资源简介

1．知识目标
了解公民参与民主决策的基本渠道，知道
现代社会生活中民主决策的重要性。
2．能力目标
增强理论联系实际分析问题的能力，增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等。
3．情感、态度与价值观目标
引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量；树立民主意识、参与意识，关注社会公共生活和公共管理，培养公民
的政治责任感。
知识点1：
在我国，公民可以通过①
、②
、③
以及④
等方式参与民主决策。
知识点2：
公民参与决策过程，是推动决策⑤
的重要环节。
1．“两会”前夕，人民网推出了“两会”博客和播客，开设“民间建议”专题，聆听百姓心声，网罗八方民意。人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成议案、提案、建议案，提交“两会”。通过网络倾听百姓意见和建议属于公民（
）
A．间接参与民主决策
B．通过社情民意反映制度直接参与决策
C．通过重大事项社会公示制度直接参与决策
D．自觉行使基本民主权利
2．为加强对干部选拔工作的监督，提高识别和任用干部的准确程度，长沙市今日起对市委常委会议研究同意的拟任（或提名）人选进行任前公示，征求广大干部群众的意见。任前实行公示制有助于（
）
①激发群众参与政治生活的热情
②确保组织部门决策的科学性、民主性
③在很大程度上避免用人失误
④公民行使干部任免权
A．①②③④
B．①②③
C．①②④
D．②③④
3．国务院法制办在其官方网站全文公布《中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。公众通过电子邮件、信件、网站等多种渠道纷纷发表意见和建议。这说明（
）
①公民通过社情民意反映制度参与民主管理
②国家保障公民的知情权和参与权
③依法行使表达权是公民参与国家管理的基础
④获取民意是决策机关科学决策的重要前提
A．②④
B．①②
C．①④
D．③④
4．广东省委办公厅召开“网友意见建议交办会”，标志着广东网络问政从“网上听政”向“施政实招”迈出了实质性的一步。下列对从“网上听政”走向“施政实招”的评价正确的是（
）
①政府与公民同历决策过程，共享决策成果
②具有方便快捷、影响面大、成本低的优点
③这种形式有利于提高公民参与公共事务的热情和信心
④政府的决策要完全取决于公民的建议
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
5．从民主决策的方式看，公民参与“两会”在线建言属于（
）
A．信访举报制度
B．社情民意反映制度
C．舆论监督制度
D．重大事项社会公示制度
1．“坚持科学民主决策”是加强政府自身建设的三项基本准则之一。2019年5月28日，J市发改委召开了公共交通价格调整听证会。本次听证会共25人参加，由消费者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门、经营企业6部分人员组成。这表明（
）
①获取民意是决策机关科学决策的前提
②国家充分保障公民的参与权和表达权
③公民通过社会听证制度参与民主管理
④依法行使表达权是公民参与管理国家的基础
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．某市教育局根据本地实际情况计划提高普通高中学生学费的标准，由于涉及多方利益，引起争议。假如你所在的班级就此问题举办一次模拟听证会，以下举办听证会的步骤，你认为合理的是（
）
①模拟听证会的程序，各组代表陈述观点
②根据各组发言情况，听证会主持人总结
③依据所争议问题，确定听证会的主题
④将同学分成小组，各组分别准备资料
A．④→②→③→①
B．③→④→①→②
C．②→③→④→①
D．②→④→③→①
1．为做好2018年第四次全国经济普查工作，国家统计局起草了《全国经济普查条例修正案（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。该做法（
）
①有利于决策充分反映民意集中民智
②体现了公民直接行使管理国家的权力
③能使法律更好的体现公民的意志和利益
④有利于保障公民的知情权和参与权
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
2．2019年11月4日，深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，针对较受关注的网络预约出租车经营服务管理问题广泛听取公众意见，制定出公众可接受的实施细则。这样做（
）
①创新了公民参与政治生活的形式
②增强了政府决策的科学性
③保障了公民的参与权和决策权
④丰富了公民的基本政治权利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．《江苏省政府制定价格成本监审程序规定》2019年1月1日起正式施行。该规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于（
）
A．保障人民享有更多更切实的民主权利
B．广泛集中民智，增强政府决策权威性
C．提高决策的透明度以及公民的参与度
D．公民通过信访制度推进决策的科学化
4．为降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，提高措施的可行性和针对性，以保障公众健康，某市环保部门就尽快完善重污染天气应急预案向社会广泛征求意见，作为该市居民可通过以下方式参与其中（
）
①给市环保部门写信、打电话反映重污染天气问题，并提供解决方案
②通过新闻媒体对市环保部门治污、防污工作提出批评、建议
③通过“市环保局长信箱”反映完善应急预案的意见、建议
④利用自己掌握的专业知识对重污染天气应急预案进行分析论证
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．某市物价局主持召开了城市居民管道天然气价格改革听证会，就城市居民管道天然气价格改革方案进行了公开听证。各位听证会参加人在会上畅所欲言，就城市居民供气价格改革这一议题提出了自己的意见和建议。该市物价局的这一举措（
）
①有助于决策充分反映民意，体现价格决策的科学性
②有助于民主管理贴近实际，增强公民的社会责任感
③推动了公民积极参与政治，体现人民民主的真实性
④有利于公民对决策的理解，确保直接行使国家权力
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
1、2018年11月11日，国家市场监督管理总局在官网公布《疫苗管理法（征求意见稿）》，开始为期半个月的向社会公开征求意见。2018年12月23日，国务院常务会议讨论通过的《疫苗管理法（草案）》首次提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。政府公开向社会征集意见的举措（
）
①从制度上保障了人民当家作主权利的实现
②从途径上拓宽了公民参与民主监督的渠道
③从方式上践行了重大事项社会公示制度
④从效果上增强了决策的科学性和民主性
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
2、今年8月29日，荆门市发改委组织了荆门市城区供水价格调整听证会。在此之前，主办方委托市消费者协会公开召集12名消费者代表，并通过媒体公示了两种价格调整方案。在当天的听证会上，19名听证会参加人围绕听证方案陈述意见，大多数参加人赞同方案二，只有两名参加人倾向于方案一。本次听证会还设有旁听席和记者席。从这次供水价格调整听证会的举办可以看出（
）
①消费者代表占听证会参加人员的多数比例，是广纳民意的体现
②定价机关必须采纳多数人支持的方案，真正实现决策在民
③设置旁听席和记者席，有利于增强决策的透明度与公信力
④关于听证会内容、听证会参与人员信息等，听证会主办方必须对外界保密
A．①③
B．②③
C．②④
D．①④
3、2019年4月8日，浙江省生态环境厅公布了《浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实施方案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。采用这一做法基于（
）
①公民直接管理国家和社会事务的权利
②社情民意反映制度是民主决策重要途径
③提高决策透明度和公众参与度的需要
④公民对涉及公共利益的事项享有知情权
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
4、2019年7月18日，为加强生活垃圾分类管理，推进生态文明建设，海南省住房和城乡建设厅根据有关法律、法规，并结合该省实际，代拟了《海南省生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)》，向社会公布并广泛征求意见。此举（
）
①体现了公民可以直接参与民主决策
②有助于改进政府工作，激发公民的主人翁精神
③有利于增强公民对决策的理解，便于决策的实施
④体现了基层民主协商是社会主义民主的真谛
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
5、2018年12月26日《外商投资法草案》在中国人大网公布，向社会公开征求意见，广人人民群众提出了许多好的意见和建议。材料中广大人民群众参与民主决策的方式是（
）
A．社情民意反映制度
B．社会听证制度
C．重大事项社会公示制度
D．舆论监督制度
6、山西省是全国首家在全省域范围内开展企业投资项目承诺制改革试点的省份。2019年5月6日，省人大常委会发布公告，就《山西省推进和保障企业投资项目承诺制改革规定（草案）》向社会广泛征求意见。这有助于（
）
①公民通过社情民意反映制度进行民主监督
②促进公民对规定的理解，推动规定的实施
③公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
④政府贯彻为人民服务的宗旨，维护人民利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
7、2019年7月，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议。此举的意义在于（
）
①给予专家应有的决策权
②审慎用权，减少决策失误
③完善社情民意反映制度
④推动决策科学化、民主化
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
8、2019年是青岛市连续开展“三民”活动的第十年。“三民”活动是市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动的简称，已成为全国知名、富有生命力的政务品牌。以下对“三民”活动理解正确的是（
）
①政府向市民报告有利于提高相关部门的工作效率
②政府听市民意见有利于决策体现广大公民的意志
③公民可通过社情民意反映制度参与市民评议活动
④有利于扩大公民的政治参与，提高城市治理能力
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
9、2019年7月12日电，交通运输部、发改委就道路运输价格改革征求意见，拟规定携带有效身份证件的6岁以下儿童可免费乘车，6至14岁的执行客票半价优待。这一举措的必要性在于（
）
①公民享有涉及公共利益的决策权
②征求过民众意见的决策才是正确的
③民意是正确决策的重要信息资源
④我国人民民主是最真实的民主
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
10、2019年8月，H市政府公布了该市西站枢纽站房方案并向社会各界征集意见。作为该市市民，你认为下列参与方式恰当的有（
）
①行使决策权，通过社情民意反映制度向有关部门提出意见
②行使表达权，登录市政府网站表明对西站设计方案的态度
③参与民主管理，要求召开居民会议讨论西站枢纽站房方案
④参与民主决策，对西站枢纽设计方案提出自己的意见建议
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
11、2019年3月13日，国家医保局发布《2019年国家医保药品目录调整工作方案（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。方案显示，2019年6月将印发新版药品目录，公布拟谈判药品名单。这是公民（
）
A．通过社情民意反映制度参与民主决策
B．通过信访制度参与民主监督
C．通过重大事项社会公示制度参与民主决策
D．发挥人民民主对政府制约与监督
12、某省会城市在规划中央商务区建设过程中，广泛征求市民意见。几位中学生在社会调研中发现，中央商务区整体规划与周边区域在景观和道路的衔接方面有需要完善的地方，他们写成《完善中央商务区整体规划，注意与周边区域衔接的建议》，通过政府网站征求意见栏提交给当地政府，引起了高度重视并被采纳。他们的做法是（
）
①通过信访制度进行民主监督
②通过基层群众自治制度参与民主管理
③依法有序参与政治生活的体现
④通过社情民意反映制度参与民主决策
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
13、2019年3月的“两会”上，人大代表、政协委员在网上开“微博”，再次成为看点。一名委员说：“我把提案发到‘微博’上，对于完善和提高提案质量很有好处，可以更好地发现民众的需求，了解民众的观点和态度，倾听民众的愿望和心声。”“微博”参与民主政治生活，绝不仅仅是一种时髦的形式，它还有利于（
）
①我国的人民直接行使管理国家的权利
②推进决策科学化、民主化
③增强公民关心公共生活的政治责任感
④发展社会主义民主政治
A．①③④
B．①②③
C．②③④
D．①②④
14、阅读材料，完成下列要求。
材料：2019年2月22日，深圳龙岗区2019年积分入学制度优化方案（征求意见稿）听证会在龙岗区教育局416会议室举行。听证会上，发言人针对积分入学的相关政策发表了自己的看法，由党代表、人大代表、政协委员及各街道居民代表共15人组成的代表团对听证内容表示认可和赞成。
（1）材料中的街道居民通过什么途径参与民主决策的？公民还可以通过哪些途径参与民主决策？
（2）公民参与民主决策有何意义？
【答案】①社情民意反映制度
②专家咨询制度
③重大事项社会公示制度
④社会听证制度
⑤科学化、民主化
1．【答案】B
【解析】通过网络征求民意，属于公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策，A、C两项不合题意；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，D项错误。
2．【答案】B
【解析】本题考查学生对重大事项社会公示制度的理解。长沙市委对拟任人选予以任前公示，既有利于组织部门选人用人的民主性、科学性，又调动了群众参与政治生活的热情，①②③符合题意；④观点错误。
3．【答案】A
【解析】公布《中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见，这是决策机关形成决策后，向社会征求意见，因此这是社会公示制度，社情民意反映制度是公民参与民主决策的途径，故①不符合题意；选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志，③说法错误；②④符合题意。
4．【答案】A
【解析】政府决策不能完全取决于公民的建议，故选A项。
5．【答案】B
【解析】公民参与“两会”在线建言，体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策，故B项正确；A、C、D三项均不符合题意。
1．【答案】A
【解析】③选项表述错误，题目中表述的是公民参与民主决策而不是民主管理。④选项表述错误，公民享有选举权与被选举权是公民参与管理国家的基础。题目中，“坚持科学民主决策”是加强政府自身建设的三项基本准则之一，表明获取民意是决策机关科学决策的前提，国家充分保障公民的参与权和表达权。故①②选项入选。选A。
2．【答案】B
【解析】收学费的问题争议颇大，要举行模拟听证会首先需要依据所争议问题，确定听证会的主题，让后将同学分成小组，各组分别准备资料，再模拟听证会的程序，各组代表陈述观点，最后根据各组发言情况，听证会主持人总结。故其合理的顺序为③→④→①→②。B选项传导正确。其他选项传导顺序错误。选B。
1．【答案】B
【解析】为做好2018年第四次全国经济普查工作，国家统计局起草了《全国经济普查条例修正案（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。该做法是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于保障公民的知情权和参与权，使决策充分反映民意，集中民智，①④适合题意；我国公民通过选出代表组成人大行使国家权力，②是错误的；我国的法律体现人民的意志，③错误。故本题答案选B。
2．【答案】A
【解析】深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，广泛听取群众意见，制定实施细则，这是政府进行科学决策、民主决策的表现，而且创新了公民参与政治生活的形式，①②符合题意；公民没有决策权，③错误；公民的基本民主权利是选举权与被选举权，④不符合题意。本题答案选A。
3．【答案】C
【解析】本题考查的是民主决策的相关知识。根据题目表述，《江苏省政府制定价格成本监审程序规定》规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于提高决策的透明度以及公民的参与度。故C选项表述正确入选。A、B、D选项题目中没有涉及。
4．【答案】D
【解析】材料中是环保部门就重污染天气应急预案向社会征求意见，不是让市民提供解决方案，①不选；环保部门就应急预案向社会征求意见，不是让公民对环保部门的工作提出批评建议，②不选；公民可通过信箱反映完善应急预案的意见和建议，③正确；公民也可就自己掌握的相关知识对预案进行分析论证，④正确。故本题答案应为D。
5．【答案】C
【解析】召开天然气价格改革听证会，有助于决策反映民意，促进决策的科学性，①正确；政府部门召开天然气价格改革听证会不属于民主管理的内容，②不选；公民参与价格改革听证会，发表自己的意见与建议，表达自己的合理诉求，这体现了人民民主的真实性，③正确；公民不直接行使国家权力，④错误。故本题答案应为C。
1．【答案】D
【解析】国家市场监督管理总局在官网公布《疫苗管理法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，可见，这从方式上，践行了重大事项社会公示制度，从效果上，有利于增强决策的科学性和民主性，故③④正确。政府公开向社会征集意见的实践并不是从制度上保障人民当家作主，①错误。材料体现的是公民参与民主决策，而不是民主监督，②排除。故本题选D。
2．【答案】A
【解析】从这次供水价格调整听证会的举办可以看出消费者代表占听证会参加人员的多数比例，是广纳民意的体现，设置旁听席和记者席，有利于增强决策的透明度与公信力，①③符合题意。公民可以参与决策，但没有决策权，应是决策利民，而不是决策在民，②错误；关于听证会内容听证会主办方不应对外界保密，④错误。
故选A。
3．【答案】D
【解析】浙江省生态环境厅就水污染防治问题面向社会公开征求意见，有利于提高决策透明度和公众参与度，体现了公民可以通过重大事项社会公示制度来参与民主决策，③④符合题意。在我国。公民有管理国家和社会事务的权利，公民管理国家事务是通过选举人大代表间接管理，不是直接管理，①错误。社情民意反映制度是在决策成文前的民意搜集，②排除。故本题选D。
4．【答案】B
【解析】材料中，南省住房和城乡建设厅代拟了《海南省生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)》，并向社会公布并广泛征求意见，这说明公民可以直接参与民主决策，有利于增强公民对决策的理解，便于决策的实施，①③正确。人民是我国国家的主人，激发公民的主人翁精神的说法错误，②排除。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛，④排除。故本题选B。
5．【答案】C
【解析】本题考查民主决策的方式。A：材料不是反映社情民意反映制度，A不符合题意。材料不是反映社会听证制度，B不符合题意。《外商投资法草案》在中国人大网公布，向社会公开征求意见，广人人民群众提出意见和建议，这是允许公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，C正确。材料反映的是民主决策不是民主监督，更不是舆论监督制度，D错误。故本题选C。
6．【答案】C
【解析】省人大常委会发布公告，就《山西省推进和保障企业投资项目承诺制改革规定（草案）》向社会广泛征求意见，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，促进公民对规定的理解，推动规定的实施，②③正确。社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，不是民主监督，①错误。题干中的行为主体是人大常委会，未涉及政府，④不符合题意。故本题选C。
7．【答案】C
【解析】国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议，此举表明政府审慎用权，坚持科学决策
、民主决策，有利于减少决策失误，有利于推动决策科学化、民主化，②④符合题意。专家没有决策权，①错误；此举表明体现的是专家咨询制度，而未涉及社情民意反映制度，排除③。故选C。
8．【答案】B
【解析】
“请市民评议活动”，表明政府接受监督，对政府本身来说也是提高其工作效率的一种有效形式，①正确。政府听市民意见有利于决策体现广大人民的意志而非公民的意志，②错误。“社情民意反映制度”是参与民主决策，“市民评议活动”属于民主监督的新形式，二者搭配错误，③错误。市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，拓宽公民参与政治生活的途径，有利于公民广泛的参与政治生活，④正确。故本题选B。
9．【答案】D
【解析】公民没有决策权，只能参与决策，①错误。征求过民众意见的决策不一定是正确的，②错误。交通运输部、发改委之所以就道路运输价格改革征求意见，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国人民民主是最真实的民主，民意是正确决策的重要信息资源，有利于决策的充分反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性，③④入选。故本题选D。
10．【答案】D
【解析】本题考查公民政治参与、民主决策。①：公民可以参与民主决策，但没有决策权，决策权在决策机关。①错误。政府公布西站枢纽站房方案并向社会各界征集意见，作为该市市民可以行使表达权，登录市政府网站表明对西站设计方案的态度，还参与民主决策，对西站枢纽设计方案提出自己的意见建议，②④符合题意。“H市政府公布了该市西站枢纽站房方案并向社会各界征集意见”这是政府行为，与民主管理无关，③错误。故本题选D。
11．【答案】C
【解析】国家医保局发布《2019年国家医保药品目录调整工作方案（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。方案显示，2019年6月将印发新版药品目录，公布拟谈判药品名单。这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，C适合题意，排除A；本题考查公民参与民主决策，不是民主监督，排除B、D；故本题答案选C。
12．【答案】D
【解析】某省会城市在规划中央商务区建设过程中，广泛征求市民意见，而几位中学生通过调研提建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策，既不是民主监督，也不是民主管理，①②不选，④入选。几位中学生通过政府网站征求意见栏把建议提交给当地政府并被采纳，体现了依法有序参与政治生活，③入选。故本题选D。
13．【答案】C
【解析】此题考查民主决策的相关知识。“我把提案发到‘微博’上，对于完善和提高提案质量很有好处，可以更好地发现民众的需求，了解民众的观点和态度，倾听民众的愿望和心声。”该委员的话表明公民通过“微博”参与民主政治生活，绝不仅仅是一种时髦的形式，它还有利于推进决策科学化、民主化，增强公民关心公共生活的政治责任感，推动社会主义民主政治发展进步，②③④正确；我国社会主义民主的本质是人民当家作主，但人民不直接行使管理国家的权利，①中的“直接行使”说法错误的，排除。故本题选C。
14．【答案】（1）材料中街道居民是通过社会听证制度参与民主决策。公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度等方式参与民主决策。
（2）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【解析】本题以深圳龙岗区2019年积分入学制度优化方案（征求意见稿）听证会的举行为背景材料，从政治生活角度设题考查民主决策的方式和意义，考查考生识记和再现知识、获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，本题比较容易。
（1）本题要求考生回答材料中的街道居民通过什么途径参与民主决策的，公民还可以通过哪些途径参与民主决策，本题考查民主决策的途径的知识，问题指向是材料中的街道居民通过什么途径参与民主决策的，公民还可以通过哪些途径参与民主决策，考生可结合材料中的“听证会”这一关键信息回答出居民是通过社会听证制度参与民主决策；然后再结合民主决策的方式的知识回答出公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度等方式参与民主决策。
（2））本题要求考生回答公民参与民主决策有何意义，本题考查民主决策的意义，直接考查教材基础知识，没有难度，考生可根据教材对这一知识的表述直接回答：即有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

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