资源简介

第二课　我国的市场经济体制
第一框　使市场在资源中起决定性作用
【课程标准】
评析市场机制的优点与局限性，结合企业经营活动的特点，调研某商品的生产和销售，引用典型案例，说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。可调研市场，分析市场调节的局限性，就如何更好发挥政府作用提出建议。
【自主预习】
问题1：1978年以前，我国实行的是计划经济体制，1978年改革开放以后，我国逐步形成了社会主义市场经济体制。为什么深化经济体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用？市场又是如何配置资源的？
问题2：个别企业为了谋取更高的利益，制假造假、以次充好的现象屡禁不止，企业失信现象和失信行为已经在不断扩散并且影响着人们的生活。说明制假造假、以次充好的现象屡禁不止的原因？政府如何整顿和规范市场秩序，保证市场经济健康有序运行？
【澄清认知】
1．市场经济是政府在资源配置中起决定性作用的经济。(　　)
判断理由：
2．市场是实现资源优化配置的唯一手段。(　　)
判断理由：
3．市场是一只有形的手，看得见的手指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。(　　)
判断理由：
4．市场调节存在着自发性、竞争性、满后性等弊端。(　　)
判断理由：
5．市场调节具有滞后性，仅由市场调节必然导致资源浪费。(　　)
判断理由：
6．良好的市场秩序是市场在资源配置中起决定性作用的基础。(　　)
判断理由：
7.国家相关部门开展反垄断调查，旨在消除市场自发性的弊端。（ ）
判断理由：
【走近生活】
(我们是学习的主人，虚心求教，善于质疑，学会交流，懂得分享)
考点一 市场调节
[创设情景]
材料一　习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，转变政府职能。
材料二　市场经济确实调动了个人利益这个杠杆，激发了人们强烈的致富欲望。极少数人见利忘义，置法律和道德于不顾，采用简陋的设备、廉价的民工、质次价廉的原材料，便可暴富。“要想发大财，全靠假茅台”，一瓶假茅台酒的成本和各种费用仅20多元，而售价可达几百元，利润高得令人咋舌。一条手工制作的假“红塔山”烟，成本不过10元，在市场上充做真品售价可达近百元。郑州市城郊查获的一批假农药，每吨成本2 000元，售价高达每吨5－12万元。制假售假者越干利越大，越干越起劲，越干心越黑。
[探究任务]
1.市场配置资源是最有效率的形式，市场是如何实现资源优化配置的？
2.市场是不是完美无缺的，存在哪些弊端？仅由市场来进行调节，会带来哪些危害？
【实战演练】
1．在现代社会经济条件下，有两种基本的资源配置方式——计划和市场。下列选项能体现市场作为资源配置方式的是(　　)
A．烟台市投入10亿元开展水源保护和生态修复
B．中国海尔集团并购日本三洋电机公司白色家电业务
C．上海市政府对在校大学生提供生活补贴
D．中央财政拨付资金10.5亿元用于云南地震救灾
2．这些年，食品安全问题屡亮红灯，人们面对琳琅满目的食品市场忧心忡忡，买肉类怕有“疯牛病”和病死猪，买鸡鸭鱼类怕有“禽流感” 和含激素，买果蔬担心“转基因”和农药残留，严重影响到了人们的身体健康。食品安全事件的出现是由于市场调节的(　　)
A．自发性　　　　B．盲目性
C．竞争性 D．滞后性
3．阅读材料，回答问题
2019年1月21日，上海市消保委公布的2018年投诉数据显示，共享单车、长租公寓、在线支付等成为2018年消费投诉“重灾区”，其中，共享单车投诉集中爆发，上海市消保委全年共受理该类投诉44724件，同比增长4.6倍。“押金退还延迟”是消费者投诉最为集中的问题，占该类投诉量比重超八成，不少消费者在超过企业承诺时限后数月仍收不到退款。同时，“系统计费异常”以及“投诉响应不及时”问题也备受消费者诟病。
结合材料，从经济生活的角度，分析上海市共享单车成为2018年消费投诉“重灾区”之一的主要原因，并提出解决这类问题的有效措施。
考点二 市场体系
[创设情景]【失信成为失信者的通行证，守信成为守信者的墓志铭】
食品药品安全，关乎每一个人的身体健康，关乎民族、国家的未来。前段时间，由长春长生公司引发的疫苗事件牵动了无数中国人的心。尤其是家庭有孩子的父母突然发现自己孩子打过长春长生公司疫苗，更是异常愤怒。对此，党和政府高度重视，要求立即查清事实真相，对那些利欲熏心、无视规则的不法企业，要严厉打击，从严重判、绝不姑息。
[探究任务]
分析长春长生公司疫苗造假事件给我们的警示。
【实战演练】
4．阅读材料，完成下列要求。
现代众筹是指通过互联网方式发布筹款项目并募集资金的一种融资方式。比如说，你发明了一个比红罐凉茶还好的凉茶配方，投产需要启动资金。你没有钱，以前你在亲朋好友中借，今天你却在互联网上喊。有人被你打动了，说行，你干，我们来给你凑钱，这就是众筹。当下，众筹成了最时髦的互联网金融概念。相对于传统的融资方式，众筹更为开放，这为创业的人提供了无限的可能。众筹依靠互联网，极大的解决了创业企业融资难、融资贵的问题，成为了“大众创业，万众创新”的重要力量。但不可否认这种新兴模式中蕴藏的风险巨大，人们往往看到了众筹的新潮外衣，却忽视了创业投资的素质内涵。
请运用宏观调控的相关知识分析说明，“众筹”是一种市场行为需要政府加以引导。
【攻策之窗】打造良好的营商环境
阅读材料，完成下列要求。
营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。为了贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，解决目前民营企业发展中遇到的困难和问题，H市在优化营商环境推进大会上提出，要充分认识，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，要切实通过优化营商环境为企业发展排优解难。各级领导干部要把习近平总书记关于构建亲情新型政商关系的要求落到实处，既要坚决反对官商之间“勾肩搭背”，又要反对“背靠着背”，对企业遇到的困难和问题不闻不问，缺位懒政。优化服务意识，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。
运用经济生活知识，说明为什么打造良好的营商环境能够提高地方发展的软实力和核心竞争力。
[尝试答题]（先做后比对答案，找差距学规范）
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第一框　使市场在资源中起决定性作用
【澄清认知·重细节】
1．错。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
2．错。政府和市场都是实现资源优化配置的手段。
3．错。市场是一只无形的手，看不见的手。
4．错。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端。
5．错。仅由市场调节可能带来两种后果：实现资源合理配置，也可能导致资源浪费。
6．错。统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础。
【实战演练】
1.【答案】B　
【解析】　A、C、D三项体现的都是计划手段，不符合题意，只有B项符合题意。
2.【答案】A　
【解析】食品安全事件的出现是由市场调节的自发性造成的，B、C、D不符合题意。
3.【答案】
主要原因：①没有规矩不成方圆，具备公平、公正的市场秩序，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。共享单车的快速发展，该行业的市场秩序不完善是出现不合理低价游的直接原因。（4分）②市场调节具有自发性的弊端。利益的驱动，是共享单车经营者采用不正当手段竞争的直接原因。（4分）
措施：①国家要尽快完善共享单车行业的法律法规，将该行业的管理纳入法治轨道，依法加强对该行业的监督管理，对违规企业进行处罚。（4分）②共享单车经营者要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，提高服务质量和效益。（3分）③共享单车业经营者要诚信经营，遵守社会公德、商业道德，加强职业道德建设，让客户放心、满意。（3分）
【解析】本题考查市场秩序的知识。本题暗含两问。前一问要求分析共享单车成为2018年消费投诉“重灾区”之一的主要原因，可以从市场秩序的作用和市场调节自发性弊端两个角度进行分析，找到共享单车成为“重灾区”的原因。后一问要求提出解决这类问题的有效措施，可以从国家、企业两个方面提出自己的建议。
4．【答案】众筹是一种市场行为，存在自发性、盲目性、滞后性等弱点，仅由市场调节会导致经济波动和混乱。了弥补市场调节的不足，国家必须实行科学的宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，营造公平、诚信的市场环境。市场经济的健康发展还需要建立良好的市场秩序，完善市场规则，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，加快建立信用监督和失信惩戒制度。
【解析】本题要求运用宏观调控的相关知识分析说明，“众筹”是一种市场行为，需要政府加以引导。从材料可以看出，众筹成了最时髦的互联网金融概念，相对于传统的融资方式，众筹更为开放，这为创业的人提供了无限的可能。众筹依靠互联网，极大的解决了创业企业融资难、融资贵的问题，成为了“大众创业，万众创新”的重要力量。但不可否认这种新兴模式中蕴藏的风险巨大，人们往往看到了众筹的新潮外衣，却忽视了创业投资的素质内涵。可运用宏观调控的相关知识，从众筹作为一种市场行为，存在市场经济的弱点，仅由市场调节会导致经济波动和混乱。国家必须实行科学的宏观调控，综合运用各种手段加强宏观调控，营造公平、诚信的市场环境。市场经济的健康发展还需要建立良好的市场秩序，完善市场规则，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，加快建立信用监督和失信惩戒制度等方面加以说明。
【攻策之窗】
【答案】　①打造良好的营商环境，有利于发挥市场配置资源的决定性作用，激发人才、技术等生产要素的活力，提高地方发展的软实力和核心竞争力。②打造良好的营商环境，有利于理顺政府与市场的关系，建立亲情政商关系，规范投资行为，促进各种生产要素的平等使用和公平竞争。③打造良好的营商环境，有利于支持企业增强创新能力，转变发展方式，实现高质量发展。
【解析】　可结合材料，从充分发挥市场配置资源的决定性作用，优化资源配置、理顺政府与市场的关系，建立亲情政商关系、支持企业增强创新能力，转变发展方式，实现高质量发展等方面，说明为什么打造良好的营商环境能够提高地方发展的软实力和核心竞争力。
本题要求运用经济生活知识，说明为什么打造良好的营商环境能够提高地方发展的软实力和核心竞争力。从材料可以看出，营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。解决目前民营企业发展中遇到的困难和问题，就必须充分认识到，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，要切实通过优化营商环境为企业发展排优解难。可从发挥市场配置资源的决定性作用、理顺政府与市场的关系、支持企业增强创新能力，转变发展方式，实现高质量发展等方面，说明打造良好的营商环境能够提高地方发展的软实力和核心竞争力的理由。

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