资源简介

1．结合党和国家重大方针政策，考查我国的分配制度
【解题技法】四种方法判定分配方式
阐释
依据范围(所有制)
按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等
依据分配尺度
凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动、管理、信息要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式
工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入
依据所处阶段
按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
典例1．（2018·海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
从核心素养角度，考查对促进社会公平的措施
【解题技法】掌握促进社会公平的措施
阐释
一个根本措施
要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础
一个制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证
两个比重、两个同步
(初次分配)
增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
三种手段、六种收入(再分配领域)
再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距
一个宏观调控
政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展，完善社会保障体系
典例2．(2012·全国卷)阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568．9亿元，2009年达到40288．2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图(a)、图(b)所示。
——摘编自2011年3月7日《经济观察报》
根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。
3．从核心素养角度考查对我国财政政策的政治认同
【解题技法】把握好当前我国的经济形势，并高度认同我国为解决经济下行压力持续增加、坚持以供给侧结构性改革为主线、适度扩大总需求而实施的积极的财政政策。注意从以下两个方面把握财政政策：
(1)根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。
第一，扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。
第二，紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。
第三，介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策。
(2)经济运行状况与财政政策的关系：财政政策对经济运行的调节是“逆向”调节。
典例3．(2018·全国卷Ⅱ)近三年来，某国对政赤字率和通货感胀率的变化如表2所示。
表2
年份指标
2015年
2016年
2017年
财政赤字率
3%
4．2%
6．7%
通货膨胀率
5%
7．5%
3%
为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是（ ）
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券
③降低存款准备金率 ①压缩政府开支
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．以税收政策调整为背景，考查税收的作用
【解题技法】把握税收的作用
角度
作用
生产
调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，引导投资需求
分配
调节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会公平
交换
影响商品价格，调节社会供求
消费
引导消费行为，倡导正确的消费观念
财政
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源
宏观
调控
是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对市场主体的经济活动进行监督管理
国家
政权
国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质条件
典例4．（2018·新课标全国卷Ⅱ）某国是全球最大的钢铁进口国。2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是（ ）
①钢铁进口成本上升 ②国家关税收入增加 ③钢铁制成品价格上涨
④钢铁企业利润增加 ⑤消费者的利益受损 ⑥消费者的利益增加
A．①→③→⑤ B．②→④→⑥ C．①→②→④ D．②→③→④
典例5．(2018·全国卷Ⅱ) 阅读材料，完成下列要求。
材料一
如上图2013～2017年全国公共财政收入与税收收入
资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017年）
材料二
为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。
近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4．8%，2017年比上年增长7．4%（同口径）。
（1）简要说明材料一包含的经济信息。
（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
（一）、选择题
1．王东毕业后利用专业知识返乡创业。2019年上半年，承包村集体的山林种植果树，收入10000元。在山下投资开办一家“农家乐”，请职业经理人经营，除去各项开支后，盈利30000元，用其中一部分挣得的钱炒股，赚了5000元。对王东所获收入理解正确的是( )
①王东半年收入均是按生产要素进行分配 ②“农家乐”收入是按管理要素进行分配
③承包山林种果树收入是按劳分配 ④炒股所得是按资本要素进行分配
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．自2019年1月1日起，我国再次调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，月人均基本养老金提高5%左右。以下对该举措认识正确的是( )
A．政府强化行政手段，让人民共享发展的成果
B．政府履行再分配的调节职能，促进社会公平
C．国家调节初次收入分配，缩小居民收入差距
D．我国健全生产要素参与分配，增加居民收入
3．典型的“橄榄型”社会，中等收入群体的比例往往超过60%。目前我国中等收入群体超过3亿人，大致占全球中等收入群体的30%以上，也占全国人口的30%左右。加快步入“微榄型”社会，需要（ ）
①统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村
②初次分配中处理好效率问题，再分配中处理好公平问题
③加大财政转移支付力度，实施精准扶贫、精准脱贫
④努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2019年1月1日施行的浙江省《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》提出,要深化国企内部分配制度改革,工资分配要向关键岗位,生产一线岗位和紧急岗位的高层次、高技能人才频斜。这样做是基于（ ）
①协调利益关系,激发国企活力 ②兼顾效率与公平,激发职工积极性
③通过再分配调节,维护社会公平 ④完善按要素分配,促进效率提高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2018年12月19日召开的中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策，适时预调微调，稳定总需求；实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。若不考虑其他因素，积极财政政策发挥作用的传导路径是：( )
①合理安排收入预算→国家增发国债→重点领域扩大支出规模
②居民收入增加→人民群众消费结构优化→实现经济社会发展
③民生领域政府投入持续增加→社会总需求扩大
④提供相应产品的企业生产扩大→就业人员增加
A．①-④-②-③ B．①-③-④-② C．④-①-③-② D．④-②-①-③
6．下图为2018年1月至2019年1月我国制造业采购经理指数（PMI）运行情况。为了实现制造业总体运行在扩张区间，政府可以采取的政策措施是（ ）
注：采购经理指数（PMI）是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一。PMI高于50%，反映经济总体扩张；低于50%，反映经济总体收缩。
①制定政策降低工业生产者出厂价格 ②降低存款准备金率，支持实体经济
③降低杠杆率，收紧信贷投放的规模 ④全面推行营改增，降低增值税税率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2019年政府工作报告强调，要实施更大规模减税，坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。报告还指出，今年基本民生领域的支出只增不减。一方面要减税降费，另一方面要确保民生的刚性支出只增不减。为此，政府应该( )
①适度提高赤字率，上调国债发行规模以弥补缺口
②削减政府开支，增加一般性支出和“三公经费”
③开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润
④优化支出结构，刺激社会总供给，激发市场活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2019年3月5日，习近平在内蒙古代表团参加审议时强调：一方面，中央财政一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右；另一方面，减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元、移动网络流量平均资费再降低20%。以上材料表明（ ）
①积极的财政政策可以扩大社会总需求
②正确的财政政策有利于“节用裕民”
③减税虽然减少了财政总收入，但有利于社会发展
④财政具有促进资源合理配置的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．2019年中央政府工作报告洋溢着浓浓的“民生味儿”．民生改善的“路线图”必须真抓实干才能变为“施工图”，最终从梦想变为现实。下列可直接改善民生的财政举措是（ ）
①深化增值税改革，切实降低制造业和小微企业税收负担
②设立国家专项基金，以引导社会资本投向公共服务领域
③基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费
④提高居民医保补助标准，落实完善异地就医直接结算政策
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2019年是脱贫攻坚战“啃硬骨头”的关键一年，也是大多数贫困县实现脱贫摘帽的收官之年。中央财政提前下达全国28个省（自治区、直辖市）2019年中央财政专项扶贫资金预算909．78亿元，以帮助地方提前谋划和打赢脱贫攻坚战。下列选项对上述材料中用于“扶贫的财政专项资金”认识正确的是( )
①提高人民生活水平，促进社会公平 ②调节资源合理配置
③实施宽松的货币政策，加强宏观调控 ④促进经济健康发展
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
11．2019年，我国将较大幅度增加中央对地方转移支付规模。拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元，同比增长10.9%;安排老少边穷地区转移支付2489亿元，同比增长14.7%。上述举措旨在（ ）
①促进地方财政收入稳定增长 ②推动我国区域协调发展
③推进基本公共服务的均等化 ④引导地方政府投资方向
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．财政部表示，2019年我国积极的财政政策取向不变，积极财政政策要更加积极，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。下列选项符合积极的财政政策要求的是（ ）
①提高个人所得税起征点，增加财政收入 ②降低银行存贷款利率，扩大信贷规模
③扩大国债发行规模，增加经济建设支出 ④加大减税降费力度，支持中小企业发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．2019年1月1日起，新修订的个人所得税法中专项附加扣除开始正式实施。纳税人只要赠养一位及以上被养人，每个月专项附加扣除最高可达2000元；纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出，可按每月1000元标准定额扣除。个税专项附加扣除的实施产生的积极效应是（ ）
①完社会保障体系，调整国家税种结构 ②推动养老服务均等化，推动经济转型
③工薪阶层的可支配收入提高，消费增加 ④减轻中低收入群体税负，促进社会公平
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
14．2019年继续保持打击骗税虚开高压态势。数据显示，2018年全国共查处涉嫌虚开增值税发票企业108970户，定性对外、接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证582．5万份，涉案税额1108．93
亿元。查处涉嫌骗取出口退税企业3545户，挽回税款损失147．87亿元。解决企业骗税问题需要( )
①企业要依法加大骗税等违反税法的行为处罚力度 ②企业要自觉诚信纳税
③公民要关注税收的征管和使用 ④税务部门要加强税收征管
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
15．2019年3月4日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。在去年的政府工作报告中，李克强就提到将稳妥推进房地产税立法。房地产税立法进程是公众密切关注的议题，房地产税的酝酿出台也将产生一系列的影响。对此下列分析不正确的是（ ）
①房地产税将代替政府出让土地费成为地方财政收入的主要来源
②可能导致住房交易市场供给增加，将使房地产投资趋于理性
③促进全国统一的不动产登记信息管理全国联网
④房地产交易价格迅速回落，解决居民住房刚需难题
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
16．2019年国务院政府工作报告指出，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续发展，实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。这次减税带来的积极影响有( )
①优化财政支出结构，促进经济持续健康发展
②减轻企业负担，激发市场活力
③国家税收收入减少，促进制造业和小微企业发展
④优化国民收入分配格局，促进企业持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17、2019年五一前后，湖北、广东、上海、辽宁、内蒙古等多地明确提高技术工人待遇，加上之前落地省份，已有近20省份出台技术工人增收方案。对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实行协议工资、逐日工资、年薪制等分配形式。下列选项中与材料不匹配的是（ ）
A．坚持和完善了按劳分配的基本原则 B．彰显劳动者在生产力中的主导作用
C．有利于激励劳动者提高劳动技能 D．通过工资改革调动企业员工的积极性
18、2019猪年春晚分会场井冈山，是中革命的摇篮，在全国脱贫攻坚战中率先脱贫摘帽，党和政府的精准扶贫工作还将继续向纵深推进，要继续探索増加扶贫资金和社会资源投入的政策和方式，下列措施有利于脱贫攻坚的是（ ）
①保持地区经济协调发展，消除地区差异
②发挥财政作用，建立多层次的社会保障体系
③坚持在经济增长的同时，实现居民收入同步增长
④免征贫困地区企业的增值税和个人所得税
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（二）、非选择题
19．阅读材料，完成下列要求。
材料
2019年2月14日，国务院办公厅发布《关于深入开展扶贫消费助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》。《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收
脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
近年来，很多地方通过发展乡村旅游观光、农业生产生活体验和农产品与电商结合销售等方式帮助贫困地区脱贫，积累了一些有益的经验，取得了良好效果。但是，消费扶贫模式在各地实施过程中也暴露出一些亟待解决的问题。比如，贫困地区的农业往往小而散，没有形成规模；产品质量不高，在储藏、保鲜、运输、包装等方面均存在一些问题；乡村游中的吃住行娱等方面的体验与消费者的心理预期也存在较大落差。
结合上述材料，运用经济生活知识说明为什么要对贫困地区进行消费扶贫，并针对消费扶贫过程中出现的问题提出解决措施。
20．阅读材料，回答下列问题。
材料一
2019年以来，减税降费的“红包”一波接着一波。减税降费是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。短期看，在税基不变的情况下，降低税率确实会造成税收收入减少。长远看，减税降费往往能刺激经济增长，扩大税基，有利于保持财政收入持续平稳增长。
材料二
补齐贫困地区和贫困人口这个全面建成小康社会的最大短板，推动精准扶贫、精准脱贫势在必行。A市各级党委和政府积极创新扶贫方式，运用省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫
开发工作的新局面。
（1）结合材料一，运用经济生活知识分析影响财政收入的因素主要有哪些?
（2）结合材料二，运用经济生活知识分析财政在A市扶贫开发工作中所发挥的作用并分析为什么要进一步加强扶贫工作？
答案与解析

典例1．【解析】本题考查我国的分配制度。①按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；②具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。③④说法正确。答案选D。
【答案】D
典例2．【解析】本题以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，考查收入分配与公平的相关理论与我国目前的个人收入分配问题。先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”。对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制。
【答案】问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
典例3．【解析】本题考查财政政策。由表格数据可知,某国近三年财政赤字率和通货膨胀率呈上升趋势,为弥补财政赤字,降低通货膨胀率,央行可以通过出售债券,压缩政府开支,从而减少流通中的货币量,②④正确;降税属于积极的财政政策,无助于抑制通货膨胀,①错误;降低存款准备金率属于积极的货币政策,会助推通货膨胀率上升,③错误。
【答案】D
典例4．【解析】此题考查关税的相关知识。根据材料信息，该国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%，在其他因素不变的情况下，该国钢铁进口成本将上升，该国的钢铁制成品成本增加，价格上涨，最终导致该国消费者的消费成本增加，利益受损。A的传导路径正确；B、C、D均不正确。故本题选A。
【答案】A
典例5．【解析】本题考查经济生活有关财政与税收的相关知识。
第(1)问,材料一属于柱形图,观察图标横向数据变化,提取到的有效信息是财政收入与税收收入均逐年增长;观察图标每年纵向数据,加以比较,提取到的有效信息是税收收入占财政收入的比重很大。
第(2)问,要求回答企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。回答本问要遵循由小到大、由直接到间接的分析方法,降低税负直接影响到企业扩大规模、增加活力、转型升级、效率提高、创新发展,这些最终会带来税源和规模的扩大,从而增加国家的财政收入。
【答案】(1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长;税收收入占财政收入的绝大比重。
(2)降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升级,提高生产效率;能激励创新创业,扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模,增加财政收入。

1．【解析】此题考查我国分配方式的相关知识。张明承包村集体的山林种植果树的收入10000元属按劳分配所得，③正确，①中的“均是按生产要素进行分配”说法错误；投资“农家乐”盈利的30000元属按资本要素分配所得，②错误，排除；炒股赚的5000元属按资本要素分配所得，④正确。故本题选D。
【答案】D
2．【解析】本题考查实现收入分配公平的主要举措。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，属于社会保障范畴，属于经济手段，A错误；调高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，属于国家在再分配领域调节居民收入，促进社会公平，B正确；调整基本养老金水平不属于初次分配，C错误；生产要素参与分配属于初次分配，材料反映的是再分配，D不符合题意。故选B。
【答案】B
3．【解析】要提高中等收入群体的数量，需要坚持我国的收入分配制度。在初次分配方面，要努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在再分配方面，要加大财政转移支付力度，实施精准扶贫、精准脱贫，③④两项符合题意；社会主义初级阶段，国家的工作中心是大力发展经济，①项观点错误；初次分配和再分配都要处理好公平和效率的关系，②项观点错误。
【答案】D
4．【解析】深化国企内部分配制度改革，工资分配要向关键岗位，生产一线岗位和紧急岗位高层次、高技能人才频斜。这样做是基于兼顾效率与公平，激发职工积极性，有利于协调利益关系，激发国企活力，①②适合题意；国企内部分配制度改革是通过初次分配调节，维护社会公平，不是为了促进效率提高，③错误；国有企业工资分配是按劳分配，④错误；故本题答案选A。
【答案】A
5．【解析】本题考查财政政策的知识。积极的财政政策表现为政府要合理安排收入预算，国家可以增发国债，在重点领域扩大支出规模，其中在民生领域政府投入持续增加，刺激社会总需求，社会总需求扩大，引起提供相应产品的企业生产扩大，进而就业人员增加，就业增加会，这样有利于增加居民收入，收入是消费的前提和基础，收入增加会使人民群众消费结构优化，从而实现经济社会发展，正确的传导路径是①→③→④→②，B正确，ACD均传导有误。本题选B。
【答案】B
6．【解析】从2018年1月—2019年1月我国制造业采购经理指数（PMI）运行情况可以看出，为了实现制造业总体运行在扩张区间，政府可以采取的政策措施是降低存款准备金率，支持实体经济发展。同时全面推行营改增，降低增值税税率，减轻实体企业负担，②④项符合题意；工业生产者出厂价格由企业生产的成本和市场状况决定，不能由政府决定，①项说法错误；为了实现制造业总体运行在扩张区间，政府可以采取的政策措施是增加杠杆率，适度放宽信贷投放规模，③项说法错误；正确选项为C。
【答案】C
7．【解析】一方面要减税降费，另一方面要确保民生的刚性支出只增不减。为此，政府应该适度提高赤字率，上调国债发行规模以弥补缺口。同时要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，以增加财政收入，①③项符合题意；从材料可以看出，政府要确保民生的刚性支出只增不减，因此政府会削减一般性支出和“三公经费”，②项说法错误；政府优化支出结构，刺激社会总需求而不是总供给，④项说法错误；正确选项为B。
【答案】B
8．【解析】本题考查财政的作用。材料并未反映积极的财政政策可以扩大社会总需求，①不符合题意；一般性财政支出是指用于维护国家机器正常运转、满足社会公共部门的正常开支需要的财政支出，中央减少一般性财政支出，同时减轻企业税收和社保缴费负担，降低移动网络流量平均资费，说明正确的财政政策有利于“节用裕民”，财政具有促进资源合理配置的作用，②④符合题意；减税不一定减少财政总收入，③错误。故选D。
【答案】D
9．【解析】本题考查财政的作用的相关知识。设立国家专项基金，以引导社会资本投向公共服务领域，提高居民医保补助标准，落实完善异地就医直接结算政策都是可直接改善民生的财政举措，②④正确切题，①③均不涉及直接改善民生，不选。故本题答案为C。
【答案】C
10．【解析】国家用于扶贫的财政的专项资金，体现了发挥财政提高人民生活水平，促进社会公平，调节资源合理配置的作用，①②正确；扶贫的财政专项资金属于财政政策，而③选项表示的是货币政策，故排除③。④选项表示与题意不符。选A。
【答案】A
11．【解析】2019年，我国将较大幅度增加中央对地方转移支付规模，这一举措旨在推进基本公共服务的均等化，推动我国区域协调发展，②③项符合题意；增加中央对地方转移支付规模能够减轻地方财政负担，缓解地方财政支出困难，而不能够促进地方财政收入稳定增长，也不是引导地方政府投资方向，①④项与题意不符；正确选项为C。
【答案】C
12．【解析】扩大国债发行规模，增加经济建设支出，加大减税降费力度，支持中小企业发展，都是属于积极的财政政策，③④正确；①说法错误，增加财政支出；②属于货币政策，不符合题意。所以本题选D。
【答案】D
13．【解析】个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，实行超额累进税率和比例税率，这是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。个税专项附加扣除的实施有利于减轻中低收入群体税负，提高工薪阶层的可支配收入，促进社会公平，拉动消费增加，③④适合题意；个税专项附加扣除不是调整国家税种结构，与养老服务均等化无关，排除①②；故本题答案选B。
【答案】B
14．【解析】本题考查企业的骗税问题，针对该问题需要国家加强税收征管，作为企业而言则要依法诚信纳税，②④正确；①说法错误，税务机关要依法处罚骗税等违反税法的行为；③选项是从公民的角度阐述的，不能解决企业骗税问题，排除。选B。
【答案】B
15．【解析】税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。政府出让土地费不是地方财政收入的主要来源，①错误；房地产税立法进程是公众密切关注的议题，房地产税的酝酿出台也将产生一系列的影响。这可能导致住房交易市场供给增加，促进全国统一的不动产登记信息管理全国联网，将使房地产投资趋于理性，②③是正确的；房地产税立法不会使房地产交易价格迅速回落，④错误；本题是逆向型选择题，故答案选A。
【答案】A
16．【解析】本题考查税收的作用。减税，是税收政策的调整，并未触及财政支出结构，①不符合题意；实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，这有利于减轻企业负担，激发市场活力，优化国民收入分配格局，促进企业持续发展，②④符合题意；减税并不必然导致国家税收收入减少，③错误。故选C。
【答案】C
17、【解析】各省相继出台技术工人增收方案。对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实行协议工资、项日工资、年薪制等分配形式，这是让生产要素参与收益分配，不涉及按劳分配的基本原则，A与材料不匹配，但符合题意要求。健全生产要素分配的制度，通过工资改革调动企业员工的积极性，彰显劳动者在生产力中的主导作用，有利于激励劳动者提高劳动技能，BCD均与材料内容匹配，但与题意要求不符。
故本题选A。
【答案】A
18、【解析】我国脱贫攻坚战工作取得巨大成就，党和政府的精准扶贫工作还将继续向纵深推进，要继续探索增加扶贫资金和社会资源投入的政策和方式，发挥财政作用，建立多层次的社会保障体系，坚持在经济增长的同时，实现居民收入同步增长，②③符合题意。要保持区域经济协调发展，但不能消除地区差异，①说法错误。依法纳税是纳税人的职责，税收具有固定性，扶贫攻坚不能免征贫困地区企业的增值税和个人
所得税，④说法错误。故本题选C。
【答案】C
19．【解析】本题要求结合上述材料，运用经济生活知识说明为什么要对贫困地区进行消费扶贫，并针对消费扶贫过程中出现的问题提出解决措施。
从材料可以看出，实行消费扶贫有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，直接提高贫困人口收入，促进贫困地区经济发展。可运用经济生活的相关知识，从社会主义本质的要求、协调发展的新理念、调动贫困人口脱贫致富的积极性，增强内生动力、发挥消费对经济的拉动作用等方面，说明为什么要对贫困地区进行消费扶贫。并结合材料，从成立合作社、入股联营等方式实现规模化生产和供应，通过加强监管、改进生产技术等方式提高产品质量，引入现代物流服务业以保持畅通的产品销售渠道，完善基础设施以提高服务意识和品质等方面，对消费扶贫过程中出现的问题提出解决措施。
【答案】①社会主义本质的要求（实现共同富裕的要求）、协调区域经济发展的要求。
②实行消费扶贫有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，直接提高贫困人口收入；
③实行消费扶贫有利于调动贫困人口脱贫致富的积极性，增强内生动力；
④实行消费扶贫有利于发挥消费对经济的拉动作用，促进贫困地区经济发展。
措施：①通过成立合作社、入股联营等方式实现规模化生产和供应；
②通过加强监管、改进生产技术等方式提高产品质量；
③引入现代物流服务业，畅通产品销售渠道；
④完善基础设施，提高服务意识和品质。
20．【解析】本题考查财政的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力。材料通俗易懂，关键信息丰富。第一问只需依据基础知识结合材料作答即可。第二问分为两小问，第一小问为体现类主观题，第二小问为原因类主观题，难度一般。
（1）首先明确影响财政收入的主要因素分别为分配政策和经济发展水平，然后结合材料作答。税基不变的情况下，降低税率会造成税收收入减少表明分配政策影响财政收入。减税降费能刺激经济增长，有利于保持财政收入增长说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
（2）第一小问要首先明确财政的作用，然后对应材料作答。运用省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业表明国家财政具有促进资源合理配置的作用。对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。第二小问需要回答为什么要进一步加强扶贫工作。可从社会公平、共享改革发展成果、经济发展以及社会和谐稳定等角度作答。
【答案】（1）①税基不变的情况下，降低税率会造成税收收入减少表明分配政策影响财政收入。
②减税降费能刺激经济增长，有利于保持财政收入增长说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
（2）作用：①国家财政具有促进资源合理配置的作用。A市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转
移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置。
②国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。A市运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。
原因：①加强扶贫能缩小贫富差距，实现社会公平；
②加强扶贫是全面建成小康社会，共享改革发展成果的需要；
③加强扶贫有利于促进经济发展，实现社会和谐稳定。

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