资源简介

2020届高三政治二轮复习
专题06 政治制度与发展民主
教学设计（教案）、导学案通用
（含参考答案）





小专题1　人大运行与民主集中
■ 真题研析
1.[2019·全国卷Ⅱ] 2018年10月,十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问是 (　　)
①行使最高立法权的积极探索　②加强对司法工作监督的重要形式　③推进落实司法责任,促进司法公正的必要举措　④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.[2019·全国卷Ⅲ] 我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。2018年,某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统,人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况,还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统,能够 (　　)
①强化人大环境监督机构的职能　②畅通人大代表监督环境问题的渠道　③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
■ 专题提升
1.人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
产生 　人民在普选的基础上选举代表,组成各级人民代表大会 　由人民通过直接或间接的方式民主选举产生
性质 　国家权力机关 　国家权力机关的组成人员
组成 　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 　全国人大代表和地方各级人大代表
地位 　人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由它产生、对它负责、受它监督 　依法参加行使国家权力,对人民负责,受人民监督
职权 立法权、决定权、任免权和监督权 审议权、表决权、提案权和质询权

[时政知识] 独立第三方评估
　　独立第三方评估又被称为社会评估,通常是由专家学者、社会团体、中介组织等根据自身制定的评估指标体系,按照一定程序对社会组织进行评估的做法。独立第三方评估机构,即一些专业的评估机构或研究机构充当“第三方”。
2.人民代表大会制度
地位 　我国的根本政治制度,由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本 内容 　国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等
民主集中 制原则 　在人民代表大会与人民的关系上,人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,政府、监察委员会、法院、检察院都由它产生,对它负责,受它监督;在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
优越性 　保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结
坚持与 完善 　必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制

[思维发散] 人民当家作主的制度自信与政治认同

【误区清零】
1.[2019·全国卷Ⅱ] 全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问是行使最高立法权的积极探索。 (　　)
2.[2018·海南卷] 县人大对政府工作进行评议行使了人大对县域事务的决定权。 (　　)
3.[2018·江苏卷] 各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。 (　　)
4.[2016·全国卷Ⅰ] 决定特赦部分服刑罪犯的权力属于国家主席。 (　　)
5.[2016·天津卷] 人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使决定权。 (　　)
[反思] ?
■ 预测押题
预测一　人民代表大会的职权
1.经过一个月全社会公开征求意见,2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,随后,国家主席习近平颁布第二十号主席令,宣布修订后的《中华人民共和国公务员法》自2019年6月1日起施行。这表明全国人大常委会 (　　)
①坚持民主集中制,通过国家主席行使立法权　②坚持立法协商,促进公民有序参与立法过程　③完善法律,为促进公务员正确履职提供依据　④切实推进社会主义协商民主,注重法律监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
预测二　人大代表的权利与义务
2.每年3月,全国人大代表从全国各地齐聚北京,以群众“代言人”的身份,共商国是。近年来,《反家庭暴力法》的实施、全面二孩政策的实施、“税收法定”写入《立法法》、居住证制度全面实施……中国社会每项进步的背后都少不了人大代表的推动。为了保证法律和政策的顺利实施,在人民代表大会闭会期间,人大代表通过参观视察和专题调研、参加执法检查等进行监督。这表明人大代表 (　　)
①是国家权力机关的组成人员,代表人民统一行使国家权力　②行使决定权,完善我国法律体系,确保各项事业有法可依　③行使质询权、表决权,对国家机关提出质询并要求答复　④反映广大人民群众的意见和要求,积极协助法律的实施
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
预测三　民主集中制的组织和活动原则
3.十三届全国人大二次会议听取和审议了《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。由此可见 (　　)
①全国人民代表大会具体行使管理国家的权力　②全国人民代表大会行使审议权　③人民代表大会与其他国家机关之间遵循民主集中制原则　④人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
小专题2　党的领导与民主协商
■ 真题研析
1.[2018·全国卷Ⅲ] 2016年以来,受中共中央委托,各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,深入了解脱贫攻坚工作实际,协助总结各地经验和做法,就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法 (　　)
①创新了外部监督的形式,提升了人民政协的履职能力　②发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能,开创了多党合作的新路径
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.[2017·全国卷Ⅱ] 2017年4月,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 (　　)
①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践　②深化体制机制改革,促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.[2019·全国卷Ⅰ] 阅读材料,完成要求。
　　2019年是中华人民共和国成立70周年,人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。
　　第十三届全国政协委员由34个界别组成,包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表,以及特别邀请的人士。
　　2018年,全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会,进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用政治生活知识,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。


[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·科学精神
本题以人民政协具有的独特政治优势为背景材料,考查学生对人民政协性质和职能的认识。
(2) 母题变迁·拓展思维
本题可以将设问变式为:结合材料并运用政治生活知识,说明人民政协在国家治理体系中是如何履行其职能的。
参考答案:①人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势;②聚焦党和国家中心任务,参政议政、民主协商和民主监督;③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
■ 专题提升
1.中国共产党的领导
性质 　是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队
根本宗旨 　全心全意为人民服务
地位 　党是最高政治领导力量,党是领导一切的
作用 　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。只有坚持中国共产党领导,才能坚持和发展中国特色社会主义;才能维护国家的统一、民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,实现全面建成小康社会的宏伟目标
执政方式 　依法执政是中国共产党执政的基本方式
指导思想 　马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
执政理念 立党为公、执政为民
必然要求 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求

2.中国共产党与民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区 别 性质 　中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队 　政治联盟
地位 　执政党,中国特色社会主义事业的领导核心 　参政党,接受中国共产党的政治领导
基础 　工农联盟 　现阶段以各界知识分子为主
联系 　政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系 　组织上:是相互独立的关系,不存在隶属关系 　事业上:是通力合作的友党关系,民主党派不是在野党、反对党 　监督上:是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系 　合作机构:人民政协

[时政知识] 国家治理体系
　　国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
3.准确理解人民政协的性质、组成、作用和职能
性质 　人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
组成 　人民政协除了中国共产党和民主党派,还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等
作用 　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
职 能 政治 协商 　是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商
民主 监督 　对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督
参政 议政 　是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议

[核心发散] (1)坚持依法治国基本方略的要求
总要求 　全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
宪法 　加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威
中国 共产党 　依法执政,成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导
人大 　推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治
行政机关 　建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法
司法机关 　深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
公民与 社会 　加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法

(2)区分政治生活中七大行为主体的职能(或权利)
政府 　国家行政机关,拥有行政权,坚持依法行政,履行政治、经济、文化、社会、生态文明建设职能
法院、检察院 　国家司法机关,拥有司法权,坚持公正司法、独立司法
人大 　国家权力机关,拥有立法权、决定权、任免权、监督权
中国共产党 　执政党,坚持依法治国、依法执政
人民政协 　统一战线组织,具有政治协商、民主监督、参政议政的职能
公民 　选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大代表 　审议权、表决权、提案权、质询权

4.健全社会主义协商民主制度
(1)渠道:协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。健全社会主义协商民主制度旨在通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
(2)发挥人民政协的作用:坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。
(3)意义:健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化、民主化;有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;有利于扩大公民有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会主义民主政治建设;有利于协调各方面的利益关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会。
【误区清零】
1.[2019·江苏卷] 人民政协是我国最高国家权力机关,积极履行社会建设的职能。 (　　)
2.[2017·江苏卷] 《中国共产党问责条例》的审议通过确立了党的领导核心地位。 (　　)
3.[2017·北京卷] 参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。 (　　)
4.人大代表和政协委员都有质询权。 (　　)
5.[2016·天津卷] 人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能。 (　　)
[反思] ?
■ 预测押题
预测一　坚持中国共产党的领导
1.2019年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上指出,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,勇于担当作为,锐意改革创新。下列对材料信息的解读正确的是 (　　)
①党的指导思想是指导我们党各项工作的行动指南　②党坚持以人民为中心的发展思想体现了社会主义民主的本质特征　③要勇于担当作为是基于党是社会主义现代化建设的政治保证　④对政法工作的绝对领导是党履行维护国家长治久安的国家职能的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.习近平总书记指出:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,必须坚持治国必先治党、治党务必从严,必须坚持以人民为中心,必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,必须坚决同消极腐败现象作斗争。上述“五个必须”体现了中国共产党 (　　)
①坚持依法执政,不断提高执政能力和执政水平　②坚持全面从严治党,保持党的先进性与纯洁性　③加强组织建设,夺取反腐败斗争的压倒性胜利　④坚持立党为公、执政为民,不断提高党的建设质量
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
预测二　坚持和完善我国的政党制度
3.2019年是人民政协成立70周年。近年来,人民政协更加注重互动性协商,即通过专题协商会、双周协商座谈会、网络议政远程协商会等形式,使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程,成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程,在协商中深化认识,形成同心同德贯彻落实党和国家决策部署的强大合力。互动性协商 (　　)
①提高了人民政协履行国家职能的效果　②发扬了民主和团结的主题,凝聚了社会共识　③发挥了人民政协作为协商民主重要渠道的作用　④有利于政协委员行使质询权和监督权
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
预测三　协商民主
4.2019年3月5日,全国政协十三届二次会议举行小组会议讨论《政府工作报告》,政协委员积极发言。这是 (　　)
①人民政协对政府工作进行监督的体现　②政协委员直接管理国家事务的具体表现　③人民政协履行政治协商职能的体现　④人民政协履行国家职能的体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
小专题3　民族政策与宗教方针
■ 真题研析
1.[2019·全国卷Ⅲ] 2018年,西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程,将边民脱贫致富和守边固边相结合,补齐基础设施和公共服务的短板,加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程 (　　)
①是充分发挥民族地区资源优势的要求　②保障了自治区少数民族人民的自治权　③是保证边防安全、维护国家统一的重要举措　④有利于实现共同富裕,激发各族人民的爱国热情
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.[2015·全国卷Ⅱ] 近年来,西藏自治区划拨专项经费,大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月,全区1787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖,1735座寺庙通了路,1730座寺庙通了电,1662座寺庙通了水,1736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法 (　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
■ 专题提升
1.全面理解我国民族区域自治制度
含义 　是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度
地位 　民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
自治地方 　建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题,我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
自治机关 　自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 　是民族区域自治制度的核心内容,是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力
原因 　历史特点:统一的多民族国家的历史传统。秦汉以来我国一直是统一的多民族国家 　现实情况:①“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础;②我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡
优越性 　①有利于维护国家统一和安全;②有利于保障少数民族人民当家作主;③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

[时政知识] 西藏民主改革60周年
　　2019年3月28日,庆祝西藏民主改革60周年大会在拉萨举行。在中国共产党领导下,短短几十年,西藏实现了历史上最广泛最深刻的社会变革,百万农奴翻身解放,成为国家和社会的主人。在中央政府和全国人民大
力支持下,西藏人民团结奋斗,把贫穷落后的旧西藏建设成了经济文化繁荣、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福的新西藏。
2.如何处理民族问题,维护新型民族关系
(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保障人民当家作主(政治基础)。
(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证)。
(3)坚持和完善民族区域自治制度,保障民族自治地方充分享有自治权(基本政治制度)。
(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教政策,扎扎实实做好民族工作,尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。
(5)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
3.各主体对推动民族地区发展肩负的责任
主体 措施
中国 共产党 　发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用,提高执政能力,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻立党为公、执政为民的执政理念
政府 　坚持对人民负责的工作原则,切实履行政府职能,统筹区域发展,贯彻落实民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
人大 　通过行使立法权、决定权、任免权、监督权,为民族地区发展提供制度和法律保障,督促有关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
人民 政协 　履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为民族地区发展建言献策
公民 　①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务;②反对地方民族主义和大民族主义,维护民族平等;③贯彻和遵守我国处理民族关系的基本原则,以自身的行动推动民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的实现;④拥护我国的宗教信仰自由政策,自觉尊重少数民族的宗教信仰

4.全面贯彻党的宗教工作基本方针
内容 理解 知识联系
　实行宗教信仰自由政策 　既保护信教的自由,又保护不信教的自由(对公民信仰宗教不支持、不反对、不鼓励);国家保护正常的宗教活动;实行政教分离(任何宗教不能干预行政、司法等国家职能的实施)、宗教与教育相分离 　我国人民民主是最真实的民主
　依法管理宗教事务 　保护合法、制止和打击违法、抵御渗透 　政府的职能;民主与专政的统一
　坚持独立自主自办的原则 　我国的宗教事务不受任何境外组织和个人的干预 　主权国家的独立权与管辖权
积极引导宗教与社会主义社会相适应 坚持我国宗教的中国化方向,引导宗教为经济社会发展服务 宗教与社会主义本质上是对立的

【误区清零】
1.[2019·全国卷Ⅲ] 边疆民族地区实施乡村振兴工程保障了自治区少数民族人民的自治权。 (　　)
2.[2018·海南卷] 内地为西藏培养人才说明民族自治地方的自治权不涉及教育事业。 (　　)
3.[2018·天津卷] 佛教能够与社会主义相适应。 (　　)
4.[2015·山东卷] 民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务。 (　　)
5.[2014·全国卷Ⅰ] 国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段。 (　　)
[反思] ?
■ 预测押题
预测一　我国的民族政策
1.西藏民主改革以来,西藏各族人民在党的领导和关怀下,守望相助,团结奋斗,使西藏的经济社会发生了翻天覆地的变化。2018年,西藏全区生产总值按可比价格计算比1959年增长了约191倍。西藏的巨变进一步证明了(　　)
①各民族共同繁荣是民族区域自治制度的核心　②民族团结是经济发展和社会进步的重要基石　③党的领导是民族地区发展与繁荣的根本保证　④兄弟省份的支持是民族地区发展的内在动力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
预测二　宗教工作基本方针
2.2019年7月21日,国务院新闻办发表《新疆的若干历史问题》白皮书。该文件指出,新疆现有清真寺、教堂、寺院、道观等宗教活动场所2.48万座,宗教教职人员2.93万人。新疆全面贯彻国家宗教信仰自由的宪法原则,既尊重信仰宗教的自由、又尊重不信仰宗教的自由,决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派群众之间制造纷争。这表明 (　　)
①宗教是维护社会和谐的重要力量　②我国保障信教群众的正常宗教需求　③我国坚持宗教信仰自由政策　④我国加大对宗教活动的保护力度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④

题型突破6　措施类主观题
■ 题型特点
这一类题目一般是用“怎样做到……”“主要对策”“应该如何做”等关键词来进行设问,要求学生回答相关的措施、对策、办法、建议等,设问前面一般有相关材料,要求学生能结合具体的背景材料灵活运用所学知识,而不是泛泛地罗列知识或政策内容。从能力角度说,这类题目主要考查学生的归纳演绎能力、聚合思维能力。这类题目的设问一般都会给出确定的主体,如党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等,并且指定了要回答的某一方面的知识。
■ 解题策略
主体法 定点法
　“怎么办”型的设问一般来讲都是给定了主体,如党、国家、国家机关(立法机关、行政机关、司法机关)、政协、公民、企业、消费者、劳动者、个人等,并且指定了要回答的某一方面内容。要以题目设置的情景,站在不同主体立场上回答不同内容,所答内容要符合角色身份。如回答经济类题目,先找“怎么办”的主体,如国家、生产者、经营者、消费者;再找具体措施,宏观层面上如加强国家的宏观调控,微观层面上如面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构等 　具体的解题思路是:一是从教材中找方法。要认真回想教材相关方面的知识。二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题,那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营;技术水平低的反面就是发展高新技术,科技兴国,用先进科技武装企业和职工;失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法,那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了。三是从当前时政热点、党和国家重大决策中找方法 　回答材料信息对答题没有任何支撑作用的试题的方法,主要是围绕问题中的核心,多方位链接教材知识和时政术语
　对于措施类主观题,解题最关键的是明确谁是措施的实施者,有几个措施的实施者,答案就有几个角度。在表述措施时一定要注意主体各司其职,切忌越俎代庖,最后要对措施进行综合整理

■ 题型示例
[2016·全国卷Ⅲ] 阅读材料,完成要求。
　　“互联网+”代表这样一种新的经济形态,即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。
2014年2月,以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。
　　2016年3月,十二届全国人大四次会议通过的我国《“十三五”规划纲要》提出,实施“互联网+”行动计划,促进互联网深度广泛应用,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
　　国家发改委提请全国人大审议的报告提出,推进“互联网+”行动,实施大数据开放创新工程,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,深入实施信息惠民工程,完善电信普遍服务机制。
运用政治生活知识,说明国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障。
[解题流程]

[答案] 建立和完善互联网发展管理领导体制;加强“互联网+”相关领域的法律制度建设,规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展;加大“互联网+”产业政策扶持力
度,做好信息化基础建设和信息服务;重视对互联网及相关产业的监督管理,依法打击利用互联网的犯罪行为,维护互联网安全。
■ 跟踪训练
阅读材料,按要求回答问题。
　　宁夏回族自治区成立60多年来,全面贯彻党的民族政策,书写了改革发展的不朽篇章,绘就了民族团结的锦绣画卷。
　　宁夏是我国最大的回族聚居区,有蒙古、回、壮、满等40多个少数民族,回族人口占36.31%。1984年中国颁布实施《民族区域自治法》以来,宁夏先后颁布实施了民族教育、清真食品管理等方面的地方性法规和政府规章162件,全面保障了各族群众在各领域当家作主、管理本民族本地区内部事务的权利。经过数十年的扶贫开发,宁夏贫困人口从1982年的近120万人减少到2018年的23.9万人,贫困发生率下降到6%。各族群众在教育、医疗、住房、文化等领域的获得感显著提升。宁夏多年坚持开展“滴灌式”民族团结宣传教育,引导各族干部群众牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观,在全社会唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的民族团结主旋律。民族团结已成为宁夏一张亮丽的名片。
请结合宁夏经验,运用政治生活知识,分析如何推动我国民族区域自治制度的发展。











热点专题6　解决“两不愁三保障”　如期实现全面小康
■ 热点素材
2019年4月16日,①中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。他强调,②脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,各地区各部门务必高度重视,统一思想,抓好落实,一鼓作气,顽强作战,越战越勇,着力解决“两不愁三保障”突出问题,扎实做好2019年和2020年脱贫攻坚工作,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
他强调,③到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚战质量。④总的看,“两不愁”基本解决了,“三保障”还存在不少薄弱环节。各地区各部门要摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措和办法,确保如期完成任务。
【自我解读】
信息①:政府的职能、工作原则,党的领导核心地位、执政理念;物质决定意识、具体问题具体分析
信息②:财政的作用、宏观调控、新发展理念、全面建成小康社会;政府的职能、工作原则;物质决定意识、联系的观点、发展的观点
信息③:新发展理念、全面建成小康社会;政府的职能、工作原则;联系和发展的观点
信息④:新发展理念、全面建成小康社会;政府的职能、工作原则;意识的能动作用、联系的观点、发展的观点、一分为二的观点、具体问题具体分析
■ 热点命题
1.运用经济生活的相关知识,对着力解决“两不愁三保障”突出问题提出相应措施。

2.运用政治生活知识,说明中国共产党在脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段时为什么要着力解决“两不愁三保障”突出问题。

3.运用意识的能动作用的相关知识,分析说明如何才能解决好“两不愁三保障”突出问题。

■ 热点训练
1.中央经济工作会议指出,2019年要重点解决好实现“两不愁三保障”(“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障)面临的突出问题,加大“三区三州”(“三区”即西藏、四省藏区、南疆四地州,“三州”即四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)等深度贫困地区和特殊贫困群体的脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫。打好脱贫攻坚战 (　　)
①是国家发展全局的核心　②体现了社会主义的本质要求　③是为了扩大消费,拉动经济增长　④是全面建成小康社会的目标要求
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
2.摆脱贫困,是中国共产党人矢志不移的初心、孜孜以求的目标。习近平总书记指出,到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。中国共产党在脱贫攻坚战中之所以要着力解决“两不愁三保障”突出问题(　　)
①是因为打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会和党在新时期的中心任务　②是由党的性质和地位决定的,体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨　③是因为打赢脱贫攻坚战有利于保障贫困人口的基本政治权利　④是因为党坚持践行以人民为中心的发展思想,切实实现和维护人民的利益
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
3.稳定实现“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚战质量。“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。党的十九大后,我国脱贫摘帽有序推进,贫困群众“不愁吃、不愁穿”基本实现,但“义务教育、基本医疗、住房安全有保障”方面还存在不少薄弱环节。
　　解决“两不愁三保障”问题需要加大硬投入,也要加强软建设。从硬投入层面来看,各级政府不断加大资源投入,多种渠道保障扶贫资源落地,比如东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、社会扶贫等。深度贫困地区的人居环境、基础设施、产业发展、文化教育、医疗卫生等方面均取得了较好的成绩。从软建设层面来讲,要彻底拔掉穷根,归根结底仍然离不开贫困人口自身主观能动性的充分发挥。一部分贫困人口并未意识到自身的贫困,对于未来的发展没有规划和目标,缺乏持续发展的动力,以至于外在的帮扶力量得不到内在的有力支撑。在解决了硬投入问题后,软建设是深度贫困治理的关键。
解决“两不愁三保障”问题要正确处理“硬投入”与“软建设”的关系,请运用坚持两点论与重点论相统一的知识加以说明。







专题六　政治制度与发展民主
高考命题突破
小专题1
【真题研析】
1.C　[解析] 本题考查我国的人民代表大会制度,考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。全国人大常委会具有监督权,能够监督“一府两院一委”的工作,监督宪法和法律的执行,十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作开展专题询问,这是加强对司法工作监督的重要形式,有利于推进落实司法主体责任,促进司法公正,故②③正确;全国人大行使最高立法权,故①错误;人大常委会是我国权力机关的常设机关,④中“裁决民事纠纷、提高执行效率”的说法错误,排除。正确选项为C。
[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·科学精神
本题依托全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问为背景材料,考查学生对人大职权的区分和把握。
(2)母题变迁·拓展思维
本题可以将②变式为:②是行使监督权的重要体现。
解析:②是正确的,全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问是其在行使监督权。
2.C　[解析] 本题考查人大的职权,考查学生对材料的解读、分析和对知识的运用能力。根据题意,人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统,有利于人大更好地行使监督权,但人大并不是环境监督机构,①说法错误;建立环境资源保护监督系统,能够畅通人大代表监督环境问题的渠道,②正确;人大代表不能直接处置环境问题,③错误;人大代表通过环境资源保护监督系统,在线查阅政府部门受理、处置、反馈环境问题的情况,能够增强人大代表监督环境问题的时效性,④正确。
[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·科学精神
本题通过加强对建立环境资源保护监督系统的认知,考查学生对人大代表权利的把握。
(2)母题变迁·拓展思维
本题可以将③变式为:③提高人大直接处置环境问题的能力。
解析:人大可以对环境问题进行监督,但不能直接处置环境问题,故排除③。
【专题提升】
1.?　[剖析] 全国人大行使最高立法权,且全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问是在行使监督权,而不是立法权。
2.?　[剖析] 人大对政府的工作进行评议行使了人大对政府的监督权。
3.?　[剖析] 我国的立法机关是全国人大及其常委会。
4.?　[剖析] 决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会。
5.?　[剖析] 决定权是人大的权力,而不是人大代表的权利。
【预测押题】
1.C　[解析] “经过一个月全社会公开征求意见”,这是全国人大常委会坚持立法协商的体现,有利于促进公民有序参与立法过程,②正确;《中华人民共和国公务员法》的实施有利于规范公务员行为,促进公务员正确履职,③正确;全国人大及其常委会享有立法权,①错误;法律监督是对法律实施中严重违反国家法律的情况所进行的监督,不包括对立法活动的监督,而只是对法律实施情况的监督,并且是以监督严重违反法律的情况为主,④与题意无关,排除。
2.B　[解析] 材料中全国人大代表齐聚北京参加全国人民代表大会,“以群众‘代言人’的身份,共商国是”,表明人大代表是我国国家权力机关的组成人员,代表人民统一行使国家权力,反映广大人民群众的意见和要求;为了保证法律和政策的顺利实施,人大代表通过参观视察和专题调研、参加执法检查等进行监督,表明人大代表积极协助法律的实施。①④正确。决定权是国家权力机关的职权,而不是人大代表的职权,②错误;题目中并未直接体现人大代表行使质询权,③排除。
3.B　[解析] 十三届全国人大二次会议听取和审议“两院”工作报告,体现了民主集中制原则,说明人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系,③④正确;①中的“具体行使管理国家的权力”说法错误;②说法错误,人大代表行使审议权。
小专题2
【真题研析】
1.C　[解析] 本题考查中国特色社会主义政党制度。材料中民主党派的做法没有创新外部监督的形式,①不选;民主党派协助总结各地经验和做法,并提出建议,体现了②;民主党派受中共中央委托,深入实地做调研,提出一系列监督性意见建议,贯彻了多党合作的基本方针,③正确,应选;上述做法没有开创多党合作的新路径,④不选。
[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·政治认同
本题通过对民主党派在扶贫开发中作用的描述,引导学生增强对我国政党制度的理解。
(2)母题变迁·拓展思维
本题可以将①变式为:①体现了民主党派对社会公共事务的管理权力。
解析:对社会公共事务的管理权属于政府,排除①。
2.B　[解析] 本题考查政府和中国共产党的知识。设立雄安新区是“以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署”,体现了设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践,①符合题意。中共中央、国务院决定设立雄安新区,符合党和政府全心全意为人民服务的宗旨,③符合题意。材料未体现“制度创新”,②不选。设立雄安新区不涉及我国行政区划全面改革与调整,④不符合题意。
[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·政治认同
本题通过描述雄安新区设立的意义,引导学生认识党在国家治理体系建设中的作用,增强政治认同。
(2)母题变迁·拓展思维
本题可以将④变式为:④党中央总揽全局、依法决定国家重大事务的体现。
解析:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,但是对国家重大事务的决定权属于全国人大,排除④。
3.[答案] 人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势;聚焦党和国家中心任务,参政议政、民主协商和民主监督;通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
[解析] 本题考查人民政协、国家治理体系的知识,考查学生获取和解读信息、论证和探究问题的能力,难度中等。解答本题首先要认真审读设问,设问要求结合材料并运用政治生活知识,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用,属于分析说明类试题;然后要分析材料,找出材料中的有效信息;最后依据材料联系课本知识整合答案。首先,结合教材知识可知,人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;然后,要结合材料进行分析说明,如“全国政协委员的组成”说明人民政协具有独特的政治优势,“全国政协召开的工作会议”说明人民政协聚焦党和国家中心任务,积极履行职能;最后,要抓住落脚点“国家治理体系”,即推进国家治理体系和治理能力现代化。
【专题提升】
1.?　[剖析] 人民政协是统一战线组织,不是我国最高国家权力机关,也不能履行社会建设的职能。
2.?　[剖析] 党的领导核心地位早在《中国共产党问责条例》审议通过前已确立。
3.?　[剖析] 参政议政是政协委员的职责,不是人大代表的职责。
4.?　[剖析] 人大代表有质询权,政协委员没有质询权。
5.?　[剖析] 参政议政是人民政协的职能,但人民政协不是国家机关,不能履行国家职能。
【预测押题】
1.A　[解析] 本题考查党的地位、党的指导思想。“坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导”,说明党的指导思想是指导我们党各项工作的行动指南,①符合题意;坚持以人民为中心的发展思想,从根本上说是由人民民主专政的国家性质决定的,体现了社会主义民主的本质特征,②正确;坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证,③错误;政府负有维护国家长治久安的国家职能,党不是国家机关,不能履行国家职能,④错误。
2.C　[解析] “五个必须”体现了中国共产党坚持全面从严治党,坚持立党为公、执政为民,②④正确;材料不涉及党坚持依法执政和加强组织建设的问题,①③排除。
3.D　[解析] 本题考查人民政协的相关知识。互动性协商发扬了民主和团结的主题,凝聚了社会共识,发挥了人民政协作为协商民主重要渠道的作用,②③正确;①说法错误,人民政协不是国家机关,不能履行国家职能;④说法错误,政协委员没有质询权。
4.A　[解析] 政协委员对《政府工作报告》进行讨论,这是人民政协对政府工作进行监督、履行政治协商职能的体现,①③正确;政协委员不能直接管理国家事务,②说法错误;④说法错误,人民政协不能履行国家职能。
小专题3
【真题研析】
1.D　[解析] 本题考查我国的民族区域自治制度,考查学生获取材料信息和对知识的理解运用能力。边疆民族地区实施乡村振兴工程,是保证边防安全、维护国家统一的重要举措,有利于实现共同富裕,激发各族人民的爱国热情,③④正确;材料未涉及民族地区资源优势,排除①;②说法错误,民族自治地方的自治权由其自治机关行使,而不是由其人民直接行使。
[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·政治认同
本题以边疆民族地区实施乡村振兴工程为背景材料,培养学生对我国的民族区域自治制度的政治认同。
(2)母题变迁·拓展思维
本题可以将①变式为:①有利于实现民族团结、维护社会稳定。
解析:乡村振兴工程属于经济建设范畴,与实现民族团结,维护社会稳定不存在直接关系,排除①。
2.D　[解析] 本题以西藏宗教事业的发展为背景材料,旨在考查学生解读材料和理解知识的能力。西藏自治区划拨专项经费,大力改善寺庙基础设施和公共服务条件,这有利于政府依法对宗教事务进行管理,其目的是发挥宗教的积极因素,③④正确;①②材料未体现。
[试题感悟·素养提升]
(1)核心素养·政治认同
本题通过描述我国宗教工作基本方针,引导学生增强对我国宗教政策的认同。
(2)母题变迁·拓展思维
本题可以将①变式为:①表明我国支持公民信仰宗教。
解析:我国对公民信仰宗教采取不支持、不反对、不鼓励的态度,排除①。
【专题提升】
1.?　[剖析] 民族自治地方的自治权由其自治机关行使,不是由其人民直接行使。
2.?　[剖析] 民族自治地方的自治权涉及教育事业。
3.?　[剖析] 佛教属于唯心主义世界观,社会主义坚持唯物主义世界观,可见二者不相适应,应该是佛教能够与社会主义社会相适应。
4.?　[剖析] 民族自治地方的人民代表大会决定本行政区域内的各项事务。
5.?　[剖析] 民族省区自身的发展是提高本民族经济地位的主要手段。我国各民族在政治上是平等的。
【预测押题】
1.C　[解析] 本题考查民族区域自治制度。自治权是民族区域自治制度的核心内容,排除①;兄弟省份的支持是外因,而不是民族地区发展的内在动力,不选④;②③表述科学且符合题意,入选。
2.C　[解析] 新疆全面贯彻国家宗教信仰自由的宪法原则,决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派群众之间制造纷争,这表明我国坚持宗教信仰自由政策,保障信教群众的正常宗教需求,②③正确;①说法错误,宗教有积极作用,也有消极作用;我国保护正常的宗教活动,④的说法错误。
高考题型探析
题型突破6
【跟踪训练】
[答案] ①坚持党的领导,牢牢把握发展民族区域自治制度的政治方向。②不断完善《民族区域自治法》配套法规体系,运用法治思维和法治方式推动民族区域自治发展。③民族自治地方根据本地方实际情况,贯彻国家法律、政策,依法行使自治权。④坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。⑤坚持以人民为中心的发展思想,维护民族地区广大人民群众的根本利益,增强人民群众的获得感。
[解析] 本题属于措施类主观试题,可以依据材料的具体做法找措施。由“宁夏回族自治区成立60多年来,全面贯彻党的民族政策”可知坚持党的领导;由“1984年中国颁布实施《民族区域自治法》以来,宁夏先后颁布实施了民族教育、清真食品管理等方面的地方性法规和政府规章”可知不断完善《民族区域自治法》配套法规体系,民族自治地方根据本地方实际情况,贯彻国家法律、政策,依法行使自治权;由“贫困发生率下降到6%”“各族群众在教育、医疗、住房、文化等领域的获得感显著提升”,可知坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则,坚持以人民为中心的发展思想。
时事热点解读
热点专题6
【热点训练】
1.D　[解析] 打好脱贫攻坚战体现了社会主义的本质要求,也是全面建成小康社会的目标要求,②④正确;①错误,脱贫攻坚不是国家发展全局的核心;③错误,脱贫攻坚的目的不是扩大消费、拉动经济增长。
2.D　[解析] ②④体现了党着力解决“两不愁三保障”突出问题的原因;①中的“中心任务”说法错误;材料不涉及公民的基本政治权利,排除③。
3.[答案] ①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,对事物发展起决定作用。次要矛盾处于从属地位,对事物发展不起决定作用。主次矛盾相互依赖、相互影响,并在一定条件下相互转化。这要求我们坚持两点论和重点论相统一。②坚持两点论要求统筹兼顾,既要加大“硬投入”,也要加强“软建设”。坚持重点论就是要抓住深度贫困治理的关键,即“软建设”。③在解决了“硬投入”问题后,要抓住“软建设”,激发贫困人口的内生动力,使外在的帮扶力量得到内在的支撑,从而彻底拔掉穷根。
[解析] 本题是分析说明型试题,限定知识是坚持两点论与重点论相统一。首先,需要依据“硬投入”与“软建设”,判断出这里的“两点”是指主次矛盾;其次,依据材料“软建设是深度贫困治理的关键”可知“软建设”是主要矛盾;最后,指出在解决了“硬投入”问题后,要抓住“软建设”,做到统筹兼顾。
小专题1　人大运行与民主集中
核心考点 考情概览 考查角度 试题类型 命题方向
人民代 表大会 2019·全国卷Ⅱ,16 2019·全国卷Ⅲ,38(1) 2016·全国卷Ⅰ,17 　人民代表大会制度、人大的职权、科学立法、民主立法、全国人民代表大会的法律地位和职权 选择题 非选择题 　借助人民代表大会的具体行为,考查人大的权力与民主集中制
人大代表 2019·全国卷Ⅲ,19 2017·全国卷Ⅲ,17 　人大代表的权利和义务 选择题 　通过人大代表的具体活动,考查人大代表的权利和义务


小专题2　党的领导与民主协商

核心考点 考情概览 考查角度 试题类型 命题方向
中国共产党 2019·全国卷Ⅲ,38(1) 2018·全国卷Ⅱ,39 2017·全国卷Ⅱ,17 　党的领导、人民当家作主 选择题 非选择题 　结合中国共产党在国家社会发展中的巨大作用,以及在国家治理体系建设中的作用,考查中国共产党的地位与作用,以及坚持党的领导的必要性
政党制度 2019·全国卷Ⅰ,39 2018·全国卷Ⅲ,17 　人民政协的性质和职能、我国的政党制度 选择题 非选择题 　结合民主党派在经济社会发展中的作用,考查民主党派的地位,以及民主党派的具体作用


小专题3　民族政策与宗教方针

核心考点 考情概览 考查角度 试题类型 命题方向
民族政策 2019·全国卷Ⅰ,17 2019·全国卷Ⅲ,16 2018·全国卷Ⅱ,17 2017·全国卷Ⅱ,18 　民族团结、处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度 选择题 　结合各民族共同繁荣的案例,考查处理民族关系的原则和民族区域自治制度
宗教方针 2015·全国卷Ⅱ,18 　党的宗教工作基本方针 选择题 　结合具体的宗教活动和宗教政策,考查党的宗教工作基本方针的内容
制度优势 2018·全国卷Ⅰ,39 　党的领导、人民当家作主与依法治国的统一 非选择题 　结合我国政治和法律体系完善,考查社会主义民主政治的本质和优越性

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