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第一单元 人口与环境
1.6 中国人口迁移
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山东省人口迁移及对经济影响
山东自古以来即为全国最大的人口迁出省之一。改革开放以来，山东由净迁出省变为净迁入省，其主要原因是移民自身存在着迁返故地的潜在意识，以及社会经济环境的改变吸引了大量人口的迁入。从迁移流向看，省内迁移人口以“上行性”迁移为主，省外迁入人口以“平行性”迁移为主；迁往省外人口以“上行性”为主。未来人口迁移规模将不断扩大，由农村迁往城镇将继续成为迁移的主要流向；人口迁移模式将由社会自然形态向经济模式转化；传统的婚姻迁移比重将逐渐下降。
百万大移民
　　三峡水库将淹没陆地面积632平方千米．涉及湖北省、重庆市的20个县(市)。1991～1 992年，长江水利委员会会同库区各级地方政府，逐村挨户进行了调查、丈量和统计。三峡水库淹没涉及城市2座、县城11座、集镇116个；受淹没或淹没影响的工矿企业1599家；水库淹没线以下共有耕地2.45万公顷；淹没公路824.25公里，水电站9.22万千瓦；淹没区房屋总面积为3459.6万平方米；淹没区居住的总人口为84.41万人。考虑到建设期间内的人口增长和、二次搬迁等其他因素，三峡水库移民安置的动态总人口将达110余万人。
　　中央统一领导，分省负责，县为基础
　　三峡水库移民安置采取开发性移民方针。根据“中央统一领导，分省负责，县为基础”的移：民安置管理体制有序进行。
　　据统计，1993年至2002年6月，累计已支付移民资金370.84亿元，完成移民安置55.9万人。1998年以后，根据实际情况，调整了就地后靠的安置规划，约有1/3的农村移民(约12.5万人)迁出库区到其他省、市落户。
开发性移民
　　开发性移民这一方针，是在总结我国几十年水利水电工程建设移民安置工作经验教训的基础上提出来的，是我国工程建设移民工作的一项重大改革，并且在三峡工程建设中首次实施。在1993年8月国务院发布的《长江三峡工程建设移民条例》中，国家规定了“三峡工程建设中实行开发性移民方针”，并对这一方针作出明确阐述：“由有关人民政府组织移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基础，农工商相结合，通过多渠道、多产业、多形式、多方法妥善安置移民，使移民的生活水平达到或超过原有水平。并为三峡库区长远的经济发展和移民生活水平的提高创造条件。”近几年库区开发性移民试点的情况表明。开发性移民大大优越于过去传统的一次性赔偿移民，这为今后我国工程建设移民的安置工作探索了一条新路子，因而具有重要的、普遍的指导意义。
　　1997年之前，国家在以开发性移民安置政策安置三峡库区移民时主要遵循以下三个原则：(1)农村移民以开发大农业为基础，适当发展二、三产业进行就近后靠安置；(2)城镇移民通过企业搬迁和城镇迁建找到相应的出路；(3)工矿企业通过与经济效益好的企业或对口支援名优企业合作、合资进行搬迁。1997年之后，在重新评估了三峡库区的生态环境状况后，国家对三峡库区的开发性移民安置政策有所调整。其中，调整幅度最大的是工矿企业搬迁和农村移民政策。为了保护库区的生态环境，国家决定将三峡库区大部分污染严重的中小工矿企业进行破产倒闭处理，只将经济、环境效益好的企业通过与对口支援名优企业合作、合资的方式进行组合搬迁。在安置36万农村移民问题上，国家重新制定了本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的农村移民安置政策．鼓励农村移民在适度就近后靠的基础上．搬迁到本省市三峡库区以外的农村或上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川等三峡工程受益省、市生活。
四川人口大“换血”
川渝分治前，四川作为中国第一大省，第一的地位不是从来就有的，而是在多次境外大规模移民进入四川地区，经过无数次人口大“换血”之后，最终在18世纪才确立的。
四川历来是一个“移民社会”，直至抗日战争，由这样的境外移民入川引起的四川人口大“换血”共6次：
第1次，秦灭蜀后，出于政治原因，“移秦民万家”充实巴蜀。
第2次，从东汉末到西晋，因战乱，大规模境外移民迁至四川。
第3次，从唐末五代，到南宋初年，因战争，大批北方人迁入四川。
第4次，元末明初，因战乱，长江中游的移民大批迁入四川。
第5次，明末清初，因战乱，四川人口锐减，田土荒芜，南方移民大批迁入四川。
第6次，抗日战争爆发后，以长江下游为主的居民大量迁入四川。
现阶段我国的人口迁移
　　20世纪80年代中期以来，我国人口流动总的趋势是由农村流向城市。其规模之大，人数之多，历史少见。
　　如此规模的流动人口，影响是巨大的。从总体上来看，以积极的影响为主，也带来一些消极影响。其积极影响主要有：①流动人口首先为城市提供了大量廉价劳动力。例如：目前全国各地的建筑大军中，“民工”是生产一线上的主力军。流动人口中，相当一部分人是以个体经营者身份来到城里的。他们的到来改变了城市在改革开放以前经济结构以全民所有制、集体所有制为主的格局。他们以自己的辛勤劳动和经营，发展了城市的第三产业，促进了城市商业，解决了城市生活服务行业劳动力相对不足的局面。他们通过纳税、缴纳管理费用，增加了城市收入，他们在城市中将一大部分收入用于生活消费，活跃了当地经济。②流动人口来到城市，通过辛勤劳动，在经济上收入可能会比农村好得多，能积累一部分资金解燃眉之急。更重要的一方面，他们在城里的经营和劳动之中，可以学到一些科学文化、生产技术、先进经营管理方法，并改变一些原来相对落后狭窄的生产、生活、管理观念。当他们返回农村时，必然会将这些观念、方法带回去，带动农村的生产、生活的变革。这种作用对我们整个社会发展进步的意义是十分深远的。
　　但是，在大量民工涌向城市时，在一定条件下产生一些负面影响是难免的。因为民工潮的到来，城市公用设施和城市管理系统不一定马上适应。因而可能给城市各方面带来巨大压力，如住房、公共交通、教育卫生等等；而一时找不到合适的工作及居住场所的人员，往往私建乱搭，成为城市环境脏、乱、差的原因。另外，流动人口中素质较低的人员，也会给城市治安带来一些问题。
中国人口迁移轨迹
　　在中国人口的迁移史中，不同历史时期因社会制度、经济发展等诸多因素的影响，人口迁移的情况也不尽相同。
　　1.古代：
　　①“永嘉之乱”时期。发生在西晋永嘉年间，腐朽的统治者对各族人民进行残酷的剥削和压迫；从而使黄河流域广大人民流离失所，被迫大规模迁移到江淮流域(主要迁入江苏、安徽、湖北、四川等地)。这是中国人口分布重心向长江流域转移的一个标志性事件。
　　②“安史之乱”时期。发生在唐代，约有100万人南迁，从根本上改变了中国人口分布以黄河流域为重心的格局。
　　③“靖康之乱”时期。发生在北宋，战争造成黄河流域大量居民向长江流域迁徙，这是北宋末年人口迁移规模最大阶段。
　　④“蒙古兵南侵”时期。忽必烈登上汗位后，发动了消灭南宋的战争，居民为躲避战乱大量向珠江流域迁移。
　　经过以上的人口迁移，使得南方人口大大超过北方人口，我国南方成为全国人口最稠密的地区，同时也使长江流域以南地区的社会经济有了较大发展，可以说完成了我国人口重心、文化重心自黄河流域向长江流域的转移。
　　2.近代：
　　①“走西口、闯关东”时期。19世纪后期的旧中国，俄国和日本帝国主义侵入之后，两国竞相在东北扩张势力，修筑铁路；掠夺资源，需大批劳动力，遂迫使华北破产农民移入东北。
　　②“东南沿海下南洋”时期。欧美资本主义侵入东南亚后，为掠夺东南亚资源。招收中国破产农民作为开发殖民地的廉价劳动力，并贩卖中国劳工，致使东南亚人口激增。
　　3.现代：新中国成立后到改革开放前这一段时期，我国人口迁移受计划经济的影响，由政府直接引导较多，其中产生巨大影响的有：
　　①国家有组织地从东部各大城市抽调大批干部、工人、技术人员支援内地和边疆建设。A.干部南下。B.支援新建工业基地和“三线建设”。
　　④动员大批复员转业军人和城市知识青年参加国营农场建设。
　　a.官兵垦荒，支援边疆。
　　b.知识青年上山下乡。
　　4.80年代以后：改革开放以后，我国由计划经济转向社会主义市场经济。人口迁移也由国家直接引导走向自发迁移。
　　①民工潮：改革开放以来，随着城市和沿海地区经济的迅速发展及农村大量剩余劳动力的出现，使得大量剩余劳动力离开家乡，涌入经济较发达的东南沿海谋求职业。
　　④孔雀东南飞：改革开放后，我国东南部沿海地区建立经济特区和经济开发区，良好的工作条件和生活条件吸引了大量科技人才，形成了“孔雀东南飞”“一江春水向东流”的局面。
　　③水利工程移民：新中国成立以来，全国共兴建水利工程86000余座，淹没耕地3000万亩；移民1250多万，其中三峡移民是目前我国最大规模的移民，至2009年工程竣工，规划移民113万，到2000年底，已安置移民25万。
　　④西部大开发：为加快西部开发，促进我国经济发展，社会稳定，民族团结，中央及西部各地方政府都采取各种措施吸引东部地区的高素质人才流向西部，形成了新的人口迁移潮流，即自东向西的人口迁移。
　　纵观中国人口迁移，可以说人口迁移使得中国得以在更大的区域保存和发展，使得多民族之间的融合速度进一步加快，推动了中华民族的发展，因此，人口的迁移流动是中国历史发展、经济发展的助推剂。
人口迁移的积极意义
　　人作为文化最活跃的载体，人口的流动本身就是文化传播的过程。今天中国的方言区就是长期人口迁移的结果，汉字的普及也是汉族人口迁居各地的结果，生产技术、风俗习惯、宗教信仰、学术流派、文学艺术、科学研究、行政制度等无不受到人口迁移的影响，甚至人们的衣食住行也随着自身和周围人的迁移而发生变化。?
　　人口迁移使得人口的分布趋向合理。通过迁移，一方面使人口的分布适应可耕地的分布，以便既使耕地得到充分的开发和利用，又使剩余的劳动力有田可种；另一方面要使人口分布适应粮食的产地，尽量就近消费。这样，迁出地区会因为人口有所减少而改善了生存条件，迁入地区会因为人力的增加而促进了开发的进程。而且移民在迁入地定居后相当长一段时间内，人口增长率一般都高于原迁出地及当地的土著，这样也促进了迁入地的人口增长，从而缩小了地区间的人口密度差距。
　　移民运动会提高人的素质，包括身体素质和文化素质两方面。移民为异地居民之间或异族人口之间的通婚创造了条件，有利于避免近亲、同族间的通婚，或在很小的地域内通婚，这对于防止人口身体素质的退化、提高身体素质都是有益的。从文化素质上来说，为了要在迁入地获得生存和发展，移民不仅要保持和发挥原有的文化优势，还必须吸收当地文化中先进的或有利的因素。因此，在迁入地定居的移民的文化水准、生产技能一般都会比在迁出地时高。对迁入地人们而言，移民的进入使他们的生活圈子扩大，接触事物增多，对于他们本身文化素质的提高也是不无裨益的。
　　城市的形成和发展在很大程度上也是移民运动的结果，城市的分布与规模同人口分布是大致相当的。中国古代的政治中心，或者由于统治阶级的政治压力强制迁入大批移民，或者以其优越的政治地位和繁华的生活条件吸引了大量外来人口。经济中心则主要以其有利可图的商业和提供多种谋生手段的手工业、服务业吸引移民。迁移不仅为城市提供人口，而且还以移民及其后裔为主形成了城市文化，通过人口的流动和迁移，城市文化的影响又扩大到各地。城市成为人才密集、文化水准较高的地区，成为全国性的或地区性的文化中心和先导，得风气之先，这离不开移民的作用。

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