资源简介

第2课时　治国安邦的总章程
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
1．宪法怎样组织国家机构？
(1)我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由____________产生，对________负责，受人民________”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会________，对它________，受它________”。
(2)宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定________，明确国家机构的________、________、__________等内容，使得国家权力的运行________。国家机构依据________行使权力，以实现和维护人民的____________。
(3)我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行____________的原则。”
2．我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自________，由________选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于__________
在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在________的统一领导下，充分发挥地方的__________、__________的原则
在国家机关内部
作出决策、决定时，实行__________________
3.宪法为什么要规范国家权力运行？
(1)权力是把__________，运用得好，可以____________；如果被滥用，则会滋生________，贻害无穷。必须加强对权力运行的________和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进________的笼子。
(2)规范国家权力运行以保障________，这是宪法的________价值追求。
(3)只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为________谋利益。
4．宪法是怎样规范国家权力运行的？
(1)国家权力必须在________和法律________的范围内行使。国家机关行使权力应当有________依据，不能超越________行使权力，也不能滥用权力。
(2)人民通过宪法和法律将国家权力授予__________。对国家机关及其工作人员来说，权力就是________，责任就要________，必须依法行使________、履行________，不得懈怠、________。
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的________，要求国家权力必须严格按照法定的________和________行使。
(4)国家权力的行使不能________，法定职责________为，法无授权________为。
/
1．易错易混辨析：国家权力的行使要坚持“法定职责必须为，法无禁止即可为”。
这一观点是片面的。①权力是把双刃剑，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②国家权力的行使不能任性，必须坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”。③“法无授权不可为”意味着“法无授权即禁止，法有授权才可为”。因此，“法无禁止即可为”这一观点是错误的，是对权力行使的变性放任。
2．从在全国开展监察体制改革试点工作到出台监察法、再到宪法中增加“监察委员会”一节，这传递了哪些信息？
(1)党和国家高度重视反腐工作、坚持有腐必反。
(2)党中央大力推动全面从严治党。
(3)监察体制改革取得重大进展和显著成效。
(4)国家的一切权力属于人民、政府的各项工作必须接受人民的监督。
3．出台监察法、设立监察委员会的积极意义有哪些？
(1)有利于减少腐败问题的出现。
(2)有利于增强党员干部的责任感和使命感，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
(3)有利于保障人民群众的监督权利，保障人民当家作主的地位。
(4)有利于促进政府依法行政。
　　　　　　　　　
一、比较与选择
▲单项选择(下列每小题的四个选项中，只有一项是最符合题意的)
1．我国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是(　　)
A．人民代表大会
B．全国人民代表大会
C．全国人民代表大会及其常务委员会
D．地方各级人民代表大会
2．外商投资法草案于2018年12月26日在中国人大网公布，向社会公开征求意见。在充分听取和吸收各方面意见后，2019年1月29日，十三届全国人大常委会第八次会议进行第二次审议。2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。材料体现了(　　)
A．国家的一切权力属于人大
B．国家机构贯彻民主集中制
C．全国人大常委会地位最高
D．我国法律体现了公民意志
3．近年来，某市政府在理清行政权力边界的基础上，将权力清单及运行流程图固化上网，实现权力内容、运行和结果公开。这一举措(　　)
A．可以规范政府行为建设法治政府
B．有利于杜绝政府机关的腐败行为
C．是有效监督制约行政权力的关键
D．是衡量政府是否权威的重要标志
4．李克强总理在政府工作报告中提到的“有权不可任性”引发热议。下列对“有权不可任性”理解最贴切的是(　　)
A．履行职能，提升政府形象
B．民主决策，提高工作效率
C．简政放权，降低行政成本
D．依法行政，自觉接受监督
▲多项选择(下列每小题的四个选项中，至少有两项是符合题意的)
5．第十三届全国人民代表大会第一次会议审议了“一府两院”的工作报告，选举了新一届中央国家机构领导成员，通过了一系列法律法规。下列关于我国国家机构的产生说法正确的是(　　)
A．国家权力机关产生国家行政机关、审判机关、检察机关
B．国家行政机关产生国家监察机关、审判机关、检察机关
C．全国人大代表组成国家行政机关、审判机关、检察机关
D．人民选举人大代表组成人民代表大会这一国家权力机关
6．我国宪法第六十条第一款规定：“全国人民代表大会每届任期五年。”第六十二条规定，全国人民代表大会的主要职权有修改宪法、监督宪法的实施、立法权、任免权、重大事项决定权、监督权等。这些规定(　　)
A．明确我国国家机构组成
B．明确我国国家机构任期
C．明确国际机构工作方式
D．授予国家机构特定职权
7．“五年来，立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万人，处分基层党员干部27.8万人。”这是十八大“打虎拍蝇”5年所交出的反腐成绩单。由中央纪委国家监委公开消息可知，党的十九大以来，已有多名中管干部被中央纪委国家监委审查调查。这些官员的被调查说明(　　)
A．必须把权力关进制度的笼子里
B．加强权力监督就一定杜绝腐败
C．我国公民在法律面前一律平等
D．践踏法律必然会受到刑罚处罚
8．2019年4月3日，安徽省原副省长陈某某受贿、滥用职权、内幕交易、泄露内幕信息案一审宣判，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2019年4月11日，河南省郑州市中级人民法院公开宣判了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王某某受贿案，判处其有期徒刑十二年，并处罚金人民币四百万元。这些案件的审判表明(　　)
A．法无授权不可为，滥用权力必追责
B．权力过大必会滋生腐败、贻害无穷
C．领导干部必须依法自律、严格守法
D．我国国家机构实行民主集中制原则
二、辨别与分析
9．《国务院关于印发〈国务院工作规则〉的通知》指出，国务院及各部门要带头维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行使权力、履行职责、承担责任。
/
三、观察与思考
10．领导机关由民主选举产生；一切方针、政策以及法规的制定，贯彻“从群众中来，到群众中去”“集中起来，坚持下去”的原则；个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央；各级领导机关贯彻集体领导、分工负责的原则，禁止任何形式的个人崇拜；各级领导机关必须经常保持与群众的密切联系，倾听下级组织和群众的意见，接受群众的监督。
阅读上述材料，运用相关知识，思考下列问题：
(1)材料体现了我国国家机构实行的哪一原则？
(2)“领导机关由民主选举产生”体现了我国国家机构和人民怎样的关系？
(3)“下级服从上级，地方服从中央”体现了中央和地方国家机构职权的划分应遵循什么原则？
四、活动与探索
11．情境一　一天，一名男子持身份证去当地银行办理业务时，被要求开具户籍证明。为此，当地警方霸气“怼”银行称，按照相关规定，公安机关已不再出具此类证明，若再让群众往返，将通报银行单位的上级主管部门、纪检监察机关和新闻媒体。此回应获网友大力支持。
情境二　某地税务系统开始施行《办税事项“最多跑一次”清单》。人民群众到政府机关办事最多跑一次，是一项重大“放管服”措施。施行《办税事项“最多跑一次”清单》，是对广大纳税人的一项郑重承诺，是一项刀刃向内的改革。
围绕上述情境，某班同学准备举行一次研讨活动，请你参与进来，与他们一起完成如下任务：(1)情境一反映了目前我国一些机关或单位存在什么问题？
(2)某地税务部门推进“最多跑一次”的改革有什么重要意义？(两个方面即可)
(3)正确行使权力，让权力为人民服务，国家机关该怎样做？(两个方面即可)(常考拓展)

教师详解详析
第2课时　治国安邦的总章程
【新知梳理】
1．民主选举　人民　监督　产生　负责　监督 职权　组成　任期　工作方式　稳定有序
宪法　根本利益　民主集中制
2．人民　人民　主导地位　中央　主动性 积极性　民主集中制
3．双刃剑　造福于民　腐败　制约　制度 公民权利　核心　人民
4．宪法　限定　法律　权限　国家机关　责任　担当　权力　职责　推诿　程序　途径　
方式 任性　必须　不可
【豫考满分训练】
1．A
2．B　[解析] 本题考查民主集中制。我国的外商投资法草案面向社会公开征求意见，体现了民主；十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》体现了集中。因此材料体现了民主集中制，B符合题意；A、C、D与题干材料无关，排除。故选B。
3．A　[解析] 本题考查规范权力运行。该市政府将权力清单及流程固化上网，有利于人民群众的监督，可以规范政府权力，建设法治政府，A符合题意；B、C、D的观点过于绝对，错误。故选A。
4．D　[解析] 本题考查规范权力运行的做法。我国政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政；政府的权力是人民授予的，一切权力属于人民。因此政府必须自觉接受人民监督，确保权力为人民谋利益，D符合题意。故选D。
5．AD　[解析] 本题考查我国国家机构的产生，属于对识记类知识的考查。由教材知识可知，我国国家机构有国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，其他国家机关都由人民代表大会这一国家权力机关产生，对它负责，受它监督。A、D符合题意；B、C说法错误，排除。故选AD。
6．BD　[解析] 本题考查宪法组织国家机构。由题干中的“任期五年”可以看出宪法明确我国国家机构任期，B符合题意；由“全国人民代表大会的主要职权有”可以看出宪法授予国家机构特定职权，D符合题意；A、C在题干材料中没有体现，排除。故选BD。
7．AC　[解析] 本题考查权力监督。我国坚决查处腐败，说明我国坚持把权力关进制度的笼子里，公民在法律面前一律平等，A、C观点正确；B观点过于绝对，排除；D观点错误，践踏法律会受到法律的制裁，但不一定是刑罚处罚。故选AC。
8．AC　[解析] 本题考查权力监督。国家对滥用权力的行为进行处罚，说明法无授权不可为，滥用权力必追责，A符合题意；作为领导干部必须依法自律、严格守法，C符合题意；B的观点过于绝对，排除；D说法正确，但与题意无关。故选AC。
9．[解析] 回答本题，首先判断观点，然后回答理由。根据所学知识可知，宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期等，国家机构要依法行使权力，不能任性。我国加强对权力的监督和制约，规范国家权力运行以保障公民权利。回答本题可以从宪法授予国家机构特定职权、国家机关依法行使权力的原因、做法、宪法的核心价值追求四方面回答。
[答案] ①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机关要依法行使权力，不能任性，否则会损害人民的根本利益，要承担相应的责任。要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力；同时，宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。④规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。我国宪法授予国家机构相应职权，同时严格规范职权的行使，有利于保障公民权利，有利于实现国家健康发展。
10．(1)民主集中制原则。
(2)在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
(3)在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
11．[解析] 第(1)问考查学生分析问题的能力，结合案例中的群众被要求开具户籍证明，说明某些机关懒政怠政。第(2)问考查学生对依法行使权力的认识，可以从宪法的核心价值追求、规范权力运行、促进依法行使权力等角度回答。第(3)问考查依法行使权力的做法，结合教材知识和材料回答即可。
[答案] (1)反映了目前我国一些机关或单位存在着变相懒政，不积极履行宪法和法律赋予职责的问题。
(2)有利于保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，保证人民当家作主；有利于权力得到规范且高效运行；有利于大力促进国家机关及其工作人员为人民群众办事；等等。
(3)①国家机关必须在宪法和法律限定的范围内行使国家权力。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。②坚持依法行使权力、履行职责，真正为人民负责。③严格按照法定的程序和途径来行使国家权力。④推行政务公开，通过多种方式来接受人民监督；等等。

展开更多......

收起↑