资源简介

1．知识与能力目标
识记村委会、居委会及其作用；正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；联系实际分析公民在基层管理组织中的作用。
2．过程与方法目标
提高公民参与民主管理的能力；学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过学习体验参与民主管理的意义和价值；关注社会的公共生知和公共管理，培养公民意识；引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。
知识点1：最广泛的民主实践
（1）①
和②
作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。
（2）③
是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（3）村民通过④
等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按⑤
的原则讨论决定。
（4）制定⑥
是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
（5）运用⑦
、民主评议村干部、⑧
等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
知识点2：共建祥和的文明社区
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大⑨
，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主⑩
的实践，也是发展社会主义民主的
工作。
1．在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，使不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明（
）
①化解社会矛盾需要创新社会管理
②村民理事会是基层民主的有效形式
③通过理事会村民行使了国家权力
④协商民主是村民自治的基础和前提
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．目前，我国部分地区正在试点撤销街道办事处，将街道办事处原有的社会管理、服务事务等职能下放到社区居委会。只要是涉及老百姓利益的事情，社区都最大限度地遵照老百姓的选择，让老百姓参与进来自主决定。有专家表示，“这是城市管理中革命性的一种变革。”这种变革（
）
①有利于让政府和社区共同承担社会公共管理职能
②会使上层建筑更好地服务于经济社会发展
③进一步巩固了我国的基层国家政权组织
④创新了社会管理模式，发展了基层民主
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．近年来，改革基层管理和服务体制成为各地加强和创新社会管理的新突破口。某社区积极探索社区社会组织参与社区服务治理的路径和措施，形成了社区自治组织与社区社会组织联动协作的制度机制。这一机制（
）
A．强化了社区的行政管理职能
B．为居民自治提供了法律保障
C．扩大了公民的基本民主权利
D．是人民当家作主的有效途径
4．近年来，某市积极探索基层协商民主新路，通过建立理事会等机构，让群众协商处理城乡社区治理、基层公共事务、社会公益事业。协商结果以市民公约、村规民约、会议决议等形式确定下来，便于执行和监督。该市的做法（
）
①促进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
②能确保国家治理体系和治理能力现代化的建设
③保障了公民的决策权，扩大了公民的政治权利
④有利于人民群众更好地依法直接行使民主权利
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
5．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。发展基层民主（
）
①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践
②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作
③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会
④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
1．近年来，某县将民主协商贯穿村级事务实施的全过程，破解了村级事务“谁来议、议什么、怎么议”的三道难题，形成了村级事务民主协商的常态化机制，趟出了一条“群众安心、干部舒心、党委放心”的村级事务民主决策新路子。这有利于（
）
①促进村级事务决策的民主化
②尊重党员干部的主体地位
③保障村民的知情权和表达权
④加强农村的基层政权建设
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．村民委员会是农村村民自治机构。村民直接投票选举村委会成员（
）
A．是村民直接行使国家权力的表现
B．是村民参与民主管理的主要途径
C．是加强基层政权建设的重大举措
D．是村民参与民主决策的前提和基础
1．为引导群众加强自我教育、提高自身素质，某村设立村民议事会、红白理事会、禁毒戒赌会、道德评议会，利用村民自治组织积极推进喜事新办、丧事简办，破除封建迷信等各种移风易俗创建活动。上述做法（
）
①改变了村民自治组织的性质
②丰富了村民自治的实践形式
③规范了村民的行为方式
④增加了村民自治的主体
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
2．村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，重点加强村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况、主要是基础设施和公共服务建设等工程情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况等方面的监督。建立健全村务监督委员会有利于（
）
①健全基层权力机关的监督，夯实党的执政根基
②完善自治地方自治，推动从严治党向基层延伸
③制约村民身边的不正之风、促进农村和谐稳定
④加强村级民主管理和监督，提升乡村治理水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。其内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”“政府部门行政事务不得随意下派”。这表明（
）
A．政府与基层群众自治组织是上下级关系
B．基层群众自治组织对产生它的政府负责
C．政社良性互动有利于促进基层民主发展
D．政府与基层群众自治组织各司其职互不干预
4．村委会组织法对村民自治有明确规定，提出“乡、民族乡，镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”对此规定理解正确的是（
）
①村委会是基层政府的派出机构
②政府和村委会是指导与协助的关系
③村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
④政府和村委会是领导与被领导关系
A．①④
B．②③
C．③④
D．①③
5．在村民自治的实践中，广大村民创造了多种形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。比较成熟的做法和形式主要有（
）
①村务公开
②民主选举
③民主评议村干部
④村委会定期报告工作
⑤村支书全权负责
A．①②③
B．①③④
C．②③⑤
D．③④⑤
6．村里的事务，不是乡长作主，也不是村长作主，而是坚持由村民作主。农村办事要广泛听取农民意见，一切相信农民，一切依靠农民，这是大道理。村民作主（
）
①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利
②体现了我国的国家性质
③要把村民的利益作为我们的最高价值标准
④有利于巩固我国基层政权
A．①②
B．①④
C．②④
D．②③
1．目前，许多地方都在进行老旧小区改造，这是广受欢迎的惠民工程。其中，老旧小区加装电梯看起来是小工程，但涉及电力增容、管道改建、绿地改造等事项，需要各个部门彼此配合、通力协作。这要求（
）
①决策机关通过监督听证会提高决策科学性
②居民委员会对小区的重要事务进行充分讨论决定
③街道办事处作为基层政权组织提高服务水平
④业主委员会为业主考虑，倾听各方意见
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．2018年12月,民政部等七部门联合出台的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》提出,在立约方面,确立征集民意拟定草案、提请审核、审议表决和备案公布等关键步骤；在监督落实方面,强调发挥村(居)“两委”成员、新乡贤和群众性组织的协同作用。这是基于（
）
①村民广泛参与是村民自治的基础
②村民是基层民主自治的主体
③协同监督提高了村民参与政治生活的能力
④拓宽村民参与渠道能汇聚群众意愿的最大公约数
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
3．近年来，小古城村积极发挥党组织的作用，围绕民主协商逐步完善形成“干不干”让群众定、“干什么”让群众选、“怎么干”让群众提、“干得好不好”让群众评的民主协商“四议”工作法，开展协商40余次，有效推动育山林、护溪河、拆围墙、清土地、整立面等工作，把“要我做”变成了“我要做”。民主协商“四议”工作法（
）
①保障了广大群众对社会公共事务的知情权、参与权、表达权
②发挥了村委会协调各方的领导核心作用，完善了乡村治理体系
③创新了村民自治的组织形式，密切了村干部与群众的关系
④尊重了人民群众的主体地位和首创精神，彰显民主决策的意义
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
4．近年来，贵州省在福泉等地探索开展了以村民小组为单元的村民自治试点工作，在村民小组开展党组织建设、自治组织建设、便民服务建设，探索“微自治”的路径，为实施脱贫攻坚奠定了坚实的基层治理基础。这种“微自治”模式（
）
①拓宽了村民自治途径，有利于创新乡村治理模式
②完善了乡村治理体系，有利于激发乡村振兴内生动力
③健全了基层政权体系，有利于提升乡村治理能力
④夯实了村民自治基础，有利于推进农村基层民主进程
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．近日，江西省南昌市M社区居民在居民委员会的指导下,试行施划“居民停车位”，并成立“车友会”，以居民自治模式管理停车,形成了自己的停车管理自治公约。这一过程体现了公民积极参与（
）
①政治生活，提高民主意识
②民主决策，行使民主权利
③公共管理，成为管理主体
④民主管理，实现当家作主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．2019年8月1日，某社区正式出台《文明养狗公约》。在《文明养狗公约》出台之前，居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法（
）
①规范了基层政府行为，提高了决策的执行力
②便于居民意见的表达，扩大了居民自治权利
③激发了基层自治的活力，彰显了民主管理的价值
④体现了社区自治功能，有利于维护社区的公共利益
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．近年来，某村党支部和村委会利用“村民议事厅”，将决策权交给群众，改变过去村干部“一言堂”、家长制做法，使民主议事成为引领农村基层民主发展的新风向标。下列对“村民议事厅”的认识正确的是（
）
①能够提高村务决策的民主性科学性
②标志着村民自治走上规范化制度化轨道
③发挥村民在基层自治中的主体作用
④保证村民能切实监督村民委员会的工作
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
8．2019年9月25日,被誉为“中国第一座农民城”的浙江省苍南县龙港镇正式挂牌“撤镇设市”,龙港市也成为全国第一个不设乡镇和街道的新型县级市,不仅与原来所属的苍南县成为同等层级,而且由浙江省直辖,温州市代管,管理权限大幅提升。对于龙港设市模式的特点,当地官员说,一是遵循统一、高效要求,构建简约精干的领导班子。二是推行大部制改革。三是实行扁平化管理。四是下沉工作力量,基层工作委员会统一调配职能部门条线人员下沉,推进条块整合。下列对材料理解正确的是（
）
①龙港此次改革是转变政府职能,建设服务型政府的客观要求
②龙港将工作力量下沉到基层,意味着将县级权力下放给基层自治组织
③龙港实行扁平化管理,有利于减少行政层级、推进依法行政
④龙港的一系列做法为中国的行政体制改革作了积极有益的探索
A.①②
B.①③
C.①④
D.③④
9．某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定（
）
①彰显了社区组织的自治功能
②创新了社区组织管理形式
③有利于推进社区居民的自我管理
④旨在提高基层政府行政效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
10．新修订的《村民委员会组织法》和《关于加强和改进城市居委会建设工作的意见》，推动了我国村民自治和居民自治工作迈上了新台阶。实行村民自治和城市居民自治（
）
①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践　
②是人民当家作主的有效途径　
③能调动公民参与国家事务管理的积极性　
④能够提高基层政权行政效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
11．2019年6月，十余家中央和地方媒体集聚组成“浙江乡村治理经验”采访团，深入探寻浙江乡村治理的经验。在“浙”里，安吉余村的“两山议事会”让村里的事村民决定桐乡的“三治结合”让村里事务村民评判；象山西周镇的“村民说事”让自己的难事自己解。“两山议事会”、“三治结合”、“村民说事”等乡村治理的实践形式（
）
①为当地化解矛盾提供了新思路
②为村民提供了表达诉求的新渠道
③发挥了村委会等基层权力组织的作用
④加快了村民自治的制度化、规范化进程
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
12．2019年8月1日，某社区正式出台《文明养狗公约》。在《文明养狗公约》出台之前，居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法（
）
①规范了基层政府行为，提高了决策的执行力
②便于居民意见的表达，扩大了居民自治权利
③激发了基层自治的活力，彰显了民主管理的价值
④体现了社区自治功能，有利于维护社区的公共利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【答案】①村民委员会
②居民委员会
③村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部
④村民会议
⑤少数服从多数
⑥村民自治章程或村规民约
⑦村务公开
⑧村委会定期报告工作
⑨基层民主
⑩最为广泛而深刻
基础性
1．【答案】A
【解析】在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，解决了许多老大难问题，这说明化解社会矛盾需要创新社会管理，村民理事会是基层民主的有效形式，①②正确；③中的“行使国家权力”说法错误；④说法错误，民主管理是村民自治的基础和前提。
2．【答案】C
【解析】撤销街道办事处，将街道办事处原有的社会管理、服务事务等职能下放到社区居委会。这是一种创新社会管理模式，发展基层民主的体现，会使上层建筑更好地服务于经济社会发展，②④正确；①③说法错误，社区属于基层群众性自治组织，不是基层国家政权组织，不能行使政府职能。
3．【答案】D
【解析】本题旨在考查我国城市基层民主自治的相关知识。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。本题材料反映的是武汉市武昌区完善城市居民自治方面的问题，故D项符合题意，可以入选；社区管理属于基层民主自治的范畴，故A项中“社区的行政管理职能”的表述是错误的，不能入选；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，C项中“扩大了公民的基本民主权利”的表述不科学，故不能入选；本题材料并未涉及法律方面的问题，故B项不符合材料主旨，不能入选。因此，答案是D项。
4．【答案】C
【解析】本题考查公民依法直接行使民主权利。某市积极探索基层协商民主新路，让群众协商处理城乡社区治理、基层公共事务、社会公益事业。该市的做法有利于人民群众更好地依法直接行使民主权利，促进了群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，①④正确；②说法太绝对；③中的“扩大”说法错误。
5．【答案】A
【解析】本题考查民主管理。居委会或村委会属于基层自治组织，而不是基层政权机关，②不符合题意；③“直接参与国家事务的管理”的表述错误，材料中强调的是直接参与村务管理而不是参与国家事务的管理；①④表述正确且符合题意。答案A正确。
1．【答案】B
【解析】村级事务民主决策新路子有利于保障村民的知情权和表达权，促进村级事务决策的民主化，①③项符合题意；在村级事务管理中，广大村民是民主管理的主体，②项说法错误；村务管理属于群众自治，不属于基层政权，④项说法错误。正确选项为B。
2．【答案】B
【解析】村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，故B选项符合题意，可以入选；A说法错误，村民间接行使国家权力，而不是直接行使，排除；C说法错误，村委会、居委会是基层群众自治组织形式，而非基层政权，排除；D说法错误，公民享有对涉及公众权益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础，排除。故本题答案选B。
1．【答案】C
【解析】各种理事会的建立，有利于引导群众加强自我教育、提高自身素质，调动农民参与的积极性，开展各种移风易俗创建活动，丰富了村民自治的实践形式，规范了村民的行为方式，故②③符合题意；①④错误，设立各种理事会并没有改变村民自治组织的性质，也未增加村民自治的主体。故本题答案为C。
2．【答案】D
【解析】建立健全村务监督委员会有利于加强村级民主管理和监督，遏制村民身边的不正之风，提升乡村治理水平，促进农村和谐稳定，③④适合题意；我国的权力机关是人民代表大会，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，①是错误的；本题考查的是基层群众自治，但不是地方自治，排除②。故本题答案选D。
3．【答案】C
【解析】政社互动创新了民主管理的模式，有利于促进基层民主发展，C适合题意；基层群众自治组织不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质，A、B均是错误的；村委会选举要接受乡政府的指导与监督，D是错误的。
4．【答案】B
【解析】本题考查基层群众性组织，主要考查学生理解知识的能力。难度中等。村委会是基层群众性组织，不是政府机构，①错误；村委会组织法对村民自治的有关规定，体现了政府和村委会是指导与协助的关系，④错误；②③正确。
5．【答案】B
【解析】②和⑤不属于村民创造的形式。广大村民创造的民主形式有：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，这些形式能够保证村民切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
6．【答案】A
【解析】本题考查我们对基层群众性自治组织的认识。村民作主体现了人民当家作主，①②正确；站在最广大人民的立场上，维护最广大人民的根本利益，是我们的最高价值标准，③错误；我国的基层政权机关在农村是乡镇一级，村委会是群众性自治组织，④错误。
1．【答案】D
【解析】老旧小区加装电梯看起来是小工程，但涉及电力增容、管道改建、绿地改造等事项，需要各个部门彼此配合、通力协作，这要求街道办事处作为基层政权组织提高服务水平，业主委员会为业主考虑，倾听各方意见。③④符合题意。监督听证会是民主监督的方式，而不是民主决策的方式，①错误；居民会议而不是居民委员会对小区的重要事务进行充分讨论决定，②错误。故本题选D。
2．【答案】C
【解析】村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，是村民自治的基础，①不选；材料中无论是立约（制定村规民约和居民公约）需要征集民意，还是监督落实发挥群众的协同，都体现了村民是基层民主自治的主体，②入选；本题设问要求回答村民作为基层民主自治的主体的原因（是基于），协同监督的作用与此无关，③不选；确立征集民意拟定草案等关键步骤，说明了村民委员会发挥村民在自我管理中的主体地位，能找到群众意愿的最大公约数，④入选。故本题答案为C。
3．【答案】C
【解析】小古城村民主协商“四议”工作法保障了广大群众对社会公共事务的知情权、参与权、表达权，尊重了人民群众的主体地位和首创精神，彰显了民主决策的意义，①④符合题意。村委会是基层群众自治组织，不能发挥协调各方的领导核心作用，基层党组织能发挥协调各方的领导核心作用，②说法错误。小古城村民主协商“四议”工作法创新了民主管理的形式，而不是创新了村民自治的组织形式，③说法错误。故本题选C。
4．【答案】A
【解析】开展以村民小组为单元的村民自治试点工作，在村民小组开展党组织建设、自治组织建设、便民服务建设，这进一步拓宽了村民自治的途径，有利于创新乡村治理模式，①正确；这种将村民自治下沉到村民小组的做法，完善了乡村治理体系，有利于激发乡村振兴内生动力，②正确；基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，村民委员会是基层群众自治组织，不是基层政权机关，③说法错误；自己选举当家人，是村民自治的基础，材料中的做法未涉及村民选举，④排除；故答案选A。
5．【答案】B
【解析】从材料可以看出，该社区居民以居民自治模式管理停车,形成了自己的停车管理自治公约。这一过程体现了公民积极参与社区民主管理，不断提高民主意识，真正实了现当家作主，①④符合题意。居民参与社区自治属于民主管理，不属于民主决策，②与题意不符。材料反映居民积极参与社区民主管理，不属于整个社会公共事务的管理，政府是整个社会公共管理的主体，③与题意不符。故本题选B。
6．【答案】D
【解析】材料反映的是基层居民自治，没有涉及政府的行为，①不符合题意。
“扩大居民自治权利”说法错误。居民自治权利由法律规定，不能随意扩大，②排除。居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法激发了基层自治的活力，彰显了民主管理的价值，体现了社区自治功能，有利于维护社区的公共利益，③④符合题意。故本题选D。
7．【答案】A
【解析】①③：“村民议事厅”将决策权交给群众，改变过去村干部“一言堂”、家长制做法，使民主议事成为引领农村基层民主发展的新风向标。这有利于发挥村民在基层自治中的主体作用，提高村务决策的民主性科学性，①③符合题意。
“村民议事厅”有利于村民实现自治，但不是村民自治走上规范化制度化轨道的标志，②说法错误。“村民议事厅”主要是村民参与民主决策的重要方式，不涉及村民对村委会的监督，④与题意不符。故本题选A。
8．【答案】C
【解析】龙港撤镇设市构建简约精干的领导班子,是转变政府职能，并没有将县级权力下放给基层自治组织，龙港撤镇设市也没有减少行政层级，故②③项不符合题意。龙港撤镇设市推行大部制改革，构建简约精干的领导班子,是转变政府职能；龙港市也成为全国第一个不设乡镇和街道的新型县级市，为中国的行政体制改革作了积极有益的探索。故①④项正确。故本题选C。
9．【答案】A
【解析】材料中的这一规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推进社区居民的自我管理，①③项符合题意；社区组织管理形式是居民委员会，这一规定并没有创新社区组织管理形式，②项说法错误；这一规定有利于减少行政机关对社区自治的干预，目的是发挥社区组织的自治功能，④项说法错误；正确选项为A。
10．【答案】A
【解析】实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，能够保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径，故①②正确。实行村民自治和城市居民自治能调动公民参与管理基层公共事务和公益事业的积极性，而不是参与管理国家事务，故③错误。村委会和居委会是我国的基层自治组织，不是我国的政府机关，因此，实行村民自治和城市居民自治能够提高基层政权行政效率的说法错误，故④排除。故本题选A。
11．【答案】A
【解析】安吉余村的“两山议事会”让村里的事村民决定桐乡的“三治结合”让村里事务村民评判；象山西周镇的“村民说事”让自己的难事自己解，可见，“两山议事会”、“三治结合”、“村民说事”等乡村治理的实践形式为当地化解矛盾提供了新思路，为村民提供了表达诉求的新渠道，①②正确。村委会是基层自治自治，不是权力组织，③错误。该选项的说法夸大了材料中做法的作用，④排除。故本题选A。
12．【答案】D
【解析】材料反映的是基层居民自治，没有涉及政府的行为，①不符合题意。“扩大居民自治权利”说法错误。居民自治权利由法律规定，不能随意扩大，②排除。居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法激发了基层自治的活力，彰显了民主管理的价值，体现了社区自治功能，有利于维护社区的公共利益，③④符合题意。故本题选D。

展开更多......

收起↑