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专题一 古代中国的政治制度
考纲与核心素养
考纲要求 商周的政治制度 秦中央集权制的形成 汉到元政治制度演变 明清君主专制
制度的加强
考纲解读 分封制与宗法制
早期政治制度的特点 以三公九卿制、郡县制为主要内容的专制主义中央集权确立 以中央、地方、监察和选官制度四条主线把握官僚政治的变迁与趋势 内阁制、军机处与清朝边疆政策；君主专制的强化与封建专制的衰落
学科核心素养 时空观念 夏商周的时空定位
分封制与宗法制的演变 明确秦朝中国版图与秦朝地方行政制度变化 了解历代王朝的更替；
历代地方行政区划和疆域的变迁历史 专制主义中央集权制的演变历程；明确中国版图的确立
唯物史证 分封制与宗法制瓦解的原因 秦中央集权制形成的原因，以及与西方的差异 分析科举制的影响 认识明清君主专制加强的影响与古代中国政治文明发展的特点
历史解释
史料实证 分封制与宗法制的特点、内涵；早期政治制度的特点 秦专制主义中央集权制的特点；郡县制与分封制的异同 官僚政治制度的变迁与呈现的趋势 理解明清君主专制的强化，以及说明这标志着封建制度的渐趋末落
家国情怀 宗法制的深远影响 认识秦朝确立专制主义中央集权制的意义 古代中国人民政治制度设计的智慧 专制主义中央集权制的积极与消极影响
知识构建
王位世袭制
禹的儿子启继承王位,建立夏朝，从此王位继承制由禅让制变为了世袭制。
（1）特点：父死子继；兄终弟及
（2）影响：是私有制发展到一定阶段的产物，世界级对立的必然趋势，顺应了历史发展潮流，推动了人类社会进步。
商朝的内外服制度（了解）
（1）内服：商王直接统治统治的地区
（2）外服：臣服于商的附属国管辖地区
要点梳理
一、夏商政治制度
（一）分封制
目的：巩固周王室的统治
对象：王族（燕、鲁、晋、卫、吴）
功臣（齐）
先代贵族（宋、陈、许、楚）
义务：镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝见述职
权利：再分封、设置官员、建立武装、征派赋役等
要点梳理
二、西周的分封制与宗法制
特点
（1）分封对象多元化，但以同姓亲族为主体分布地区
（2）主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族居于富庶之地
（3）纵向联系：层层分封，等级森严
（4）横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力
影响
（1）加强了周天子对地方的统治，周王确立了天下共主的地位；
（2）有利于开发边远地区，扩大统治区域；有利于周文化的传播；
（3）由于诸侯权力过大，最终导致分封制走向瓦解。
要点梳理
二、西周的分封制与宗法制
（二）宗法制
1．含义：用父系血缘关系的亲疏来维护政治等级、巩固国家统治的政治制度
2．目的：解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
3．内容：
（1）嫡长子继承制（立子以贵不以长，立嫡以长不以贤）
（2）严格的大小宗体系：周王位由嫡长子继承为大宗；其他儿子为诸侯，诸侯相对于周天子来说是小宗，其他关系以此类推；大宗可以命令约束小宗
4．作用：利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，家国一体；
保障各级贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团的内部稳定和团结
要点梳理
二、西周的分封制与宗法制
（三）分封制与宗法制的关系
宗法制是分封制的基础和实施法则；
分封制是宗法制在政治上的体现；
二者互为表里，相互依存。
（四）规律总结：中国早期政治制度特点
神权与王权紧密结合
最高执政集团尚未实现权力的高度集中
以血缘关系为纽带形成国家政治结构
要点梳理
二、西周的分封制与宗法制
（一）皇帝制度
1．目的：宣扬自身功绩
2．特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊
3．本质：君主专制
（二）中央：三公九卿制
1．丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事
2．御史大夫：执掌群臣奏章，负责检查百官
3．太尉：负责管理全国军务
4．九卿：分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门
要点梳理
三、秦朝中央集权制度的形成
（三）地方：郡县制
起源：县制起源于春秋时期的楚国；郡制起源于秦国；经过历代法家代表的改革，最终成型于秦汉时期。
特征：
（1）郡县长官由皇帝直接任命
（2）建立起中央垂直管理地方的行政区划
影响：是官僚政治取代贵族政治的标志，有利于加强中央集权。
要点梳理
三、秦朝中央集权制度的形成
（一）君主专制制度的演进（君权与相权的矛盾）
1．汉朝：内外朝制度
（1）内朝：以皇帝为首的决策机构
（2）外朝：以丞相为首的执行机构
2．隋唐：三省六部制
（1）内容（见右图）
（2）影响：三省相互牵制，削弱相权，保障了皇权独尊；
是中国古代政治制度的重大创造
要点梳理
四、从汉至元政治制度的演变
3．北宋：二府三司制
（1）内容（见右图）
（2）影响：进一步削弱相权，加强皇权
4．元朝：一省二院
（1）中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权；
（2）枢密院为最高军事机构；
（3）宣政院统领全国宗教事务和管辖西藏地区
要点梳理
四、从汉至元政治制度的演变
（二）中央集权的发展（中央和地方的矛盾）
1．汉初：郡国并行制——威胁中央集权
解决措施：汉武帝采取推恩令和附益之法——加强中央集权
2．唐中期——在地方设置节度使，威胁中央集权
3．北宋
（1）政治上：主要将领兵权收归中央；中央派出文臣做地方官；派通判负责监督
（2）军事上：统兵权和调兵权相分离
（3）财政上：各路设置转运使
（4）司法上：地方司法人员改由中央派文官担任，死刑需报中央复核批准
要点梳理
四、从汉至元政治制度的演变
4．元朝——行省制度
（1）目的：加强中央对地方控制
（2）原则：犬牙交错
（3）腹里：河北、山东、山西等地由中央直辖；行省下设路、府、州、县。
（4）意义：加强中央集权，巩固国家统一；是中国省制的开端
要点梳理
四、从汉至元政治制度的演变
6．清朝——军机处
（1）目的：适应西北用兵的需要
（2）职责：跪受笔录，上传下达
（3）影响：标志君主专制达到顶峰
要点梳理
四、从汉至元政治制度的演变
要点梳理
五、中国古代选官制度演变
世官制 察举制 九品中正制 科举制
时间 先秦 汉 魏晋南北朝 隋唐至清
选拔标准 血缘 孝廉 门第 才学
选拔方式 世袭 举荐
自下而上 举荐
自下而上 考试
自上而下
评价 权操于上，具有封闭性，民意无从体现 造成了世家大族垄断仕途的局面 打破世家大族垄断政权的局面；提高官员文化素质；加强中央集权；有利于社会重学风气的形成。
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专题一 古代中国的政治制度
01 典例分析
考点一：夏朝的政治制度
例1：在原始社会向奴隶社会的转型时期，禅让制被王位世袭制所取代，有人说是“家天下”取代“公天下”，是历史的倒退。对此理解不正确的是（ ）
A．社会转型，历史进步 B．私有制产生的结果
C．政治专制，历史倒退 D．生产力发展的结果
【答案】C
【解析】根据材料和所学知识可知，伴随着生产力的发展，社会分工的出现，私有财产制度的出现，为国家的产生奠定经济基础；王位世袭制代替禅让制，标志着中国氏族社会基本瓦解，奴隶制社会已经确立，这是中国历史上一场重大的社会变革。故可知ABD正确，但不符合题意，排除；C项错误，符合题意，所以选C。

考点二：分封制
例2．（2017·全国Ⅰ卷高考·24）周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌（今河南淇县）；封周公长子伯禽于鲁，都奄（今山东曲阜）；封召公奭于燕，都蓟（今北京）。分封(　　)
A．推动了文化的交流与文化认同 B．强化了君主专制权力
C．实现了王室对地方的直接控制 D．确立了贵族世袭特权
【答案】A
【考点】分封制的作用
【解析】关键信息：推行分封制；今河南淇县；今山东曲阜；今北京。解答本题须有空间观念，与分封制的作用知识点相联系。材料中出现括号的解释性文字，这一般是重要信息。从空间上看，分封制形成了向东辐射的效果，A项正确；商周时期尚未实现权力的高度集中，B项排除；C项“直接控制”与分封制作用不符，而应是间接控制；贵族世袭特权应是确立于夏时期，故D项排除。

考点三：宗法制
例3：（2019·全国I卷·24）据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出
A．禅让制度的长期影响 B．王位继承方式的变化
C．君主寿命的时代差异 D．血缘纽带关系的弱化
【答案】B
【解析】关键信息：“商朝”、“17代30位王”、“兄终弟及”、“西周”、“11代12位王”。从关键信息来看，题干材料主要是比较了商周时期王位继承的差异，由此定位宗法制知识点。结合所学知识可知，西周时期宗法制成熟，是嫡长子继承制。题干材料反映了商至周由兄终弟及到严格的嫡长子继承制，是王位继承方式的变化，故B项正确；禅让制是选贤，与题干中的传子不一致，排除A项；C项题干材料未反映；D项中的“弱化”表述不正确。

考点四：中国古代中央官制的演进
例4：史学家钱穆指出，（唐代）在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中。而学者黄仁宇说，宰相的废除，内阁的形成，明朝的皇帝甚至可以几十年不上朝。这说明（ ）
A．唐代相权过大限制了皇权 B．明内阁实际架空了皇帝
C．三省制利于减少决策失误 D．唐代政治体现了民主化
【答案】C
【解析】根据“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”，说明唐朝的皇帝的专制主义程度并不充分，专制主义君权存在一定程度的限制，故AD项错误；明朝内阁的形成是专制皇权不断强化的结果，故B项错误；材料“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为”说明三省六部制在一定程度上可以减少决策失误，故C项正确。
例5：著名思想家黄宗羲在评价内阁制度是说:“或谓后之入阁办事，无宰相之名，有宰相之实也。曰:不然。入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。……吾以谓宰相之实，今之宫奴也。”由此可知( )
A．内阁提高了行政效率 B．内阁成员可参与中央决策
C．黄宗羲肯定内阁制度 D．内阁制度强化了专制皇权
【答案】D
【解析】黄宗羲依据内阁仅做“批答”认为，内阁成员是“宫奴”。这反映出内阁制度强化了专制皇权，故选D项。黄宗義不是肯定而是批判内阁制度，内阁成员不可参与中央决策，而且内阁提高行政效率的说法在材料中没有体现，不选ABC三项。
例6：清末御史张瑞荫的奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣。”军机处设立后，使清朝“不至有权臣”的主要原因是(　)
A．内阁与军机处相互制约 B．军机大臣奉公守法
C．军机处官员多是平庸之辈 D．军政大权完全集中到皇帝手中
【答案】D
【解析】“名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣”说明为了防止地方权臣徇私舞弊，设立军机处，以集中大权到皇帝手中，D正确；A、B和C与材料信息不符合。排除。

考点五：中国古代地方官制的演进
例7：（2019·全国I卷·25）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法
A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一
C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制
【答案】C
【解析】重要信息：本题重在强调的是“而”字后面的信息。“汉武帝”、“定价为40万钱一张”、“而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱”。从侯的年租税收入与皮币的差额来看，其意在打击“千户侯”，因此，定位汉武帝削弱地方以加强中央集权的措施。“这种做法”的设问不明显，然而看选项可知是考查影响。题干并未涉及货币管理，A项排除；题干并未涉及思想统一问题，B项排除；题干这一做法从经济上削弱了诸侯实力，加强了对地方的控制，故D项“实现了”说法不正确，正确选项为C。





考点六：中国古代选官制度
例8：（2018·全国III卷·25）
表1 宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情况 宰相人数
北宋（71） 南宋（62）
高级官员 20 8
中级官员 15 10
低级官员 12 8
无官职记录 24 36
表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期
A．世家大族影响巨大 B．社会阶层流动加强
C．宰相权力日益下降 D．科举制度功能弱化
【答案】B
【考点】科举制
【解析】通过材料中北宋和南宋宰相祖辈任官情况可知，北宋时期宰相祖辈担任高级官员的人数和比重较大，而南宋时有所减少；两宋时宰相祖辈担任无官职记录的人数和比重较大，说明越来越多的没有政治背景的平民有机会担任宰相职务，体现了当时社会阶层流动性加强虽，B符合题意；材料没有涉及宰相的权力的变化，C不正确；身份地位较为低下的人出任宰相，得益于科举制的推行，D说法不正确。

考点七：史实实证与历史解释
例9：（2016·全国Ⅰ卷高考·26）史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了(　　)
A．重史传统影响君主个人行为 B．宋代史官所撰史书全都真实可信
C．史官与君主间存在尖锐矛盾 D．宋太祖不愿史书记录其真实言行
【答案】A
【解析】材料中皇帝所言，反映宋代统治者重史，在一定程度上影响了君主的行为，故A项正确；B项说法太过于绝对化，错误；C项中的“尖锐矛盾”无法从材料中说明；材料只是表述宋太祖担心自己有误失会遭史官记录，而没有直接反映出宋太祖不愿史书记录其真实言行的意图，D项排除。
02 强化训练
1．（2019·全国III卷·24）“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌：移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是
A．宗法制 B．禅让制 C．郡县制 D．察举制
2．商周公卿在传世文献和标准器铭文中有200多位．其中姓氏可考65位。其中商代公卿中异姓和同姓的百分比分别是78．95%、21．05%、而西周异、同姓公卿分别是34．78%、65．22%。公卿的族属是商周政治建构的重要因素，它决定着政权的形态。这说明了（ ）
A．“天下为家”开始取代“天下为公” B．宗族组织与政治系统界限分明
C．建立起以血缘关系为基础的中央集权制 D．家国一体的社会架构逐步形成
3．（2019·全国II卷·24）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为
A．公田制度逐渐完善 B．铁制生产工具普及
C．交通运输网络通畅 D．国家组织能力强大
4．钱穆《秦汉史》认为：“秦皇焚书坑儒，以吏为师，禁天下之以古非今。迄于汉武，不乃百年，乃表章六艺，高慕尧舜，处处以希古法先为务。……盖汉武鄙薄始皇，远慕唐虞。究其所至，仍亦为始空之所为而止耳”。意指秦皇与汉武在施政上（ ）
A．外儒内法 B．殊途同归 C．法古用今 D．大相径庭
5．《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。”出现这种现象是由于汉初(　　)
A．实行察举制度 B．独尊儒家学说 C．实行郡国并行制 D．全面推行郡县制
6．关于“封建制”与“郡县制”的争论，秦汉和唐朝是两个高潮，主要是围绕王朝行政体制的优劣主题进行争论。明末清初，这一争论又出现一次高潮，黄宗羲、顾炎武、颜元等人，力主“复封建”，对有关“封建“问题的讨论，寓以了新的意涵。“新的意涵”之核心是（ ）
A．提倡经世致用 B．反对君主专制 C．挑战宋明理学 D．弘扬唯物思想
7．汉武帝元封五年“初置刺史部十三州”代表中央以监察各州，到了东汉末年汉灵帝改为州牧，州牧集所在州行政权、军权、财权于一身。由此可见东汉末年（ ）
A．刺史监察地方的职能被弱化 B．皇权遭遇相权严重挑战
C．赋予监察官员更大权力 D．中央对地方的控制能力得到加强
8．唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代(　　)
A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕
C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正
9．北宋前期，宰相的阶官在仆射以上，在朝廷发布的敕尾只署名而不书姓，阶官在吏部尚书以下则皆著姓。神宗元丰改制，以左右仆射为宰相，所以不计寄禄官的高下，一例去姓。这反映出（ ）
A．宰相的政治地位有所提高 B．北宋宰相辅政遵循程序化
C．北宋中央官制发生了调整 D．分割相权的政策全面实施
10．两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择，这被当时人们视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是（ ）
A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固
C．母族亲属关系收到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大
11．宋朝台谏官“言及乘舆，则天子改容；言及廊庙，则宰相待罪”。苏轼感叹说：“历观秦汉及五代，谏诤而死，盖数百人；而自建隆（北宋太祖年号）以来，未尝罪一言者”。材料体现了北宋（ ）
A．谏诤官与君主矛盾尖锐 B．统治者有更多自律反省意识
C．理学主张影响施政观念 D．台谏制度充分发挥监察效能
12．明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学±(　　)
A．仅作为侍从顾问，不参决政事 B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红 D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
13．五代时，有人赞扬科举制度说，无论贫寒之家还是王孙公子，“莫不理推画一，时契大同”。他强调的是，科举考试
A．实现王公子弟与百姓平等 B．改变了社会阶层结构
C．体现了公平的选拔原则 D．促成了国家统一
14．《朱子语类》云，“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已”。对唐朝这一制度表述正确的是（ ）
A．中书省负责封驳审议职能 B．三省宰相拥有最终决定权
C．分工明确，提高了办事效率 D．分割相权，加强了中央集权
15．清朝原来有一个“通政使”机关，凡是京官奏本，地方官的本章、题本，都先交到通政司，经审阅后再行转呈。后来，专折不经通政司，直接呈给皇帝，封面上并不写明奏事者的姓名，奏事者亲自送到御书房，面交太监，等皇帝批复之后，又亲自到御书房领回。这一变化主要（ ）
A．加剧了清朝宦官专权乱政 B．提升了御书房的决策权力
C．提高了皇帝独裁专制程度 D．加强了王朝对臣子的监督
16．钱穆在《国史大纲》中写道：“中国政治之长进，即在政府渐渐脱离王室而独立化，王室代表贵族特权之世袭，政府代表平民合理之进退，而宰相为政府领袖，君权、相权，互为节制。”若此观点成立，则与之相背离的朝代是：（ ）
A．秦、汉 B．隋、唐 C．宋、元 D．明、清
17．清代的地方官员绝对不被允许在自己的出生县份乃至省份服务，也不能与其亲威乃至同省乡亲同时在相辅或相近的位置上任职，这种制度性规定的主要目的是为了（ ）
A．防止官员贪污腐败 B．有效实现权力制衡
C．加强对地方的控制 D．提高地方行政效率
18．有学者研究发现，清代文人在作诗过程中，有一个相当清楚的隐语系统存在。譬如常以“汉”“宋”“日”“月”之类代指明代，“秦”“金”“胡”“虏”等指清朝。这一现象出现主要说明（ ）
A．清代文人骚客附庸风雅 B．政治因素渗透到文化领域
C．中国历史文化底蕴深厚 D．八股取士使文人思想僵化
19．（2017·全国Ⅱ卷高考·25）《史记》《汉书》均为私家撰著。魏晋以后，朝廷任用史官负责修撰本朝或前朝历史，甚至由宰相主持，皇帝亲自参与，这反映出官修史书(　　)
A．记载的真实性 B．评价历史的公正性
C．修撰的政治性 D．解释历史的客观性

20．（2019·全国III卷高考·25）阅读材料，完成下列要求。
材料一 从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。
——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）
材料二 汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。（16分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉朝国家治理对中国历史的意义。（9分）










强化训练 参考答案
1.A【解析】题干最终强调的是“礼”，此外还提及“孝”、“悌”等，这是宗法观念，因此“制度渊源”应是宗法制，故A项正确。BD项分别是人才选拔的制度，分别以才与孝廉为标准，D项选项涉及孝，但也不符合题意，故BD项排除。郡县制是地方行政官制，C项排除。
2.D【解析】“天下为家”开始取代“天下为公”在夏朝，故A错误；公卿的族属体现了家国一体，而不是宗族组织与政治系统界限分明，故B错误；商周时期没有建立起中央集权制，故C错误；材料反映了商周时期家国一体的社会架构逐步形成，故D正确。故选D。
3.D【解析】“天下为家”开始取代“天下为公”在夏朝，故A错误；公卿的族属体现了家国一体，而不是宗族组织与政治系统界限分明，故B错误；商周时期没有建立起中央集权制，故C错误；材料反映了商周时期家国一体的社会架构逐步形成，故D正确。故选D。
4.B【解析】根据材料和所学知识可知，秦皇与汉武手段殊异，但“究其所至，仍亦为始皇之所为而止耳”，表明二者的实质和后果有相同之处，故排除D，B项正确。秦始皇用法家思想，汉武帝独尊儒术，内则施政承秦制，为法家；外儒内法不是二者共同点，排除A。秦“禁天下之以古非今”显然反对法古，排除C。
5. C【解析】“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。”指的是汉初实行郡国并行制，诸侯权力过大而发生叛乱，故C项正确；察举制是汉朝实行的选官制度，与诸侯叛乱无关，故A项错误；独尊儒家学术是汉武帝时期实行的，与诸侯叛乱无关，故B项错误；全面推行郡县制是在秦朝，与题干时间不符，故D项错误。
6. 【答案】B【解析】结合所学知识可知，明清启蒙思想家的思想的一个共同之处即在于，均主张反对君主专制，由此可以得出“新的意涵”指的是反对君主专制，B正确；ACD均与材料无关，材料涉及的是政治问题。
7. A【解析】材料中的刺史原始职能为监察地方，后来逐渐转变为州牧，可见刺史监察职能转变为地方行政长官，其监察地方的职能逐渐被弱化，故A正确；在封建社会时期，一直是皇权专制社会，故B错误，排除；材料体现的重点是监察官员监察权力的弱化，故C错误，排除；材料未涉及中央对地方控制强化的历史信息，故D错误，排除；故选A。
8. D【解析】唐朝皇亲国戚和宗室子弟屡试不中，体现了科举考试的公平公正，故D项正确；唐朝科举考试重视考生诗才，故A项错误；科举考试打破了贵族对官场的垄断，没有阻止贵族入仕，故B项错误；材料表明科举取士的公平公正，宗室特权在科举取士中无法体现，没有涉及中央政府剥夺宗室特权，故C项错误。
9.C【解析】材料反映的是神宗元丰改“制”导致了北宋中央官制的调整，所以选C是符合题意的，正确；材料反映的是宰相的政治地位的下降而非有所提高，选项A不符合题意，排除；材料反映的是官制变化而非宰相辅政遵循程序化，选项B不符合题意，排除；材料并未涉及到分割相权的信息，选项D不符合题意，排除；故本题选C。
10.C【解析】本题考查汉代外戚干政的背景，意在考查准确描述和解释历史现象的能力。根据题干材料“两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯”可知，皇帝母族得到重视，故C项正确。A项是其目的之一，不是背景，排除；外戚干政违背了“家天下”的观念，排除B项；王国问题在汉武帝时期得到解决，排除D项。
11.B【解析】材料“而自建隆（北宋太祖年号）以来，未尝罪一言者”反映了北宋统治者对谏官谏诤行为较为宽容，说明统治者有自律反省意识，故B正确；材料主旨并不是反映谏诤官与君主矛盾尖锐，故A排除；理学主张三纲五常、天理为本原，与材料无关，故C排除；材料无法体现台谏制度充分发挥监察效能，故D排除。故选B。
12.D【解析】由材料“神宗要求内阁拟票重罚”“只得遵旨”可知内阁掌握票拟权，但最终的决定权取决于皇帝，故选D项；内阁大学士能够参与机密事务的决策，排除A项；明成祖时期内阁开始参与机密事务的决策，排除B项；内阁掌握票拟权，“按照皇帝传谕来票拟”不符合史实，排除C项。
13.C【解析】科举考试是为了选拔人才的，贫寒之家和王孙公子，在面对选拔时，都是统一的要求，因此体现了选拔的公平原则。故本题选C。王公子弟和百姓在古代永远不可能平等的，材料只是显示了他们面对科举考试的平等，排除A项；材料体现科举的选拔原则，而不是选拔的结果，故B项错误；五代时经济中心已开始南移，国家统一的条件并不成熟，再平等的科举考试在当时也促不成国家的统一，排除D项。
14.C【解析】根据材料信息，结合所学知识可知三省六部的确分工明确，也提高了办事效率，选C是符合题意的，正确；门下负责封驳审议职能，选项A不符合题意，排除；三省宰相不拥有最终决定权，选项B不符合题意，排除；分割相权，加强了皇权，选项D不符合题意，排除；故本题选C。
15.D【解析】“直接呈给皇帝”意在加强皇帝即封建王朝对臣子的监督，这也是主要目的，所以选D是符合题意的，正确；这一变化减少而非加剧了清朝宦官专权乱政，选项A不符合题意，排除；御书房也没有决策权力，选项B不符合题意，排除；选项C只是客观作用而非主要作用，不符合题意，排除；故本题选D。
16.D【解析】根据材料“王室代表贵族特权之世袭，政府代表平民合理之进退，而宰相为政府领袖，君权、相权，互为节制”可知是君权和相权相互节制。秦汉时期设丞相，丞相位高权重，对皇权有一定制约，与设问不符，排除A。隋唐时期设立三省制，三省制长官均为宰相，对皇权有一定制约，与设问不符，排除B。元朝时设中书省，中书省位高权重，对皇权有一定制约，与设问不符，排除C。明朝时期，朱元璋废除了宰相，君主专制进一步加强；清雍正帝设置军机处，标志君主专制中央集权制度发展到顶峰；故明清时期，相权被废除，君权日益加强，与材料观点相背离，所以选D。
17.C【解析】材料了不允许官员在家乡任职和不能与亲戚在同一个地方任职，有利于防止地方割据实力的出现，其目的在于加强对地方的控制，C符合题意；A不是主要目的；B说法不正确；D与材料无关。
18.B【解析】清代文人在作诗过程中，常用隐语，而不敢明确指出明朝与清朝，这反映了当时文字狱等君主专制制度的影响，说明政治因素渗透到文化领域，故B正确；隐语系统并不能说明清代文人骚客附庸风雅，故A错误；隐语系统也不是中国历史文化底蕴的体现，故C错误；不敢明确指出明朝与清朝，并不是思想僵化的后果，而是文化专制的后果，故D错误。故选B。
19.C【解析】官修史书与私史书可谓是各有千秋，都为后人留下了许多或翔实或虚伪的史料，故A项错误；评价历史的公正性取决于史书编撰者的立场观点，与私家还是官修无关，故B项错误；作为官方统治者的宰相或皇帝参与编修史书，实际上政府主导修史的方向，政治意味增强，反映出官修史书的政治性，故C项正确；解释历史的客观性是建立在史学家对历史事实不断探究之上的，无论私家还是官修史书都能使解释历史具有客观性，故D项错误。
20. 【答案】
（1）同：建立了疆域广阔、人口众多的国家；制定了统一的法律；建立起行政管理制度。
异：汉朝郡县严格执行统一的制度法令，罗马帝国行省权力较大；汉朝实现了文字统一，罗马帝国未能实现语言文字的统一；汉朝强调教育、教化和伦理规范的作用，罗马帝国重视法律的作用；汉朝制度上对各地区民众同等对待，罗马帝国境内民族区别对待较明显。
（2）确立了中国的基本疆域；强化了民族认同；形成了追求统一的价值观；创立了中国古代治国理政的基本模式。
【解析】第（1）问，从设问上来，要与教材所学相关知识点联系起来，以及抓住设问中的“治理”两字。从国家治理角度来思考，主要有以下问题，一是国情异同；二是治理方法的异同；三是治理的结果。显然，本问主要应从国情与治理方法上解答。接下来考生应从材料中找两者的异同的关键信息，并结合教材知识归纳总结。
第（2）问，其“对中国历史意义”的设问，已告知考生解答的方向，即汉朝国家治理对后世的意义。基于前问，大致可以把答题方向，即汉朝国家治理对中国历史的意义需要可从政治、经济和文化等方面进行分析。









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