资源简介

2020届高考二轮复习《政治生活》行为主体：
公民核心知识梳理
公民专题高频考点：
公民的权利和义务；公民政治参与的四个途径和意义；
1．我国的国家性质（依据）： 我国是人民民主专政的社会主义国家（引述宪法规定）
人民民主专政是我国的国体，人民民主专政的本质是人民当家作主。
人民民主具有广泛性、真实性和最管用。
其广泛性表现在：人民享有广泛的民主权利；民主主体具有广泛性。
其真实性表现在：人民当家作主的权利有制度保障、法律保障和物质保障
其最管用的民主，建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
2.公民有序参与政治生活的内容（说明）------3权利4义务；3准则4内容
我国宪法规定公民享有的政治权利主要有：选举权和被选举权；政治自由；监督权。
宪法规定公民必须履行的政治义务主要有：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织
遵循三准则：
公民在法律面前一律平等；
权利和义务相统一 ；
我国公民的权利和义务是统一的，二者相辅相成、不可分割：公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。(注意：“统一”不等于是“对等”，更不能理解成先后关系，二者也不是对立的关系)
个人利益与国家利益相结合
公民政治生活的四个主要内容：
3．怎样进行政治参与？
4个途径：民主选举、民主监督、民主决策、民主管理
1）民主选举：不同选举方式的特点（评述具体事例，比较）
A.直接选举的特点是：每个选民都有直接表达自己意愿的机会，但在选民较多、分布较广的情况下不适用。
B.间接选举的特点是：在选民较多、分布较广的情况下适用，但每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人。
C.等额选举的特点是：可以充分考虑当选者结构的合理性，但限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响。
D.差额选举的特点是：为选民行使选举权提供余地，在被选举人之间形成竞争，但可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致虚假宣传，金钱交易。
2)．公民依法行使民主监督权利的渠道和方式（列举），公民参与民主监督的责任和价值（体会）
进行民主监督的方式主要包括：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度，此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动-----3制度+3形式
3)．公民行使民主决策权利的途径和方式（列举）
公民通过社情民意反映制度（信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源）、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策-------4制度
4)．公民行使民主管理权利的途径和方式（理解）
在农村，村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。在城市，居民委员会，是居民自我管理，自我教育、自我服务的基层自治组织。他们在维护居民合法权益；管理居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥着重要作用。
意义：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事业和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
4、我国公民有序的政治参与
是什么？------遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法行使政治权利、履行政治性义务，正确处理权利与义务的关系。有序政治参与的准绳就是法律与规则。
为什么？------我国扩大公民(或公民积极自觉)有序政治参与的原因
(注：扩大有序政治参与≠扩大权利)
(1)“有序”的原因：能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
(2)“参与”的原因
①必要性：我国国家性质、人民的主人翁地位、公民权利；公民政治生活的重要内容；实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
②重要性
怎样做？-------我国公民有序政治参与的要求
(1)首先(宏观上)，坚持中国共产党的领导，遵循法律、规则、程序参与。
(2)其次，坚持公民参与政治生活的三大基本原则。
(3)第三(微观上)，注意民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各自的具体内涵、途径和要求。
2020届高考二轮复习《政治生活》行为主体专项提升：
政府核心知识梳理
政府专题高频考点：政府的角色------管理者和服务者（4大职能）；
政府的地位、性质、宗旨、原则和 职能 ；
政府依法行政和自觉接受监督
1、政府知识梳理
（1）政府一线：国体-政府性质、宗旨、原则、职能、责任、权威、政府决策、依法行政、受人民监督。
（2）政府……工作的原因：政府性质、宗旨、原则、职能、国体、意义
（3）政府如何开展……工作：政府性质、宗旨、原则、职能、依法行政、审慎用权、民主决策、自觉接受人民监督
（4）“政府”还可关注
①政府依法行政的意义：
A、是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。B、有利于保障人民群众权力和自由；加强政府廉政建设，增强政府权威；防止权力滥用，提高行政管理水平；带动全社会守法护法，推进民主法制建设。
②政府依法行政要求：
A、合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
B、加强行政执法队伍建设，严格公正执法，提高执法能力水平。
C、深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
D、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
（注意：D是人大所为，ABC是政府自身所为）
③对政府权力进行制约和监督的意义：
A、政府是人民的政府，权力是人民赋予的。若不受监督，会导致权力滥用，滋生腐败，必须依法行政，接受监督。
B、自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，利于提高行政水平和工作效率，保证清廉，减少失误，防止权力滥用。
C、利于科学决策，合民意聚民心，为人民谋利益，建立有权威和公信力政府。
④对政府权力进行制约和监督的措施：
A、有效监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，依靠民主和法制，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；健全质询、问责、审计、引咎辞职、罢免等制度。
B、健全行政监督体系，加强行政系统内部和外部的监督。
C、实施政府“阳光工程”，建立信息公开制度，增强透明度。
D、公民要通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议、网上评议政府等渠道，正确行使民主监督权
⑤政府权威的树立：
A、政府权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度能力、履行职责的效果、政府工作人员的道德形象树立的。
B、要科学决策、依法行政、审慎用权、自觉接受人民监督，保持和谐干群关系。
C、要有良好的业绩，成为科学发展观的践行者、社会和谐的促进者，维护人民利益。
D、要重品行、作表率，为民谋利益，成为社会主义荣辱观的实践者。
E、要依法行政，廉洁高效，团结合作，讲信誉，发挥积极作用。
2、 政府行为的政治生活依据？-------原因类、依据类题型，一般要求至少回答5个要点
------回答为什么：这是由人民民主专政的国家性质决定的，是由我国政府性质决定的，我国政府是人民的政府；这是为人民服务的宗旨和对人民负责原则的要求；这是履行xx职能、xx职能和xx职能的要求；这是坚持依法行政的要求；这是贯彻落实科学发展观的要求；这是维护公民权利或推进社会主义政治文明的要求；这是增强综合国力的要求。
此外，从政府权威角度：有利于树立政府的权威，有利于建设责任政府、廉洁高效政府和服务政府；从公民与国家的关系角度：我国公民与国家之间是和谐统一的关系，有利于政府切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
3．如何建设服务型政府？---------措施类题型， 一般要求至少回答5个要点
------回答怎么做：政府要坚持为人民服务的宗旨、坚持对人民负责的原则；政府要切实履行XX职能、xx职能和XX职能；政府要坚持依法行政，审慎行使权力、科学民主决策；政府要建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督；政府要贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立政府权威。
7、运用举例：我国政府关注食品安全、稳定物价、保障民生体现的政治生活道理
(1)从根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是维护人民群众合法权益的要求。
(2)我国政府是人民的政府，关注食品安全、稳定物价、保障民生是我国政府的宗旨和坚持对人民负责原则的体现。
(3)我国政府是国家权力机关的执行机关，担负着重要的职能。关注食品安全、稳定物价、保障民生，是我国政府通过管理和服务履行维护人民民主和国家长治久安、组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能的体现，也体现了政府便民利民的作用。
(4)是我国政府贯彻以人为本理念的体现，政府做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是建设服务型政府、树立政府权威的要求。
2020届高考二轮复习《政治生活》行为主体专项提升：
党核心知识梳理
1、共产党：
（1）党主体：国体、党的性质、宗旨、地位、领导作用、执政方式、执政理念、政党制度
（2）角度： A、党……工作的原因：国体、党的性质、宗旨、地位、作用、意义
B、党如何开展……工作：党的性质、宗旨、地位、执政方式、执政理念、政党制度
（3）详 ⊙党的性质：中共是工人阶级的先锋队、中华民族的先锋队
⊙党的宗旨：为人民服务、对人民负责
⊙党的地位：中共是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心
⊙执政方式：科学执政、民主执政、依法执政
⊙执政理念：以人为本，执政为民
⊙领导作用：3个只有 才能
2、对中国共产党相关知识的应用
解决党“为什么”要做某一件事，可从以下角度组织答案：
(1)这是由党的性质决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（2）这是由党的宗旨决定的，中国共产党坚持以全心全意为人民服务为宗旨，。
(3)这是由党的地位决定的，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
(4)这是由党的作用决定的，中国共产党起领导核心作用，总揽全局，协调各方，只有坚持党的领导，才能调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（5）这是党贯彻落实科学发展观的的需要，党的执政理念是坚持立党为公、执政为民。
（6）这是党加强自身建设，提高党的执政能力的需要
解决党“如何做”某一件事，可从以下角度组织答案：
(1)党要坚持和完善科学执政、民主执政、依法执政，要不断完善党的政治领导、思想领导和组织领导；
（2）党要坚持以人为本，执政为民，积极践行三个代表重要思想；贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义理论；
（3）党要充分发挥共产党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用；
（4）党要加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的执政能力；
3、准确把握中国共产党与人大的关系
(1)人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作；
(2)党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导；
(3)各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。
4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度（说明）---5点内容
（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）多党合作的首要前提和根本保证是：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
（3）多党合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（4）多党合作的根本活动准则是：遵守宪法和法律。（这一点是共性，不是特色）
（5）多党合作的重要机构是：政协------通过政协开展多种形式的政治协商。
人民政协的性质：是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人民政协的职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
我国多党合作和政治协商制度的优越性：有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。
2020届高考二轮复习《政治生活》行为主体专项提升：
人大及人大代表核心知识梳理
人大及人大代表行为主体是高考的高频考点，最常见的考法是以人大会议的内容或人大代表的典型言论与活动等为背景材料，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等；另一方面近年来也常采用主观题的形式，分析说明人大或人大代表的职权及其作用。高考对此考点常常以时事材料为载体，或者以选择题的形式考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现，或者以主观题的形式考查人民代表大会制度的基本内容及其优越性，并且经常与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起来命题。
（一）我国人民行使国家权力的方式
广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
◎国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。
▲在我国，人民间接行使而不能直接行使国家权力；人大代表代表人民直接参与行使国家权力。
◎在我国，人民不能直接行使国家权力，但可以直接行使民主权利，如基层群众自治。
（二）国家权力机关
1．全国人民代表大会
（1）性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
▲国家权力机关≠最高国家权力机关
（2）地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
（3）常设机关：全国人民代表大会常务委员会。在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使人大的部分职权。
（4）全国人民代表大会职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2．地方各级人民代表大会
（1）性质：地方各级国家权力机关。
（2）地位、作用：本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。
（3）职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
职权
内容
立法权
制定法律的权力。全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规
决定权
决定权是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权
任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权
监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力
▲区分人大的四个权力：关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字，如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是关于国家大政方针政策、规划的通过，则是决定权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的上一年度工作报告进行审议，则是监督权；批准下一年度工作计划的决定，则是决定权。
◎享有立法权的不一定是立法机关
①立法机关是指有权制定、修改、废止法律的机关。在我国，立法机关特指全国人民代表大会及其常务委员会。
②地方人大及其常务委员会虽有制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会备案。可见，它不具有真正意义上的立法权，不能叫立法机关。
③我国的法律体系中除宪法、刑法、民法等基本法以外，还有行政法规、自治条例、地方法规等，后者的制定主体都不是立法机关，但依法享有一定的立法权。
（三）人大代表
1．地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。
2．产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
3．任期：各级人大代表每届任期五年。
4．职责：
（1）义务：人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表应该协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（2）权利：审议权、表决权、提案权、质询权等。
◎提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
◎质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
（四）我国的政体：人民代表大会制度
1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
2．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成人民代表大会作为国家的权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。
3．地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
4．组织和活动原则：民主集中制原则。
（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）表现：
5．坚持人民代表大会制度的原因
（1）人民代表大大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度。
（4）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
6．对待人民代表大会制度的态度
（1）发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。
（2）坚定制度自信，不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。
（3）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
◎国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成。
◎坚持和完善人民代表大会制度的要求
（1）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
（2）加强人大的自身建设。进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人大的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人大及常委会的组织制度和工作制度。
2020届高考二轮复习《政治生活》行为主体专项提升：
政协和政协委员核心知识梳理
政协和政协委员行为主体是高考中出现频率比较高的考点，主要以选择题的形式呈现，一般以党和国家(地方)的会议为背景材料考查政协的性质和职能。
近年来，主要结合十八大以来的反腐败、加强党风建设、依法治国来考查。从题型上看，既主要是选择题。高考通常以选择题的形式考查，往往是提供党中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商，或者是政协委员、政协组织相关活动的素材，考查中国共产党和各民主党派的关系、政协的性质和职能、我国政党制度的优越性等知识点。
（一）民主党派
1．性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2．概况：民革、民盟、民进、民建、农工党、中国致公党、九三学社、台盟。
（二）中国特色社会主义政党制度
1．地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2．主要内容：
⑴通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
▲民主党派不是执政党，也不是反对党和在野党，而是参政党，是与中国共产党通力合作、具有法律规定的参政权的党派。
⑵多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
▲中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
▲中国共产党和各民主党派，在组织上是独立的；在法律地位上是平等的；在政治地位上，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。
⑶多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
◎互相监督是指共产党与各民主党派要在坚持四项基本原则的基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
⑷多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑸多党合作和政治协商的重要机构：中国人民政治协商会议。
①性质：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
▲人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度。
②组成：除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士、各界爱国人士，港、澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
③职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
◎我国做出重大决策的一般程序：中国共产党提出建议、发展目标、指导方针、总体部署，这个过程要与各民主党派充分协商→国务院制定草案，这个过程要征求人民群众、专家学者的意见、建议，保证民主决策、科学决策→提交国家权力机关审议，同时向全国政协征求意见→党的主张上升为国家意志→在全国实施。
◎协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
⒊我国政党制度的特点和优势：
⑴特点：中国共产党领导的多党合作的政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是一党制，也根本区别于西方的多党制。
◎两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
⑵中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度：
新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；
新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；
新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
◎我国不能实行西方多党制：我国的基本经济制度决定了不能实行西方多党制；我国的国家性质决定了不能实行西方多党制；主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导地位，这样人民政权就要丧失，社会主义制度就要被颠覆，必将造成社会的倒退。
▲中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系

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