影响？（5分）
【解析】本设问考查学生提取有效信息的能力以及归纳概括能力。此题只要学生关注社会问题或者了解国家的文件、政策，很容易回答。
答案：（1）过程：改革开放以来,我国城乡居民人均收入迅速增长，随着经济快速发展的同时城乡居民收入差距不断拉大,我国城乡居民收入差距在不同的阶段呈现出不同的特征,总体上经历了一个“缩小—扩大—又缩小—再扩大—高位平稳”的过程,呈现出上倾的W型特征。（3分）
（2）影响：这种过收入差距扩大的趋势成为制约我国经济进一步发展和社会稳定的隐患,收入分配的公平性受到极大地挑战。（2分）
2.2010年农村居民全年人均纯收入实际增速超过了城镇居民实际增长幅度。这是13年来农村居民收入实际增速第一次超过城镇，《从经济生活》角度，谈谈你对这种现象的认识？（10分）
【解析】本题有一定难度，主要考察：第一、如何正确认识这一现象：城乡收入的差距仍然是扩大的。第二：产生这种现象的因素，这就要求考生具有宽广得知识面，对国家文件政策的了解程度。
（1）2010年所出现的这种现象，只是城乡收入增速的不一致而导致的城乡收入差距的动态缩小。即相对于上一年的差距比，略有缩小，而且是比例上的。而从绝对额上，从静态的角度来看，城乡收入的差距仍然是扩大的。（4分）
（2）出现种现象的因素有：
①国家对经济的宏观调控使国民经济平稳较快发展，并且保持回升向好势头。
②国家和地方出台多项惠民政策，如国家大幅提高农民的扶贫款、最低生活保障金以及养老金等。
③农产品比价上升和粮食生产大丰收创历史最高水平是收入较快增长主要原因。
④就业状况较好，农村劳动力务工工资水平上涨较快、外出务工人数和时间有所增加。
（每点2分，答出其中3点可得6分，若回答其他原因，言之有理亦可酌情给分）。
3.改革开放以来，尽管我国城乡居民人均收入迅速增长，但城乡居民收入差距扩大的趋势仍为改变。从《经济生活》的角度分析，你认为应采取什么措施尽快缩小居民收入差距扩大的趋势，实现收入公平？（15分）
【解析】
本题主要考查缩小收入差距，实现公平应采取的措施，命题的意图是让学生从多方面掌握这一问题，此问题考生平常训练很多次，应该难度不大。
答案：
（1）以经济建设为中心不动摇，大力发展生产力，完善社会主义市场经济体制，加强国家的宏观调控，保持国民经济健康稳定较快发展，这是缩小收入差距的根本途径。
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式的并存的分配制度。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
（3）政府应加大对收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。
（4）大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入，加快建立收入分配监测系统，形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
（5）建立和健全完善社会保障体系。加大力度从制度上、机制上保证低收入者和欠发达地区医疗、社会保障、教育保障体系等建立和完善，这是遏制农民返贫、缩小城乡差距的关键因素。
（6）充分发挥国家财政的积极作用。国家应加强对农村、欠发达地区的财政投入和扶持政策将有助于缩小收入差距问题，促进欠发达地区和低收入群体生活水平的提高。
（7）加大以工带农，以城带乡的力度。
（8）建立促进农民持续增收的长效机制。
（9）稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。着力提高低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。
（每点3分，答出其中5点可得15分，若回答其他措施，言之有理亦可酌情给分）。
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